昆明市關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的若干政策(2018年)

1、昆明市關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的若干政策（ 2018 年）一、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，發(fā)展眾創(chuàng)載體平臺1.鼓勵眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器發(fā)展。對新認定的昆明市眾創(chuàng)空間，采取后補助方式一次性給予 10 萬元的獎補；獲得云南省、國家新認定的，采取后補助方式分別一次性給予 15 萬元、 20 萬元的獎補。 眾創(chuàng)空間對創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)使用空間費用進行減免的， 按不超過其實際減免空間使用費用的30%給予補助，同一眾創(chuàng)空間在同一年度內(nèi)獲補助的上限為 15 萬元。優(yōu)先鼓勵支持與我市“ 188 重點產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域相關(guān)的眾創(chuàng)空間。對新認定的昆明市科技企業(yè)孵化器一次性給予 30 萬元的獎補；通過省級、國家級認定的科技

2、企業(yè)孵化器分別一次性給予 30 萬元、50 萬元的獎補。鼓勵科技企業(yè)服務(wù)器積極為在孵化企業(yè)提供孵化服務(wù)， 當(dāng)孵化器畢業(yè)企業(yè)累計每超過20 家時，給予 10 萬元的獎補； 對科技企業(yè)孵化器對在孵企業(yè)給予的空間使用費用減免給予補貼， 補貼金額不超過其實際減免空間使用費用的30%； 同一孵化器在同一年度內(nèi)獲補貼上限不超過50 萬元。2.推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)重點創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)， 對園區(qū)面積不少于30000 平方米且園區(qū)場地使用期限不少于 5 年，免費孵化區(qū)域面積不少于10%，各類公共設(shè)施配套齊全，能為 300 家以上的企業(yè)（實體） 提供孵化服務(wù)，入駐免費孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)（實體）不少

3、于 50 家，孵化時間不低于 1 年，整體孵化成功率不低于 70%的重點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺，給予 200 萬元的一次性資金補 助。緊密圍繞昆明市“188”重點產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)、科技機構(gòu)、高等院校、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)） 、大學(xué)生（留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)建設(shè)一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地， 其中企業(yè)申報的示范基地入選比例原則上不低于60%，對認定的示范基地給予20 萬元扶持資金。鼓勵和支持被認定的示范基地申報國家、 省級大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。引導(dǎo)和扶持昆明市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的健康發(fā)展， 每年組織培育認定一批具有獨立法人資格， 以培育處于初創(chuàng)階段的小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目為宗旨，提供公共設(shè)施與配套服務(wù)，具備

4、孵化與培育企業(yè)功能，具有組織各類中介服務(wù)機構(gòu)為入駐企業(yè)提供信息、培訓(xùn)、技術(shù)、人才、代理、咨詢等服務(wù)能力的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，給予基地運營機構(gòu)一次性30 萬元 50 萬元的資金補助。引導(dǎo)現(xiàn)有文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地， 提升服務(wù)小微文化企業(yè)發(fā)展的能力和水平， 支持利用閑置廠房建設(shè)具有較強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)功能的小微文化企業(yè)孵化基地，對小微文化企業(yè)孵化運作規(guī)范、業(yè)績突出，并被認定為省級、市級文創(chuàng)園區(qū)的，分別給予最高不超過50 萬元、 30 萬元的資金補助。扶持電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。 支持建設(shè)服務(wù)昆明市小微企業(yè)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺， 創(chuàng)新電子商務(wù)商業(yè)發(fā)展模式、 推廣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，根據(jù)項目規(guī)

5、模大小，采取事后獎補的方式，對服務(wù)機構(gòu)類、 服務(wù)網(wǎng)站類、 服務(wù)空間類平臺給予不超過50 萬、 80 萬、 100萬元的資金扶持。鼓勵小微企業(yè)專利托管服務(wù)平臺發(fā)展， 支持經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)并經(jīng)昆明市知識產(chǎn)權(quán)局備案的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展小微企業(yè)專利托管服務(wù)，對新增專利托管企業(yè)累計每達到 60 家的專利服務(wù)機構(gòu)給予 10 萬元一次性獎補，同一家專利服務(wù)機構(gòu)同一年度最高不超過60 萬元的獎補。.落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策?？萍计髽I(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠政策按照 財政部、 國家稅務(wù)總局關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知 （財稅 2016 89 號） 、 財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于國家大學(xué)科技園稅收政策的

