2019年 城投集團 安全隱患排查治理活動實施方案

1、市政查公大用治有理限專公項司活安動全實事施故方隱案患大排編制：韓善波審核：章啟忠審批：駱軍安全隱患排查與治理專項活動實施方案為認真貫徹落實市安委會關(guān)于在全市集中開展安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動的通知要求及城建集團關(guān)于開展2019年城建控股集團安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動方案通知精神，結(jié)合我城投集團安全生產(chǎn)管理工作實際，現(xiàn)制定具體實施方案如下：一、指導思想深入落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念。進一步加強領(lǐng)導、推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實。認真排查治理各類安全隱患，進一步樹立施工人員安全意識，嚴防安

2、全生產(chǎn)事故的發(fā)生，堅絕遏止重特大事故，為全國“兩會”勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，為全年工作開好局、起好步。為實現(xiàn)集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。有效推動城投集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導為加強組織領(lǐng)導，確保項目部安全隱患排查治理行動順利開展，取得實效，根據(jù)開展安全事故隱患大排查大專項治理活動方案確定的原則，成立安全隱患排查專項行動領(lǐng)導小組：常工作。三、范、內(nèi)容和方式一）排查治理范各權(quán)屬公司各在建工程項目部要進一步健全組織管理、責任保障、安全制度、應急保障體系，落實好安全會議、培訓、檢查、整改等工作要求，確保職責履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。（二）排查治理內(nèi)容針對各權(quán)屬

3、公司各在建工程項目部實際，突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，認真查找可能導致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。要排查基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理、施工人員中的隱患，規(guī)章制度、監(jiān)督管理、教育培訓、事故查處等方面的問題。主要包括：安全員、特種作業(yè)人員等取得合法證照、資質(zhì)的情況；安全部門安全生產(chǎn)制度、應急預案的制定和安全管理基礎(chǔ)臺賬等情況；安全施工作業(yè)資格和安全教育情況；作業(yè)人員發(fā)生違法行為的教育處理情況；施工作業(yè)安全管理秩序及“三違”檢查情況；機械安全技術(shù)檢測情況；落實各項安全操作規(guī)程情況。（三）排查治理方式1、堅持把隱患排查治理工作與道路施工安全整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響安全施工的突出矛盾和問題。2、

4、堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大對“三治理行動自3月1日開始。（一）制定方案和宣傳發(fā)動排查治理。結(jié)合本單位實際，研究制定開展施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的方案并進行部署，貫徹落實到基層，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。并通過會議、文件等各種形式，層層宣傳發(fā)動，構(gòu)建聲勢強大、務(wù)實高效的工作格局，確保行動取得實效。加強領(lǐng)導，強化責任。各施工隊要高度重視專項行動的宣傳工作，積極主動地開展宣傳工作。要把專項行動的宣傳工作落實到作業(yè)人員，加強溝通配合工作，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。一是特種設(shè)備必須做好日檢、周檢、月檢、季檢工作。二是做好消防設(shè)備的使用，事故（火災）發(fā)生后的

5、應急措施和預案工作。三是要認真組織人員學習逃生自救基本常識。二）集中自查、排查和強化治理。要安排專職人員對所屬機械進行一次拉網(wǎng)式的大排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時治理，明確責任到人，對檢查不合格的機械車輛要強制停運整改，整改驗收達標后才能恢復運行。各部門要結(jié)合實際制定不同隱患的具體預案，認真開展自查自糾，全面排查和治理事故隱患。對查出的隱患逐項造冊登記。根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點，有針對性地開展安全隱患排查工作，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，堅決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照組成員對各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。

