鄧小平理論概論7效率優(yōu)先兼顧公平的分配制精選課件

1、一、驚人相似：兩位偉人的觀點(diǎn)二、平均主義：共同落后、共同貧窮 三、重大突破：按生產(chǎn)要素分配四、困惑與思索：收入分配差距在拉大 第七專題 效率優(yōu)先兼顧公平的分配制度第1頁，共32頁。一、驚人相似：兩位偉人的觀點(diǎn)“分配方式本質(zhì)上取決于可分配的產(chǎn)品的數(shù)量” 馬克思“社會主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)力，第二是共同富裕?！?鄧小平馬克思：以勞動作為分配制度的按勞分配原則，本質(zhì)上是反對平均主義的。鄧小平：讓一部分人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動先富起來。第2頁，共32頁。二、平均主義：共同落后、共同貧窮一是工資水平低。如，1956年制定的企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照不同行業(yè),最低為大約3036元，最高為100元120元。在農(nóng)

2、村，“如果不分成人與孩子平均計(jì)算，1978年，有一億一千二百萬人每天掙一角一分錢，有一億九千一百萬人每天掙一角三分七，有二億七千一百六十萬人每天掙一角六分四?！钡?頁，共32頁。二是分配極為平均傳統(tǒng)按勞分配制度下建立起來的工資制度，包括全國統(tǒng)一的工資等級制度、獎勵和各種津貼。完全脫離經(jīng)濟(jì)效益與個人努力程度。 “過去搞平均主義，吃大鍋飯，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮”鄧小平 第4頁，共32頁。弊端：一是難于調(diào)動生產(chǎn)者積極性；二是難于推動經(jīng)濟(jì)增長；三是難于獎勤罰懶。 “不管貢獻(xiàn)大小、技術(shù)高低、能力強(qiáng)弱、勞動輕重，工資都是四五十塊錢，表面上看來似乎大家是平等的，但實(shí)際上是不符合按勞分配原則的，這怎么能

3、調(diào)動人們的積極性？” 鄧小平第5頁，共32頁。廣大農(nóng)民對“大鍋飯”的批判“工分打不倒，社員受不了，干活沒有勁，肚子吃不飽。隊(duì)里勞動一年，饑荒背下一身，大鍋再安兩年，總得討飯出村。勞多戶你別喜，分多分少不由你，勞少戶你別愁，不種芝麻也吃油。你歇著，我坐著，打不下糧食伙餓著?！?第6頁，共32頁。三、重大突破：按生產(chǎn)要素分配江澤民：“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”地球上的任何資源都是有限的，因而是稀缺的，人類不可能獲得無窮無盡的資源。包括土地、資本、勞動在內(nèi)的生產(chǎn)要素是創(chuàng)造社會財富必不可少的條件，但它們既有限而且又屬于不同所有者，其所有者就

4、有權(quán)利參與社會最終收益的分配。強(qiáng)調(diào)各種生產(chǎn)要素參與收益分配，有利于稀缺資源的優(yōu)化配置和有效利用。只有當(dāng)勞動獲得報酬、投資取得利潤、土地和房屋出租取得租金、股份分得紅利、債券取得債息、存款取得利息，乃至企業(yè)家獲得風(fēng)險報酬等情況下，才能促使各種資源得到合理和節(jié)約的使用，形成人們通常所說的“人盡其才，物盡其用，地盡其力”的局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效率發(fā)展。 第7頁，共32頁。按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配的原因首先，生產(chǎn)要素中的勞動。勞動不僅是同資本、技術(shù)、管理等相并立的生產(chǎn)要素，而且是一種特別重要的生產(chǎn)要素。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，人們甚至把知識和技術(shù)型的勞動稱為“人力資本”。從這個意義上講，技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素都可以視為勞

5、動這一生產(chǎn)要素的延伸和提高。包括科技工作者和經(jīng)營管理者的勞動，既創(chuàng)造財富，也創(chuàng)造價值，因而是財富與價值的源泉。與傳統(tǒng)按勞分配所不同的是，市場經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配中勞動貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)現(xiàn)都必須要通過市場檢驗(yàn)，勞動報酬的平均水平要受市場調(diào)節(jié)。分配的具體形式，對于公務(wù)員和企業(yè)、事業(yè)單位的勞動者來說，包括工資、獎金、各種津貼、福利等等，對于農(nóng)民而言，主要指出售農(nóng)副產(chǎn)品的收入。第8頁，共32頁。其次，關(guān)于資本、土地等生產(chǎn)要素雖然它們并不能創(chuàng)造新價值，但若沒有資本的投入，沒有勞動的吸收器或凝結(jié)勞動的載體，勞動無法進(jìn)行，價值就無從創(chuàng)造，財富也不可能產(chǎn)生。資本這類生產(chǎn)要素與“創(chuàng)造財富”聯(lián)系在一起，即使商品生產(chǎn)消

6、亡了，勞動也仍然和自然界一起構(gòu)成財富的源泉。這里的按貢獻(xiàn)分配是指資本、土地等生產(chǎn)要素所有者，按其直接或間接投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的要素數(shù)量、質(zhì)量或其貢獻(xiàn)率獲取收益的分配方式。具體形式包括利潤，資本所有者憑借資本所取得的收入；利息，貨幣所有者將自有貨幣資本借給他人經(jīng)營或存入銀行后依一定利息率而獲得的相當(dāng)于貨幣資本一定比例的收入；租金，所有者將其實(shí)物形態(tài)資本租借給他人經(jīng)營或使用而取得的收入；股息，它是股份資本的利息，其數(shù)量由股份資本經(jīng)營的利潤的多少而定；地租，它是土地所有者向土地使用者收取的土地占用費(fèi)，是土地一定期限內(nèi)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格。第9頁，共32頁。最后，發(fā)明、專利等知識產(chǎn)權(quán)類的要素要素市場上除了

