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1、整體解決方案系列某采石場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案(標(biāo)準(zhǔn)、完整、實(shí)用、可修改)編號(hào):FS-QG-30852某采石場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案Emergency plan for a quarry說(shuō)明:為明確各負(fù)責(zé)人職責(zé),充分調(diào)用工作積極性,使人員隊(duì)伍與目 標(biāo)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,特此制定為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本石場(chǎng)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事 故的應(yīng)急救援行動(dòng),為事故緊急情況提供救援指引,確保礦 山采石場(chǎng)具備快速反應(yīng)和處理事故的能力,抵御事故或控制 災(zāi)害蔓延,最大限度地降低事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害 后果,根據(jù)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十 九條等條款,以及礦山安全法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事 故行政責(zé)任追究的規(guī)定、特種設(shè)備
2、安全監(jiān)察條例等法律、 法規(guī)的規(guī)定,制定本預(yù)案。一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn) 方針,常備不懈。2、石場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng),堅(jiān)持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和 控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。3、石場(chǎng)應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場(chǎng)境內(nèi)發(fā) 生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動(dòng),應(yīng)急救援隊(duì)成員及本石場(chǎng) 內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一 應(yīng)急指揮調(diào)度。4、獎(jiǎng)勵(lì)在石場(chǎng)重大事故應(yīng)急救援過(guò)程中有功的個(gè)人。5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)持續(xù)改進(jìn)。二、應(yīng)急策劃1、石場(chǎng)重大危險(xiǎn)分析本石場(chǎng)屬于小型露天礦山,始建于20 xx年,屬個(gè)體 企業(yè),法人代表為牙美穩(wěn),現(xiàn)有職
3、工5人,其中安全生產(chǎn)管 理人員1人,特種作業(yè)人員2人。石場(chǎng)有破碎機(jī)一套、空壓 機(jī)一臺(tái)、鑿巖機(jī)二臺(tái)等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備,目前采用高階段小分 層的安全小平臺(tái)自上而下開(kāi)采。主要危險(xiǎn)、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國(guó)家法定 要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險(xiǎn)行業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中稍有 疏忽,就容易出現(xiàn)不安全因素,甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本 石場(chǎng)的重大危險(xiǎn)因素主要有下列五類(lèi):違章指揮、違章作業(yè)的重大危險(xiǎn)。這類(lèi)危險(xiǎn)因素有采 場(chǎng)負(fù)責(zé)人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人未正確 佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴(yán)格 按照安全操作規(guī)程操作等,可能發(fā)生事故,造成人員傷亡。危險(xiǎn)可能性最高。開(kāi)采過(guò)程中造成的松石、浮石
4、、危石造成的重大危險(xiǎn)。 這類(lèi)危險(xiǎn)因素,可能會(huì)發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排 險(xiǎn)不當(dāng)造成人員傷亡。危險(xiǎn)可能性高。未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案開(kāi)采,造成超高、超 角度開(kāi)采的重大危險(xiǎn)。這類(lèi)危險(xiǎn)因素,可能會(huì)發(fā)生高處的石 塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡。危險(xiǎn)可能性高。山體大面積滑坡、山體開(kāi)裂等重大危險(xiǎn)。這類(lèi)事故一 旦發(fā)生,可能會(huì)造成重大人員傷和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失,但因本石 場(chǎng)石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好,所以危險(xiǎn)可能性中等。石場(chǎng)外人員擅自闖入、機(jī)械設(shè)備等意外因素。這類(lèi)危 險(xiǎn)因素有石場(chǎng)外人員無(wú)視石場(chǎng)的警戒警示擅自闖入爆破警 戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)械傷害等意外因素, 可能造成意外人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損
5、失。危險(xiǎn)可能性中。就事故的性質(zhì)來(lái)說(shuō),主要有責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破 壞事故三類(lèi)。上述六類(lèi)危險(xiǎn)因素,都有可能導(dǎo)致石場(chǎng)重大生 產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴(yán)重后 果。本石場(chǎng)的事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,即針對(duì)上 述六類(lèi)危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、 后果嚴(yán)重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等,采取全方位 的對(duì)策措施。石場(chǎng)所有人員必須對(duì)上述六類(lèi)危險(xiǎn)因素及其可 能導(dǎo)致事故的危害性有十分清醒的認(rèn)識(shí),常備不懈,警鐘常 鳴,努力做到防范事故于未然,做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。2、應(yīng)急資源本石場(chǎng)的應(yīng)急資源主要有:石場(chǎng)應(yīng)急救援小組6人;較完善的通訊設(shè)施;較好的石場(chǎng)交通路況和較頻繁
6、的石場(chǎng)運(yùn)石車(chē)輛。石場(chǎng)外的可用應(yīng)急資源主要有:長(zhǎng)江鎮(zhèn)人民政府;120、東蘭縣醫(yī)院、縣婦幼保健等醫(yī)院、長(zhǎng)江衛(wèi)生院;東蘭武警消防大隊(duì);石場(chǎng)附近交通主干道的過(guò)往車(chē)輛和人員。3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)本石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定 依據(jù)有:安全生產(chǎn)法、礦山安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察 條例、安全生產(chǎn)許可證條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故 行政責(zé)任追究的規(guī)定、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí) 施辦法。三、應(yīng)急準(zhǔn)備石場(chǎng)一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,可能會(huì)造成人員傷 亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及其它嚴(yán)重后果。因此,本石場(chǎng)應(yīng)急救援 預(yù)案,必須明確應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、重要人員及聯(lián)絡(luò)召 集方法、醫(yī)療救治組
7、織、報(bào)告與求助等具體事項(xiàng),實(shí)行統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開(kāi)展高效有序的應(yīng)急救援行動(dòng),盡可 能地降低事故危害后果。1、成立石場(chǎng)事故應(yīng)急救援隊(duì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)急救援隊(duì)的 職責(zé):組織制定和修訂本石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng) 急救援隊(duì)伍,并組織培訓(xùn)和演練。組織制定石場(chǎng)事故預(yù)防措施,檢查、督促做好事故預(yù) 防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)出救援指 令,組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。迅速搶救傷員和財(cái)產(chǎn),組織撤離或者采取其他措施 保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,迅速控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)保護(hù) 好事故現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)石場(chǎng)重大事故應(yīng)急救援期間各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,統(tǒng) 籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng),為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援
