浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港南站區(qū)塊運(yùn)營規(guī)劃方案項(xiàng)目

1、 浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港南站區(qū)塊運(yùn)營規(guī)劃方案項(xiàng)目招標(biāo)文件 招標(biāo)單位：金華市浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港有限公司招標(biāo)代理：杭州建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司 二一八 年 十一 月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc526776179 第一章 招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc526776179 h 6 HYPERLINK l _Toc526776184 第二章 投標(biāo)供應(yīng)商須知 PAGEREF _Toc526776184 h 8 HYPERLINK l _Toc526776185 一、投標(biāo)人須知前附表 PAGEREF _Toc526776185 h 8 HYPERLINK l _Toc52

2、6776186 二、招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc526776186 h 10 HYPERLINK l _Toc526776187 三、投標(biāo)文件的編寫 PAGEREF _Toc526776187 h 10 HYPERLINK l _Toc526776188 四、投標(biāo)文件的遞交 PAGEREF _Toc526776188 h 13 HYPERLINK l _Toc526776189 五、投標(biāo)文件的評估與比較 PAGEREF _Toc526776189 h 13 HYPERLINK l _Toc526776190 六、中標(biāo)與簽訂合同 PAGEREF _Toc526776190 h 17 HYP

3、ERLINK l _Toc526776191 七、供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑 PAGEREF _Toc526776191 h 18 HYPERLINK l _Toc526776192 第三章 評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款 PAGEREF _Toc526776192 h 20 HYPERLINK l _Toc526776193 一、評標(biāo)方法 PAGEREF _Toc526776193 h 20 HYPERLINK l _Toc526776194 二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc526776194 h 22 HYPERLINK l _Toc526776195 三、無效投標(biāo)條款 PAGER

4、EF _Toc526776195 h 23 HYPERLINK l _Toc526776196 四、廢標(biāo)條款 PAGEREF _Toc526776196 h 24 HYPERLINK l _Toc526776197 第四章 招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容及參數(shù)要求 PAGEREF _Toc526776197 h 24 HYPERLINK l _Toc526776198 第五章 合同主要條款、合同 PAGEREF _Toc526776198 h 24 HYPERLINK l _Toc526776199 第六章 招標(biāo)投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc526776199 h 27 HYPERLINK l _Toc

5、526776200 一、經(jīng)濟(jì)文件 PAGEREF _Toc526776200 h 28 HYPERLINK l _Toc526776201 二、商務(wù)文件 PAGEREF _Toc526776201 h 30 HYPERLINK l _Toc526776209 三、技術(shù)文件 PAGEREF _Toc526776209 h 37特別注明：1.本招標(biāo)文件共 32 頁，請供應(yīng)商領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)自行核對，如發(fā)現(xiàn)缺、損等情況，自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起三日內(nèi)向 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 提出，否則，由此造成的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。2. 供應(yīng)商對投標(biāo)報(bào)名資料的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)報(bào)名資料的要求只作為留存，不負(fù)

6、責(zé)審查和認(rèn)定，待評標(biāo)時(shí)由評審委員會對供應(yīng)商進(jìn)行資格后審，不符合投標(biāo)項(xiàng)目資格條件的投標(biāo)將被拒絕。3.供應(yīng)商參加開標(biāo)會議時(shí)必須帶齊所有證件原件，以便進(jìn)行資格性檢查，否則由此造成的后果由供應(yīng)商自負(fù)。4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)及資格要求，其提供、解釋、答疑由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。5.如招標(biāo)文件所設(shè)的要求及內(nèi)容與現(xiàn)行相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的，應(yīng)自然失效，必須以現(xiàn)行相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的為準(zhǔn)。 第一章 招標(biāo)公告浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港南站區(qū)塊運(yùn)營規(guī)劃方案項(xiàng)目業(yè)主為金華市浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港有限公司，資金來源為 企業(yè)自籌，出資比例為 100 %。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)人為金華市浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港有限公司 （委托代理機(jī)構(gòu)為 杭州

7、建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司），現(xiàn)對該項(xiàng)目的運(yùn)營規(guī)劃方案進(jìn)行公開招標(biāo)。一、本次招標(biāo)內(nèi)容浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港南站區(qū)塊項(xiàng)目是浙江省金華市重點(diǎn)物流項(xiàng)目，是金華市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要載體，為快速推進(jìn)浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港建設(shè)與實(shí)施運(yùn)營，需對聯(lián)運(yùn)港的產(chǎn)業(yè)體系、業(yè)態(tài)布局、業(yè)務(wù)服務(wù)體系、建設(shè)推進(jìn)步驟、運(yùn)營與實(shí)施策略、招商與宣傳推廣、投資估算和效益評價(jià)等項(xiàng)目工程進(jìn)行策劃。為使該項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營好并具有較高的落地性，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，該項(xiàng)目招標(biāo)要求的內(nèi)容包括四個(gè)主要內(nèi)容：1、在浙中聯(lián)運(yùn)港項(xiàng)目概念規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把握新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)趨勢，對園區(qū)的整體定位進(jìn)行提升與發(fā)展，充分體現(xiàn)園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)、綜合樞紐、智慧物流三大特點(diǎn)；2、充

