林業(yè)法律法規(guī)

1、一、盜伐林木行為（一）、行為表現(xiàn)1、擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；2、擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；3、在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的 森林或者其他林木的。（二）、情節(jié)規(guī)定1、數(shù)量較大以2至5立方米或者幼樹100至200株為起點；2、數(shù)量巨大以20至50立方米或者幼樹1000至2000株為起點；3、數(shù)量特別巨大以100至200立方米或者幼樹5000至10000株為起點。（三）、行政責(zé)任森林法第三十九條1、由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木2、沒收盜伐的林木或者變賣所得3、并處

2、盜伐林木價值3倍以上10倍以下的罰款（1）、不足0.5立方米，幼樹不足20株-3倍至5倍罰款（2）、0.5立方米以上，幼樹20株以上-5倍至10倍罰款二、盜伐林木罪以非法占有為目的，行為人盜伐林木必須達(dá)到“數(shù)量較大”的標(biāo)準(zhǔn)才構(gòu)成犯罪，此為構(gòu) 成犯罪的量化情節(jié)要件。（一）、刑事責(zé)任刑法第三百四十五條1、數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；2、數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；3、數(shù)量特別巨大的，處7年以上有期徒刑，并處罰金。盜伐、濫伐國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。三、濫伐林木行為（一）、行為表現(xiàn)1、未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其

3、他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證，任意采 伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；2、雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、樹種或者方式，任 意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；3、超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的；4、林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前，擅自砍伐森林或者其他林木的。（二）、情節(jié)規(guī)定1、數(shù)量較大以10至20立方米或者幼樹500至1000株為起點；2、數(shù)量巨大以50至100立方米或者幼樹2500至5000株為起點。（三）、行政責(zé)任森林法第三十九條1、由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木2、并處濫伐林木價值

4、2倍以上5倍以下的罰款（1）、不足2立方米，幼樹不足50株-2倍至3倍罰款（2）、2立方米以上，幼樹50株以上-3倍至5倍罰款四、濫伐林木罪（一）、刑事責(zé)任刑法第三百四十五條（1）、數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；（2）、數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。盜伐、濫伐國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。認(rèn)定盜伐、濫伐應(yīng)注意的問題1、對于一年內(nèi)多次盜伐、濫伐少量林木未經(jīng)處罰的，累計其盜伐、濫伐林木的數(shù)量，構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2、盜伐、濫伐珍貴樹木，同時觸犯刑法第三百四十四條、第三百四十五條規(guī)定的，依照處 罰較重的規(guī)定定罪處罰

5、。3、將國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹木竊為已有，以及偷砍他人房前屋后、自留地 種植的零星樹木，數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰。五、非法采伐、毀壞國家重點保護(hù)植物罪非法收購、運(yùn)輸、加工、出售國家重點保護(hù)植物、國家重點保護(hù)植物制品罪（一）、珍貴樹木的范圍1、省級以上林業(yè)主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀(jì)念意義、科學(xué)研究價值或者 年代久遠(yuǎn)的古樹名木2、國家禁止、限制出口的珍貴樹木3、列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的樹木（二）、“情節(jié)嚴(yán)重”的情形1、非法采伐珍貴樹木2株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹木死亡3株以上的；2、非法采伐珍貴樹木2立方米以上的；3、為首組織

6、、策劃、指揮非法采伐或者毀壞珍貴樹木的；4、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。（三）、刑事責(zé)任刑法第三百四十四條（1）、處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；（2）、情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。六、買賣、偽造林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的處罰規(guī)定、買賣林木采伐許可證等經(jīng)營許可證1、行政責(zé)任、由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件、沒收違法買賣的證件、文件的違法所得、并處違法買賣證件、文件的價款1倍以上3倍以下的罰款2、刑事責(zé)任刑法第二百二十五條：非法經(jīng)營罪表現(xiàn)：買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或 者批準(zhǔn)文件的。

7、注意：買賣是雙方行為，即行為人為牟取非法利益而擅自出賣上述證件或行為人為牟取非法利益，明知上述證件、證明書是禁止流通的而購買。、偽造、變造、買賣林業(yè)上的有關(guān)證件1、證件范圍林木采伐許可證，木材運(yùn)輸證，森林、林木、林地權(quán)屬證書，占用或者征用林地審核同意書， 育林基金等繳費(fèi)收據(jù)，批準(zhǔn)出口文件，允許進(jìn)出口證明書2、刑事責(zé)任刑法第二百八十條：偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件罪偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處3年以下有期 徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑。七、非法收購明知是盜伐或者濫伐的林木的處罰、“明知”(指知道或應(yīng)當(dāng)知道

8、)的情形1、在非法的木材交易場所或者銷售單位收購木材的；2、收購以明顯低于市場價格出售的木材的；3、收購違反規(guī)定出售的木材的。、情節(jié)規(guī)定1、情節(jié)嚴(yán)重、非法收購盜伐、濫伐的林木20立方米以上或者幼樹1000株以上的；、非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木2立方米或者5株以上的；、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。2、情節(jié)特別嚴(yán)重、非法收購盜伐、濫伐的林木100立方米以上或者幼樹5000株以上的；、非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木5立方米或者10株以上的。、其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。、行政責(zé)任在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的1、由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為2、沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得3、并處違法收購

