整理智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)方案設(shè)計(jì)

1、智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)方案設(shè)計(jì)日 月 年 20A4打印/可編輯附件:咸陽市智慧城市建設(shè)情況咸陽市智慧城市建設(shè)圍繞優(yōu)政、興業(yè)、惠民三大主題，以 “建設(shè)智慧城市，打造幸福咸陽”為目標(biāo)，遵循“做一流的頂 層設(shè)計(jì)，建成熟的應(yīng)用項(xiàng)目”的基本原則，以基礎(chǔ)資源整合為 支撐，以深化應(yīng)用為重點(diǎn)，全力推進(jìn)智慧咸陽建設(shè)。咸陽市智 慧城市全面實(shí)施以來，累計(jì)投入2.1億元，建成了 5300平方米 的基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心和人口、法人、地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫， 地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、視頻資源整合平 臺(tái)等基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行，“六個(gè)一”通用應(yīng)用系統(tǒng)建成并 在全市推廣，智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)、智 慧安監(jiān)

2、、智慧養(yǎng)老等智慧應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。全市智慧城市建設(shè)實(shí) 現(xiàn)了由基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)向全面推進(jìn)應(yīng)用的轉(zhuǎn)型。一、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定一流的頂層設(shè)計(jì)咸陽市高度重視智慧城市頂層設(shè)計(jì)，始終認(rèn)為，一個(gè)城市 的信息化建設(shè)，一定要頂層設(shè)計(jì)先行，想好再干，決不能摸不 清方向盲目建設(shè)，不能解決好頂層設(shè)計(jì)的問題，今天的成績就 是明天的垃圾，今天的大項(xiàng)目就是明天的絆腳石。在這一理念 的驅(qū)使下，圍繞“興業(yè)、優(yōu)政、惠民”三大主題，扎實(shí)開展調(diào) 研活動(dòng)，廣泛聽取各方意見，充分把握咸陽智慧城市和相關(guān)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接中省相關(guān)規(guī)劃，編制了咸陽 市信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2015-2020，并以市委、市政 府文件印發(fā)，是我市第一個(gè)系統(tǒng)完

3、善的信息化和信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 從頂層設(shè)計(jì)上為信息化和信息產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)指明了 路徑，就信息化和信息產(chǎn)業(yè)搭建了發(fā)展框架。二、筑牢基礎(chǔ)，全面推動(dòng)基礎(chǔ)支撐項(xiàng)目1、高度重視公共信息平臺(tái)建設(shè)。咸陽市智慧城市公共信 息平臺(tái)是支撐全市智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，包括基礎(chǔ)硬件、 基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、安全保障、運(yùn)維保障和云計(jì)算服務(wù)。一 是實(shí)施系統(tǒng)平臺(tái)共享工程。市中心機(jī)房按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建 設(shè)、集中管理和規(guī)范運(yùn)維的原則進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)對(duì)市級(jí)各部門 的現(xiàn)有機(jī)房進(jìn)行整合，淘汰不達(dá)標(biāo)機(jī)房，整合打通符合規(guī)范的 部門機(jī)房，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)環(huán)境；嚴(yán)把軟硬件采購關(guān)， 全市黨政機(jī)關(guān)的信息化軟硬件采購必須經(jīng)過市信息辦審核，

4、由 信息辦負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)器、存儲(chǔ)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件 等基礎(chǔ)軟硬件進(jìn)行統(tǒng)一采購、集中管理、按需提供服務(wù)。目前 咸陽市中心機(jī)房已建成運(yùn)行，市財(cái)政局、市審計(jì)局、市住建局、 市衛(wèi)生局、市工商局、市綜合執(zhí)法局等部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已搬遷 至中心機(jī)房統(tǒng)一管理。二是建設(shè)完善電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)。電子政 務(wù)內(nèi)網(wǎng)向上接省、下連各縣市區(qū)、橫向連接市級(jí)各黨政機(jī)關(guān)， 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)物理隔離，用于承載黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)應(yīng) 用。電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，是智慧城市工程建設(shè)應(yīng) 用的主要承載網(wǎng)絡(luò)，電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）五級(jí)全覆蓋，確保各項(xiàng)信息化應(yīng)用可以 延伸到基層和農(nóng)村?；陔娮诱?wù)外網(wǎng)，