6、機械檢查內(nèi)容:1、各機械安全生產(chǎn)主體責任落實情況；2、隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況；3、各機械重大危險源申報建檔監(jiān)控情況；4、各機械安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；5、各車機械安全培訓工作開展情況；6、事故處理“四不放過”原則落實情況；7、檢查三漏，包括漏油（氣）、漏電、漏液；8、滅火設(shè)施；9、徹底檢查機械消防系統(tǒng)及逃生方面的設(shè)備，杜絕故障機械運行。針對前階段排查出的一時難以治理的安全隱患進行集中治理，制定整改計劃，落實資金和責任，嚴格按限期整改，同時制定相應的應急預案，加強防范和監(jiān)控，建立健全安全防范長效機制。五、工作要求1、加強領(lǐng)導，精心組織。在隱患排查專項行

7、動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各機械第一責任人要親自組織并參加安全生產(chǎn)專項排查，制定具體的隱患排查方案，做到步驟清楚，目標明確，措施得力，在取得實效上下功夫，務(wù)必做到嚴而又嚴，細而又細。檢查工作要責任到位，查處的事故隱患要登記上臺賬，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理責任制。2、本次排查治理范圍廣，任務(wù)重、要求高、政策性較強，要做到排制定可行的措施，限期整改，檢查人員對整改結(jié)果進行跟蹤復查。凡是由于自查工作不認真，走過場而疏漏重大安全隱患的各隊予以點名通報，情節(jié)嚴重的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任。3、加強輿論宣傳，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導

8、所有人員，深刻認識開展安全生產(chǎn)“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，特別是加強操作人員的安全教育和技能培訓，以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度操作規(guī)程的教育培訓，確保操作人員受教育率達到100%。4、標本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、的全過程管理。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，徹底消除一切不安全狀態(tài)和

9、管理上的缺陷，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制。附件：1.隱患大排查大治理情況匯總表2.重大事故隱患清單3.危險源隱患自查自糾落實工作表 附件1隱患排查治理情況匯總表填報單位（蓋章）：填報日期：行業(yè)領(lǐng)域檢查情況治理情況檢查單位傢）組織檢查組（個）領(lǐng)導帶隊檢查（人次）發(fā)現(xiàn)非法違法行為（條）行政處罰排查隱患（處）已整改隱患（處）掛牌（條督辦整改資金（萬元）關(guān)閉取締非法企業(yè)（家）責令三停（家）暫扣吊銷證照企業(yè)（家）處罰罰款（萬元）合計重大隱患合計重大隱患市級縣級危險化學品煙花爆竹非煤礦山冶金道路運輸水上運輸建筑施工學校商場、市場等人員密集場所水利電力農(nóng)機漁業(yè)民爆其他合計附件2重大事故隱患清單填報單位（蓋章

10、）：填報日期：ZSsslllEMsss1汾齊&*岡弊腎訓咄別ZDB&HW訓咄別ZDB述砥3越毘譙BffiKIHw呂評常別曲戸前卅(確Iwa別曲rns 序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的風險是否為重隱患自查情況整改落實情況7消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用不能及時處置意外情況8員工上下班道路交通事故造成傷亡9員工外出辦事意外事故造成傷亡10汽車司機酒后駕車交通事故11車速過快交通事故12旅游景區(qū)、公火種上山易燃物未及時清理、火種火災13園等公共場所危險位置安全防護設(shè)施為安全防護設(shè)施設(shè)備摔傷、溺亡序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的鳳險是否為重隱患自查情況整改落實情況14用電設(shè)備設(shè)施設(shè)備漏電、電氣設(shè)備防

11、護不到位觸電傷亡以下為施工、作業(yè)、操作區(qū)域15工地現(xiàn)場材料堆放、存放未設(shè)定專門堆場或未按平面布置圖堆放影響道路暢通、多次倒運、容易倒塌16易燃、易爆物品、危險化學品未按規(guī)定采取防患措施火災、爆炸、人員中毒造成人員和財產(chǎn)損失17水泥、砂等粉塵類材料搬運、堆放時無防揚塵措施揚塵，人員肺病序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的鳳險是否為重隱患自查情況整改落實情況18材料堆放、存放化學品、油品存放不符合消防要求火災、人員傷亡、財產(chǎn)損失19現(xiàn)場防火高層無消防水源火災難以撲滅20動火無預防隔離措施或動火無審批火災21臨時用電不符合“三級配電，二級保護”觸電22違反“一機一閘一漏一箱”觸電23插頭、插座、閘具