6、通知 （財稅 2016 98 號）執(zhí)行。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、 行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐， 推進網(wǎng)絡(luò)平臺眾創(chuàng)。鼓勵企業(yè)通過內(nèi)部資源平臺化培養(yǎng)內(nèi)部創(chuàng)客文化激發(fā)員工創(chuàng)造力， 開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品， 開展企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)。二、發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)作用，打造眾包技術(shù)平臺.加大各類技術(shù)創(chuàng)新平臺扶持力度。對經(jīng)認定的市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心采取后補助方式一次性給予不低于 20 萬元的獎補；對經(jīng)市科技行政管理部門推薦的市級重點實驗室、 工程技術(shù)研究中心，被認定為省級重點實驗室、 工程技術(shù)研究中心的， 采取后補助方式一次性給予 40 萬元獎補；對國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心在昆明市設(shè)

7、立分支機構(gòu)的， 安排不低于 200 萬元的建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費； 對我市承擔(dān)國家重點實驗室、企業(yè)重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、 制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)任務(wù)的，可在簽訂建設(shè)任務(wù)合同書后，采取后補助方式一次性給予 100 萬元獎補。對新獲認定為國家企業(yè)技術(shù)中心、 技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、 工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室的企業(yè)，一次性給予 100萬元補助；對新獲認定為云南省企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計中心、 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室的企業(yè)， 一次性給予 40 萬元補助；對新獲認定為昆明市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性給予 20 萬元補助。.提升創(chuàng)新創(chuàng)

8、業(yè)平臺服務(wù)能力。推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券實施。通過政府購買服務(wù)，為管理規(guī)范、成長性好的小企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)，每戶企業(yè)每年可使用不超過3 萬元電子服務(wù)券。鼓勵支持有條件的企業(yè)，尤其中小微企業(yè)申報昆明市科技創(chuàng)新團隊。 對認定的科技創(chuàng)新團隊， 給予一次性不低于 20 萬元的引導(dǎo)經(jīng)費。開展科技項目管理眾包，對現(xiàn)有具備條件的科研管理類事業(yè)單位進行改造， 有序承接科技項目管理工作， 鼓勵具備條件的社會化科技服務(wù)機構(gòu)參與競爭，逐步推進專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的市場化和社會化。推進昆明市高校發(fā)展合作聯(lián)盟、 科研院所聯(lián)盟建設(shè)， 構(gòu)建資源共享平臺， 為高校、 科研院所資源和區(qū)域內(nèi)單位需求信息提供對接交流通道，促進高校、院所面向中

9、小企業(yè)提供科學(xué)研發(fā)、檢驗檢測、中 試試驗等眾包服務(wù)。加快將傳統(tǒng)由特定企業(yè)或機構(gòu)完成的創(chuàng)新任務(wù)向自愿參與的企業(yè)或個人進行分工， 開展高效銜接、 分工合理、 集智創(chuàng)新、 便捷創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的研發(fā)創(chuàng)意、制造運維、知識內(nèi)容、生活服務(wù)等眾包。三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)眾扶服務(wù)平臺.發(fā)揮人才眾智眾扶支撐作用。遴選一批有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和社會責(zé)任感的成功企業(yè)家、科技人員，以及法律、專利、財務(wù)、金融界和創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域、管理咨詢行業(yè)的專家，建設(shè)一支1000 人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍， 服務(wù)廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。 對參賽企業(yè)獲得國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項并在昆落地的項目，給予 20 萬元以內(nèi)的獎補；對參賽企業(yè)獲得省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、 二等