5、結(jié)合3G、4G等寬帶無 線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)，開展基于物聯(lián)網(wǎng)的信息惠民應(yīng)用和服務(wù)。 信息安全測(cè)評(píng)和信息安全等級(jí)保護(hù)等信息安全制度和措施，規(guī) 范重要數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)營和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全 工作，把握信息安全的主動(dòng)權(quán)，為智慧城市工程建設(shè)提供可靠 的信息安全保障。目前平臺(tái)已建成并運(yùn)行，為全市多個(gè)部門提 供服務(wù)。2、積極加快公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為智 慧城市應(yīng)用項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支撐，包括：人口、法人、地理信息、 宏觀經(jīng)濟(jì)、文化資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和建筑、城市部件、視頻監(jiān) 控、地下管網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等政府掌握的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)組成的“大 數(shù)據(jù)中心”，以及數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)和數(shù)據(jù)采集、挖掘、統(tǒng)計(jì)、 分析系統(tǒng)

6、。在人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，建設(shè)了覆蓋全市506 萬人口的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口全覆蓋社會(huì)管理的目 標(biāo)，制定人口數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理更新機(jī)制，及時(shí)對(duì)人口基礎(chǔ)庫進(jìn)行 更新維護(hù)。在法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，目前已基本完成法人 基礎(chǔ)庫建設(shè)任務(wù)，數(shù)據(jù)由省法人基礎(chǔ)庫提供，市級(jí)各部門提供 法人相關(guān)擴(kuò)展信息。在地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，建立 了覆蓋全市的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，將基礎(chǔ)地理信息通過服 務(wù)的方式提供給全市各黨政機(jī)關(guān)，為應(yīng)急指揮系統(tǒng)、數(shù)字城管 系統(tǒng)、警用地理信息平臺(tái)、城市規(guī)劃建設(shè)、土地資源管理、智 能交通、環(huán)境保護(hù)等應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐。該項(xiàng)目總投資 1400萬，由咸陽市信息辦牽頭，省測(cè)繪局、市勘測(cè)

7、院參與建設(shè)。 目前已建成并為智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧安監(jiān)、網(wǎng)格化管理 等智慧城市應(yīng)用提供服務(wù)。在視頻監(jiān)控共享平臺(tái)建設(shè)方面，一 是整合部分公安、綜合執(zhí)法、環(huán)保、社區(qū)等部門的業(yè)務(wù)視頻監(jiān) 控資源，基于地理信息系統(tǒng)建立全市統(tǒng)一的視頻資源監(jiān)控系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)分散建設(shè)、統(tǒng)一管理、共建共享。該項(xiàng)目投資500萬元， 由咸陽市信息辦牽頭，市公安局、市綜合執(zhí)法局、各縣市區(qū)參 與建設(shè)，目前已完成市區(qū)部分視頻監(jiān)控整合。在信息共享交換 平臺(tái)建設(shè)方面，建設(shè)市級(jí)信息共享平臺(tái)，建立以人口、法人單 位、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)信用、政府公共信息資源等數(shù) 據(jù)庫為基礎(chǔ)，整合各類政務(wù)信息資源，明確數(shù)據(jù)庫的信息采集、 整理、更新、維護(hù)和歸

8、檔權(quán)責(zé)。各部門及企事業(yè)單位通過數(shù)據(jù) 疊加、融合開發(fā)各自業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用數(shù) 據(jù)庫，形成咸陽市級(jí)各部門應(yīng)用系統(tǒng)專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建咸 陽市“大數(shù)據(jù)中心”。該項(xiàng)目投資950萬元，由咸陽市信息辦 牽頭，市公安局、市人社局、市計(jì)生委、市住建局、市民政局、 市衛(wèi)生局、市工商局、市地稅局等部門參與建設(shè)。目前已完成 了統(tǒng)一信息共享平臺(tái)一期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 統(tǒng)一共享查詢服務(wù)和接口開放。三、狠抓關(guān)鍵，積極實(shí)施市級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目1、便民服務(wù)“一號(hào)通”。面對(duì)群眾辦事部門多不好找、 電話多不好記、信息供求不對(duì)稱、服務(wù)信譽(yù)度不高的狀況，有 效整合政府各部門對(duì)外服務(wù)和監(jiān)督電話，在全省率先建成

