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文檔簡介
1、三資監(jiān)管平臺(tái)解決方案 方案導(dǎo)讀建設(shè)背景公司介紹典型案例建設(shè)方案 建設(shè)背景1貫徹落實(shí)國家對(duì)農(nóng)村三資監(jiān)管之政策要求2解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中三資管理問題3配套政府深化農(nóng)村綜合體制改革的需要4以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,化解社會(huì)矛盾 方案導(dǎo)讀建設(shè)背景公司介紹典型案例建設(shè)方案建設(shè)目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容關(guān)鍵技術(shù) 構(gòu)建農(nóng)村“三資”一體化管理服務(wù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)實(shí)施、制度健全、動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)控實(shí)時(shí)、信息共享”的農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理新模式:1、統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,快速提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理整體水平。2、規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易行為,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程公開、公
2、平、公正,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。3、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的管理與監(jiān)督,確保集體資產(chǎn)保值增值。 建設(shè)方案-總體目標(biāo)1健全資產(chǎn)、資源和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握其分布與使用情況2建立集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),規(guī)范交易行為,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值3實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資金預(yù)算管理,嚴(yán)格各項(xiàng)支出審批4實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控5實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開信息化,打造“陽光工程” 建設(shè)方案-具體建設(shè)目標(biāo)一個(gè)中心兩套體系四個(gè)平臺(tái) 總體框架日常業(yè)務(wù)管理資產(chǎn)資源管理合同管理收支預(yù)算管理收入支出管理賬務(wù)核算管理出納、票據(jù)管理村務(wù)卡管理工資管理惠農(nóng)一卡通管理三資管理平臺(tái)規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易交易提醒流標(biāo)
3、項(xiàng)目待交易資產(chǎn)招標(biāo)立項(xiàng)審批招標(biāo)處理成交信息發(fā)布?xì)w檔管理產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)一站式門戶綜合業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)統(tǒng)一登錄門戶綜合門戶網(wǎng)站產(chǎn)權(quán)交易發(fā)布三資公開公示觸摸屏查詢數(shù)據(jù)交換庫實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管三資監(jiān)管平臺(tái)村級(jí)資金監(jiān)管財(cái)務(wù)規(guī)范監(jiān)控票據(jù)監(jiān)管合同監(jiān)管資產(chǎn)監(jiān)管產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管公開公示監(jiān)管 建設(shè)方案-建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)內(nèi)容-綜合業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)一站式門戶綜合業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)統(tǒng)一登錄門戶綜合門戶網(wǎng)站產(chǎn)權(quán)交易發(fā)布三資公開公示觸摸屏查詢數(shù)據(jù)交換庫 建設(shè)內(nèi)容-綜合業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)三資管理業(yè)務(wù)與綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接 建設(shè)內(nèi)容-綜合業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)單點(diǎn)登錄一鍵式業(yè)務(wù)辦理政策通知發(fā)布辦事指南資料下載需求發(fā)布交易公告成交公告 建設(shè)內(nèi)容-綜合業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)產(chǎn)
