旅游糾紛處理的法律規(guī)定解析課件

1、第十二章 旅游糾紛處理的法律規(guī)定第一節(jié) 旅游糾紛概述第二節(jié) 旅游糾紛的協(xié)商與調(diào)解處理第三節(jié) 旅游糾紛的仲裁處理第四節(jié) 旅游糾紛的訴訟處理中華人民共和國仲裁法中華人民共和國民事訴訟法第一節(jié) 旅游糾紛概述旅游糾紛旅游經(jīng)營單位、法人、旅游者之間，旅游經(jīng)營單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理和相互之間以及旅游者與旅游者之間，在與旅游經(jīng)營單位有關(guān)的旅游活動過程中所發(fā)生的矛盾和沖突。泛指在旅游過程中，旅游關(guān)系的當(dāng)事人所發(fā)生的矛盾和沖突。一、旅游糾紛的特征（一）法律關(guān)系復(fù)雜化（二）訴訟主體多元化（三）訴訟內(nèi)容廣泛化（四）合同內(nèi)容簡單化二、旅游糾紛的種類按糾紛的性質(zhì)劃分按糾紛主體劃分按糾紛的內(nèi)容劃分第二節(jié) 旅游糾紛的協(xié)商與調(diào)解處

2、理旅游糾紛協(xié)商旅游糾紛雙方當(dāng)事人根據(jù)事實(shí)，按照國家法律、行政法規(guī)、政策和旅游合同的規(guī)定，對旅游糾紛產(chǎn)生的原因進(jìn)行客觀的分析，在平等的基礎(chǔ)上互諒互讓，使糾紛得到自行解決。旅游糾紛調(diào)解旅游糾紛雙方當(dāng)事人，在有關(guān)第三者的參與下進(jìn)行商討，講清事實(shí)，明確責(zé)任，各抒己見，由第三者依法據(jù)理從中進(jìn)行勸說或說服教育，使當(dāng)事人之間平息事端，消除糾紛，達(dá)成協(xié)議。一、旅游糾紛協(xié)商的原則與要求原則：1、地位平等原則；2、依法協(xié)商原則；3、合理合法原則。要求：1、旅游糾紛發(fā)生后，雙方當(dāng)事人要依法及時(shí)協(xié)商，并要有互諒互讓、實(shí)事求是的協(xié)商精神，自愿達(dá)成和解協(xié)議，自行解決旅游糾紛。2、旅游糾紛發(fā)生后，責(zé)任方當(dāng)事人更應(yīng)積極主動承

3、擔(dān)責(zé)任，取得對方諒解。二、旅游糾紛的調(diào)解處理（一）旅游糾紛調(diào)節(jié)原則1、自愿原則；2、合法原則；3、公正原則。（二）旅游糾紛調(diào)節(jié)的形式1、行政調(diào)解旅游糾紛的爭議雙方在業(yè)務(wù)主管部門的介入下，互諒互讓，就爭議的問題達(dá)成協(xié)議，解決旅游糾紛。2、仲裁調(diào)解仲裁機(jī)關(guān)在處理旅游糾紛案件時(shí)，貫徹“先行調(diào)解”的原則，讓旅游糾紛雙方當(dāng)事人充分協(xié)商，促其相互諒解，達(dá)成協(xié)議，解決旅游糾紛。3、司法調(diào)解人民法院在審理旅游糾紛案件時(shí)，貫徹“先行調(diào)解”的原則，認(rèn)真組織爭議雙方當(dāng)事人協(xié)商，分清是非，明確責(zé)任，相互諒解，達(dá)成協(xié)議，解決旅游糾紛。第三節(jié) 旅游糾紛的仲裁處理旅游仲裁旅游糾紛雙方當(dāng)事人發(fā)生旅游爭議，自行協(xié)商不成時(shí)，請求

4、無利害關(guān)系的第三者根據(jù)事實(shí)、法律法規(guī)和有關(guān)政策，按照仲裁程序，作出對爭議當(dāng)事人雙方都有約束力的判決和裁決。分類：國內(nèi)旅游糾紛仲裁和涉外旅游糾紛仲裁。一、國內(nèi)旅游糾紛仲裁（一）仲裁的原則1、根據(jù)事實(shí)、符合法律規(guī)定仲裁法第七條 仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛。2、先行調(diào)解仲裁法第五十一條 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。3、公平合理仲裁法第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可

5、以仲裁。4、雙方自愿仲裁法第四條 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。5、依法獨(dú)立仲裁法第八條 仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 （二）仲裁制度1、申請制度仲裁法第二十一條 當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）有仲裁協(xié)議； （二）有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由； （三）屬于仲裁委員會的受理范圍。仲裁法第二十二條 當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。仲裁法第二十三條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住

6、所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)； （二）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由； （三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。2、一裁終局制度仲裁法第九條 仲裁實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。 裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。3、回避制度仲裁法第三十四條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請： （一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬； （二）與本案有利害關(guān)系； （三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公

7、正仲裁的； （四）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。4、仲裁時(shí)效制度仲裁法第七十四條 法律對仲裁時(shí)效有規(guī)定的，適用該規(guī)定。法律對仲裁時(shí)效沒有規(guī)定的，適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。（三）仲裁程序1、申請和受理仲裁法第二十四條 仲裁委員會收到仲裁申請書之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。仲裁法第二十五條 仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人，并將仲裁申請書副本和仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。 被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)

8、向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。仲裁法第二十六條 當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。2、仲裁庭的組成仲裁法第三十條 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。 仲裁法第三十三條 仲裁庭組成后，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。3、開庭

9、和裁決仲裁法第三十九條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。仲裁法第四十條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外。仲裁法第四十一條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)請求延期開庭。是否延期，由仲裁庭決定。仲裁法第五十三條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。 仲裁法第五十四條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

10、和裁決日期。當(dāng)事人協(xié)議不愿寫明爭議事實(shí)和裁決理由的，可以不寫。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。二、涉外旅游糾紛仲裁的原則獨(dú)立自主平等互利參照國際慣例第四節(jié) 旅游糾紛的訴訟處理旅游訴訟人民法院接受旅游糾紛當(dāng)事人一方的請求，依據(jù)國家法規(guī)、政策以及旅游合同的規(guī)定，按照司法程序，對旅游糾紛案件進(jìn)行審判處理的活動。旅游訴訟以民事訴訟為主。一、訴訟的原則1、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩民事訴訟法第七條 人民法院審理民事案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。2、獨(dú)立審判民事訴訟法第六條 民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。 人民法院依照法律規(guī)定對民事案件獨(dú)

11、立進(jìn)行審判，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。3、適用法律地位一律平等民事訴訟法第八條 民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。4、先行調(diào)解民事訴訟法第九條 人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。5、充分辯論民事訴訟法第十二條 人民法院審理民事案件時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。二、訴訟的權(quán)利三、訴訟的義務(wù)四、訴訟中必須注意的幾個(gè)問題（一）管轄問題地域管轄三原則：被告住所地管轄民事訴訟法第二十二條 對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。 同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。選擇管轄民事訴訟法第二十四條 因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。約定管轄民事訴訟法第二十五條 合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行