9、了“12345”便民服務(wù)“一號(hào)通”。老百姓撥打一個(gè)簡單的12345 號(hào)碼，就可以直接向政府反映各種訴求、救助事項(xiàng)、意見建議。 接到群眾訴求之后，按照“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類處置、 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理”工作機(jī)制，及時(shí)處理回復(fù)群 眾訴求。并整合手機(jī)、固話、短信、微博、微信等平臺(tái)，滿足 群眾多樣化、便捷化、個(gè)性化的服務(wù)需求。該項(xiàng)目投資370萬 元，由市信息辦牽頭，各縣市區(qū)參與建設(shè)。目前各縣市區(qū)服務(wù) 熱線基本建成，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)“一號(hào)受理”。2、群眾辦事“一站通”。針對(duì)群眾辦事難、效率低現(xiàn)象， 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，變“人跑”為“網(wǎng)跑”，建設(shè)網(wǎng)上辦事大 廳、網(wǎng)上政府，逐步實(shí)現(xiàn)政府審批和公共服務(wù)事

10、項(xiàng)的“一站通” 辦結(jié)。各部門能在網(wǎng)上提交辦結(jié)的事項(xiàng)一律通過網(wǎng)上辦理，不 具備條件在網(wǎng)上辦結(jié)的要向群眾全面、詳細(xì)地公開辦事指南。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和有條件的社區(qū)將開通網(wǎng)上辦事工作站，幫助 不會(huì)上網(wǎng)和不具備上網(wǎng)條件的網(wǎng)絡(luò)弱勢(shì)群體網(wǎng)上辦事。該項(xiàng)目 投資1578萬元，由咸陽市信息辦牽頭，市政務(wù)服務(wù)中心、各縣 市區(qū)參與建設(shè)。目前市級(jí)和部分試點(diǎn)縣區(qū)已經(jīng)建成。3、惠民資金“一卡通工程。即將財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金、 涉農(nóng)補(bǔ)貼和城鄉(xiāng)居民惠民補(bǔ)貼整合在一張卡上，通過整合發(fā)放 渠道，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，降低行政成本，建立“一個(gè)漏斗向下” 的補(bǔ)貼資金發(fā)放機(jī)制，讓群眾通過一張銀行卡查詢、領(lǐng)取惠民 資金，實(shí)現(xiàn)惠民資金科學(xué)化、信息化兌付

11、管理。同時(shí)加載醫(yī)療、 公交等公共服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)居民健康卡、電子健康檔案和電子 病歷的整合。逐步加載推進(jìn)養(yǎng)老、社區(qū)、家政、醫(yī)療等協(xié)同信 息服務(wù)。該項(xiàng)目投資5700萬元，由咸陽市信息辦牽頭，市財(cái)政 局、各縣市區(qū)參與建設(shè)。目前發(fā)卡工作正在進(jìn)行。新農(nóng)合系統(tǒng)、 公交系統(tǒng)、小額支付等應(yīng)用正在積極推進(jìn)。4、協(xié)同辦公“一網(wǎng)通”。建立全市統(tǒng)一的協(xié)同辦公平臺(tái)， 整合市級(jí)各部門現(xiàn)有辦公系統(tǒng)，建立一套覆蓋市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、 各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的通用辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部 門、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)公文收發(fā)及部門內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)，徹底解決 部門間辦公系統(tǒng)不兼容、縱向傳輸不能達(dá)、傳輸范圍小的問題。 推動(dòng)全市無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)公文從

