上海車牌拍賣制度

1、上海車牌拍賣制度目錄車牌拍賣制度的起因車牌拍賣流程上海私車牌照拍賣歷史拍賣制度各方意見車牌拍賣制度的起因?yàn)榻鉀Q上海交通擁堵的狀況，1994年開始，首度對(duì)新增的客車額度實(shí)行拍賣制度，上海開始對(duì)私車牌照實(shí)行有底價(jià)、不公開拍賣的政策，購(gòu)車者憑著拍賣中標(biāo)后獲得的額度，可以去車管所為自己購(gòu)買的車輛上牌，并擁有在上海中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域）使用機(jī)動(dòng)車輛的權(quán)利。由于每個(gè)月額度只有幾千輛，致使原本車管所發(fā)放的價(jià)值人民幣140元的兩塊印有車輛牌號(hào)的鐵牌子變得異常緊俏，甚至一度超過了黃金價(jià)，上海牌照拍賣制度由此也備受爭(zhēng)議，要求取消之聲也不絕于耳。車牌拍賣流程投標(biāo)拍賣登記首先您必須符合競(jìng)買人資格并持相關(guān)證件。時(shí)間

2、：一般為每個(gè)月第三個(gè)星期六之前的7天的9：00-16：00。具體時(shí)間見當(dāng)月的牌照拍賣公告。（提示：福州路108號(hào)（國(guó)拍大樓）其它正常工作日的9：00-1600也可以辦理）地點(diǎn)：福州路108號(hào)（國(guó)拍大樓）及其他拍賣公告地點(diǎn)：（共和新路3550號(hào)（上海百聯(lián)汽車廣場(chǎng)），莘譚路82號(hào)（交通銀行），中山北二路1621號(hào)（曲陽郵政支局），環(huán)龍路55號(hào)（交通銀行）近浦建路）。費(fèi)用：2000元（保證金）。流程：1.填寫客車額度投標(biāo)拍賣登記表；2.公證處審核蓋章；3.付款并辦理投標(biāo)拍賣登記后領(lǐng)取投標(biāo)拍賣卡、密碼、網(wǎng)上投標(biāo)專用光盤。提示：請(qǐng)仔細(xì)核對(duì)投標(biāo)拍賣卡上名稱及證件號(hào)碼。注意事項(xiàng)：每場(chǎng)投標(biāo)拍賣會(huì)，個(gè)人或企業(yè)限

3、辦理1張投標(biāo)拍賣卡，并交付投標(biāo)拍賣保證金每張2000元整投標(biāo)拍賣手續(xù)費(fèi)每次100元整，按實(shí)際投標(biāo)次數(shù)在中標(biāo)付款或未中標(biāo)退款時(shí)收取。投標(biāo)拍賣卡自辦理登記之日起半年之內(nèi)有效。有效期內(nèi)如投標(biāo)未中標(biāo)的，無需重新辦理投標(biāo)拍賣登記手續(xù)，可以在下場(chǎng)投標(biāo)拍賣會(huì)中繼續(xù)使用，最多使用三次。有效期內(nèi)投標(biāo)次數(shù)已滿三次的，或超過有效期的，則須重新辦理投標(biāo)拍賣登記手續(xù)。投標(biāo)拍賣二種拍牌的方式時(shí)間都是每個(gè)月的第三個(gè)星期六上午10：00到中午11：30。具體時(shí)間見當(dāng)月的牌照拍賣公告。拍賣規(guī)則：投標(biāo)時(shí)間分為首次出價(jià)時(shí)段（10：00-11：00）和修改出價(jià)時(shí)段（11：00-11：30）。首次出價(jià)時(shí)段競(jìng)買人必須成功出價(jià)，修改出價(jià)時(shí)