4、權(quán)交易需求信息后臺(tái)發(fā)布三資公開公示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組動(dòng)態(tài)資產(chǎn)查詢黨風(fēng)廉政平臺(tái)接口 建設(shè)內(nèi)容-綜合業(yè)務(wù)辦理平臺(tái) 建設(shè)內(nèi)容-三資管理平臺(tái)日常業(yè)務(wù)管理資產(chǎn)資源管理合同管理收支預(yù)算管理收入支出管理賬務(wù)管理出納、票據(jù)管理村務(wù)卡管理工資管理惠農(nóng)一卡通管理三資管理平臺(tái) 建設(shè)內(nèi)容-三資管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)三資預(yù)算、執(zhí)行、核算、決算一體化管理資產(chǎn)管理?合同管理資產(chǎn)交易實(shí)物圖片基本信息類型、權(quán)屬、位置資產(chǎn)臺(tái)帳 建設(shè)內(nèi)容-資產(chǎn)、資源臺(tái)賬17何時(shí)收款是否變更收款單位 交易成功簽訂合同免租期特殊條款付款方式多單位收款變更提醒到期提醒閑置交易按要求收款建立資產(chǎn)臺(tái)賬-全程監(jiān)管、高效精準(zhǔn)- 建設(shè)內(nèi)容-合同管理實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)一對(duì)多和多對(duì)一關(guān)聯(lián)支持
5、合同授權(quán)維護(hù)及查閱合同免租期基建期特殊條款滿足不規(guī)則基數(shù)遞增付款方式對(duì)同一合同多項(xiàng)目多單位收款實(shí)現(xiàn)工程合同付款登記及記賬實(shí)現(xiàn)多級(jí)實(shí)時(shí)合同電子臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)合同變更過程管理及追溯18 特 點(diǎn) 建設(shè)內(nèi)容-合同管理村委會(huì)部門村委會(huì)農(nóng)財(cái)中心預(yù)算編制指標(biāo)管理預(yù)算執(zhí)行核算決算預(yù)算細(xì)化分解備案預(yù)算調(diào)整支出報(bào)銷單財(cái)務(wù)憑證基礎(chǔ)資料維護(hù)專項(xiàng)項(xiàng)目維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目維護(hù)經(jīng)營支出、管理費(fèi)用.財(cái)政撥款、發(fā)包收入、上交收入、其他收入收入預(yù)算支出預(yù)算12 建設(shè)內(nèi)容-嚴(yán)格收支預(yù)算控制決算報(bào)表預(yù)算指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行控制設(shè)置靈活套打支票 建設(shè)內(nèi)容-收支業(yè)務(wù)自動(dòng)生成賬務(wù)憑證三資收支業(yè)務(wù)與賬務(wù)核算一體化管理支持人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、收入預(yù)算
6、編制流程可設(shè)置數(shù)據(jù)可調(diào)整直觀方便生成可使用的指標(biāo) 建設(shè)內(nèi)容-預(yù)算編審 傳統(tǒng)手工票據(jù) 信息化電子票據(jù)監(jiān)管難度大收款未入賬收款遲入賬實(shí)時(shí)監(jiān)管賬實(shí)相符票款統(tǒng)一 建設(shè)內(nèi)容-收入、票據(jù)管理收入登記自動(dòng)核銷電子票據(jù)前臺(tái)報(bào)賬、報(bào)銷系統(tǒng)鎖定村務(wù)卡結(jié)算鎖定維修點(diǎn)鎖定維修點(diǎn)銀行帳戶三公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格預(yù)算控制專用公務(wù)用車報(bào)銷單 建設(shè)內(nèi)容-資金支付管理前臺(tái)報(bào)賬、報(bào)銷系統(tǒng)附件查詢發(fā)票掃描件 建設(shè)內(nèi)容-電子憑證附件XX銀行財(cái)政支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換服務(wù)組件YY銀行財(cái)政端銀行端傳統(tǒng)模式U8網(wǎng)銀模式財(cái)政業(yè)務(wù)接口服務(wù)財(cái)政業(yè)務(wù)接口服務(wù)紙質(zhì)單據(jù)XX銀行財(cái)政支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換服務(wù)組件YY銀行財(cái)政業(yè)務(wù)接口服務(wù)財(cái)政業(yè)務(wù)接口服務(wù)U8網(wǎng)上銀行網(wǎng)銀