12、起草、審核、簽發(fā)、傳輸、 簽收、內(nèi)部流轉(zhuǎn)全過程網(wǎng)上操作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部請(qǐng)假、派車等 日常事務(wù)網(wǎng)上辦理。實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端辦公系統(tǒng)，支持主流智能手 機(jī)操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)辦公，使政府工作人員可以在第一 時(shí)間對(duì)文件進(jìn)行處理。該項(xiàng)目投資2300萬元，由咸陽市信息辦 牽頭，各縣市區(qū)、市級(jí)各部門參與建設(shè)。目前協(xié)同辦公“一網(wǎng) 通”系統(tǒng)已覆蓋市級(jí)各部門和所有縣區(qū)、鎮(zhèn)辦。5、和諧社區(qū)“一格通”。即以社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為 支撐，依托地理信息技術(shù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。 將社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，通過網(wǎng)格管理員，利用手機(jī)等移動(dòng) 終端采集人、房、物、事、組織等基礎(chǔ)信息，建立社區(qū)基礎(chǔ)信 息庫數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的全

13、員化、信息化、精細(xì)化，社會(huì) 服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合服務(wù)平 臺(tái)包括基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)、事件處理子系統(tǒng)、綜治維穩(wěn)子系統(tǒng)、 城市管理子系統(tǒng)、地理信息子系統(tǒng)、民政業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、安全生 產(chǎn)子系統(tǒng)、計(jì)生業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、智慧黨建子系統(tǒng)、勞動(dòng)保障子系 統(tǒng)等。在實(shí)際工作中，網(wǎng)格化社會(huì)管理綜合服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)流程 秉著“小事不出社區(qū)、大事不出街辦”原則制定流程體系，完 善辦事流程，所有參與者各司其職，形成社會(huì)管理事件處理的 閉環(huán)流程。通過網(wǎng)格化管理，從而提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn) 代化，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化。該項(xiàng)目投資1900 萬元，由咸陽市信息辦牽頭，各縣市區(qū)參與建設(shè)。目前，已完成市級(jí)平臺(tái)

14、和部分試點(diǎn)縣已經(jīng)建成。、重視應(yīng)用，有序推進(jìn)重點(diǎn)智慧應(yīng)用項(xiàng)目重點(diǎn)智慧應(yīng)用項(xiàng)目是根據(jù)各部門業(yè)務(wù)開展確定的智慧應(yīng)用 項(xiàng)目，包括省級(jí)智慧城市試點(diǎn)應(yīng)用在市縣兩級(jí)落地，市政府信 息辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核管理和資源整合。1、智慧醫(yī)療。以深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革為目標(biāo)，著力于 通過信息化手段促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制和手段的創(chuàng)新，開展各 項(xiàng)便民醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用，保證醫(yī)療資金的有效投入，實(shí)現(xiàn)“三看 兩優(yōu)”（看得上、看得起、看的好、服務(wù)優(yōu)、管理優(yōu)）的目標(biāo)， 為市民提供可及的、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。一是建設(shè)智慧醫(yī)療信息 共享平臺(tái)。系統(tǒng)建設(shè)以市民電子健康信息（人口信息、電子病 歷、健康檔案）為基礎(chǔ)，依托“一卡通”系統(tǒng)，構(gòu)建市、縣、 鎮(zhèn)、村四級(jí)智

15、慧醫(yī)療信息共享平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)病人網(wǎng)上掛號(hào)、看病 一卡支付功能，并與新農(nóng)合、社保卡實(shí)現(xiàn)互通，方便群眾就醫(yī)、 查詢、報(bào)銷和病歷共享與隱私保護(hù)。二是建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療共享服 務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)病歷共享，在具體條件的醫(yī)院優(yōu)先實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療 影像與檢驗(yàn)信息共享。建設(shè)網(wǎng)上預(yù)約、掛號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù) 約掛號(hào)排號(hào)，有效分流患者、合理調(diào)控和充分利用醫(yī)療資源， 方便患者就醫(yī)。三是建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程 醫(yī)學(xué)教育。四是建設(shè)醫(yī)保資金核查系統(tǒng)。建立機(jī)構(gòu)、病床、病 人、病癥、醫(yī)生的關(guān)聯(lián)關(guān)系，方便實(shí)時(shí)稽查，遏制套取醫(yī)保資 金的行為。該項(xiàng)目投資4500萬元，由咸陽市信息辦牽頭，市醫(yī) 改辦、市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)參與建設(shè)。目前市區(qū)8家

