2018年有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、2018年有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法規(guī)定，結(jié)合關(guān)于做好重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作的通知（閩環(huán)保應(yīng)急20129號(hào)）要求，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，加快推進(jìn)全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案工作。*華科光電有限公司制定的*華科光電有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，已審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行?？偨?jīng)理：時(shí)間：目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 總則1應(yīng)急預(yù)案編制目的1應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1 HYPERLINK l bookmark6 o Cu

2、rrent Document 應(yīng)急預(yù)案適用范圍3 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 事件分級(jí)4 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 工作原則5單位基本情況及周圍環(huán)境綜述6 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 單位基本情況6環(huán)境管理8環(huán)境危險(xiǎn)源分析9 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 環(huán)境危險(xiǎn)源識(shí)別9敏感目標(biāo)分析12應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)14應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)置14應(yīng)急救援成員14職責(zé)分工15預(yù)防與預(yù)警19

3、預(yù)防19預(yù)警20應(yīng)急處置20啟動(dòng)條件20信息報(bào)告21分級(jí)響應(yīng)23應(yīng)急響應(yīng)流程24應(yīng)急監(jiān)測(cè)25應(yīng)急處置27安全防護(hù)36人員撤離38信息發(fā)布40應(yīng)急響應(yīng)終止程序41后期處置41污染監(jiān)測(cè)和治理41生產(chǎn)恢復(fù)42事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定42應(yīng)急救援保障43應(yīng)急物資保障43應(yīng)急隊(duì)伍保障44應(yīng)急后勤保障44監(jiān)督管理459.1應(yīng)急培訓(xùn)45應(yīng)急演練46預(yù)案評(píng)估和修正47附則48術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)48應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間49總則應(yīng)急預(yù)案編制目的為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，有序、高效地組織指揮事故搶險(xiǎn)救援工作，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況制定了*華科光電有限公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件預(yù)案，通過(guò)預(yù)案實(shí)施防止因

4、組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作混亂延誤事故應(yīng)急，最大限度地保護(hù)員工的健康和安全，防止環(huán)境污染、減少財(cái)產(chǎn)損失。本預(yù)案應(yīng)急救援組織擁有的資源和動(dòng)作方法，處理可能發(fā)生的各種緊急情況，最大限度降低我司在環(huán)境事故發(fā)生后，導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境的危害，并提高自防自救能力，一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)搶險(xiǎn)和救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有限控制，保障廠區(qū)內(nèi)員工和周圍居民的健康和安全。1.2應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)NO.名稱備注1中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)2中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào)3中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)主席令第22

5、號(hào)4中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)主席令第26號(hào)5中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào)6中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)7中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào)8危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第591號(hào)9使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例國(guó)務(wù)院令第352號(hào)10特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院令第373號(hào)11生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第493號(hào)12突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法環(huán)?？偩?3危險(xiǎn)化學(xué)品名錄國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)14劇毒化學(xué)品名錄國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第8部門公告2003第2號(hào)15

6、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）安監(jiān)管危化字200443號(hào)16生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-200617化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編制規(guī)定GB1648318危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-200919建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-200620常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB1560321國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)務(wù)院，2006-01-2422建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T169-200423工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ2.1-2007GBZ2.2-200724工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)牛標(biāo)準(zhǔn)GBZ1-201025國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令、

7、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第.口號(hào)26*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案*省環(huán)保廳27*省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法*省環(huán)保廳28*省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)步做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣嘘P(guān)工作的通知*省環(huán)保廳應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于*華科光電有限公司廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，主要包括：廠區(qū)內(nèi)裝置、儲(chǔ)存設(shè)備發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故次生/衍生的環(huán)境污染事故；危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物污染事故；其他不可抗拒力導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。事件分級(jí)參照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的事件分級(jí)方法，按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）、較大環(huán)境事

8、件（III級(jí)）和一般環(huán)境事件（W級(jí)）。141特別重大環(huán)境事件（I級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)以上；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；因環(huán)境污染造成重要城市水源地取水中斷的污染事件；因危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。142重大環(huán)境事件（II級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件；發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下，100人以下；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)

9、人以下的；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染、或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.4.3較大環(huán)境事件（皿級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重傷）50人以下；因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；一般環(huán)境事件（W級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群眾性影響的。1.5工作原則以人為本，安全第一保護(hù)員工的健康和安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延及污染優(yōu)先。要求員工在緊急狀態(tài)下首先避險(xiǎn)和自救?？焖俜磻?yīng)，相互支援加強(qiáng)環(huán)境事件危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控