8、分發(fā)揮園區(qū)區(qū)位與交通優(yōu)勢條件，合理構(gòu)建園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系并進(jìn)行適當(dāng)、具有前瞻性的業(yè)態(tài)布局；3、園區(qū)運(yùn)營實(shí)施：包含園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式設(shè)計(jì)、開發(fā)與推進(jìn)步驟，業(yè)務(wù)體系和服務(wù)體系、運(yùn)營實(shí)施策略、園區(qū)招商與宣傳推廣方案、園區(qū)支撐體系與管控體系的構(gòu)建等，對園區(qū)如何與鐵路南貨場聯(lián)動發(fā)展，提出建設(shè)性意見；4、浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港智慧物流園區(qū)建設(shè)方案。（詳見文件第四章）按以上主要內(nèi)容編制以下三個(gè)方案：1、控規(guī)實(shí)施意見2、運(yùn)營方案3、智慧物流園區(qū)方案。二、投標(biāo)資格條件、要求1、符合中華人民共和國政府招標(biāo)法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（3）具有履行合

9、同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府招標(biāo)活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標(biāo)供應(yīng)商須是獨(dú)立法人的物流咨詢服務(wù)單位；3、須具有履行合同的能力、資格和良好的履行合同的記錄，具有近三年（2015年1月1日至今，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）物流項(xiàng)目咨詢服務(wù)不少于5個(gè)；4、擁有專業(yè)的物流策劃團(tuán)隊(duì)5人以上。（提供社保證明）；5、對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府招標(biāo)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目政府招標(biāo)活動；查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府招標(biāo)網(wǎng)（）（報(bào)名時(shí)查詢）。

10、三、招標(biāo)文件的獲取1.凡有意參加投標(biāo)者可在金華市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站、金華市交通投資集團(tuán)有限公司網(wǎng)站下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料；2.投標(biāo)報(bào)名。招標(biāo)人不組織現(xiàn)場報(bào)名，由投標(biāo)人自行了解。但投標(biāo)人應(yīng)在2018年 12 月 4 日 17 時(shí) 00 分之前將參與投標(biāo)意向告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);投標(biāo)人未按要求告知的，投標(biāo)文件不予受理。（投標(biāo)人通過郵件形式告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，郵件中必須附有投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、委托書及委托人員身份證照掃描件，郵箱：123351863, 電話3.招標(biāo)文件工本費(fèi) 500 元（現(xiàn)金），由投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)繳納。四、投標(biāo)文件遞交：1、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間 2018年 12 月

11、 7 日 14 時(shí) 00 分；2、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：金華市浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港有限公司（金華市政和街33號3號樓4樓會議室 ）；3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。五、投標(biāo)保證金遞交：投標(biāo)保證金 8000 元，投標(biāo)保證金由投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)繳納，與招標(biāo)文件單獨(dú)包裝遞交，并寫明遞交項(xiàng)目及投標(biāo)人信息。未中標(biāo)單位待開完標(biāo)后予以退還，擬中標(biāo)單位投標(biāo)保證金不予退還，做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用。 招 標(biāo) 人：金華市浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港有限公司代理機(jī)構(gòu)：杭州建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司辦公地址：金華市政和街33號 辦公地址：金華市婺城區(qū)李漁路1103號寶蓮廣場A座F27聯(lián) 系 人：盛瓊晴聯(lián)系電話：

12 系 人：陳晴聯(lián)系電話：82388297傳 真： 郵政編碼：321000傳 真： 郵政編碼：321000六、聯(lián)系方式：第二章 投標(biāo)供應(yīng)商須知一、投標(biāo)人須知前附表本須知前附表與投標(biāo)供應(yīng)商須知如有不符，應(yīng)以本須知前附表為準(zhǔn)。序號內(nèi)容要求1招標(biāo)項(xiàng)目浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港南站區(qū)塊運(yùn)營規(guī)劃方案招標(biāo)人名稱金華市浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港有限公司招標(biāo)方式公開招標(biāo)招標(biāo)聯(lián)系人盛瓊晴招標(biāo)機(jī)構(gòu)杭州建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司2投標(biāo)供應(yīng)商1、合格投標(biāo)供應(yīng)商條件：合格投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)完全符合招標(biāo)文件第一章中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，并對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；2、投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)：投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料，可

13、能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕或評定為無效投標(biāo)。3投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件截止期結(jié)束后60日歷天，有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。4投標(biāo)文件遞交地址金華市政和街33號3號樓4樓會議室5是否退還標(biāo)書不退還6投標(biāo)截止時(shí)間2018年 12 月 7 日 14 時(shí) 00 分7開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：同投標(biāo)文件遞交地址8投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額： 捌仟元整（￥：8000元）；與招標(biāo)文件單獨(dú)包裝遞交，并寫明遞交項(xiàng)目及投標(biāo)人信息。未中標(biāo)單位待開完標(biāo)后予以退還，擬中標(biāo)單位投標(biāo)保證金不予退還，做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用。投標(biāo)保證金不計(jì)息。9封套上寫明項(xiàng)目名稱：投標(biāo)供應(yīng)商名稱：（加蓋企業(yè)公章及法定代表或授權(quán)