12、損壞或不符合要求火災、觸電序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的鳳險是否為重隱患自查情況整改落實情況24臨時用電漏電保護器參數(shù)不合理或不匹配，安裝位置不當觸電25262728序號手持照明燈、危險、潮濕場所未使用安全電壓觸電一寶四口人員高處作業(yè)未正確使用安全帶作業(yè)人員高處墜落人員進入施工現(xiàn)場未戴安全帽容易受到物體打擊、和物體碰撞而使頭部受到傷害施工現(xiàn)場的各類孔、洞未做防護高處墜落活動/人員/設(shè)施危險源可能的鳳險是否為重隱患自查情況整改落實情況29高處作業(yè)、操作平臺攀登和懸空作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施人員，無證上崗高處墜落30操作平臺未經(jīng)技術(shù)人員按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范設(shè)計、計算坍塌、物體打擊、高處墜落

13、31操作平臺四周未按要求設(shè)置防護欄桿，移動式操作平臺未布置登咼扶梯高處墜落32操作平臺未在顯者位置標明容許荷載值，使用中超載坍塌、物體打擊、高處墜落序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的風險是否為重隱患自查情況整改落實情況33鋼筋調(diào)直機操作人員對操作規(guī)程理解與熟悉不夠產(chǎn)生意外傷害34傳動機構(gòu)無防護罩或防護罩破損容易造成機械傷害35機座安裝不牢固機體倒塌36傳動齒輪斷齒、缺齒、裂紋機械和噪音傷害37電機超溫運載超溫運轉(zhuǎn)引起火災38機械震動、噪音噪音傷害39鋼筋切斷機操作人員對操作規(guī)程理解與熟悉不夠產(chǎn)生意外傷害40刀具安裝松動機械傷害序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的鳳險是否為重隱患自查情況整改落

14、實情況41鋼筋切斷機傳動機構(gòu)無防護罩或防護罩破損容易造成機械傷害42離合器不靈敏機械傷害43機械震動、噪音噪音傷害IT1Snr擦愜廿1忙WW電flm咽舸擦HFI皿E禎莊伙里愜廿1忙W匕最晦嚨匕雜K隼啟恤嚨W1Z?R廿Y蹩&匕最晦嚨匕雜宜禮卅K躲啟E淀HQJ域尊LO寸等導孚 50傳動機構(gòu)無防護罩或防護罩破損容易造成機械傷害51離合器、制動器不靈敏容易造成機械傷害52電機運轉(zhuǎn)超溫超溫運轉(zhuǎn)易觸電和引起火災53混凝土輸送泵操作人員對操作規(guī)程理解與熟悉不夠產(chǎn)生意外傷害54機座安裝不牢固整體滑移，輸送泵管斷裂55液壓泵運轉(zhuǎn)不正常、油管堵塞油管破裂，造成人體傷害序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的風險是否為

15、重隱患自查情況整改落實情況56交流電焊機操作人員對操作規(guī)程理解與熟悉不夠產(chǎn)生意外傷害57使用時無二次空載降壓保護器觸電無保護58操作人員未使用面罩、絕緣手套傷害工人眼睛、容易產(chǎn)生觸電59無防雨蓋板產(chǎn)生漏電觸電60焊機接地不符合要求產(chǎn)生觸電61直流電焊機操作人員對操作規(guī)程理解與熟悉不夠產(chǎn)生意外傷害62未使用漏電保護器觸電無保護序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的風險是否為重隱患自查情況整改落實情況63直流電焊機操作人員未使用面罩、絕緣手套傷害工人眼睛、容易產(chǎn)生觸電64接地電阻不符合要求產(chǎn)生漏電、觸電65鋼筋對焊機操作人員對操作規(guī)程理解與熟悉不夠產(chǎn)生意外傷害66焊機接地不符合要求產(chǎn)生漏電、觸電67

