貴州農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量管理

1、農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量管理魏德才隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及交通量增加，從2003年開始國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的力度，開始實(shí)施通村公路、通鄉(xiāng)油路建設(shè)工程，一是建設(shè)規(guī)?？涨?，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；二是資金相對(duì)不足，需要地方自籌配套資金投入較多。如何做到既能提高資金的使用效率，又能確保農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，選擇恰當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的設(shè)計(jì)，確定合理的工程造價(jià)及工期，選擇好的的施工隊(duì)伍，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。在對(duì)農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)管理中，通過認(rèn)真的分析總結(jié)，我認(rèn)為農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)管理需要認(rèn)真把握以下幾個(gè)方面：一、勘測(cè)設(shè)計(jì)要求1.1 通鄉(xiāng)、村油（砼）路實(shí)行一階段施工圖設(shè)計(jì)，通村公路可作簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)，大中

2、橋設(shè)計(jì)程序按規(guī)范執(zhí)行。1.2 通鄉(xiāng)、村油（砼）路建設(shè)項(xiàng)目必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，施工圖及工程預(yù)算按規(guī)定報(bào)省、市交通部門審批。1.3 通村公路項(xiàng)目要進(jìn)行簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)由各縣、區(qū)（市）交通局組織專業(yè)技術(shù)人員完成，簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)資料包括路線平縱面圖、典型橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖，簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)報(bào)上級(jí)交通局審批。1.4 大、中橋設(shè)計(jì)必須由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，報(bào)省廳或省局審批，小橋可由具備助理工程師職稱及以上的專業(yè)人員設(shè)計(jì)，報(bào)地、州、市交通局審批。1.5 農(nóng)村公路應(yīng)按規(guī)定設(shè)置必要的排水邊溝等設(shè)計(jì)。1.6 在陡巖、急彎、沿河特險(xiǎn)路段，要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，為行車安全提供必要條件。二、

3、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.1 通鄉(xiāng)油路、通村公路橋涵設(shè)計(jì)荷載采用公路級(jí)荷載。2.2 通鄉(xiāng)油（砼）路的平、縱面指標(biāo)，原則上應(yīng)達(dá)到部頒四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，即平曲線半徑15米，最大縱坡10%，路基寬度應(yīng)采用7.5米或6.5米，特別困難地段的平曲線半徑和縱坡不得低于省頒鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即12米和12%，路基寬度不得少于4.5米。當(dāng)路基寬度小于6.5米時(shí)，每公里設(shè)置錯(cuò)車道不少于3個(gè)。2.3 通村公路原則上應(yīng)達(dá)到省頒鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即平曲線半徑12米，最大縱坡12%，路基寬度4.5米，每公里設(shè)置錯(cuò)車道不少于3個(gè)。特別困難地段，在保證路基寬度滿足4.5米的基礎(chǔ)上，平曲線半徑不少于10米，最大縱坡不大于13%。至少應(yīng)

4、設(shè)置泥結(jié)碎石等中級(jí)路面，路面厚度不得小于5厘米。2.4 通鄉(xiāng)、村油（砼）路路面結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)應(yīng)按路面設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)交通量按晝夜200輛（標(biāo)準(zhǔn)軸載10噸）取值，年遞增率按8%計(jì)，設(shè)計(jì)使用年限8年。路面設(shè)計(jì)彎沉94102mm。交通量大于200輛/晝夜，大噸位車輛多的路段，按實(shí)際交通量計(jì)算結(jié)構(gòu)層厚度，設(shè)計(jì)彎沉取值不變，年遞增率、設(shè)計(jì)使用年限不變。2.5 通鄉(xiāng)、村油路面層原則上采用瀝青表處，厚度3.0厘米，通村油路可采用層鋪法3.0厘米，通鄉(xiāng)油路至少分兩層施工，厚度3.5厘米，即下面層（底層）2.0厘米為灑鋪施工，上面層1.5厘米采用細(xì)粒式瀝青混凝土機(jī)械拌和、人工攤鋪，提倡機(jī)械推鋪。2.6 通鄉(xiāng)村混凝