4、段允許競(jìng)買人在系統(tǒng)提示的修改出價(jià)范圍內(nèi)修改出價(jià)最多2次。拍賣時(shí)將在網(wǎng)上、電話、現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)公布相關(guān)投標(biāo)拍賣信息（包括目前系統(tǒng)時(shí)間目前投標(biāo)拍賣人數(shù)、目前時(shí)間的最低可成交價(jià)及該出價(jià)時(shí)間）?，F(xiàn)場(chǎng)地址：墨玉南路1000號(hào)。特別告示：拍賣人將對(duì)電話投標(biāo)拍賣采取主叫限制的措施，競(jìng)買人在辦理投標(biāo)拍賣登記時(shí)，最多可向拍賣人提供電話投標(biāo)拍賣所使用的兩個(gè)一線一號(hào)的直線座機(jī)或手機(jī)主叫號(hào)碼；電話投標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)僅接受由該兩個(gè)主叫號(hào)碼提交的出價(jià)，且每個(gè)主叫號(hào)碼在同一場(chǎng)拍賣會(huì)中只能成功競(jìng)投一個(gè)額度。為避免不當(dāng)占用電話線路資源，造成線路繁忙擁堵，拍賣人將對(duì)電話投標(biāo)拍賣過程中的不當(dāng)操作和超時(shí)占用電話線路資源以自動(dòng)切斷電話的方式進(jìn)行限

5、制，競(jìng)買人須重新?lián)艽蛲稑?biāo)拍賣電話方能繼續(xù)投標(biāo)。為盡可能保證您順利進(jìn)行投標(biāo)拍賣出價(jià)，請(qǐng)?jiān)诒M早和盡短的時(shí)間內(nèi)完成出價(jià)，以避免因網(wǎng)絡(luò)或電話線路繁忙擁堵而造成出價(jià)無法成功。競(jìng)買登記人必須在辦理拍賣登記前，仔細(xì)閱讀拍賣公告、拍賣須知、投標(biāo)拍賣操作流程，一經(jīng)拍賣登記完成，競(jìng)買人即表示接受拍賣公告、拍賣須知、投標(biāo)拍賣操作流程規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)拍賣（已取消）電話投標(biāo)拍賣網(wǎng)上投標(biāo)拍賣投標(biāo)拍賣結(jié)算中標(biāo)者：時(shí)間：一般為拍賣會(huì)第2天開始的7天之內(nèi)地點(diǎn)；共和新路3550號(hào)（百聯(lián)汽車廣場(chǎng)）價(jià)格：你所投標(biāo)的價(jià)格+拍賣手續(xù)費(fèi)每次100元-2000元保證金*個(gè)人：必須由本人持有效的相關(guān)證件原件（證件上附有照片的）*企業(yè)：

6、必須由本單位經(jīng)辦人持有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證原件在本拍賣公告規(guī)定的結(jié)算時(shí)間內(nèi)，憑投標(biāo)拍賣卡、密碼條辦理付款、領(lǐng)取額度證明手續(xù)，逾期未辦理付款及領(lǐng)取額度證明的，將被視為放棄成交的客車額度，并作違約處理，投標(biāo)拍賣保證金不予退還。（領(lǐng)取的額度證明不得轉(zhuǎn)讓，遺失不補(bǔ)，過期作廢）未中標(biāo)者：可在日常工作日（9:00-16:00）持投標(biāo)拍賣卡、密碼條到福州路108號(hào)（國(guó)拍大樓）辦理退還保證金和按實(shí)際投標(biāo)拍賣次數(shù)支付手續(xù)費(fèi)。注意事項(xiàng)：個(gè)人參加投標(biāo)拍賣會(huì)，拍賣成交并獲得客車額度后，自拍賣成交之日起12個(gè)月內(nèi)不得再次參加投標(biāo)拍賣會(huì)。買受人通過本拍賣獲得額度證明上牌的機(jī)動(dòng)車，一年內(nèi)不予辦理車輛帶牌過戶轉(zhuǎn)讓手續(xù)。為避免集

7、中上牌給中標(biāo)者造成不便，確保車管所上牌工作的正常秩序，額度證明的啟用期實(shí)行錯(cuò)時(shí)，有效期三個(gè)月不變，請(qǐng)競(jìng)買人注意。所購(gòu)車型：私人限購(gòu)生活性小型客車，特殊需要可另行向市交通局申請(qǐng)。投標(biāo)拍賣Q&AQ：如果中標(biāo)后放棄，保證金是否歸還給？A：如果中標(biāo)后放棄，保證金一律不予退還，作為違約金支付。Q：一張登記卡可以競(jìng)投幾次？如果已辦理登記卡后，卻沒有及時(shí)進(jìn)行競(jìng)投，該怎么辦？A：張登記卡僅可以競(jìng)投一次；如果本次沒有參加競(jìng)投，下場(chǎng)仍可以參加競(jìng)投;若不準(zhǔn)備再參加競(jìng)投，則在辦理完退卡手續(xù)后，保證金將退還給您。Q：登記卡遺失了怎么辦？A：要及時(shí)撥打客戶服務(wù)電話或到現(xiàn)場(chǎng)辦理掛失，然后帶好相關(guān)身份證明等資料來國(guó)拍公司辦理