14、委托代理人印鑒）投標(biāo)供應(yīng)商地址：于 年 月 日 午 分（北京時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封10履約及維護(hù)保證金中標(biāo)供應(yīng)商與招標(biāo)單位簽訂合同前，須向招標(biāo)單位賬戶提交（現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬）按中標(biāo)金額5%計(jì)算的履約及維護(hù)保證金，履約及維護(hù)保證金在提交報(bào)告并通過后，于30個(gè)日歷日一次性無息退還。中標(biāo)供應(yīng)商如有下列行為之一視為違約，其履約及維護(hù)保證金將被沒收：（1）所提供的服務(wù)與投標(biāo)文件的承諾不相符；（2）不能按期提交報(bào)告并造成合同工期延誤；（3）違反所承諾的服務(wù)報(bào)價(jià)和質(zhì)量、投標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)與性能、售后服務(wù)等行為；（4）違反雙方簽署合同書的其他主要條款。11價(jià)格和費(fèi)用包含中標(biāo)供應(yīng)商按招標(biāo)人指定要求保質(zhì)保量完成項(xiàng)目規(guī)劃且驗(yàn)

15、收合格的價(jià)格及其他一切費(fèi)用。12評標(biāo)方法本項(xiàng)目采用綜合評分法。綜合評分法是指滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評價(jià)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。13評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會組成：5人。（甲方代表1人、行業(yè)管理部門代表1人、物流專家1人、技術(shù)類專家1人、經(jīng)濟(jì)類專家1人）14付款條件和期限中標(biāo)人按照規(guī)定時(shí)間和區(qū)域以及技術(shù)要求，完成浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港南站區(qū)塊項(xiàng)目運(yùn)營規(guī)劃方案，由招標(biāo)人向中標(biāo)人支付全部款項(xiàng)（具體付款時(shí)間由中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同時(shí)確定）。15投標(biāo)文件制作投標(biāo)文件正本一份，副本肆份，電子文檔一份（附電子U盤一份）和開標(biāo)（報(bào)價(jià)）一覽表一份

16、。16裝訂要求膠裝，不得使用活頁。17工期要求1、控規(guī)實(shí)施意見：合同訂立之日起60天內(nèi)。（初步意見必須于2018年12月完成）2、運(yùn)營方案和智慧物流園區(qū)方案：合同訂立之日起180天內(nèi)。18投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件和相關(guān)資料及范圍、內(nèi)容、服務(wù)期等，結(jié)合自身能力和力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場風(fēng)險(xiǎn)的投入在45萬元（含）-90萬元（含）區(qū)間進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)二、招標(biāo)文件6、招標(biāo)文件的組成6.1招標(biāo)文件是用于闡明所需服務(wù)、招標(biāo)程序和合同條款的資料。招標(biāo)文件由下述部分組成： 6.1.1招標(biāo)公告； 6.1.2投標(biāo)供應(yīng)商須知； 6.1.3 評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款；6.1.4投標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及

17、質(zhì)量要求；6.1.5投標(biāo)商務(wù)要求；6.1.6 合同主要條款、合同（格式）；6.1.7投標(biāo)文件格式。6.2 除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容中使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。7、招標(biāo)文件的澄清及回復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商對招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)布之日起2天內(nèi)提出，并在提出的同一時(shí)間電話通知招標(biāo)人和招標(biāo)代理公司。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)截止時(shí)間3日前將招標(biāo)文件澄清問題發(fā)布至招標(biāo)文件發(fā)布網(wǎng)址上。各投標(biāo)人自行查看下載。三、投標(biāo)文件的編寫9、要求9.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提

18、供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件將被拒絕。9.2 除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商可對招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容所列的全部合同包進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何可選擇性的報(bào)價(jià)。10、投標(biāo)文件語言投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本。各種計(jì)量單位及符號應(yīng)采用國際上統(tǒng)一使用的公制計(jì)量單位和符號。11、投標(biāo)貨幣單位 投標(biāo)文件涉及到的價(jià)格、金額一律使用人民幣元為單位。12.投標(biāo)文件的組成12.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：（1） 資信文件；（2） 商務(wù)文件；（3） 技術(shù)文件；（4） 其他；（5）投標(biāo)保證金。（與招標(biāo)文件單獨(dú)包裝遞交）12.

19、2 上述投標(biāo)文件（1）組成“開標(biāo)一覽表”，密封在單獨(dú)的信封內(nèi)，并在封口加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章，否則予以無效投標(biāo)文件處理。12.3 投標(biāo)文件（1）（4）應(yīng)裝訂成冊，編制頁碼，并填制“投標(biāo)文件資料清單”，“投標(biāo)文件資料清單”應(yīng)列明投標(biāo)文件各組成部分的起止頁碼，以便評委審閱。12.4 投標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商不得提供虛假資料，否則將被沒收投標(biāo)保證金，取消投標(biāo)資格、中標(biāo)候選供應(yīng)商資格或中標(biāo)供應(yīng)商資格。13、投標(biāo)供應(yīng)商資格的證明文件（參加開標(biāo)會議時(shí)攜帶原件由評標(biāo)委員會核查）13.1 法定代表人授權(quán)委托書 （非法人代表人為投標(biāo)供應(yīng)商代表參加開標(biāo)時(shí)需提供）；13.2 投標(biāo)供應(yīng)商代表身份證復(fù)印件；1