7、上述兩類勞動或非勞動的生產(chǎn)要素外，還有如發(fā)明、專利等知識產(chǎn)權(quán)類的要素，這類要素首先是勞動要素貢獻(xiàn)的體現(xiàn)，但作為過去勞動的凝結(jié)，又具有技術(shù)物質(zhì)設(shè)備類生產(chǎn)要素的特點(diǎn)，對此應(yīng)充分考慮其特點(diǎn)，給予相應(yīng)的報酬。第10頁，共32頁。四、困惑與思索：收入分配差距在拉大 1、鄧小平關(guān)于一部分人先富起來的理論和政策是否成功？有人說，當(dāng)前我國收入差距日益拉大是因?yàn)椤霸试S一部分人先富起來”的政策必然造成的結(jié)果，因此先富的理論是不成功的；先富不可能實(shí)現(xiàn)“共富”，你怎么看？第11頁，共32頁。2、當(dāng)前我國收入差距的日益拉大不會導(dǎo)致兩極分化嗎？有人說，當(dāng)前我國社會已經(jīng)出現(xiàn)了“富者越來越富、貧者越來越貧”的兩極分化現(xiàn)象，而

8、且不可避免，你怎么看？究竟什么是兩極分化？收入差距的擴(kuò)大與兩極分化是什么關(guān)系？我國能否避免兩極分化？第12頁，共32頁。講評：如何正確認(rèn)識我國當(dāng)前收入差距拉大的問題案例1：從下列數(shù)字看變化 1、城鄉(xiāng)居民家庭人均收入（元） 1978年 2019年城市 343.4 8472農(nóng)村 133.6 2662第13頁，共32頁。 2、城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù) 1978年 2019年 城市 57.5% 37.1 農(nóng)村 67.7% 45.6 3、全國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款年底余額（億 元） 1978年 2019年 216.6 110695第14頁，共32頁。這一案例說明什么？第15頁，共32頁。案例2：龐大的城鄉(xiāng)困難群體全

9、國城市貧困人口達(dá)2000萬左右目前在農(nóng)村尚有2900萬人口未解 決溫飽第16頁，共32頁。這一案例說明什么？第17頁，共32頁。1、收入差距拉大是個不容忽視的客觀現(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距拉大 不同地區(qū)間收入差距拉大行業(yè)間收入差距拉大階層之間收入差距拉大基尼系數(shù)的增大第18頁，共32頁。圖一、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大第19頁，共32頁。表一、壟斷造成的行業(yè)差距1994年2019年2019年2019年2000年2019年行業(yè)最高平均工資6712881610633120461362016437行業(yè)最低平均工資281940504528483251845741高低收入比2.382.182.352.492.632

10、.86高低絕對差3893476661057214843610696第20頁，共32頁。2、適當(dāng)拉開收入差距是對過去平均主義分配方式的否定，是一種進(jìn)步。改革開放的實(shí)踐證明，我國分配體制的改革總體上是成功的。第21頁，共32頁。3、鄧小平關(guān)于一部分人先富起來的理論是一個影響和帶動全局的大政策，是走向共同富裕的必經(jīng)之路。共同富裕不等于也不可能同步富裕。共同富裕是一個過程。第22頁，共32頁。4、對收入差距拉大的原因要進(jìn)行實(shí)事求是的分析形成收入差距的合理因素收入差距拉大中的不合理因素第23頁，共32頁。5、收入差距不等于兩極分化什么是兩極分化目前我國居民收入差距是在總體收入水平不斷提高基礎(chǔ)上產(chǎn)生的差距

11、，是一種富裕程度的區(qū)別，是先富與后富的區(qū)別，而不是逆向發(fā)展中的“富者越來越富、貧者越來越貧”的兩極分化合理合法的收入差距不會導(dǎo)致兩極分化收入差距的不適當(dāng)拉大，也會引起嚴(yán)重的社會問題，有導(dǎo)致兩極分化的可能。第24頁，共32頁。6、我國有能力防止兩極分化 （防止兩極分化的三道屏障）第一道屏障是堅(jiān)持公有制為主體。 “只要我國經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化”。 鄧小平第25頁，共32頁。第二道屏障是完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的的原則。 “初次分配注重效率。再分配注重公平。” 十六大報告第26頁，共32頁。 首先，初次分配要堅(jiān)持效率優(yōu)先原則。 鼓勵

12、 一部分人通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富 起來，把蛋糕做大。其次，再分配要注重公平。 加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，要切好蛋糕。 擴(kuò)大中等收入者比重提高低收入者收入水平調(diào)節(jié)過高收入取締非法收入第27頁，共32頁。做大蛋糕分好蛋糕第28頁，共32頁。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金110億元城市居民最低生活保障補(bǔ)助46億元512億元企業(yè)養(yǎng)老金補(bǔ)貼支出國有企業(yè)下崗職工補(bǔ)貼支出撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)支出96億元2019年中央財政共安排社會保障性支出860億元2019年中央財政將加大社保投入力度第29頁，共32頁。 表二、各種非法收入對中國2019年收入分配差別的總影響正常收入的差別私營非法收入的差別官員非法收入的影響行政費(fèi)用轉(zhuǎn)化收入的影響總收入的差別比重（）76.1021.801.400.70100.0第30頁，共32頁。第三道屏障是強(qiáng)有力的政府?！拔覀兩鐣髁x的國家機(jī)器是強(qiáng)有力的。一旦發(fā)現(xiàn)偏離社會主義方向的情況，國家機(jī)器就會出面干預(yù)，把它糾正過來”。 鄧小平第31頁，共32頁?；嵯禂?shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標(biāo)。它的經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比