8、相關(guān)手續(xù)。Q：競(jìng)投拍賣登記卡上的競(jìng)投號(hào)與卡號(hào)有什么區(qū)別？A:競(jìng)投拍賣登記卡上的競(jìng)投號(hào)是8位數(shù)字，是競(jìng)投客戶所需要輸入的競(jìng)投號(hào)碼，而卡號(hào)不作為競(jìng)投所使用。？上海私車牌照拍賣歷史上海私車牌照拍賣歷史價(jià)格時(shí)間投放數(shù)量最低中標(biāo)價(jià)（元）平均中標(biāo)價(jià)（元）投標(biāo)人數(shù)2002-011400136001473537182002-021800131001405745902002-032000143001466251902002-042300160001633448062002-052350178001835746652002-062800196002017845022002-07300019800209043774

9、2002-083000210002160146402002-093200236002404043932002-103200264002704046612002-113200308003172140212002-1236001002784835252003-013000188002426794422003-0230002380025254120302003-0330002880029551112192003-043300341003484587942003-0538003500036903146342003-0655003610037667155072003-076000369003826911

10、9292003-084500385003936993152003-096650288003872885322003-104500328003484293832003-115042331003428498492003-1247763710038054104912004-015000380003951686632004-0248003960040053101562004-034800430004333399502004-045500442004549281502004-056527108003422681142004-0662331780021001192332004-07660021800235

11、44144642004-0868002510025991155062004-0966402930030033106342004-106600280002976895192004-116600260002762091882004-125500293003028290052005-015500285003252062082005-023800317003242589492005-034000343003468491172005-045000368003735581132005-055833350003566196732005-065690370003747984092005-07632637900

12、3837887772005-086829250003590575202005-0967002650028927109722005-1060002520026385111672005-1157002980030320136332005-125700352003674983512006-015000269003122059072006-0238003420034887123672006-0345003850038932106562006-045000375003832678882006-054500377003813983012006-064500395003975284782006-075500

13、396003996689662006-086200399004045991902006-096500370004160170642006-1065003630037899112372006-1165003780038460118602006-126500398004051894772007-016000385004097465872007-023500391004047350562007-0340004110041573101682007-0455004330043623103072007-0560004450046853102732007-066000472004771189832007-0

14、775004520046581103272007-0880004650046897129342007-0985004860049631105612007-1075005050051000107152007-1175005380054317105962007-1275005000056042103562008-0116000810023370205932008-02一一一一2008-0393003130032169635342008-049000373003765937072拍賣制度各方意見車牌拍賣也有副作用為解決上海交通擁堵的狀況，1994年開始，首度對(duì)新增的客車額度實(shí)行拍賣制度，上海開始對(duì)私

15、車牌照實(shí)行有底價(jià)、不公開拍賣的政策，購(gòu)車者憑著拍賣中標(biāo)后獲得的額度，可以去車管所為自己購(gòu)買的車輛上牌，并擁有在上海中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域）使用機(jī)動(dòng)車輛的權(quán)利。由于每個(gè)月額度只有幾千輛，致使原本車管所發(fā)放的價(jià)值人民幣140元的兩塊印有車輛牌號(hào)的鐵牌子變得異常緊俏，甚至一度超過了黃金價(jià)，上海牌照拍賣制度由此也備受爭(zhēng)議，要求取消之聲也不絕于耳。早在2004年5月24日，時(shí)任國(guó)家商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海就點(diǎn)名批評(píng)上海市拍賣私車牌照的做法違反了中華人民共和國(guó)道路交通安全法。而在多次兩會(huì)上，人大代表也積極提議，希望上海能取消牌照拍賣。對(duì)此，上海市政府發(fā)言人多次說過，拍牌只是一種階段性的政策，不可能長(zhǎng)期存在。而

