支持公共政策的國際標(biāo)準(zhǔn)案例研究

1、支持公共政策的國際標(biāo)準(zhǔn)案例研究Jeffrey G. Weiss Tyler G. Welti合作伙伴 法律顧問 Venable LLP Venable LLP支持公共政策的國際標(biāo)準(zhǔn)案例研究2國際標(biāo)準(zhǔn)支持公共政策的國際標(biāo)準(zhǔn)案例研究我們將對幾項曾推動公共政策的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估(1)土質(zhì)建筑材料(2)變性炊用燃料乙醇(3)水泥生產(chǎn)(4)LED標(biāo)準(zhǔn)(5)新興技術(shù)的環(huán)境技術(shù)驗證3案例研究 (1)土質(zhì)建筑材料土質(zhì)墻 (ASTM E2392)土質(zhì)地面 (ASTM WK 64123) (RS 311:2016)4案例研究 土質(zhì)建筑材料：土質(zhì)墻政策來源：超過十億人口居住在土質(zhì)房屋中，其中多數(shù)面臨地震的威脅。 部

2、分發(fā)展中國家于20世紀(jì)90年代取締了土質(zhì)建筑，但并未提供經(jīng)濟(jì)可行的替代方案。 海地地震突出表明，迫切需要制定規(guī)范當(dāng)?shù)亟ㄖ炭梢允褂玫谋镜噩F(xiàn)有傳統(tǒng)、廉價材料的準(zhǔn)則。5案例研究 土質(zhì)建筑材料：土質(zhì)墻工程師和其他利益相關(guān)方著手制定如何建造滿足以下條件并且安全抗震的土質(zhì)建筑：使用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有材料和技術(shù) 成本低廉、符合氣候條件且美觀大方確立了知識傳播的最佳途徑是制定和發(fā)布公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn) 目標(biāo)市場：（1）因經(jīng)濟(jì)或文化原因而偏愛土質(zhì)建筑的地區(qū)；以及（2）新近流行/重新流行土質(zhì)建筑的地區(qū)6案例研究 土質(zhì)建筑材料：土質(zhì)墻ASTM 2392標(biāo)準(zhǔn)：包括設(shè)計和性能兩方面要素。 解決與使用土質(zhì)墻建筑體系相關(guān)的可持續(xù)性問題（例如

3、材料、制造工藝、使用特性、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量）7Univision工作室夯土墻案例研究 土質(zhì)建筑材料：土質(zhì)墻 ASTM 2392標(biāo)準(zhǔn)具備以下特征：提升安全性的同時兼顧當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗/傳統(tǒng)向當(dāng)?shù)厝藗鞑プ罴炎龇ǖ闹R為政府官員和決策者提供替代材料的驗證證實(shí)了主要標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展中國家批準(zhǔn)新技術(shù)的價值改善政府采購和私人資金扶持救濟(jì)金在海地可以發(fā)揮更大作用 提高技能以提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品安全和住房品質(zhì)，惠及地方經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家所面臨的緊迫問題8案例研究 （1）土質(zhì)建筑材料：土質(zhì)地面政策來源：目前全球有超過10億人口居住在泥土地面上 居住在泥土地面的房屋中會增加感染細(xì)菌、寄生蟲和其他病原體的風(fēng)險商業(yè)地板并非一

4、項實(shí)惠之選盧旺達(dá)的EarthEnable公司研發(fā)了使用當(dāng)?shù)夭牧虾鸵环N密封劑改善土質(zhì)地面的方法 其成本比最廉價的混凝土解決方案低75%改善由泥土地面引起的公共衛(wèi)生問題9案例研究 （1）土質(zhì)建筑材料：土質(zhì)地面之前 之后10案例研究 （1）土質(zhì)建筑材料：土質(zhì)地面EarthEnable公司尋求制定標(biāo)準(zhǔn)，以助力推廣使用改良的土質(zhì)地面技術(shù)，并打造相關(guān)業(yè)務(wù)RS 311:2016標(biāo)準(zhǔn)：盧旺達(dá)制定了土質(zhì)地面的性能標(biāo)準(zhǔn)其優(yōu)勢在于是由當(dāng)?shù)毓こ處焻⑴c制定，以其可以理解并可測試的語言撰寫但EarthEnable公司發(fā)現(xiàn)，要將該技術(shù)推廣到其他非洲國家，需要得到一家國際標(biāo)準(zhǔn)組織的認(rèn)可 ASTM WK 64123標(biāo)準(zhǔn)：AST