5、土路路面原則上采用C30混凝土，厚度18厘米，必須機(jī)械拌和和機(jī)械振搗。2.7 路面結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)必須有基層、底基層和墊層?；鶎雍穸雀鶕?jù)設(shè)計(jì)確定，最小厚度不少于12厘米，采用級(jí)配碎石、水泥穩(wěn)定碎石、二灰碎石基層；底基層根據(jù)設(shè)計(jì)確定，但最小厚度不少于10厘米，采用填隙碎石底基層。墊層根據(jù)土基干濕度確定，最小厚度不小于20厘米，采用大渣石或手?jǐn)[片石墊層。三、農(nóng)村公路設(shè)計(jì)（重點(diǎn)通鄉(xiāng)油路）3.1 公路等級(jí)的確定：根據(jù)全縣的交通規(guī)劃；根據(jù)現(xiàn)實(shí)交通量及預(yù)測(cè)將來的交通量；根據(jù)公路使用性質(zhì)等。3.2 公路外業(yè)踏勘：根據(jù)原老路的情況，明確那些路段需要改線及主要經(jīng)過的控制點(diǎn)等等。3.3 路線設(shè)計(jì)根據(jù)首先確定的公路等級(jí)標(biāo)

6、準(zhǔn)、使用性質(zhì)、地質(zhì)條件、交通量等綜合考慮平、縱、橫的設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過程中多方比較、優(yōu)化，在力求線型美觀，行車舒適的同時(shí)，又節(jié)約工程成本。a、在平面設(shè)計(jì)上，盡量利用老路采用截彎取直，首先考慮的不是平面線形上盡量多采用直線或者必須是由連續(xù)的曲線所構(gòu)成，而是必須采用與自然地形相協(xié)調(diào)的線形。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路平面同向曲線最小直線長(zhǎng)度為6V（V為設(shè)計(jì)速度），反向曲線間最小直線長(zhǎng)度為2V，這一指標(biāo)對(duì)于貴州山嶺重丘區(qū)的老路改造要求相對(duì)較高。如果片面強(qiáng)求，則必然造成大量的填挖方，大幅度提高工程造價(jià)。因此，建議采用貴州省內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。同向曲線間最小直線長(zhǎng)度為2V，反向曲線間最小直線長(zhǎng)度為1V。另外，由于老路改建時(shí)，

7、為充分利用老路及老路沿線的房屋、電力、電訊等結(jié)構(gòu)較多，選線限制條件相對(duì)較多，曲線間徑向車接的情況較多，而且經(jīng)常是連續(xù)若干個(gè)彎道徑向連續(xù)，將半徑不同的圓曲線有序地組合在一起，形成S型、C型、卵型、凸型、復(fù)曲線等各種線型，但圓曲線和緩和曲線的長(zhǎng)度參數(shù)應(yīng)滿足規(guī)范要求。路線轉(zhuǎn)角的大小反映了路線的舒順程度，小一較好。但轉(zhuǎn)角過小，即使設(shè)計(jì)了較大的半徑也容易把曲線看成比實(shí)際的要短，造成急轉(zhuǎn)彎的錯(cuò)覺。因此，對(duì)于設(shè)計(jì)速度較低（20km/h）的農(nóng)村公路，在確定其平曲線形的過程中，可不考慮小轉(zhuǎn)角問題。b、縱斷面在縱斷面設(shè)計(jì)時(shí)，盡量減少老路挖方，寧填勿挖。順應(yīng)自然地形地勢(shì)的起伏這一原則對(duì)于農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)就顯得更加重要

