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1、 TSG T7001-2009 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則 曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯宣貫會(huì) 寧波市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院曹 光 敏 2022/7/2812022/7/282為了宣傳貫徹好電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯,保證各相關(guān)單位準(zhǔn)確理解與執(zhí)行本規(guī)則,國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局電梯處組織本規(guī)則起草組部分成員,編撰了宣傳貫徹09版電梯檢規(guī)的講義。以下概括講述講義的第一和第二部分:第一部分 引言第二部分 規(guī)則正文解讀09版電梯檢規(guī)宣貫2022/7/283第一部分 引 言09版電梯檢規(guī)宣貫2022/7/284本規(guī)則不僅為規(guī)范電梯檢驗(yàn)行為提供準(zhǔn)則,其中闡述的有關(guān)理念,更將為轉(zhuǎn)變社會(huì)認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作方式
2、,促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和使用單位責(zé)任落實(shí),促進(jìn)電梯安全監(jiān)察的科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮其特定的作用。本規(guī)則的編制工作,遵循了在滿足國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求的前提下,兼顧我國(guó)電梯相關(guān)工作現(xiàn)狀的原則。 本規(guī)則明確規(guī)定了曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的目的、性質(zhì)、依據(jù)、適用范圍、檢驗(yàn)條件、檢驗(yàn)周期、程序與要求、內(nèi)容和方法,以及檢驗(yàn)結(jié)論的合格判定條件,規(guī)定了曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)和使用單位以及從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求,以指導(dǎo)和規(guī)范曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)行為,提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量,促進(jìn)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)
3、電梯運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí)。引 言2022/7/285一、背景2004年5月,國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局向中國(guó)特檢院下達(dá)了本規(guī)則的起草任務(wù)書(shū)。當(dāng)時(shí)主要面臨如下背景:(一)提出修訂的主要原因1.貫徹2003年出臺(tái)的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的需要;2.新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電梯制造與安裝安全規(guī)范(GB7588-2003)于2005年1月1日起施行,其中涉及提升安全水平的內(nèi)容出現(xiàn)較大調(diào)整,需要貫徹;3.02版檢規(guī)執(zhí)行中已經(jīng)反饋上來(lái)一些需要完善的內(nèi)容,特別是在促進(jìn)企業(yè)責(zé)任落實(shí)方面急需予以強(qiáng)化;4.在用電梯增速迅猛,檢驗(yàn)人員增幅難于同步,“人機(jī)”不匹配矛盾逐漸顯現(xiàn),要求電梯檢規(guī)盡快按照以往關(guān)于其制修訂規(guī)劃向前邁進(jìn)
4、一步,以保持與電梯安全監(jiān)察整體工作推進(jìn)步伐一致。引 言2022/7/286一、背景(二)關(guān)于電梯檢規(guī)制修訂的歷史與規(guī)劃1.勞動(dòng)部分別于1995年2月和1996年6月發(fā)布電梯安全技術(shù)檢驗(yàn)大綱和自動(dòng)扶梯及自動(dòng)人行道安全技術(shù)檢驗(yàn)大綱,首次在全國(guó)規(guī)范、統(tǒng)一了政府實(shí)施電梯安全監(jiān)察中的檢驗(yàn)行為,初步確定在企業(yè)自檢合格基礎(chǔ)上,再由勞動(dòng)部門(mén)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新裝電梯或者在用電梯監(jiān)督檢驗(yàn)的工作模式 ;2.1998年機(jī)構(gòu)改革后,隨著在用電梯數(shù)量增長(zhǎng),新檢驗(yàn)員比例加大且檢測(cè)技能存在差距,強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督檢驗(yàn)定位,規(guī)劃了電梯檢規(guī)修訂的三個(gè)階段:第一階段,監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目全面,自檢要求較為原則且無(wú)定期自檢;第二階段,監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目收窄,