20、3.3 合格有效的投標(biāo)供應(yīng)商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；13.4 合格有效的投標(biāo)供應(yīng)商稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；13.5合格有效的投標(biāo)供應(yīng)商組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；13.6提供資料，即：第一章第三條中提供的資格條件；13.7被委托人的勞動合同及繳納社會保險(xiǎn)證明；13.8 供應(yīng)商資質(zhì)要求中所列的其他資格證明文件。以上13.113.8的資格證明是對合格投標(biāo)供應(yīng)商的要求，均作為評標(biāo)專家評標(biāo)的資格審查。若投標(biāo)供應(yīng)商的以上的資格證明文件不完整或不合格，其投標(biāo)文件將被當(dāng)作無效投標(biāo)文件處理。14、投標(biāo)服務(wù)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件14.1 投標(biāo)供應(yīng)商須提供證明其提供的服務(wù)且符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件。

21、14.2 上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。15、投標(biāo)報(bào)價(jià)15.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)第四章“招標(biāo)內(nèi)容及要求”要求驗(yàn)收合格的價(jià)格。包括人員培訓(xùn)、售后服務(wù)、稅務(wù)以及本招標(biāo)文件中約定的所有費(fèi)用。 15.2投標(biāo)供應(yīng)商按上述條款要求填寫報(bào)價(jià)是供招標(biāo)人成交方便的緣故，但不限制用戶以其它方式簽訂合同的權(quán)力。16、投標(biāo)有效期 16.1投標(biāo)截止期結(jié)束后30日歷天，有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 16.2特殊情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)供應(yīng)商同意延長有效期，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)

22、供應(yīng)商答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。拒絕延長投標(biāo)有效期將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。對于接受該要求的投標(biāo)供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。17、投標(biāo)保證金17.1 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。17.2 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金。17.3 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次因招標(biāo)投標(biāo)供應(yīng)商的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。17.4 投標(biāo)保證金以下列一種方式提交：現(xiàn)金。17.5 未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，將被視為無效的投標(biāo)文件。 17.6 投標(biāo)保證金的有效期為投標(biāo)有效期滿后的30個(gè)日

23、歷天。 17.7發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)供應(yīng)商提供的資格證明造假的；（2）投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件遞交截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件；（3）中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同；（4）中標(biāo)供應(yīng)商未提交履約保證金；（5）以他人名義參與開標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；（6）中標(biāo)候選供應(yīng)商因自身過錯而無法實(shí)現(xiàn)承諾；（7）本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形。上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)人造成損失的，還要承擔(dān)賠償相關(guān)責(zé)任。18、投標(biāo)文件格式 18.1 投標(biāo)供應(yīng)商須編制由本章第三節(jié)第12條規(guī)定文件組成的投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見供應(yīng)商須知前附

24、表，正本必須用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在每一份投標(biāo)文件封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。18.2 投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如有后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”。18.3 除非有另外的規(guī)定或許可，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。18.4 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提交證明其擬供服務(wù)符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供服務(wù)主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。18.5投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。18

25、.6 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù)招標(biāo)代理公司的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)供應(yīng)商造成的必須修改的錯誤而進(jìn)行的。有改動時(shí)，修改處應(yīng)由簽署投標(biāo)文件的投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字證明，否則其投標(biāo)將被拒絕。 18.7 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。18.8 電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。四、投標(biāo)文件的遞交19.投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交19.1 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全部副本分別用密封袋密封，并標(biāo)明招標(biāo)編號、投標(biāo)供應(yīng)商名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱及“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。19.2 每一密封袋密封處應(yīng)注明“于 年

26、 月 日 午 分（北京時(shí)間）之前（指開標(biāo)會議日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。 19.3如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)由此造成的對投標(biāo)文件的誤投或提前拆封的責(zé)任。19.4投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)公告中規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)，遲到的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件, 將被拒收。19.5投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。19.6投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。19.7投標(biāo)

27、截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除招標(biāo)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。五、投標(biāo)文件的評估與比較20、開標(biāo)會議地點(diǎn)、開標(biāo)時(shí)間20.1招標(biāo)人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。20.2開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，招標(biāo)人、投標(biāo)供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)供應(yīng)商代表須持身份證件和法人代表授權(quán)委托書參加開標(biāo)會議并簽到，否則予以無效投標(biāo)處理。20.3開標(biāo)會議時(shí)，由投標(biāo)供應(yīng)商代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，對符合密封要求的投標(biāo)文件按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序（或者逆順序）由工作人員當(dāng)

28、場逐一拆封進(jìn)行宣唱，宣唱內(nèi)容為“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容。21、評標(biāo)委員會招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)服務(wù)的特點(diǎn)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家及招標(biāo)人代表組成。成員組成見投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表，專家不能少于三分之二。在開標(biāo)會議后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。22、投標(biāo)文件的初審對所有投標(biāo)供應(yīng)商的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評議過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)供應(yīng)商或與上述評審工作無關(guān)的人員。投標(biāo)供應(yīng)商任何試圖影響評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評估、比較或者推薦候選

29、人的行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并被沒收投標(biāo)保證金。22.1評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計(jì)算上的錯誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署。 22.2 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。(2) 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)供應(yīng)商不接受按上述方法對投標(biāo)文件中的算術(shù)錯誤進(jìn)行

30、更正，其投標(biāo)將被拒絕并沒收其投標(biāo)保證金。22.3資格性檢查和符合性檢查 22.3.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，在對投標(biāo)文件詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件按投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表第2項(xiàng)所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查, 以確定其是否具備投標(biāo)資格。如果投標(biāo)供應(yīng)商不具備投標(biāo)資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全的, 其投標(biāo)文件將被拒絕。22.3.2符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會還將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性偏離是指：a實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)