8、，特別是貴州山嶺重丘區(qū)自然地形起伏變化大，對(duì)于公路縱斷面技術(shù)指標(biāo)的取用，會(huì)產(chǎn)生較大的影響，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較可增加1%的縱坡或適當(dāng)增長(zhǎng)坡長(zhǎng)。應(yīng)盡量做到平包豎的組合，緩和坡最好配合地形自然地設(shè)置，不宜連續(xù)采用極限長(zhǎng)度的陡坡夾最短距離的緩坡，以爭(zhēng)取較均勻的縱坡。盡量避免用小半徑豎曲線，當(dāng)必須在直線上變坡時(shí)，豎曲線半徑的適用應(yīng)滿足相應(yīng)等級(jí)的視距要求。c、橫斷面農(nóng)村公路大部份都屬于老路改造工程，一般通過拓寬路基單側(cè)的挖填方式對(duì)路基進(jìn)行加寬。一般路基寬度為7.5m或6.5m，對(duì)應(yīng)的路肩寬度為0.5m。一是對(duì)于交通量較少；二是縱坡比較小的路段，大噸位車輛很少；二是工程量特別大的路段；四是容易造成邊坡失穩(wěn)，

9、由此將造成路基滑坡、塌方，如：堆積層路段、風(fēng)化石路段、砂土路段、邊坡松散路段，寧愿將路基寬度減窄為4.5m，對(duì)應(yīng)的路肩寬度為0.5m，但必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)車道每公里35個(gè)，每個(gè)錯(cuò)車道長(zhǎng)20m，路基寬度為7.5m或6.5m，兩端有長(zhǎng)10m的過渡段。相鄰兩個(gè)錯(cuò)車道之間最好通視，填方路基可設(shè)護(hù)肩墻和擋土墻，對(duì)于地面橫坡陡于1:5的坡地。在填筑前需將地面挖成臺(tái)階，臺(tái)階寬度不應(yīng)小于2m，臺(tái)階頂面應(yīng)做成2-4%的反向橫坡，以防路基滑動(dòng)，當(dāng)挖方路基遇到不同的土層或大挖路塹時(shí)，可根據(jù)土質(zhì)巖性地邊坡上采用不同的邊坡率，即折線型的邊坡斷面。d、路面結(jié)構(gòu)在確定路面結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)本著“注重當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，就地取材，強(qiáng)基薄面，結(jié)構(gòu)層

10、少，造價(jià)低廉，便于施工”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)農(nóng)村公路，在確定路面結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐闹凡牧蟻碓?，針?duì)貴州山區(qū)石料儲(chǔ)量豐富和火電廠分布廣泛特點(diǎn)，一般選用面層類型為瀝青表處治，基層可考慮為級(jí)配碎石層或水泥穩(wěn)定碎石層及二灰碎石層，底基層采用填隙碎石層，墊層采用大渣片石層，圖即為適合于農(nóng)村公路三種典型的路面結(jié)構(gòu)。面 層：瀝青表面處治3cm4.5cm基 層：級(jí)配碎石12cm20cm底基層：填隙碎石層10cm20cm墊 層：大渣片石層20cm40cm土基面 層：瀝青表面處治3.5cm4.5cm基 層：二灰碎石15cm25cm底基層：填隙碎石10cm20cm墊 層：大渣片石層20cm40cm土基面 層：

11、瀝青表面處治3cm4.5cm基 層：水泥碎石15cm25cm底基層：填隙碎石10cm20cm墊 層：大渣片石層20cm40cm土基3.4 排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)路基排水系統(tǒng)（包括邊溝、截水溝、盲溝、導(dǎo)虹管、急流槽、涵洞等）在工程造價(jià)中占有一定比重，因此，在設(shè)計(jì)過程中，要充分利用好的舊涵洞、舊邊溝及其它已有的排水設(shè)施，以降低工程造價(jià)。對(duì)每道舊涵洞都要認(rèn)真調(diào)查、檢查、分析，看其是否有利用價(jià)值，如能利用的，要盡量利用；不能利用的，堅(jiān)決拆除重建。對(duì)重建或增加的涵洞，既要滿足排水要求，又能要考慮到將來養(yǎng)護(hù)需要確定孔徑大小，最好采用內(nèi)孔徑0.751.0以上的涵洞。路基邊溝，只在路基土方開地段另行砌筑邊溝外墻。石方地