8、提供各種信息支 持;必要時(shí)迅速實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急力量、救援裝備器材、物品等的 迅速調(diào)度和增援,保證應(yīng)急救援行動(dòng)快速、有序、有效地進(jìn) 行。迅速向上級(jí)和有關(guān)單位報(bào)告事故情況,必要時(shí)向上 級(jí)和有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。處理好災(zāi)后事宜,消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。查清事故原因,評(píng)估危害程度,總結(jié)事故教訓(xùn)。2、石場(chǎng)其他人員的應(yīng)急救援職責(zé):石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或其 他知情人員必須立即報(bào)告石場(chǎng)負(fù)責(zé)人。石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,石場(chǎng)所有人員必須放下 其它一切無(wú)關(guān)工作,服從石場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,全力 以赴投入到石場(chǎng)應(yīng)急搶救工作之中。3、有關(guān)規(guī)定石場(chǎng)根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況,每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急 救援隊(duì)(領(lǐng)
9、導(dǎo)小組)成員,確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)。石場(chǎng)每年組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援的教育培訓(xùn),以保 證石場(chǎng)人員了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防 范措施及事故應(yīng)急措施。石場(chǎng)所有人員必須參加教育培訓(xùn), 嚴(yán)格遵守石場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。石場(chǎng)每年組織1-2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng),不斷提高 應(yīng)急救援的指揮水平和石場(chǎng)應(yīng)急救援能力,石場(chǎng)人員必須參 加演習(xí)活動(dòng)。石場(chǎng)每月組織一次對(duì)本場(chǎng)五類(lèi)重大危險(xiǎn)因素、重大 事故隱患的監(jiān)控檢查和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施解決。石場(chǎng)每年進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié),表彰先進(jìn),找出問(wèn) 題,吸取教訓(xùn),改進(jìn)提高。四、應(yīng)急響應(yīng)如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故1、石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后
10、,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或其他 知情人員必須立即報(bào)告石場(chǎng)負(fù)責(zé)人或石場(chǎng)應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人。2、負(fù)責(zé)人迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢(xún)問(wèn)事故的重要信息, 對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估,判斷事故的性質(zhì)和規(guī)模,確認(rèn)緊急狀 態(tài),立即通知全石場(chǎng)人員,宣布啟動(dòng)石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。3、迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策,建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域, 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng) 各救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng),合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。石場(chǎng)停止所有生產(chǎn)作業(yè),進(jìn)入應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài),交通工 具、應(yīng)急物資進(jìn)入備用狀態(tài),參與應(yīng)急救援行動(dòng)人員和礦山 的通訊工具保持開(kāi)機(jī)、暢通,應(yīng)急小組成員及全礦所有人員 全力投入應(yīng)急搶救工作。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,石場(chǎng)應(yīng)
11、急救援負(fù) 責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。立即組織營(yíng)救受害人員,同時(shí)電話(huà)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu),盡 快把傷員送往就近、可行的醫(yī)院救治,并準(zhǔn)備好隨時(shí)合理地 轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。立既組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估,判斷事故的危害 區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度,迅速控制事態(tài)發(fā)展,在保證安 全的前提下?lián)尵仁瘓?chǎng)財(cái)產(chǎn)。4、迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況; 當(dāng)事故危害超出本石場(chǎng)的應(yīng)急能力時(shí)及時(shí)求助。5、當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能 造成威脅時(shí),應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人及時(shí)決定向可能受影響的公眾 發(fā)生警報(bào),同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事 故性質(zhì)、對(duì)安全健康的
12、影響、自我保護(hù)措施及注意事項(xiàng)等。6、保持與醫(yī)院、上級(jí)政府、部門(mén)、各應(yīng)急救援組織和外 部救援機(jī)構(gòu)等之間的聯(lián)系,保持通訊暢通。7、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū) 域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),保 障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?,避免發(fā)生 意外事故。同時(shí),協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、 傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。8、準(zhǔn)備好配合醫(yī)院救治傷員所需的人、財(cái)、物等有關(guān)事 宜,并準(zhǔn)備好隨時(shí)合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。及時(shí)與傷亡人員家 屬取得聯(lián)系,做好接待、安撫受害人員家屬工作。9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況,由 事故救援指揮中心及時(shí)向公眾進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)一發(fā)布,保證發(fā)布 信息的統(tǒng)一性,準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言。10、應(yīng)急救援指揮中心對(duì)應(yīng)急人員自身的安全,包括安 全預(yù)防措施,個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等問(wèn)題進(jìn)行周密 的考慮,明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序, 保證應(yīng)急人員的安全。五、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)清理、交接、人員清點(diǎn)后,應(yīng)急救援指揮宣布警戒 解除和人員撤離,規(guī)定恢
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