31、量和履行；b實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了招標(biāo)人的權(quán)利和中標(biāo)供應(yīng)商合同項(xiàng)下的義務(wù)；c不公正地影響了其它作出實(shí)質(zhì)性的投標(biāo)供應(yīng)商的地位。對沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評估，以無效投標(biāo)文件處理。凡有下列情況之一者，也將按照無效投標(biāo)文件處理：(1) 投標(biāo)文件未按照本章第四節(jié)第19條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記的；(2) 未按規(guī)定由投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字，或未加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的；(3) 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的或金額不足的；(4) 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；(5) 投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的；(6) 投標(biāo)供應(yīng)商提交的是可選擇的報(bào)價(jià)

32、；(7) 一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商對一個(gè)包不止投一份投標(biāo)文件；(8) 投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的；(9) 投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料的；(10) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。23、投標(biāo)文件的澄清對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。24、比較與評分 24

33、.1評標(biāo)委員會將按第三章評審方法與標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行評估，綜合比較與評分。24.2 對漏（缺）項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用，漏（缺）報(bào)的視同已含在投標(biāo)總價(jià)中。但在評標(biāo)時(shí)取有效投標(biāo)供應(yīng)商該項(xiàng)最高報(bào)價(jià)加入評標(biāo)價(jià)進(jìn)行評標(biāo)。對多報(bào)項(xiàng)及贈送項(xiàng)的價(jià)格評標(biāo)時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評標(biāo)價(jià)評議。 24.3 若投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按評標(biāo)委員會要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無效投標(biāo)文件處理。24.4評標(biāo)委員會將按比較與評分最高在先原則,

34、 排列評分順序。24.5 在評標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有招標(biāo)條件的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家情形的，本次招標(biāo)程序終止，除招標(biāo)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式招標(biāo)。25、紀(jì)律、監(jiān)督和保密25.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的信息和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。25.2 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得窺視、打聽、接觸其他供應(yīng)商，否則將廢除其投標(biāo)資格。供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響

35、評標(biāo)工作。評標(biāo)中供應(yīng)商所提出的問題，必須書面提出并密封，遞交給評委，否則將廢除其投標(biāo)資格。25.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中,不受任何干擾，獨(dú)立負(fù)責(zé)地提出評審意見，對自己評審意見承擔(dān)責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。評委不得將有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評分和比較以及授予合同的意向的一切情況透露給任一投標(biāo)供應(yīng)商或與上述評審工作無關(guān)的人員。25.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的

36、紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。25.5參與行政、紀(jì)律、法律監(jiān)督人員的紀(jì)律：所有參與行政、紀(jì)律、法律監(jiān)督的人員，應(yīng)嚴(yán)格履行法律授予的監(jiān)督職權(quán)和責(zé)任，不得相互代替、相互排斥、相互影響、不得接受他人的財(cái)物和其它好處，不得泄露評標(biāo)、定標(biāo)的任何信息，以保證評標(biāo)、定標(biāo)的程序正常運(yùn)行。25.6對所有人員的監(jiān)督：上述所有人員對評審過程和結(jié)果以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。應(yīng)嚴(yán)格遵守開標(biāo)紀(jì)律，并接受法律

37、、紀(jì)律、行政、輿論、群眾的監(jiān)督，對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的任何信息不得泄露、不得打聽、不得外傳，以保招標(biāo)過程的公平、公正、合理有序的進(jìn)行。不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢招標(biāo)人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分、不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料（法律法規(guī)規(guī)定的除外）。六、中標(biāo)與簽訂合同26、中標(biāo)準(zhǔn)則26.1 最低投標(biāo)不作為中標(biāo)的保證。26.2 投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，經(jīng)評委評審并推薦中標(biāo)供應(yīng)商由招標(biāo)人確認(rèn)。27、中標(biāo)通知27.1評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中

38、標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招標(biāo)人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂合同，以此類推。在確定中標(biāo)供應(yīng)商前，招標(biāo)單位不得與投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在指定的招標(biāo)信息發(fā)布媒體上公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)供應(yīng)商名單、評標(biāo)委員會成員名單、招標(biāo)單位的名稱和電話。投標(biāo)供應(yīng)商對中標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果發(fā)布之日起3個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)供應(yīng)商書面質(zhì)疑后3個(gè)工作日

39、內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。供應(yīng)商對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，可以在答復(fù)期滿和拒不答復(fù)的時(shí)起，15個(gè)工作日內(nèi)書面向上級部門提出投訴。27.2 中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，中標(biāo)通知書成為合同的一部分。28、簽訂合同28.1招標(biāo)人、中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件，參照本招標(biāo)文件第六章的合同文本簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 28.2 招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的投標(biāo)文件及澄清或承諾投標(biāo)文件等，均為雙方簽訂

40、合同的組成部分，并與合同一并作為本招標(biāo)文件所列招標(biāo)項(xiàng)目的互補(bǔ)性法律文件，與合同具有同等法律效力。28.3 招標(biāo)人在合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下，可與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的招標(biāo)金額不得超過原合同招標(biāo)金額的百分之十。 28.4 中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督部門審批后，招標(biāo)人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂合同，以此類推。29、授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力招標(biāo)人有權(quán)對“招標(biāo)內(nèi)容及要求”所需的內(nèi)容予以適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少。30、招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門可視情況依法派員對本招標(biāo)活動的全