12、段就不另行砌筑邊溝外墻，只對(duì)溝底鋪底，在我縣X358線、柏田線25公里通鄉(xiāng)油路設(shè)計(jì)中，石方地段未設(shè)邊溝外墻和利用舊涵洞，節(jié)約投資50萬元。3.5 防護(hù)工程設(shè)計(jì)原老路的護(hù)坡、擋墻要盡量利用外，但必須對(duì)原來下?lián)鯄z查、分析看其是否能利用，如能利用，要盡量利用，對(duì)于路線經(jīng)過良田路段時(shí)，最好設(shè)計(jì)為護(hù)肩墻，為了減少占用耕地。對(duì)于經(jīng)過地質(zhì)不良地段最好設(shè)計(jì)護(hù)坡或擋墻，這樣既減少了開挖工程量又減少因開挖造成的不可預(yù)見的塌方、滑坡、水毀的費(fèi)用增加，同時(shí)也保證了施工和行車安全。對(duì)于路線經(jīng)荒山、荒地路段時(shí)除了高填方路段下部和浸水路段采用漿砌防護(hù)外，其它路段一律不設(shè)漿砌工程，均以自然堆坡超寬壓安0.5m或采取干砌護(hù)坡

13、。在我縣X358線柏田25公里通鄉(xiāng)油路優(yōu)化設(shè)計(jì)中，減少圬工砌體3500多立方米，節(jié)約投資40萬元。3.6 橋梁設(shè)計(jì)原有舊橋能利用盡量利用，但必須對(duì)每座舊橋都要認(rèn)真調(diào)查、檢測(cè)、計(jì)算、分析，看其是否尚有利用價(jià)值，不能利用的，堅(jiān)決拆除重建。特別注意原舊橋上面不能加載，若要加載必須通過檢測(cè)、計(jì)算。因此，只能用橋面標(biāo)高來控制橋兩端引道設(shè)計(jì)。3.7 安保設(shè)施的設(shè)計(jì)a、對(duì)無人行道橋梁以及回頭彎處必須設(shè)計(jì)鋼筋混凝土防撞墻。b、對(duì)于路肩邊緣有富余地方，且外邊特別危險(xiǎn)路段可設(shè)計(jì)為寬1.2m高0.8m的M15水泥砂漿砌筑片塊石防撞墩，這樣能夠節(jié)約投資。c、陡坡急處設(shè)置鋼筋混凝土防撞墻或防撞墩。d、線形較好，縱坡比較

14、平、緩、外緣比較險(xiǎn)的路段設(shè)置警示墩或警示欄。e、對(duì)于比較險(xiǎn)、坡陡、彎急、事故多發(fā)路段在起訖處設(shè)置安全警示碑，提醒過往車輛，前方路段坡陡、彎急、險(xiǎn)、事故多發(fā)路段、慢行及注意安全。四、農(nóng)村公路大中修的設(shè)計(jì)4.1 大修的設(shè)計(jì)a、現(xiàn)有路面結(jié)構(gòu)調(diào)查工作交通調(diào)查，對(duì)于當(dāng)前的交通量和車型組成進(jìn)行實(shí)地觀測(cè)，最好調(diào)查一晝夜交通量，通過調(diào)查分析預(yù)估交通量增長(zhǎng)趨勢(shì)，確定設(shè)計(jì)使用年限平均增長(zhǎng)率。路基狀況調(diào)查，調(diào)查沿線路基土質(zhì)、填挖高度、地面排水情況、地下水位，以確定路基土組和干濕類型。路基構(gòu)造物完好情況調(diào)查，調(diào)查沿線擋土墻、護(hù)肩墻及排水設(shè)施等等的損壞情況，并記錄統(tǒng)計(jì)好，作為編制預(yù)算時(shí)使用。路面狀況調(diào)查：調(diào)查路面結(jié)構(gòu)類