16、在回應(yīng)今年年初兩會(huì)上人大代表蔣建華書面意見時(shí)期上，市發(fā)改委、交通港口局等部門也明確表示：本市將適當(dāng)增加機(jī)動(dòng)車額度投放總量，研究詳細(xì)的可替代方案，為現(xiàn)行額度拍賣適時(shí)退出做好準(zhǔn)備。此前，有消息稱上海有望在世博結(jié)束后取消，不過，最近上海交通運(yùn)輸與港口管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)論壇上，又明確表示上海暫緩取消拍牌，并表示正是因?yàn)槭嗄陙?，上海采取的牌照拍賣政策，十多年間減少了120萬輛汽車，取得了很大成就。上海社科院研究員東昌發(fā)展研究院院長(zhǎng)王國(guó)榮認(rèn)為，雖然牌照拍賣對(duì)限制私車會(huì)取到一定效果，但肯定不是像主管部門說的那樣減少了120萬輛車，“雖然上海設(shè)置了牌照拍賣門檻，但該買車的消費(fèi)者還是買了，并且不遠(yuǎn)千里上了江

17、蘇、浙江、山東、安徽等地牌照?！泵磕晟虾６加猩先f輛的車通過各種渠道上了外地牌照，形成一個(gè)超過億元的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。黃牛們能代辦各地牌照，雖然手續(xù)合法，但是由于這些車主大多是通過“關(guān)系”，在異地暫住證上填寫的資料多不是真實(shí)地址，加上在超速違章等行為發(fā)生后，上海警方連電子攝像頭拍下的照片都沒處寄，交通事故逃逸數(shù)量因此增加；而上海有關(guān)部門想要通過競(jìng)拍車牌來限制車輛數(shù)量遞增緩解交通堵塞問題的效果，也因此大打折扣。王國(guó)榮認(rèn)為，如果北京牌照驟然減少，留給黃牛的機(jī)會(huì)也就跟著來了。到時(shí)候上河北的牌照、山東的牌照等牌照的黑市馬上會(huì)形成。所以他認(rèn)為北京的限堵只能是權(quán)益之計(jì)，不能作為除堵的根本。關(guān)鍵要找到替代方法推出牌

18、照拍賣制度后，上海也一直在進(jìn)行研究是否有更好的替代方式。此前由上海市建委主任熊建平牽頭，曾進(jìn)行過擁擠收費(fèi)方面的課題研究。對(duì)城市擁擠進(jìn)行收費(fèi)，這是英國(guó)治理城市擁堵的一種方式，被稱為“倫敦模式”。倫敦從2003年開始，就開始收取“擁擠費(fèi)”。借鑒倫敦模式，上海市2002年版本的上海市城市交通白皮書就提出要“實(shí)行擁擠道路收費(fèi)”的政策思路。按照當(dāng)時(shí)的說法，一旦上海實(shí)行擁擠道路收費(fèi)，之前拍賣獲得的牌照，政府很有可能給予一定補(bǔ)償，如幾年內(nèi)減免擁擠收費(fèi)等。此外上海還流傳過所謂“滬K牌照”。所謂“滬K牌照”就是與外地牌照相同待遇的上海牌照（上海目前一共有三種牌照，除了上海牌照、外地牌照外，還有一種滬C牌照-滬C牌照是只能在郊區(qū)行駛的牌照,不能進(jìn)外環(huán)以內(nèi)的主城區(qū)），據(jù)說這種牌照5000元一個(gè)，與外地牌照一樣在高峰時(shí)不能上高架。不過后來不了了之了?！吧虾５呐普张馁u總體而言還是一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，”上海律師協(xié)會(huì)公司法委員會(huì)副主任、匯業(yè)律師事務(wù)所合作人吳東認(rèn)為，可能本質(zhì)上并沒有改善上海交通，但是上海人口比北京多，上海汽車保有量只有北京三分之一。如果要取消拍賣制度，前提也是要找到一個(gè)更公平合理而又能解決擁堵的方式。為公共交通建設(shè)贏得時(shí)間最新從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市交通工程技術(shù)中心傳來的消息，自2000年以來，我國(guó)城市道路與公共交通投資累計(jì)超過2萬億元，但仍無法遏制城市交通擁堵的蔓延。對(duì)此國(guó)務(wù)院