41、程進(jìn)行監(jiān)督。七、供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑（請供應(yīng)商認(rèn)真閱讀此條款）（一）詢問：供應(yīng)商對招標(biāo)活動事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人如果委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)活動的，供應(yīng)商也可以向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問。詢問是書面的；招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商的詢問應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)的答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及國家機(jī)密和商業(yè)機(jī)密。供應(yīng)商對招標(biāo)文件條款或技術(shù)、商務(wù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前通過澄清或修改程序提出。（二）質(zhì)疑：供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑，可以向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。依照相關(guān)法律規(guī)定，若因質(zhì)疑產(chǎn)生費(fèi)用，質(zhì)疑人應(yīng)在法定期限

42、（十日內(nèi)），預(yù)交質(zhì)疑費(fèi)用，待結(jié)論生效后，由過錯方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。質(zhì)疑的范圍：招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和中標(biāo)、成交結(jié)果。質(zhì)疑的要求：1.質(zhì)疑應(yīng)以書面的形式向招標(biāo)人提出，質(zhì)疑函應(yīng)加蓋供應(yīng)商的公章和法定代表人簽字，委托代理人簽字，聯(lián)系人地址，聯(lián)系電話，編制函件頁碼，并加蓋騎縫章；2.質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為開標(biāo)后的招標(biāo)過程不合法，招標(biāo)結(jié)果不合理，應(yīng)提供相關(guān)的法律依據(jù)（具體條款）證據(jù)和有關(guān)線索；3.對招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑只能是參加本次活動的供應(yīng)商提出。4.無效質(zhì)疑：有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（或招標(biāo)人）可不予受理：（1）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；（2）質(zhì)疑未以書面形式提出的；（3）所提交材

43、料未明示屬于質(zhì)疑材料的；（4）質(zhì)疑書沒有法定代表人簽字并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書沒有參加投標(biāo)項(xiàng)目的授權(quán)代表簽字的；（5）質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；（6）質(zhì)疑書未附相關(guān)證明材料，被視為無有效證據(jù)支持的。（7）供應(yīng)商對招標(biāo)文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議，未在開標(biāo)前通過澄清或修改程序提出，并且供應(yīng)商已經(jīng)參與投標(biāo)，而于開標(biāo)后對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的；（8）在提出本次質(zhì)疑前半年內(nèi)連續(xù)三次質(zhì)疑而無事實(shí)依據(jù)的；（9）在法定期限未預(yù)交質(zhì)疑費(fèi)的；（10）其它不符合受理?xiàng)l件的情形。5.質(zhì)疑的受理與答復(fù)：招標(biāo)人接到供應(yīng)商的質(zhì)疑函后要進(jìn)行認(rèn)真的審查，決定是否受理，受理與否必須依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定并在法定的時(shí)限內(nèi)給予

44、書面答復(fù)且做簽收記錄或回執(zhí)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及國家機(jī)密和商業(yè)機(jī)密。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（或招標(biāo)人）將在收到書面質(zhì)疑后3個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，做出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商或其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。6.質(zhì)疑結(jié)果：依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。對待虛假質(zhì)疑、惡意質(zhì)疑的不良行為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可建議上級部門將其列入不良行為記錄名單，根據(jù)捏造事實(shí)、提供虛假質(zhì)疑的性質(zhì)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。第三章 評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款一、評標(biāo)方法（一）評標(biāo)方法定義本項(xiàng)目采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)

45、文件中規(guī)定的各項(xiàng)評分因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。投標(biāo)供應(yīng)商總得分為資信、商務(wù)、技術(shù)等評定因素分別按照相應(yīng)值計(jì)算分項(xiàng)得分后相加，滿分為100分。（二）評標(biāo)程序評標(biāo)工作由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員到位后，推舉其中一位評審專家擔(dān)任評標(biāo)委員會主任，并由評標(biāo)委員會主任牽頭領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目評審工作。評標(biāo)委員會按以下程序獨(dú)立履行評審職責(zé)：資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對供應(yīng)商投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查資料表如下：序號

46、檢查因素檢查內(nèi)容1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)符合的基本資格條件（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力投標(biāo)供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件（或三證合一），以及投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人身份證明或授權(quán)代表委托書等。（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度提供近兩年的審計(jì)報(bào)告或者財(cái)務(wù)報(bào)表（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力必須的設(shè)備配備表和主要技術(shù)人員、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話（4）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄提供近一年內(nèi)繳稅憑證和社保繳納憑證（5）參加政府招標(biāo)活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄提供本企業(yè)未違法證明2投標(biāo)供應(yīng)商必須符合的資格條件（要求）資格條件證明材料原件。

47、3投標(biāo)保證金符合本招標(biāo)文件第一章規(guī)定2、符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查資料表如下：序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1有效性審查投標(biāo)文件簽署投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代表人的簽字齊全。法定代表人身份證明及授權(quán)委托書法定代表人身份證明及授權(quán)委托書有效，且符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式。投標(biāo)方案本項(xiàng)目只能有一個(gè)方案投標(biāo)。報(bào)價(jià)唯一只能在限價(jià)范圍內(nèi)報(bào)價(jià)，只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)，不得提交選擇性報(bào)價(jià)。投標(biāo)保證金按時(shí)、足額繳納投標(biāo)保證金2完整性審查投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量符合招標(biāo)文件要求。投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)