15、型，組合和各層厚度，為此需開挖試坑進(jìn)行量測(cè)和取樣試驗(yàn)，量測(cè)路基和路面寬度，詳細(xì)記載路表狀況及路拱大小。對(duì)路面的病害和破壞應(yīng)詳加記述并分析產(chǎn)生原因。b、現(xiàn)有路面彎沉的檢測(cè)彎沉檢驗(yàn)采用雙輪組單軸載100kn作為標(biāo)準(zhǔn)軸載。為了彎沉檢測(cè)具有很好的代表性，一般按車道檢測(cè)，按20米一點(diǎn)相鄰兩車道應(yīng)錯(cuò)開檢測(cè)，并在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)注檢測(cè)的具體位置及樁號(hào)。根據(jù)計(jì)算出的彎沉值，應(yīng)將全線劃分為若干段落，各段路基干濕類型和土質(zhì)應(yīng)相同，彎沉值比較接近，并結(jié)合原路線的縱坡變坡點(diǎn)的位置劃分段落。c、路面結(jié)構(gòu)層補(bǔ)強(qiáng)厚度設(shè)計(jì)當(dāng)彎沉值過大、強(qiáng)度不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行挖換補(bǔ)強(qiáng)，設(shè)計(jì)方法與新建路面相同。加鋪補(bǔ)強(qiáng)層的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)原路面綜合評(píng)價(jià)、公路等級(jí)

16、、交通量，考慮與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，結(jié)合縱、橫斷面調(diào)坡設(shè)計(jì)等因素，選用直接加鋪，級(jí)配碎石基層或加二灰碎石基層、水泥穩(wěn)定碎石基層等結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案。d、路面結(jié)構(gòu)層補(bǔ)強(qiáng)厚度設(shè)計(jì)步驟根據(jù)檢測(cè)的彎沉值計(jì)算路面的當(dāng)量回彈模量。擬定幾種可行的結(jié)構(gòu)組合與結(jié)構(gòu)層厚度，并通過試驗(yàn)或參照當(dāng)?shù)爻墒旖?jīng)驗(yàn)確定各補(bǔ)強(qiáng)層的材料參數(shù)。根據(jù)加鋪層的類型確定設(shè)計(jì)指標(biāo)，當(dāng)以路表回彈彎沉為設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，彎沉綜合修正系數(shù)按F=1.45（ Ls 2000）0.61（Et p）0.61式中：Et原路面的當(dāng)量回彈模量（mpa）Ls路表計(jì)算彎沉值（0.01mm）F彎沉綜合修正系數(shù)P標(biāo)準(zhǔn)車型的輪胎接地壓強(qiáng)（mpa）和當(dāng)量圓半徑（cm）當(dāng)以拉應(yīng)力為控制指標(biāo)

17、時(shí)，確定了設(shè)計(jì)厚度后，宜接以下公式計(jì)算彎沉綜合修正系，最后計(jì)算路表回彈彎沉。F=1.63（ Ls 2000）0.38（E0 p）0.36式中：E0土基抗壓回彈模量值（mpa）其余同前面表面一樣。進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定補(bǔ)強(qiáng)設(shè)計(jì)方案。4.2 中修的設(shè)計(jì)與施工a、原有路面主要調(diào)查分析內(nèi)容如下：調(diào)查破損情況，包括裂縫車，車轍深度，修補(bǔ)面積等。評(píng)價(jià)原路面結(jié)構(gòu)承載能力。根據(jù)破損情況調(diào)查和承載能力測(cè)試與評(píng)價(jià)，選擇路面外觀為好、中、差的典型使用狀況，進(jìn)行分層鉆芯或探坑取樣，采集瀝青混合料和基層、底基層、土基的樣品試驗(yàn)，分析破壞原因，判斷其破壞層位及是否可以利用。取樣調(diào)查路床范圍內(nèi)路基土的分層含水量、土質(zhì)類型及