10、獎并在昆落地的項目， 分別給予 10 萬元、5 萬元以內(nèi)的獎補。同一參賽企業(yè)在同一年度內(nèi)按就高原則只能獲一次獎補。.優(yōu)化社會公共服務(wù)環(huán)境。改革企業(yè)登記方式，實現(xiàn)網(wǎng)上名稱查詢、網(wǎng)上登記，推進全程電子化企業(yè)登記管理。促進工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等政務(wù)部門與四眾平臺的信息互聯(lián)共享， 為四眾平臺提供更加高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。規(guī)范公共信用信息的征集、 發(fā)布和使用， 加快 “信用昆明” 建設(shè)，引導(dǎo)四眾支撐平臺企業(yè)建立實名認證制度和信用評價機制， 健全相關(guān)主體信用記錄，鼓勵發(fā)展第三方信用評價服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法規(guī)， 建立知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫對接各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的綠色通道，構(gòu)建一站式的知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、維權(quán)服務(wù)體系。加

11、大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度， 完善網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護機制， 運用大數(shù)據(jù)、 互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加強在線文化創(chuàng)意、 研發(fā)設(shè)計成果等的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。鼓勵各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）區(qū)實行發(fā)明專利當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化項目補助制度。發(fā)揮昆明市雙創(chuàng)聯(lián)盟作用，聯(lián)合各類專業(yè)機構(gòu)，建立科技、產(chǎn)業(yè)與資本聯(lián)動、 融合的機制和環(huán)境， 營造優(yōu)良的 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)” 。推動科技公共服務(wù)平臺創(chuàng)新資源開放共享。 高等學(xué)校、 科研院所、大型企業(yè)由各級財政經(jīng)費支持的科研儀器、大型設(shè)備應(yīng)向社會開放，提供服務(wù)。經(jīng)國家、省、市認定的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和重點科技服務(wù)機構(gòu)應(yīng)向社會提供檢驗檢測認證、 知識產(chǎn)權(quán)、 研發(fā)合作等科技創(chuàng)新活動過程中的相

12、關(guān)服務(wù)。 其中， 面向中小微企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券用于購買科技服務(wù)。定期組織開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳推介、論壇沙龍、投融資對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，促進資源共享，支持整合資源、面向創(chuàng)業(yè)需求提供集成服務(wù)。四、改革金融服務(wù)雙創(chuàng)方式，構(gòu)建眾籌資金平臺.暢通多元化眾籌投資渠道。加快發(fā)展多層次資本市場，拓寬企業(yè)融資渠道，提高企業(yè)直接融資比例，促進中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展。引導(dǎo)社會資本優(yōu)先投入高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和昆明“ 188重點”產(chǎn)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化、促進新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化；引導(dǎo)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資資本、 優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及管理團隊在昆設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金或管理創(chuàng)業(yè)投資基金。支持

13、設(shè)立昆明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金， 引入社會資本參與， 以股權(quán)投資方式，為初創(chuàng)型科技小微企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供資金支持。設(shè)立科技銀行， 促進資金向科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集； 對創(chuàng)投機構(gòu)向科技企業(yè)完成股權(quán)投資后，按照不超過實際投資額的5%給予投資風(fēng)險補助，單筆補助金額最高不超過80 萬元；企業(yè)以合法取得并完全擁有的知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)獲得銀行貸款， 用于創(chuàng)新發(fā)展項目， 可對其知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押認定標(biāo)的額對應(yīng)的新增貸款按不高于人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予財政貼息，貼息期限不超過一年，同一企業(yè)在同一年度內(nèi)共計獲得創(chuàng)新發(fā)展項目融資最高貼息額不超過200 萬元。.創(chuàng)新金融服務(wù)模式。完善政策性擔(dān)保體系，鼓勵各類擔(dān)保公司拓寬業(yè)務(wù)范圍，加大與信托、證券等機構(gòu)合作，開拓中小企業(yè)直接融資渠道。鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺，多渠道、多方式募集資金，滿足產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)的融資需求，構(gòu)建起高效靈活、方式多樣、風(fēng)險可控、服務(wù)小微、發(fā)展可持續(xù)的眾籌資金融通體系。五、加強跟蹤問效.市雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四眾支撐平臺建設(shè)工作，市級各職能部門按照職責(zé)分工抓好具體工作落實， 由市科技局牽頭， 會同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市人力資源社會保障局、市財政局、 市政府目督辦等綜合協(xié)調(diào)組成員單位對四眾支撐平臺建設(shè)工作適