48、文件內(nèi)容齊全、無遺漏。3招標(biāo)文件的響應(yīng)程度審查投標(biāo)文件內(nèi)容對招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)內(nèi)容全部作出響應(yīng)。質(zhì)量技術(shù)滿足招標(biāo)文件提出的技術(shù)和功能要求。完成期限滿足招標(biāo)文件要求。售后服務(wù)滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)有效期滿足招標(biāo)文件規(guī)定。其他3、澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要澄清、說明或者補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4、比較與評價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的

49、投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)有效供應(yīng)商的標(biāo)書進(jìn)行評價(jià)、打分，然后由評審組長組織評標(biāo)委員會成員對各評委打分情況進(jìn)行核查及復(fù)核，個(gè)別評委對同一供應(yīng)商同一評分項(xiàng)的打分偏離較大的，應(yīng)對供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行再次核對，確屬打分有誤的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正。復(fù)核后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序號分值評分項(xiàng)目評分

50、標(biāo)準(zhǔn)10-10分企業(yè)資信由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中描述及技術(shù)參數(shù)等資料打分。1、投標(biāo)人具有物流相關(guān)專業(yè)高等級資格證書等，每提供一份證書的得2分，沒有不得分。最高得4分相關(guān)專業(yè)定義：國際物流注冊師、高級物流師、高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師2、投標(biāo)人提供近三年內(nèi)年度財(cái)務(wù)報(bào)表的，得3分，否則不得分；3、投標(biāo)人提供近三個(gè)月以來的社保繳納證明和納稅證明的，得3分，否則不得分。以上需提供原件。20-25分同類案例經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)支撐1、投標(biāo)人有規(guī)劃設(shè)計(jì)“國家級示范物流園區(qū)”成功案例的得5分，沒有不得分，最高得10分。2、投標(biāo)人有規(guī)劃設(shè)計(jì)“多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)”成功案例的得5分，沒有不得分，最高5分3、投標(biāo)人具有

51、托管或參與運(yùn)營實(shí)體物流園區(qū)的案例的得5分，沒有不得分，最高得5分。4、投標(biāo)人具有自主研發(fā)的物流服務(wù)產(chǎn)品、專利項(xiàng)目的得5分，沒有不得分，最高得5分。以上需提供項(xiàng)目服務(wù)合同原件或相關(guān)證明材料30-16分企業(yè)榮譽(yù)1、投標(biāo)人在國內(nèi)物流業(yè)取得省級榮譽(yù)（原件備查）的，每有一份得2分，沒有不得分，最高得8分。投標(biāo)人在國內(nèi)物流業(yè)取得國家級榮譽(yù)（證明原件備查）的，每有一份得4分（原件備查），沒有不得分，最高得8分。投標(biāo)人提供的上述證件須屬實(shí)，如是虛假證件的，將取消投標(biāo)、中標(biāo)資格。43-24分項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營方案由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中描述及技術(shù)參數(shù)等資料打分。1、園區(qū)整體布局規(guī)劃方案，包括產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)態(tài)布

52、局、智慧物流園區(qū)建設(shè)、投資估算和效益評估，18分；2、園區(qū)運(yùn)營實(shí)施方案，包括園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)體系和服務(wù)體系、運(yùn)營方案和實(shí)施策略、園區(qū)招商與宣傳推廣方案、園區(qū)支撐體系與管控體系的構(gòu)建等，18分。3、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施步驟及計(jì)劃進(jìn)度安排，18分；50-25分投標(biāo)報(bào)價(jià)1、若投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低于有效報(bào)價(jià)范圍（45萬元（含）90萬元（含）的報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)，做為廢標(biāo)處理。2、進(jìn)入評分范圍的投標(biāo)評標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（投標(biāo)評標(biāo)價(jià)在5個(gè)及以上時(shí)，去除一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；投標(biāo)評標(biāo)價(jià)在8個(gè)及以上時(shí)，去除一個(gè)最高、次高價(jià)和一個(gè)最低、次低價(jià)）。a.投標(biāo)評標(biāo)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，得25分；b.投標(biāo)

53、評標(biāo)價(jià)每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分；c.投標(biāo)評標(biāo)價(jià)每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。得分保留2位小數(shù)。例：1）投標(biāo)報(bào)價(jià)為75萬元，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為80萬元時(shí)，商務(wù)標(biāo)得分=25+【（75/80）-1）*100*0.5】=21.88分。2）投標(biāo)報(bào)價(jià)為80萬元，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為75萬元時(shí)，商務(wù)標(biāo)得分=25-【（80/75）-1）*100*1】=18.33分。三、無效投標(biāo)條款評標(biāo)委員會評審時(shí)，投標(biāo)供應(yīng)商或其投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)為無效投標(biāo)：（一）投標(biāo)供應(yīng)商未按招標(biāo)文件規(guī)定提交足額投標(biāo)保證金的。（二）投標(biāo)供應(yīng)商不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求的。（三）投標(biāo)供應(yīng)商超出營業(yè)范圍投標(biāo)的。（四）投標(biāo)文件

54、未按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字，或未按招標(biāo)文件要求的格式加蓋公章的（逐頁簽字蓋章的要求除外）。（五）投標(biāo)文件出現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)方案或投標(biāo)報(bào)價(jià)的。（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)限價(jià)或公布的招標(biāo)預(yù)算的。（七）投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的。（八）投標(biāo)產(chǎn)品不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。（九）投標(biāo)文件含有違反國家法律、法規(guī)的內(nèi)容，或附有招標(biāo)人不能接受的條件的（如投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場價(jià)格等）。四、廢標(biāo)條款評標(biāo)委員會評審時(shí)出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的。（二）投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了最高限價(jià)