18、承載力等，分析路基的穩(wěn)定性、強(qiáng)度以及路基路基范圍內(nèi)排水狀況等。b、舊瀝青路面處理瀝青路面整體強(qiáng)度基本符合要求，車轍深度小于10mm，輕度裂縫而平整度及抗滑性能較差時(shí)，可直接加鋪罩面，恢復(fù)表面使用功能。對(duì)中度、重度裂縫段宜視具體情況銑刨路面，否則，應(yīng)進(jìn)行灌縫、修補(bǔ)坑槽等處理，必要時(shí)采取防裂措施后再加鋪瀝青層。對(duì)整體強(qiáng)度不足或破損嚴(yán)重的路段，視路面破損程度確定挖除深度、范圍以及加鋪補(bǔ)強(qiáng)層的結(jié)構(gòu)與厚度。c、在原舊油面上加鋪面層清掃原路面干凈灑粘層油，必須均勻，瀝青用量0.30.5kg/m2，最好采用乳化瀝青，0.30.6kg/m2。用細(xì)粒式瀝青混凝土罩面，表面處治措施改善提高瀝青表面層的服務(wù)功能，一

19、般單層瀝青混凝土罩面厚度2030mm。五、招標(biāo)投標(biāo)管理5.1 通鄉(xiāng)、村油（砼）路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包必須實(shí)行公開招標(biāo)，并委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的公司招標(biāo)。投標(biāo)的施工企業(yè)必須具備公路工程總承包三級(jí)以上（含三級(jí)）施工資質(zhì)或路面專業(yè)承包三級(jí)（含三級(jí)）以上資質(zhì)的施工企業(yè)。5.2 農(nóng)村公路中的大中橋梁招標(biāo)工作必須按照公路工程施工招標(biāo)管理辦法（交通部令2002第2號(hào)公布）規(guī)定程序進(jìn)行。投標(biāo)企業(yè)必須具有相應(yīng)橋梁的施工資質(zhì)。5.3 通村砂石路（含小橋）施工隊(duì)伍的選擇，應(yīng)按照公平、公開、公正、誠信的精神，集體研究確定有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍。5.4 通鄉(xiāng)、村油（砼）路每個(gè)標(biāo)段里程原則上不得低于20公里。單個(gè)項(xiàng)目里程達(dá)不到2

20、0公里，可多個(gè)項(xiàng)目捆綁招標(biāo)。當(dāng)兩個(gè)項(xiàng)目之間的距離超過20公里時(shí)，可單個(gè)獨(dú)立招標(biāo)。5.5 農(nóng)村公路造價(jià)管理，合理確定工程造價(jià)，確保施工企業(yè)在正常的施工管理情況下，有一定利潤(rùn)。5.6 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)考察，要求中標(biāo)企業(yè)出具書面承諾書，對(duì)該工程承擔(dān)一切法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并由法人親筆簽字認(rèn)可和加蓋公司公章。5.7 項(xiàng)目業(yè)主必須在施工企業(yè)繳納規(guī)定履約保證金后，才能與其簽訂工程施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同，未簽訂合同的項(xiàng)目不得開工。5.8 項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)工程量和確定單價(jià)計(jì)算出最高限價(jià)和最低限價(jià)。在招標(biāo)文件中公布。投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書分技術(shù)標(biāo)和高務(wù)標(biāo)（報(bào)價(jià)）；評(píng)標(biāo)時(shí)，首先評(píng)技術(shù)標(biāo)，只有投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)響應(yīng)

21、招標(biāo)文件才有資格開商務(wù)標(biāo)，標(biāo)底只能由技術(shù)標(biāo)響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)確定，可采用所有報(bào)價(jià)的平均值或平均值上、下浮一定比例0.10.5%為標(biāo)底。六、工程質(zhì)量管理6.1 資金、進(jìn)度、工期服從質(zhì)量，不得以任何理由降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；6.2 通鄉(xiāng)、村油（砼）路以及大、中橋梁要執(zhí)行政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、專業(yè)抽檢、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。6.3 政府監(jiān)督：通鄉(xiāng)、村油（砼）路由縣級(jí)交通局申請(qǐng)地、州、市交通質(zhì)量監(jiān)督站派人實(shí)地監(jiān)督，也可由地、州、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站委托各縣、區(qū)（市）抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員組成監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。大、中橋必須執(zhí)行地、州、市級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督站派人實(shí)施監(jiān)督。通村砂石路（含小橋）由縣級(jí)交通局抽人