10、和監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系。確保一旦有事能快速反應(yīng)，科學(xué)處置，保持常態(tài)下的應(yīng)急意識(shí)。平時(shí)應(yīng)按規(guī)定組織演練，提高快速反應(yīng)能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，各部門應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)高效率的按本應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作，聽(tīng)從指揮，以大局為重，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互配合，提高應(yīng)急的整體效能。單位基本情況及周圍環(huán)境綜述單位基本情況*華科光電有限公司為一家光電產(chǎn)品加工企業(yè)，主要產(chǎn)品：晶體、光學(xué)元器件、光纖元器件等光電子器件，并使用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備技術(shù)，包括Leybold鍍膜機(jī)、真空鍍膜機(jī)、提拉爐、高速精磨拋光機(jī)、玻璃切割機(jī)、銑磨機(jī)等。主要原材料為各類光學(xué)玻璃、釩酸釔粉末、各類膜料、光纖線、毛細(xì)管、膠類。單位基本情況見(jiàn)表2-1

11、所示：表2-1單位基本情況一覽表單位名稱*華科光電有限公司法人代碼*法定代表人環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)林建明通信地址*市*投資區(qū)*大道20號(hào)郵政編碼單位聯(lián)系人聯(lián)系電話環(huán)保管理部門名稱負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話手機(jī)傳真E-mail地理位置及周邊情況*華科光電有限公司廠址位于*投資區(qū)*大道20號(hào)，租賃*投資區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)；項(xiàng)目周邊以工廠企業(yè)為主，廠址北側(cè)為*躍升鞋業(yè)有限公司，益德倫鞋業(yè)有限公司，東面隔綠地為投資區(qū)管委會(huì)大樓及*大道，東南側(cè)為東南鋁業(yè)公司倉(cāng)庫(kù)，南側(cè)緊鄰格致印刷廠，西南側(cè)為投資區(qū)工人宿舍（*外口公寓）。廠區(qū)總建筑面積為25000M2,廠區(qū)布置，主要道路、疏散通道、緊急集合地點(diǎn)分別見(jiàn)附件4，項(xiàng)目地理位置

12、見(jiàn)附圖5,周邊環(huán)境示意圖見(jiàn)附圖6。單位人員*華科光電有限公司目前員工總數(shù)近900名,其中各類專業(yè)技術(shù)人員約占員工總數(shù)的20%,其中由100多名本科學(xué)歷者和40多名碩士上學(xué)歷者所組成的專業(yè)人員隊(duì)伍。行政辦公人員單班制,5天8小時(shí)制,部分車間施行3班制,年工作日為300天,員工均不住廠。自然條件平均風(fēng)速：2.9m/s主導(dǎo)風(fēng)向：東南風(fēng)平均氣溫：19.6C平均雷暴日數(shù)：23天臺(tái)風(fēng)：臺(tái)風(fēng)期間最大風(fēng)速31.7m/s，大氣穩(wěn)定度以D類為主。臺(tái)風(fēng)集中在7-9月,每年平均臺(tái)風(fēng)直接登陸本市有2次。水文水系本公司周圍水系主要有鳳坂河、浦東河和磨洋河。鳳坂河，該河源于園中、岳峰2小支流，分別經(jīng)鼓四、竹嶼，匯合于鼓一村

13、（后嶼），向南由光明港入閩江。浦東河，北起洗馬橋，接?xùn)|西河，向南穿工業(yè)路于浦東村附近入白馬河，全長(zhǎng)1854.1米，寬813米，沿途有橋10座。磨洋河，該河源于鼓山鱔溪，向南流經(jīng)東山、園中、橫嶼、埠興、洋里，通遠(yuǎn)洋港，過(guò)九門閘，入閩江北港。全長(zhǎng)6400米。環(huán)境管理公司環(huán)境審批概況公司于2006年規(guī)劃建設(shè)規(guī)格年產(chǎn)晶體、光學(xué)元器件、光纖元器件產(chǎn)品共1.3億，2006年4月公司環(huán)評(píng)經(jīng)*市環(huán)境保護(hù)局審批通過(guò)；2006年7月*市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告號(hào)：榕環(huán)測(cè)（2006）率y2259號(hào)。2009年10月項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收經(jīng)*市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收通過(guò)。但公司在近幾年的生產(chǎn)過(guò)程中根據(jù)市場(chǎng)