55、的。（三）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的。（四）因重大變故，招標(biāo)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，除招標(biāo)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第四章 招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容及參數(shù)要求招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容：浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港南站區(qū)塊項(xiàng)目是浙江省金華市重點(diǎn)物流項(xiàng)目，是金華市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要載體，為使該項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營好，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，該項(xiàng)目招標(biāo)要求的內(nèi)容包括以下四個(gè)主要內(nèi)容：1、在浙中聯(lián)運(yùn)港項(xiàng)目概念規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把握新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展趨勢，對園區(qū)的整體定位進(jìn)行提升與發(fā)展，充分體現(xiàn)園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)、綜合樞紐、智慧物流三大特點(diǎn)；2、充分發(fā)揮園區(qū)區(qū)位與交通優(yōu)勢條件，合理構(gòu)建園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系并進(jìn)行適當(dāng)、具有前瞻性的業(yè)態(tài)布局；3

56、、園區(qū)運(yùn)營實(shí)施：包含園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式設(shè)計(jì)、開發(fā)與推進(jìn)步驟，業(yè)務(wù)體系和服務(wù)體系、運(yùn)營實(shí)施策略、園區(qū)招商與宣傳推廣方案、園區(qū)支撐體系與管控體系的構(gòu)建等，對園區(qū)如何與鐵路南貨場聯(lián)動發(fā)展，提出建設(shè)性意見；4、浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港智慧物流園區(qū)建設(shè)方案。在該項(xiàng)目規(guī)劃過程中，要深入本市、省及周邊縣區(qū)廣泛實(shí)地調(diào)研，獲得真實(shí)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況，最終形成既有前瞻性、又具可操作性的園區(qū)運(yùn)營實(shí)施規(guī)劃方案。按以上主要內(nèi)容編制以下三個(gè)方案：1、控規(guī)實(shí)施意見2、運(yùn)營方案3、智慧物流園區(qū)方案項(xiàng)目工期要求：1、控規(guī)實(shí)施意見：合同訂立之日起60天內(nèi)。2、運(yùn)營方案和智慧物流園區(qū)方案：合同訂立之日起180天內(nèi)。第五章 合

57、同主要條款、合同（范本，僅供參考）(甲方)：(乙方)：第一條 項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱： 2、項(xiàng)目位置： 3、項(xiàng)目內(nèi)： 第二條 服務(wù)范圍乙方為甲方提供項(xiàng)目 ，為甲方 服務(wù)，服務(wù)范圍包括但不限于：1、 2、3、 4、 5、6、7、其他與該項(xiàng)目有關(guān)的咨詢服務(wù)。第三條 乙方服務(wù)人員乙方承諾由 本人為主帶領(lǐng)其他員工共同完成本合同書約定的服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)甲方同意，乙方可指派其他人員協(xié)助完成服務(wù)事項(xiàng)。第四條 服務(wù)年限自本合同書簽訂之日起至 之日起 日止。第五條 服務(wù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的結(jié)算和支付在乙方嚴(yán)格按本合同書約定提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，雙方同意分階段計(jì)算并按下列約定的付款條件支付給乙方服務(wù)費(fèi)。第六條 雙方的權(quán)利和義務(wù)1、

58、甲方應(yīng)恪守本合同書約定，按本合同書的約定支付服務(wù)費(fèi)用。2、乙方應(yīng)恪守本合同書約定，本著誠信原則，盡最大努力完成本合同書約定的服務(wù)內(nèi)容。第七條 保密雙方知悉并確認(rèn)，在本合同書簽署及履行過程中所獲悉的對方包括但不限于書面、口頭等信息，均為對方的商業(yè)秘密，任何一方均應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)對方同意，不得以任何形式向任何第三方進(jìn)行披露。本保密條款永久有效。第八條 違約責(zé)任1、甲方逾期支付服務(wù)費(fèi)用的，每逾期一日，應(yīng)按應(yīng)付未付金額的萬千分之一向乙方支付違約金。2、乙方未能按本合同書第五條的約定完成各階段服務(wù)工作的，每逾期一日，乙方應(yīng)按該階段服務(wù)費(fèi)千分之一的標(biāo)準(zhǔn)向甲方支付違約金;逾期十五日以上的，違約金標(biāo)準(zhǔn)加倍;逾

59、期三十日以上的，甲方可單方解除本合同書，對乙方已經(jīng)提供的本階段的服務(wù)無需支付服務(wù)費(fèi)，同時(shí)乙方應(yīng)賠償由此給甲方造成的損失。第九條 爭議解決因本合同書或本合同書履行過程中發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)首先協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)向甲方所在地人 HYPERLINK /lunwen/law/minfa/ t _blank 民法院提起訴訟。第十條 其他1、本合同書未盡事宜，由雙方另行簽署書面補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同為本合同書的重要組成部分;2、本合同書經(jīng)雙方法定代表人簽字并加蓋單位公章之日起生效;3、本合同書壹式貳份，雙方各執(zhí)一份，具有同等 HYPERLINK /zhishi/falv/ t _blank 法律效力。(以下無正文，為本合同的簽署部分)甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)第六章 招標(biāo)投標(biāo)文件格式一