7、中間件銀行前置機(jī)銀行前置機(jī)銀企直連服務(wù)YY銀企直連服務(wù)XX三資管理端 建設(shè)內(nèi)容-銀行接口電子化26財(cái)銀通集中支付轉(zhuǎn)賬實(shí)撥其他明細(xì)查詢余額查詢 建設(shè)內(nèi)容-銀行接口電子化村級(jí)資金集中賬務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金核算統(tǒng)一核算口徑規(guī)范核算處理無縫銜接財(cái)政匯總財(cái)務(wù)分析通過門戶統(tǒng)一登錄,由賬務(wù)處理系統(tǒng)、電子報(bào)表系統(tǒng)、出納管理系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、集中財(cái)務(wù)查詢與分析系統(tǒng)等組成。 建設(shè)內(nèi)容-集中賬務(wù)核算村級(jí)資金賬務(wù)管理-軟件特點(diǎn)功能成熟產(chǎn)品功能完善性能操作簡易性能穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)版特性支持村賬鄉(xiāng)管會(huì)計(jì)核算規(guī)范支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算、農(nóng)村三資等報(bào)表管理支持常用賬務(wù)軟件數(shù)據(jù)遷移接口 建設(shè)內(nèi)容-集中賬務(wù)核算村級(jí)資金集中賬務(wù)、報(bào)表管理 建設(shè)內(nèi)容-集
8、中賬務(wù)核算 建設(shè)內(nèi)容-集中賬務(wù)核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中賬務(wù)、資產(chǎn)、報(bào)表管理管理 建設(shè)內(nèi)容-賬務(wù)核算、報(bào)表村級(jí)資金集中賬務(wù)監(jiān)督 建設(shè)內(nèi)容-賬務(wù)核算、報(bào)表村級(jí)資金集中賬務(wù)監(jiān)督 建設(shè)內(nèi)容-賬務(wù)核算、報(bào)表提供明細(xì)村務(wù)卡消費(fèi)信息財(cái)務(wù)報(bào)銷村務(wù)卡消費(fèi)記錄村務(wù)卡還款村會(huì)計(jì)記賬村務(wù)卡開卡核對(duì)消費(fèi)信息開具支出憑單銀行 建設(shè)內(nèi)容-村務(wù)卡管理1、發(fā)生村務(wù)卡刷卡消費(fèi)后,村公務(wù)人員憑購物(消費(fèi))發(fā)票和POS機(jī)簽購單到村財(cái)務(wù)部門報(bào)銷2、村財(cái)務(wù)部門按照公務(wù)卡卡號(hào)和交易流水號(hào),與銀行進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢,核對(duì)消費(fèi)信息3、核對(duì)后的消費(fèi)信息,村財(cái)務(wù)部門開具支票或通過網(wǎng)銀接口將還款信息發(fā)送給銀行4、還款銀行根據(jù)支票或還款單,辦理資金支付業(yè)務(wù)(轉(zhuǎn)帳或
9、匯款);村務(wù)卡發(fā)卡行收到資金,實(shí)現(xiàn)村務(wù)卡還款5、村財(cái)務(wù)部門收到回單后,生成會(huì)計(jì)憑證、記賬1表現(xiàn)譬如:補(bǔ)貼信息錄入不準(zhǔn)確、更新不及時(shí)等等,亟需加以改進(jìn)和完善。2個(gè)別補(bǔ)貼對(duì)象既吃低保又領(lǐng)取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,少數(shù)村干部既領(lǐng)村干部報(bào)酬又吃低保,向“死亡人員”發(fā)補(bǔ)貼3在一卡通發(fā)放等方面還存在比較嚴(yán)重的問題,重發(fā)、漏發(fā)、數(shù)據(jù)匯總在財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銀行等無法核對(duì)等。4無法自動(dòng)匯總查詢,統(tǒng)計(jì)報(bào)表5沒有與民政、公安、銀行等實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),無法及時(shí)核對(duì)發(fā)放信息,有的有銀行代發(fā)工具,但一般通過文件形式與銀行交互惠農(nóng)一卡通-管理現(xiàn)狀惠農(nóng)一點(diǎn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)編輯農(nóng)戶享受補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)置農(nóng)戶基本信息維護(hù)設(shè)置行政區(qū)劃補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)審批補(bǔ)貼資金