14、需求增加了部分設(shè)備，晶體和光學(xué)元器件的產(chǎn)能也相應(yīng)的增加，于2012年6月28日委托*閩科環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)晶體、光學(xué)元器件擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，2012年10月9日公司環(huán)評(píng)經(jīng)*市晉安區(qū)環(huán)境保護(hù)局審批通過(guò)。執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)（1）水環(huán)境：公司附近納污水域?yàn)?內(nèi)河浦東河，北起洗馬橋，接?xùn)|西河，最終經(jīng)白馬河匯入閩江。根據(jù)*市地表水環(huán)境功能區(qū)劃定方案，*市區(qū)內(nèi)河全河段，主要水環(huán)境功能為排污、排澇和一般城市景觀用水，該水質(zhì)執(zhí)行GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中V類標(biāo)準(zhǔn)。公司污水經(jīng)化糞池處理后符合GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表4中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)。（2）大氣環(huán)境：根據(jù)*市市區(qū)

15、環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，公司所在區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃為二類區(qū)，主要功能為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行GB3095-96環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公司建成后汽油揮發(fā)廢氣排放執(zhí)行GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)期食堂油煙排放執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）。（3）聲環(huán)境：根據(jù)*市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分，公司位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，屬于3類噪聲功能區(qū)，噪聲執(zhí)行GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表1中3類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境危險(xiǎn)源分析環(huán)境危險(xiǎn)源識(shí)別公司生產(chǎn)過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)物料主要包括無(wú)水乙醇、汽油、乙醚、丙酮等。其中無(wú)水乙醇、汽油易燃，遇

16、明火、高熱能引起燃燒爆炸；乙醚對(duì)全身有麻醉作用，長(zhǎng)期低濃度吸入，有頭痛、頭暈、疲倦、嗜睡、蛋白尿、紅細(xì)胞增多癥；丙酮對(duì)中樞神經(jīng)有麻醉作用；處理事故時(shí)，易產(chǎn)生大量廢水，稍不慎易造成環(huán)境污染事故。企業(yè)乙醇、酒精、汽油、乙醚的實(shí)際儲(chǔ)存量及臨界量見(jiàn)表3-1表3-1危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存量及臨界量危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量q（T）臨界量Q（T）q/Q廠區(qū)范圍內(nèi)丙酮0.685000.00136汽油0.22000.001乙醇1.435000.00286乙醚0.56100.0560.68/500+0.2/200+1.43/500+0.56/10=0.06122VI注：以上溶劑存儲(chǔ)量根據(jù)建設(shè)單位實(shí)際存儲(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)。計(jì)算結(jié)果

17、表明，公司廠區(qū)范圍內(nèi)儲(chǔ)存丙酮、汽油、乙醇、乙醚，主要為乙醇，最大儲(chǔ)量值1.431,未規(guī)定臨界量5001,故公司危險(xiǎn)化學(xué)品貯量不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。但是危險(xiǎn)區(qū)域也有潛在的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)和危險(xiǎn)物料泄漏的危險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外事故也將造成人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的嚴(yán)重危害。另外，生產(chǎn)過(guò)程中廢氣、廢水處理設(shè)施事故，造成的事故排放也可能引發(fā)環(huán)境污染事故。針對(duì)以上危險(xiǎn)源，公司采取了相應(yīng)的安全防范措施，建立了應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重要設(shè)備的運(yùn)行狀況、重點(diǎn)區(qū)域的人員活動(dòng)情況驚喜實(shí)時(shí)監(jiān)控，在事故未發(fā)生前預(yù)先發(fā)生隱患或事故發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常；另外，通過(guò)相關(guān)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)立，能及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患、異常狀況進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警，以便第一時(shí)間采取相應(yīng)的緊急措施，避免環(huán)境事故的發(fā)生或事態(tài)的擴(kuò)大，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。貯存危險(xiǎn)廢物的相關(guān)設(shè)施情況根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，我公司于廠區(qū)5#樓3層設(shè)置一專門存儲(chǔ)點(diǎn)，在外墻上張貼危險(xiǎn)廢棄物警告標(biāo)志，內(nèi)部安裝排氣扇，配備防泄漏物品，全部廢棄物用鐵桶分類存儲(chǔ)，有專門人員檢查，防止泄露。表3-1主要危險(xiǎn)廢物情況序號(hào)廢物名稱廢物類別廢物描述