22、組成監(jiān)督組負(fù)責(zé)監(jiān)督。6.4 大小橋梁的監(jiān)理，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。通鄉(xiāng)、村油（砼）路的監(jiān)理，鼓勁實(shí)行社會(huì)監(jiān)理，也可由縣、區(qū)（市）抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。6.5 通鄉(xiāng)、村油（砼）路建設(shè)中，要堅(jiān)持重要工序，關(guān)鍵部位和隱蔽工程的驗(yàn)收。路基成型后業(yè)主必須對(duì)彎沉、路槽深度進(jìn)行檢測(cè)，并申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督人復(fù)查；級(jí)配碎石等基層施工完成后，控制行車碾壓和灑水保養(yǎng)，碾壓合格后，必須對(duì)基層頂面彎沉和基層密實(shí)度進(jìn)行檢測(cè)，合格后將檢測(cè)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督人，由質(zhì)量監(jiān)督人進(jìn)行復(fù)查。在檢測(cè)和復(fù)查結(jié)果上檢測(cè)和復(fù)查人員要親筆簽認(rèn)，對(duì)此負(fù)責(zé)，上一道工序不合格，不得進(jìn)行下一道工序施工。6.6 工程計(jì)量支付必須

23、項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、駐監(jiān)辦（監(jiān)理組）共同現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收鑒證，且必須是合格工程，交通項(xiàng)目業(yè)主分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核確認(rèn)交業(yè)主負(fù)責(zé)人審核方能計(jì)量支付。6.7 建立公路工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制檔案，并列入竣工資料。七、建設(shè)各方質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任7.1 工程建設(shè)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理過程負(fù)責(zé)，制定與農(nóng)村公路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行確定，對(duì)監(jiān)理、施工單位的人員到崗到位、履職情況、質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。主動(dòng)接受、配合政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，支持義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保、群工等各項(xiàng)工

24、作的落實(shí)。主動(dòng)申請(qǐng)辦理政府質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。主動(dòng)申請(qǐng)質(zhì)量鑒定和竣工驗(yàn)收，并配合鑒定、驗(yàn)收工作。7.2 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任建立健全適合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。遵循地制宜原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照交公路發(fā)2004372號(hào)文件農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通鄉(xiāng)、村油（砼）路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件深度就滿足一階段施工圖設(shè)計(jì)規(guī)定；通村砂石路建設(shè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大填大挖。應(yīng)結(jié)合公路沿線的材料分布和地質(zhì)狀況，進(jìn)行路面結(jié)

25、構(gòu)物和防護(hù)排水的設(shè)計(jì)，增強(qiáng)晴雨通行能力，保證農(nóng)村公路合理使用年限。農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)根據(jù)需要和可能的原則安排，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供施工過程中的設(shè)計(jì)服務(wù)。7.3 施工單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任必須依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同要求，制定質(zhì)量管理辦法，對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)做好質(zhì)量的全程控制，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責(zé)任到人。施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有與施工工藝配套的壓實(shí)、拌和、計(jì)量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求。有條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須建立符合工程要求的工地臨時(shí)試驗(yàn)室。對(duì)不具備建立工

26、地實(shí)驗(yàn)室條件的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過協(xié)議形式，委托有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托有相應(yīng)資質(zhì)的工地臨時(shí)試驗(yàn)室承擔(dān)工程試驗(yàn)檢測(cè)工作，滿足質(zhì)量控制和檢測(cè)評(píng)定的需要。7.4 監(jiān)理組織及其質(zhì)量責(zé)任農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制度，推行社會(huì)監(jiān)理制度的項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行招標(biāo)確定監(jiān)理單位。規(guī)模較小的項(xiàng)目可按區(qū)域采取項(xiàng)目捆綁方式招標(biāo)社會(huì)監(jiān)理，也可由市級(jí)或縣級(jí)交通主管部門抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成專項(xiàng)監(jiān)理開展監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理組織情況應(yīng)向?qū)俚刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）備案。實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足合同要求，設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)理組項(xiàng)目，其監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足需要，監(jiān)理人員必須持證或持