16、醫(yī)院已全 面進(jìn)入系統(tǒng)改造階段，市中心醫(yī)院已接入智慧醫(yī)療平臺(tái)并實(shí)現(xiàn) 惠民“一卡通”持卡就醫(yī)。各級(jí)民營醫(yī)院也積極接入智慧醫(yī)療 平臺(tái)。2、智慧交通。為了使群眾出行更順暢，城市交通管理更 高效，積極實(shí)施了智慧交通項(xiàng)目。一是對(duì)全市公交車安裝了 GPS 定位和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公交車運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管。同時(shí)對(duì)全 市長途客運(yùn)車輛也實(shí)施了 GPS監(jiān)管，對(duì)客運(yùn)車輛超速情況進(jìn)行 監(jiān)督。二是提倡綠色出行，建立了城市公共自行車系統(tǒng)，首批 1000輛公共自行車已投入使用，實(shí)現(xiàn)刷卡使用公共自行車1小 時(shí)內(nèi)免費(fèi)使用。目前軟硬件已經(jīng)安裝到位，測(cè)試完成后向公眾 開放。3、智慧社區(qū)。建立社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng)，即通過綜合運(yùn) 用現(xiàn)代科學(xué)技

17、術(shù)，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋 等信息，以社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為支撐，提升社區(qū)治理和小 區(qū)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化。一是利 用網(wǎng)格化管理方式，劃分社區(qū)網(wǎng)格，確定網(wǎng)格管理員，通過手 機(jī)等移動(dòng)終端采集人、房、物、事等基礎(chǔ)信息，建立社區(qū)基礎(chǔ) 信息庫數(shù)據(jù)庫，建立社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制。二是建立社區(qū) 服務(wù)電話，和市民服務(wù)熱線進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，受理并解決社區(qū)居民的 各類需求。三是建立社區(qū)服務(wù)站，為社區(qū)居民提供社保、民政、 計(jì)生等業(yè)務(wù)事項(xiàng)的在線辦理。四是建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生站，提供10 種以上的健康檢測(cè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常見疾病在社區(qū)衛(wèi)生站進(jìn)行就診。 五是建立社區(qū)居民健康電子檔案。建立社區(qū)互動(dòng)平臺(tái)，

18、實(shí)現(xiàn)社 區(qū)信息的推送和居民的交互。六是推進(jìn)“一卡通”在社區(qū)應(yīng)用， 實(shí)現(xiàn)社區(qū)住戶身份識(shí)別、出入門禁、水電氣繳費(fèi)等功能。七是 通過12345市民服務(wù)熱線受理群眾的各類需求，通過熱線落實(shí) 社區(qū)住戶的問題，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。通過網(wǎng)上辦事“一站通” 為群眾建立網(wǎng)上辦事渠道，實(shí)現(xiàn)一站式網(wǎng)上辦事，在社區(qū)建立 社區(qū)服務(wù)站，為不會(huì)上網(wǎng)的群眾提供網(wǎng)上辦事受理服務(wù)，協(xié)助 老年人進(jìn)行網(wǎng)上提交辦實(shí)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事不出社區(qū)。八是依托 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)服務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管，借助12345為群眾提 供各類社區(qū)服務(wù)，建立服務(wù)評(píng)鑒機(jī)制，對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù) 質(zhì)量進(jìn)行考核，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。目前該項(xiàng)目在部分社區(qū)試 點(diǎn)。4、智慧養(yǎng)老。基

