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文檔簡(jiǎn)介

1、交通非法租賃運(yùn)營(yíng)整治方案為進(jìn)一步規(guī)范我市道路客運(yùn)市場(chǎng),保護(hù)合法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益,保障人民群眾乘車安全,針對(duì)我市道路客運(yùn)市場(chǎng)目前存在的私家車、摩托車非法租賃運(yùn)營(yíng)行為屢禁不止,非法調(diào)度配客中介組織活動(dòng)猖獗,非法租賃運(yùn)營(yíng)車輛交通事故頻發(fā)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,市政府研究決定,在全市范圍內(nèi)集中開展道路交通安全非法租賃運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng),具體方案如下:一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管的原則,加大打擊非法租賃運(yùn)營(yíng)行為工作力度,進(jìn)一步改善出租汽車營(yíng)運(yùn)環(huán)境,規(guī)范道路客運(yùn)市場(chǎng),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。二、工作重點(diǎn)(一)重點(diǎn)打擊非法租

2、賃運(yùn)營(yíng)的組織者。打擊非法租賃運(yùn)營(yíng)的牽頭者和組織者,依法取締非法調(diào)度配客的中介組織,打擊欺行霸市、倒賣客源、強(qiáng)迫交易、等非法租賃運(yùn)營(yíng)行為,特別是要嚴(yán)厲打擊壟斷市場(chǎng)、帶有黑社會(huì)性質(zhì)的非法租賃運(yùn)營(yíng)行為。(二)重點(diǎn)查處“黑車”。堅(jiān)決查處非法租賃運(yùn)營(yíng)的“黑車”、偽造運(yùn)營(yíng)證照的小客車,包括摩托車、客貨兩用車和其他車輛的非法租賃運(yùn)營(yíng)行為。在全市范圍內(nèi)建立打擊非法租賃運(yùn)營(yíng)行為綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。(三)重點(diǎn)治理主要區(qū)域。重點(diǎn)治理非法租賃運(yùn)營(yíng)車輛集中的客運(yùn)主要線路、車站、碼頭、賓館、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游風(fēng)景區(qū)、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域。嚴(yán)厲查處節(jié)假日、春運(yùn)等客流高峰期間的非法租賃運(yùn)營(yíng)行為。三

3、、工作步驟這次專項(xiàng)治理活動(dòng)共分為宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治和總結(jié)提高三個(gè)階段:(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年11月1日至11月10日)要充分利用各種宣傳媒體加大宣傳力度,采取多種形式大張旗鼓地宣傳專項(xiàng)治理活動(dòng)的工作內(nèi)容及意義,大力宣傳打擊“黑車”等非法租賃運(yùn)營(yíng)行為的意義和非法租賃運(yùn)營(yíng)行為危害性,專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會(huì)公布舉報(bào)非法租賃運(yùn)營(yíng)行為的電話和信箱,發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與打擊非法租賃運(yùn)營(yíng)行為,工商部門盡快查清非法租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,公安、交通運(yùn)管和城市管理行政執(zhí)法部門要盡快查清非法租賃運(yùn)營(yíng)車輛和非法中介組織的數(shù)量、分布、活動(dòng)規(guī)律等方面情況,及時(shí)提交給市專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為實(shí)施集中治

4、理做好準(zhǔn)備。(二)集中整治階段(年11月11日至12月31日)工商、安監(jiān)、交通、公安、交通警、市容管理處等行政執(zhí)法部門要對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的非法租賃運(yùn)營(yíng)行為和非法中介組織進(jìn)行集中查處和清理,電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信公司要主動(dòng)配合清理查處工作。各職能部門要依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)非法租賃運(yùn)營(yíng)行為和非法中介機(jī)構(gòu)予以查處取締。各單位要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查、明查與暗查相結(jié)合的方法,嚴(yán)厲打擊非法租賃運(yùn)營(yíng)和非法中介組織,形成高壓態(tài)勢(shì),確保取得明顯成效。(三)總結(jié)提高階段(年1月1日至1月15日)專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)整

5、個(gè)治理活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,總結(jié)治理過程中取得的工作經(jīng)驗(yàn)及工作成效,研究建立打擊非法租賃運(yùn)營(yíng)行為綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制及聯(lián)合執(zhí)法工作制度,以達(dá)到標(biāo)本兼治、鞏固提高的目的。四、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作采取政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),非法租賃運(yùn)營(yíng)由工商部門牽頭;成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由工商局局長(zhǎng)許永旦擔(dān)任,成員單位安監(jiān)、交通、公安、交通警、市容管理處組成,下設(shè)辦公室,掛靠在市工商局注冊(cè)股,各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到打擊非法租賃運(yùn)營(yíng)等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、確保行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。要在市專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和指揮下,按照各自的職

6、責(zé)和分工,細(xì)化專項(xiàng)治理的責(zé)任目標(biāo),選派精干人員參加專項(xiàng)治理工作,落實(shí)車輛和工作經(jīng)費(fèi),上下聯(lián)動(dòng),相互配合,確保這次專項(xiàng)治理活動(dòng)取得預(yù)期成效。(二)依法行政,文明執(zhí)法。在專項(xiàng)治理活動(dòng)中,要嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序,按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,公開、公平、公正地查處非法運(yùn)營(yíng)行為;要提高處罰的透明度,公布處罰結(jié)果,避免人情干擾,對(duì)非法租賃運(yùn)營(yíng)的車輛必須堅(jiān)持“三統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理,任何人不得私自放行;對(duì)不按法律法規(guī)辦事、徇私舞弊者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(三)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。在專項(xiàng)治理活動(dòng)中,各相關(guān)部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,暢通舉報(bào)渠道,加強(qiáng)信息溝通,形成合力,齊抓共管,及時(shí)解決治理活動(dòng)過程中的具體問題,及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展及相關(guān)情況,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)的情況進(jìn)行匯總分析,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。(四)鞏固成果,完善機(jī)制。這次專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后,各單位要

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