5、M于2018年6月開始制定國際標(biāo)準(zhǔn)性能測試以簡單測試 的形式編寫，無需 專家培訓(xùn)11案例研究 （1）土質(zhì)建筑材料：土質(zhì)地面從ASTM WK 64123標(biāo)準(zhǔn) / RS 311:2016標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)的經(jīng)驗：在發(fā)展中國家，非?？粗嘏c成熟的國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)相關(guān)聯(lián)的知名度和信任度標(biāo)準(zhǔn)有助于獲得各國政府的認(rèn)可和信任，建立消費(fèi)者的信心，從而創(chuàng)造市場，助力企業(yè)發(fā)展和技術(shù)傳播迄今為止，EarthEnable公司已經(jīng)在盧旺達(dá)安裝了3000余套土質(zhì)地面通過使用當(dāng)?shù)貏趧恿χ圃飚a(chǎn)品并確保滿足性能標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)卦谥贫?biāo)準(zhǔn)方面的投入尤為重要12案例研究 (2)變性炊用燃料乙醇政策來源：使用木材和煤炭等傳統(tǒng)燃料做飯會造成室內(nèi)空氣污染，嚴(yán)

6、重危害健康使用乙醇作為炊用燃料可降低此類風(fēng)險 同時創(chuàng)造其他公共利益： 減少森林砍伐節(jié)約時間并加強(qiáng)人身安全（消除燃料采集）促進(jìn)農(nóng)業(yè)和自給自足的地方經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以種植燃料，由工廠提煉成乙醇13案例研究 (2)變性炊用燃料乙醇ASTM E3050標(biāo)準(zhǔn)這是一項性能標(biāo)準(zhǔn)，旨在體現(xiàn)乙醇炊用燃料的優(yōu)勢，同時避免先前在發(fā)展中國家市場推廣時出現(xiàn)的問題例如，它制定了針對以下問題的需求：保護(hù)消費(fèi)者不會購買到可能損壞爐灶的劣質(zhì)燃料防止人飲用減少相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品海關(guān)分類的混亂，降低企業(yè)成本添加苦味劑和顏料，對烹飪用乙醇和其他類型乙醇進(jìn)行區(qū)分14案例研究 (2)變性炊用燃料乙醇在試點(diǎn)項目成功并舉辦研討會之后，ASTM E

7、3050標(biāo)準(zhǔn)在烏干達(dá)得到了國家級的采用和實(shí)施到目前為止，還取得了經(jīng)濟(jì)方面的巨大成功烏干達(dá)領(lǐng)先的制糖商Kakira Sugar（研討會參與方）近期在烏干達(dá)開設(shè)了東非最大的乙醇蒸餾廠15案例研究 (2)變性炊用燃料乙醇ASTM E3050標(biāo)準(zhǔn)具有以下典型特點(diǎn)：消除市場效率低下/失誤，降低產(chǎn)品成本 消除產(chǎn)品混淆問題 協(xié)助海關(guān)和管理部門執(zhí)法 提高產(chǎn)品對消費(fèi)者的安全性提高消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)識和接受度推動各項公共政策目標(biāo)，包括與公共衛(wèi)生和安全、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的目標(biāo) 16案例研究 (3)水泥生產(chǎn)政策來源減少水泥中的“渣塊”含量，降低水泥生產(chǎn)成本，提升環(huán)保性能 Holcim公司采用黎巴嫩國家水泥標(biāo)準(zhǔn) N

8、L 53:1999（基于歐洲標(biāo)準(zhǔn)），為市場帶來了傳統(tǒng)波特蘭水泥的替代品通過制定標(biāo)準(zhǔn)，黎巴嫩的水泥市場發(fā)生變化，讓Holcim公司的客戶充滿信任/信心地認(rèn)識到：其產(chǎn)品雖然有含量較低的渣塊，但其性能更佳。在缺乏標(biāo)準(zhǔn)的情況下，向客戶進(jìn)行銷售將面臨極大困難。Holcim還采用了ISO管理標(biāo)準(zhǔn)，提高其業(yè)務(wù)效能：ISO 9001:2008質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)ISO 14001:2004環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)17案例研究 (3)水泥生產(chǎn)NL 53標(biāo)準(zhǔn)具有以下典型特點(diǎn)：有助于新興技術(shù)的投資去風(fēng)險化提高消費(fèi)者對新產(chǎn)品的信心（建立市場接受度）為企業(yè)節(jié)省成本推動私人對某項技術(shù)的投資推動各項公共政策目標(biāo)，包括與環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的

