強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障實(shí)施方案

1、強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障實(shí)施方案加快我區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。提升生活服務(wù)發(fā)展效能優(yōu)化生活服務(wù)功能布局。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)系統(tǒng)布局，圍繞商貿(mào)流通、休閑旅游、文化創(chuàng)意等社會(huì)投資領(lǐng)域，打造業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)，著力提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，滿足便捷化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、多元化市場(chǎng)需求。優(yōu)化以區(qū)域城市為核心的生活服務(wù)物流圈，整合各類批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等資源，在特色農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、日用消費(fèi)品領(lǐng)域分類建設(shè)現(xiàn)代化物流分撥中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送基地，推動(dòng)郵政、快遞、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸集聚式發(fā)展，暢通產(chǎn)品產(chǎn)地到消費(fèi)終端物流。打造以大

2、型商業(yè)綜合體為載體的現(xiàn)代消費(fèi)商圈，整合餐飲、住宿、文體、創(chuàng)意、旅游等資源，搭建消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，發(fā)展商品+服務(wù)混合經(jīng)營(yíng)模式，加快向消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂(lè)中心、文化時(shí)尚中心、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)定制中心轉(zhuǎn)變。布局新型商貿(mào)設(shè)施，依托高速公路服務(wù)區(qū)、特色文旅產(chǎn)業(yè)基地，布局建設(shè)集餐飲娛樂(lè)、休閑購(gòu)物等功能于一體的商貿(mào)功能區(qū)，與周邊特色農(nóng)產(chǎn)品基地、旅游景區(qū)聯(lián)合打造休閑體驗(yàn)型消費(fèi)功能區(qū)。加快推進(jìn)銀川跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在銀川及周邊區(qū)域核心商圈培育若干跨境電商進(jìn)境商品消費(fèi)中心。盤活用好存量基礎(chǔ)設(shè)施。綜合運(yùn)用盤活存量、調(diào)整置換、集合建設(shè)、集中利用等方式，提高文化體育場(chǎng)館、養(yǎng)老設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的供給效率和利用效

3、率，促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。推動(dòng)閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，盤活存量資源，開(kāi)發(fā)用于衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)等新功能，推動(dòng)復(fù)合利用。結(jié)合城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)傳統(tǒng)百貨店、大型體育場(chǎng)館、老舊工業(yè)廠區(qū)等設(shè)施存量煥新，改造升級(jí)為商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂(lè)中心等多功能、綜合性新型消費(fèi)載體，促進(jìn)商旅文體消費(fèi)新融合。推動(dòng)數(shù)字化賦能生活服務(wù)。加快線上線下融合發(fā)展，實(shí)施規(guī)上限上生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）數(shù)字化、智能化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)衍生新的服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容。引導(dǎo)各

4、類市場(chǎng)主體積極拓展在線技能培訓(xùn)，發(fā)展在線辦公、互聯(lián)網(wǎng)健康、線上文博、數(shù)字娛樂(lè)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體商業(yè)深度融合，推廣線上引流+實(shí)體消費(fèi)，豐富無(wú)接觸配送、社區(qū)前置倉(cāng)+提貨站、移動(dòng)菜籃子等生活服務(wù)新供給。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老托育行動(dòng)，開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范，建設(shè)智慧敬老院智慧托育機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，探索推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)感知設(shè)施和家庭終端聯(lián)通，發(fā)展智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)、智慧養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)。推動(dòng)服務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，推廣應(yīng)用自治區(qū)家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺(tái)，歸集家政企業(yè)和從業(yè)人員基礎(chǔ)信息；以電子健康碼為核心，逐步推動(dòng)電子健康畫像應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民全生命周期健康信息管理和

5、個(gè)人電子健康檔案便捷調(diào)閱。加快建設(shè)數(shù)字供銷全國(guó)示范區(qū)。支持各地加強(qiáng)政企合作，建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，加快社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化升級(jí)改造，打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)從被動(dòng)供給向主動(dòng)推送轉(zhuǎn)變。開(kāi)展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。鼓勵(lì)各地各部門（單位）舉辦消費(fèi)惠民活動(dòng)，重點(diǎn)辦好繽紛塞上惠民樂(lè)購(gòu)消費(fèi)季、愛(ài)尚寧夏惠享生活購(gòu)物季、消費(fèi)促進(jìn)月、吳忠早茶節(jié)等系列活動(dòng)。鼓勵(lì)公園、博物館、劇場(chǎng)等休閑文娛場(chǎng)所豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，策劃推出夜間文化旅游活動(dòng)，打造活力時(shí)尚、各具特色的夜生活。深化工會(huì)送溫暖活動(dòng)，廣泛開(kāi)展職工生活服務(wù)項(xiàng)目，為職工提供健康管理、養(yǎng)老育幼、心理

6、疏導(dǎo)、文化體育等專業(yè)服務(wù)。加快培育行業(yè)骨干企業(yè)。加快培育一批領(lǐng)航型、小巨人型、龍頭型生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)，對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到200億元、100億元、50億元、30億元、10億元的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）入規(guī)上限，對(duì)產(chǎn)轉(zhuǎn)法（個(gè)）個(gè)轉(zhuǎn)企及首次升規(guī)上限的服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障將普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定支持具體辦法，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌，開(kāi)展社會(huì)信用承諾。對(duì)補(bǔ)建社區(qū)一老一小、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地、容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場(chǎng)主體可租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展城市社區(qū)綜合服務(wù)體建設(shè)，促進(jìn)