9、林木的價款1倍以上3倍以下的罰款、刑事責(zé)任刑法第三百四十五條以牟利為目的，在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木1、情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；2、情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。八、無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的法律責(zé)任森林法實施條例第四十四條（一）、無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的1、由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?、對貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價款30%以下的罰款（二）、運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量、樹種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的，沒收 其不相符部分的木材。（三）、使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的1、由縣級以上人民政府林業(yè)主

10、管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?、并處沒收木材價款10%至50%的罰款（四）承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的1、由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi)2、并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款九、非法開墾、采石、采砂等毀林行為的法律責(zé)任（一）、森林法第四十四條違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受 到毀壞的1、依法賠償損失；2、由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為；3、補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木；4、可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款。（二）、森林法實施條例第四十一條違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地 上沒有森林、林木的1、由縣級

11、以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為；2、限期恢復(fù)原狀；3、可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。（三）、森林法實施條例第四十三條未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的1、由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；2、并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。弘2001年刑法修正案（二）將刑法第三百四十二條修正為：非法占用農(nóng)用地罪違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用地用途，數(shù)量較大，造成耕 地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。（四）、最高人民法院

12、關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 （2000年最高人民法院司法解釋）第十五條非法實施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等行為，牟取經(jīng)濟(jì)利益數(shù)額較大的，依照刑法第 二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰。同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪 處罰。（五）、森林法第四十四條第二款違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的1、依法賠償損失；2、由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為；3、補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪（一）、對象：珍貴、瀕危野生動物“珍貴、瀕危野生動物”，包括列入國家重點保護(hù)野生動物名錄的國家一、二級保護(hù)

13、野生動 物、列入瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄一、附錄二的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上 述物種。（二）、行為方式：實施非法獵捕、殺害國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的行為。（三）、情節(jié)規(guī)定：非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物1、情節(jié)嚴(yán)重：（1）、達(dá)到本解釋附表所列相應(yīng)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（2）、非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售不同種類的珍貴、瀕危野生動物，其中兩種以上 分別達(dá)到附表所列“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)一半以上。2、情節(jié)特別嚴(yán)重（1）、達(dá)到本解釋附表所列相應(yīng)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（2）、非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售不同種類的珍貴、瀕危野生動物，其中兩種以上 分別達(dá)到附表所列“情節(jié)特別嚴(yán)重”數(shù)

14、量標(biāo)準(zhǔn)一半以上。3、非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物構(gòu)成犯罪，具有下列情形之一 的，可以認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”；非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物符 合1、2的規(guī)定，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：（1）、犯罪集團(tuán)的首要分子；（2）、嚴(yán)重影響對野生動物的科研、養(yǎng)殖等工作順利進(jìn)行的；（3）、以武裝掩護(hù)方法實施犯罪的；（4）、使用特種車、軍用車等交通工具實施犯罪的；（5）、造成其他重大損失的。該罪只要實施了非法捕獵、殺害國家重點保護(hù)野生動物的行為，既構(gòu)成犯罪，獵殺的結(jié)果 只作為量刑情節(jié)。（四）、刑事責(zé)任刑法第三百四十一條1、處5年以下有期徒刑或者拘役

15、，并處罰金；2、情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；3、情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。二、非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪（一）、對象：國家重點保護(hù)的野生動物及其制品（二）、行為方式：1、非法收購包括以營利、自用等位目的的購買行為2、非法運(yùn)輸包括采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進(jìn)行運(yùn)送的行為3、非法出售包括出賣和以營利為目的的加工利用行為（三）、情節(jié)規(guī)定：非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物：同上非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品1、情節(jié)嚴(yán)重（1）、價值在10萬元以上的；（2）、非法

16、獲利5萬元以上的；（3）、具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。2、情節(jié)特別嚴(yán)重（1）、價值在20萬元以上的；（2）、非法獲利10萬元以上的；（3）、具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。（四）、補(bǔ)充1、國家一級保護(hù)陸生野生動物的價值標(biāo)準(zhǔn)按照該種動物資源保護(hù)管理費(fèi)的12.5倍執(zhí)行；2、國家二級保護(hù)陸生野生動物的價值標(biāo)準(zhǔn)按照該種動物資源保護(hù)管理費(fèi)的16.7倍執(zhí)行。3、國家重點保護(hù)陸生野生動物具有特殊利用價值或者導(dǎo)致野生動物死亡的主要部分，其價 值標(biāo)準(zhǔn)按照該種動物價值標(biāo)準(zhǔn)的80%予以折算；其他部分其價值標(biāo)準(zhǔn)按照該種動物價值 標(biāo)準(zhǔn)的20%予以折算eg.250X16.7X80%X34（五）、行政責(zé)任違反野生動物保護(hù)法規(guī)定，出售、收購

17、、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點保護(hù)野生動物或 者其產(chǎn)品的1、由工商行政管理部門沒收實物和違法所得；2、可以并處罰款。（六）、刑事責(zé)任違反野生動物保護(hù)法規(guī)定，出售、收購國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重、 構(gòu)成投機(jī)倒把罪、走私罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。三、非法狩獵罪（一）、對象：非國家重點保護(hù)野生動物1、有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物2、地方重點保護(hù)野生動物（二）、行為方式：違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵。（三）、情節(jié)規(guī)定：情節(jié)嚴(yán)重1、非法狩獵野生動物20只以上的；2、違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的；3、具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。（四）、行政責(zé)任1、違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者