9、目標(biāo)18案例研究 (4)LED標(biāo)準(zhǔn)公共政策來源新的LED技術(shù)促進(jìn)了能源節(jié)約和成本節(jié)約的公共利益深圳LED產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（Shenzhen LED Standards Alliance）通過采用標(biāo)準(zhǔn)，來實(shí)現(xiàn)：向客戶保障新技術(shù)的質(zhì)量（產(chǎn)品認(rèn)證和營銷）促進(jìn)零部件的可互換性制定安裝LED公共路燈的測試程序制定LED產(chǎn)品的能源效率要求標(biāo)準(zhǔn)可使產(chǎn)品供應(yīng)更豐富，滿足市場需求并降低成本19案例研究 (4)LED標(biāo)準(zhǔn)LED標(biāo)準(zhǔn)的案例表明標(biāo)準(zhǔn)可以：增強(qiáng)消費(fèi)者對新技術(shù)的信心，從而幫助新產(chǎn)品站穩(wěn)腳跟促進(jìn)供應(yīng)鏈的一致性和最佳實(shí)踐，降低企業(yè)成本改善公共采購決策（例如，深圳市政府將技術(shù)老舊的路燈改造為LED，實(shí)現(xiàn)了顯著的節(jié)能

10、效果）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策目標(biāo)20案例研究 (5)新興技術(shù)的環(huán)境技術(shù)驗證政策來源：由于缺乏效能參考，新的環(huán)境技術(shù)難以獲得市場的認(rèn)可。環(huán)境技術(shù)驗證國際標(biāo)準(zhǔn)（ETV）提供了一種評估新產(chǎn)品的方法，即： 檢驗制造申明（如聲稱新產(chǎn)品為可持續(xù)材料制造）檢驗性能申明（如聲稱新產(chǎn)品的環(huán)境影響）提供獨(dú)立且可信的評估，促進(jìn)公眾接受新的市場進(jìn)入者區(qū)分不同的競爭性解決方案21案例研究 (5)新興技術(shù)的環(huán)境技術(shù)驗證國際ETV標(biāo)準(zhǔn)確定了基于共識的驗證原則、測試實(shí)踐，以及可用于評估新產(chǎn)品環(huán)境性能聲明的報告要求ISO 14304:2016環(huán)境管理 環(huán)境技術(shù)驗證ASTM D6866標(biāo)準(zhǔn)，用放射性碳分析法測定固

11、體、液體和氣體試樣生物含量的標(biāo)準(zhǔn)試驗方法 標(biāo)準(zhǔn)化的驗證程序確保消費(fèi)者按照標(biāo)準(zhǔn)驗證的申明具有可信度22案例研究 (5)新興技術(shù)的環(huán)境技術(shù)驗證美國農(nóng)業(yè)部（USDA）生物優(yōu)先計劃（聯(lián)邦采購計劃）推動采購含有生物基產(chǎn)品材料的商品，以替代石油基產(chǎn)品材料ASTM D6866標(biāo)準(zhǔn)用于驗證屬于生物優(yōu)先項目的產(chǎn)品制造商所做的申明23案例研究 (5)新興技術(shù)的環(huán)境技術(shù)驗證EPA先進(jìn)化糞池系統(tǒng)氮傳感器挑戰(zhàn)賽ISO 14034標(biāo)準(zhǔn)用于驗證挑戰(zhàn)賽參賽原型參與挑戰(zhàn)賽，可能獲得未來業(yè)務(wù)的潛在獎勵大自然保護(hù)協(xié)會和其他機(jī)構(gòu)正在籌集資金采購多達(dá)200個性能最佳的傳感器挑戰(zhàn)賽的目的是激勵創(chuàng)新者開發(fā)新技術(shù)24案例研究 (5)新興技術(shù)的環(huán)境技術(shù)驗證ASTM D6