16、木工平刨機操作人員對操作規(guī)程理解與熟悉不夠產(chǎn)生意外傷害68無安全護手裝置機械傷害69傳動裝置無防護裝置機械傷害序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的鳳險是否為重隱患自查情況整改落實情況70木工圓盤鋸操作人員對操作規(guī)程理解與熟悉不夠產(chǎn)生意外傷害71無防護罩或防護罩不起作用機械傷害72卷揚機操作人員對操作規(guī)程理解與熟悉不夠產(chǎn)生意外傷害73卷揚機滾筒無保險裝置咬繩事故74腳手架腳手架未編施工方案或未審批，未按要求進行設(shè)計計算，無驗收手續(xù)，高處墜落、物體打擊、人員傷亡、架體傾覆財產(chǎn)損失序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的風險是否為重隱患自查情況整改落實情況75腳手架腳手架搭設(shè)與拆除時，未設(shè)立警戒區(qū)，未派

17、專人監(jiān)護物體打擊76腳手架施工刖未對搭設(shè)人員進行安全技術(shù)交底，施工過程中未進行分段驗收高處墜落、物體打擊、人員傷亡、架體傾覆財產(chǎn)損失77立桿基礎(chǔ)不實，未按規(guī)定設(shè)置底座、墊木、掃地桿、剪刀撐、連墻件腳手架整體變形嚴重，甚至倒塌78高處作業(yè)未系安全帶高處墜落序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的風險是否為重隱患自查情況整改落實情況79塔吊安裝、拆除塔吊頂升、附墻塔吊使用作業(yè)層以及作業(yè)層以下每隔四步架未滿鋪腳手板、外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)或立網(wǎng)封閉不嚴、作業(yè)層未設(shè)置防護欄桿和踢腳板、架體未超過施工層一步架人員高處墜落、物體打擊80安裝、拆除作業(yè)無專項方案，或方案未經(jīng)公司批準，針對性不強，未按程序作業(yè)；作

18、業(yè)隊伍沒有資格證設(shè)備倒塌、咼空墜落序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的鳳險是否為重隱患自查情況整改落實情況81塔吊安裝、拆除塔吊頂升、附墻塔吊使用頂升、附墻作業(yè)無專項方案，或方案未經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員審核，未按作業(yè)指導書作業(yè)設(shè)備倒塌82作業(yè)人員無特殊工種上崗證，酒后或疲勞作業(yè)咼空墜落、機械傷害83作業(yè)人員咼空作業(yè)未系安全帶、未穿防滑鞋和工作服、未戴安全帽和手套咼空墜落、機械傷害序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的風險是否為重隱患自查情況整改落實情況84塔吊安裝、拆除塔吊頂升、附墻塔吊使用施工現(xiàn)場未設(shè)警戒線、作業(yè)下方有人走動、拋擲物體或捏拿工具不牢咼空落物傷人85未經(jīng)驗收或不符合使用條件投入使用設(shè)備倒

19、塌、機械傷害86塔吊維修司機無上崗證機械傷害、設(shè)備損壞87多塔作業(yè)無防碰撞措施或措施不可靠設(shè)備倒塌、損壞 88維修人員無相關(guān)工種操作證，業(yè)務(wù)不熟咼空墜落、觸電、序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的鳳險是否為重隱患自查情況整改落實情況89施工電梯安裝、拆除施工現(xiàn)場未設(shè)警戒線、作業(yè)下方有人走動、拋擲物體或捏拿工具不牢咼空落物傷人90維修時未切斷電源、帶電作業(yè)觸電91司機、司索水平不夠、經(jīng)驗不足，吊點選擇不當、夾角過大、操作不當機械傷害、設(shè)備損壞、汽車吊傾覆92施工電梯未制定安裝拆卸方案，作業(yè)隊伍無資格證書設(shè)備倒塌、咼空墜落序號區(qū)域活動/人員/設(shè)施危險源可能的鳳險是否為重隱患自查情況整改落實情況93施工電梯加節(jié)、附墻作業(yè)人員無特殊工種上