19、于便民服務(wù)“一號(hào)通”建立養(yǎng)老服務(wù)呼 叫系統(tǒng)，為老人發(fā)放的老人專用手機(jī)或呼叫終端和老人檔案信 息進(jìn)行綁定。當(dāng)老人通過手機(jī)固定一個(gè)撥號(hào)鍵撥打“服務(wù)電話” 時(shí)，服務(wù)中心坐席電腦上就會(huì)彈出老人信息（包括：名字、地 址、聯(lián)系電話、兒女親屬電話、所在街道的社區(qū)、有無病史、 歷史需求記錄等等）。老人在家需要生活方面服務(wù)、有病求救 時(shí)，通過老人手機(jī)上的指定按鍵即可向社區(qū)呼叫平臺(tái)發(fā)起服務(wù) 請(qǐng)求，服務(wù)中心根據(jù)老人需求，向街道辦和社區(qū)服務(wù)中心、下派 工單，街道辦或者社區(qū)服務(wù)中心、接到工單后，安排人員上門服 務(wù)或者緊急救援，服務(wù)中心及時(shí)回訪老人，確認(rèn)服務(wù)執(zhí)行情況 及用戶滿意程度。目前，秦都區(qū)發(fā)放老人機(jī)2500部，禮泉

20、縣發(fā) 放老人機(jī)500部，老人機(jī)發(fā)放正在有條不紊進(jìn)行中。下一步， 將建立政府監(jiān)管，社會(huì)各方力量興辦，服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化自主經(jīng) 營的居家養(yǎng)老服務(wù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)居家養(yǎng) 老服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志 愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務(wù)的組 織管理體制和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制逐步建立、健全和完善。該項(xiàng)目投 資350萬元，由咸陽市信息辦牽頭，市民政局參與建設(shè)，該項(xiàng) 目在部分社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。5、智慧安監(jiān)。建設(shè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，深入推進(jìn)安 全生產(chǎn)“三化”建設(shè)（政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細(xì)化、行 業(yè)直管專業(yè)化建設(shè)）。一是建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化管理機(jī)制， 由全市各級(jí)

21、政府對(duì)實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)，含學(xué)校 等涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)性單位）進(jìn)行普查，建立分類 分級(jí)監(jiān)管臺(tái)賬，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，形成全覆蓋的安全生產(chǎn) 監(jiān)管體系。二是推進(jìn)企業(yè)管理精細(xì)化，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為 核心，嚴(yán)格安全評(píng)估，強(qiáng)化過程控制，規(guī)范生產(chǎn)行為，建立“精、 細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。三是推進(jìn)行業(yè)直管專 業(yè)化，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管 力量、專家隊(duì)伍、救援力量和科技保障能力建設(shè)，全面提升行 業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管水平。四是建立了 “四級(jí)”安全監(jiān)管網(wǎng)格，將 全市安全監(jiān)管工作劃分為市、區(qū)（縣）、街辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村） 四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，形成“橫向到邊、縱向到底”

22、的安全生產(chǎn)監(jiān)管 網(wǎng)格體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）重點(diǎn)抓轄區(qū)內(nèi)隱患排查和非法生產(chǎn)經(jīng) 營舉報(bào)，市、縣重點(diǎn)抓安全執(zhí)法。五是建立企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，按 照危險(xiǎn)等級(jí)分類監(jiān)管。根據(jù)“屬地、分類、分級(jí)”負(fù)責(zé)的原則， 建立“四級(jí)”監(jiān)管企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬對(duì)企業(yè)名稱、地址、性質(zhì)、工 藝、產(chǎn)品、原材料、危險(xiǎn)等級(jí)和重大危險(xiǎn)源等要素進(jìn)行全面登 記。對(duì)企業(yè)實(shí)行危險(xiǎn)等級(jí)分類管理，劃分為A （高危）、B（中 危）、C （低危）三個(gè)等級(jí)。按照不同等級(jí)，制定監(jiān)管辦法和措 施，明確監(jiān)管重點(diǎn)和目標(biāo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。六是建立事 故隱患臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患，要按照責(zé)任、措施、時(shí)限、資 金和預(yù)案“五到位”的要求，分級(jí)、分類建立臺(tái)賬。認(rèn)真落實(shí)“四 查”制度，推進(jìn)隱患排查的制度化、經(jīng)常化。嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí) 負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號(hào)”制度，確保隱患治理 到位。七是建立隱患快速上報(bào)系統(tǒng)，由安監(jiān)局相關(guān)工作人員或 企業(yè)安檢員通過電腦或智能手機(jī)快速上報(bào)隱患情況