10、通過接口統(tǒng)一銀行發(fā)放設(shè)置補(bǔ)貼公式綜合門戶縣級(jí) 績效評(píng)價(jià)綜合門戶監(jiān)督監(jiān)察決策支持匯總查詢統(tǒng)計(jì)分析省市級(jí)縣鄉(xiāng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái) 補(bǔ)貼資金編制、批復(fù)、發(fā)放和監(jiān)管信息通達(dá)、政策發(fā)布信息通達(dá)、政策發(fā)布惠農(nóng)一卡通統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)惠農(nóng)一卡通數(shù)據(jù)庫惠農(nóng)資金監(jiān)督監(jiān)察設(shè)置補(bǔ)貼項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集、抽取,數(shù)據(jù)挖掘、分析,形成中央數(shù)據(jù)平臺(tái)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)編輯補(bǔ)貼數(shù)據(jù)公開公示補(bǔ)貼信息監(jiān)督監(jiān)察惠農(nóng)一卡通-建設(shè)總體框架惠農(nóng)一卡通-展示內(nèi)容惠農(nóng)一卡通-展示內(nèi)容惠農(nóng)一點(diǎn)通系統(tǒng)惠農(nóng)一卡通-展示內(nèi)容 建設(shè)內(nèi)容-產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易交易提醒流標(biāo)項(xiàng)目待交易資產(chǎn)招標(biāo)立項(xiàng)審批招標(biāo)處理成交信息發(fā)布?xì)w檔管理產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái) 交易管理是在資產(chǎn)管理基礎(chǔ)上,對(duì)閑置的非自用資
11、產(chǎn)或合同即將到期的資產(chǎn)統(tǒng)一的“立項(xiàng)、審批、發(fā)布、交易、公開、歸檔”管理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的“流程化、定制化、陽光化”,促進(jìn)交易過程陽光透明; 建設(shè)內(nèi)容-產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)4251業(yè)務(wù)申請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核鎮(zhèn)級(jí)批復(fù)交易中心受理過程缺乏監(jiān)督,辦結(jié)效率無法保障。電子化審批,按照統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作。 產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)-電子化審批申請(qǐng)審批交易資產(chǎn)類別金額大小地域差異申請(qǐng)村委表決村主任審批鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門部門會(huì)簽交易標(biāo)準(zhǔn)流程簡化流程依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地域特色,滿足不同地區(qū)實(shí)際業(yè)務(wù)需求。產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)-流程差異化現(xiàn)場(chǎng)簽到標(biāo)的物介紹出價(jià)競(jìng)拍交易成功現(xiàn)場(chǎng)提交報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)價(jià)面積、位置、使用年限產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)-過程電子化4551產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)-臺(tái)賬公
12、開網(wǎng)站微博上墻報(bào)紙廣播電視產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)-信息公開多元化 建設(shè)內(nèi)容-三資監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管三資監(jiān)管平臺(tái)村級(jí)資金監(jiān)管財(cái)務(wù)規(guī)范監(jiān)控票據(jù)監(jiān)管合同監(jiān)管資產(chǎn)監(jiān)管產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管公開公示監(jiān)管48支票兌現(xiàn)受控支出自動(dòng)受控實(shí)時(shí)監(jiān)控及時(shí)預(yù)警審計(jì)公開-事中-事后-事前-資金安全、資產(chǎn)增值、資源保護(hù)- 建設(shè)內(nèi)容-三資監(jiān)管體系1資金監(jiān)管2票據(jù)監(jiān)管3合同監(jiān)管4固定資產(chǎn)監(jiān)管5收益分配監(jiān)管6會(huì)計(jì)科目監(jiān)管7財(cái)務(wù)規(guī)范監(jiān)管8公開監(jiān)管 特 點(diǎn)日/月余額監(jiān)管銀行支票聯(lián)合監(jiān)控支出監(jiān)控手機(jī)短信提醒審批分級(jí)資金實(shí)時(shí)匯總財(cái)務(wù)報(bào)表匯總做賬進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢監(jiān)管內(nèi)容 建設(shè)內(nèi)容-三資監(jiān)管平臺(tái)5051出納:現(xiàn)金余額監(jiān)控、資金支出審批票據(jù):應(yīng)收款、未收款合同:
13、應(yīng)收款、合同到期、合同變更會(huì)計(jì)科目:特定經(jīng)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)、大額管理費(fèi)業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管賬務(wù)匯總情況業(yè)務(wù)進(jìn)度監(jiān)管業(yè)務(wù)審批情況公開監(jiān)管黨風(fēng)廉政系統(tǒng)三資管理網(wǎng)站 三資監(jiān)管平臺(tái)-三大監(jiān)管51各村銀行存款各村庫存現(xiàn)金到底共有多少錢? 資金實(shí)時(shí)匯總,各級(jí)組織庫存現(xiàn)金、銀行存款,真實(shí)準(zhǔn)確,一目了然。 三資監(jiān)管平臺(tái)-現(xiàn)金實(shí)時(shí)監(jiān)控(村務(wù)卡) 三資監(jiān)管平臺(tái)-預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控-事前規(guī)則預(yù)置警告(一般-黃色預(yù)警)1、對(duì)操作進(jìn)行警告提示,記錄到動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息庫并進(jìn)行信息反饋2、警告后可以繼續(xù)操作,不做強(qiáng)制措施禁止(嚴(yán)重-紅色預(yù)警)1、相應(yīng)的操作被禁止,記錄到動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息庫并進(jìn)行信息反饋2、數(shù)據(jù)必須進(jìn)行修改或相
14、應(yīng)調(diào)整凍結(jié)(非常嚴(yán)重-藍(lán)色預(yù)警)1、凍結(jié)后不允許再做任何操作,等待進(jìn)一步協(xié)商確定處理辦法2、確定處理辦法后,管理員進(jìn)行解凍,然后繼續(xù)進(jìn)行相應(yīng)操作預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控-事中處理方式預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控-事后監(jiān)督分析 財(cái)務(wù)分析是在財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)基礎(chǔ)上,對(duì)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行多維分析。幫助上級(jí)部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì),關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,幫助各級(jí)部門更好的掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。 三資監(jiān)管平臺(tái)-財(cái)務(wù)分析集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)專題式匯總分析機(jī)構(gòu)、期間、類型多維度鉆取分析流動(dòng)、長期、固定資產(chǎn)率結(jié)構(gòu)分析科目發(fā)生額、余額分布比例分析分析結(jié)果圖表聯(lián)動(dòng)展現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,輔助績效考評(píng) 特 點(diǎn) 三資監(jiān)管平臺(tái)-財(cái)務(wù)分析 三資監(jiān)管平臺(tái)-財(cái)務(wù)分析 項(xiàng)目方案-關(guān)鍵技術(shù)頁面壓縮頁面緩存Web層組件電子印章/數(shù)字簽名接口密鑰接口時(shí)間戳接口安全組件日志管理模板管理權(quán)限組件工作流工具報(bào)表工具表單工具審計(jì)監(jiān)控軟件建模流程建模ORACLE安全機(jī)制 文件工具服務(wù)端數(shù)據(jù)交換組件全文檢索組件文件管理組件WEB SERVICE容器平臺(tái)信息庫數(shù)據(jù)字典組件用友政務(wù)GMAP(應(yīng)用組件)技術(shù)支撐框架財(cái)政部FASP(核心組件)交易令組件交易憑證組件總賬組件會(huì)計(jì)規(guī)則組件自動(dòng)對(duì)賬組件基本支出計(jì)算模型組件規(guī)則引擎績效模型組件預(yù)警模型組件監(jiān)控模型組件財(cái)政部FASP核心組件用友政務(wù)GMAP核心組件新增組件擴(kuò)充分析、領(lǐng)導(dǎo)
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