27、農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證上崗。實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的項(xiàng)目，其監(jiān)理單位應(yīng)建立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，為節(jié)約資源，經(jīng)建設(shè)單位同意并由合同約定，監(jiān)理單位也可通過協(xié)議方式利用施工單位的試驗(yàn)室，但試驗(yàn)檢測(cè)工作須由監(jiān)理單位自行完成。對(duì)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)理組的項(xiàng)目，監(jiān)理試驗(yàn)可通過協(xié)議合同的方式就近委托有資質(zhì)的試驗(yàn)室完成。監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須獨(dú)立準(zhǔn)確。監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站。八、工程質(zhì)量控制要求農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。8.1 路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)路基填筑前：必須對(duì)軟基地段進(jìn)行特殊處理，可采用挖換或拋石擠淤等處理方式。路基填筑前，對(duì)土質(zhì)

28、材料必須做液塑限試驗(yàn)，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對(duì)不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，確定其最佳含水量和最大干密度。路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土、淤泥、耕作土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。路基填筑必須堅(jiān)持全幅分層填筑，分層碾壓，嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實(shí)工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實(shí)度，確保路基壓實(shí)度和壓實(shí)均勻性。橋涵、擋墻等構(gòu)造物臺(tái)后回填應(yīng)使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實(shí)厚度不大于15cm分層回填碾壓。山區(qū)路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設(shè)置適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施，確保排水通暢。8.2 路面工程質(zhì)量控制要求外購原材料必須有

29、出廠合格證及生產(chǎn)日期，必須按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、檢測(cè)，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用，自采材料必須試驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)證，保證材料規(guī)格、強(qiáng)度和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)?；鶎?、底基層施工時(shí)必須保證計(jì)量準(zhǔn)確，拌和均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況進(jìn)行碾壓，使其達(dá)到最大密實(shí)度；有條件時(shí)基層施工提倡廠拌機(jī)鋪，路拌法施工時(shí)必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時(shí)養(yǎng)生，控制交通。路面面層施工應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度，均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用磚、石或預(yù)制塊彈石路面時(shí)，要加強(qiáng)底層、墊層質(zhì)量控制；采層鋪法瀝青表現(xiàn)處治時(shí)，應(yīng)保證層間整潔，粒料干凈，瀝青撒布均勻，初期養(yǎng)護(hù)到位。采用下灌上拌黑色路面結(jié)構(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)灌入層均勻性和拌和層密實(shí)性質(zhì)量控

30、制，采用瀝青碎石或?yàn)r青混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量控制，采用水泥路面結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)配合比、水泥用量、拌和、運(yùn)輸、澆注、振搗、養(yǎng)生、切縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強(qiáng)對(duì)交通的疏導(dǎo)與管制。8.3 橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要求結(jié)構(gòu)物的調(diào)協(xié)位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全，使用功能有效。加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過檢測(cè)試驗(yàn)，不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)水泥混凝土配合設(shè)計(jì)、制備、運(yùn)輸、澆注的質(zhì)量控制；混凝土制備必須以重量法計(jì)量，保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量。普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距、鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定，預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范控制質(zhì)量。防護(hù)工程的圬工砌體必須選用無風(fēng)化、無水銹石料，強(qiáng)度及尺寸應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，砂漿拌制必須采用重要法計(jì)量，機(jī)構(gòu)拌和。石料砌筑前應(yīng)灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順面按規(guī)范合理搭配，砂漿飽滿。臨空面砌體應(yīng)勾凹縫，勾縫應(yīng)均勻美觀。已完成砌體不得擾動(dòng)，注意養(yǎng)生。九、公路施工保暢9.1 通鄉(xiāng)、村油路在施工期間，項(xiàng)目業(yè)主必須采取有效措施，制定切實(shí)可行的施工方案，搞好公路保暢工程。9.2 嚴(yán)禁野蠻施工，對(duì)路基填石和手?jǐn)[片石墊層要及時(shí)用壓路機(jī)碾壓，保障車輛通行。9.3