5、自檢仍較寬松但已要求定期自檢;第三階段,除功能試驗(yàn)必查,其他酌情自定,自檢項(xiàng)目全面,自檢人員資格許可且限制其工作量。09版電梯檢規(guī)修訂愿望是按照第二階段規(guī)劃設(shè)想。引 言2022/7/287二、本規(guī)則修訂中出現(xiàn)的有關(guān)理念(一)A觀點(diǎn):認(rèn)為針對(duì)制造、安裝、改造、重大維修過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)是對(duì)企業(yè)落實(shí)法規(guī)行為的監(jiān)督,重點(diǎn)是查證企業(yè)相關(guān)工作落實(shí)情況的見(jiàn)證材料,要求檢驗(yàn)員和企業(yè)代表都要在見(jiàn)證記錄上簽字。而定期檢驗(yàn)則應(yīng)當(dāng)是診斷性檢驗(yàn),因?yàn)榇蠖鄶?shù)特種設(shè)備使用單位不具備確認(rèn)設(shè)備安全狀況的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑫r(shí)市場(chǎng)也未形成一支專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行設(shè)備定期檢驗(yàn)。因此,政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)出具檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論應(yīng)當(dāng)是對(duì)設(shè)備安全狀況的判斷結(jié)
6、果。(二)B觀點(diǎn):認(rèn)為無(wú)論是條例要求的監(jiān)督檢驗(yàn)還是定期檢驗(yàn),都應(yīng)當(dāng)是以檢測(cè)驗(yàn)證的方式進(jìn)行的一種查證、驗(yàn)證性的技術(shù)監(jiān)督行為。因?yàn)楸WC電梯安全要靠設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、重大維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn),設(shè)備是否處于安全狀況要靠企業(yè)的自檢來(lái)聲明;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)是監(jiān)督企業(yè)和使用單位是否落實(shí)了相應(yīng)責(zé)任,其質(zhì)量體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),是為科學(xué)、定量地開(kāi)展電梯安全監(jiān)察工作提供技術(shù)支持的一項(xiàng)工作。引 言2022/7/288三、本次修訂中的思考與主要變化(一)關(guān)于如何落實(shí)條例的思考。既要落實(shí)過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn),又要符合電梯檢驗(yàn)工作實(shí)際和國(guó)際慣例。(二)本次修訂中的主要變化1.規(guī)則名稱的變化。T
7、SG規(guī)范統(tǒng)一的需要,執(zhí)行條例的需要,工作定位的需要。2.選擇項(xiàng)目的變化。涉及檢修人員安全的不再列為重要項(xiàng)目,查證配置的項(xiàng)目不再列入或不再列為重要項(xiàng)目,限速器校驗(yàn)項(xiàng)目不再列入。3.非重要項(xiàng)目檢驗(yàn)方式的變化。工作定位歸位帶來(lái)的非重要項(xiàng)目檢驗(yàn)方式的調(diào)整,即以查證企業(yè)自檢結(jié)果為主要方式,消除企業(yè)依賴心態(tài)。4.涉及無(wú)機(jī)房及強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯特殊要求的增加。完善調(diào)整內(nèi)容。5.改造和重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)的調(diào)整。完善實(shí)際應(yīng)用中的操作性與科學(xué)合理性。引 言2022/7/289檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置數(shù)量比較引 言2022/7/2810限速器檢驗(yàn)的變化引 言2022/7/2811第二部分 規(guī)則正文解讀09版電梯檢規(guī)宣貫2022/7/2
8、812 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用和檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理,規(guī)范曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)行為,提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量,促進(jìn)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí),根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,制定本規(guī)則。規(guī)則正文解讀2022/7/2813本條明確了電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯制定的宗旨、目的和依據(jù)。宗旨和目的與02版檢規(guī)的不同,實(shí)際體現(xiàn)了本版檢規(guī)最大的變化檢驗(yàn)工作定位的進(jìn)一步清晰與明確。這其中,一是對(duì)“加強(qiáng)管理”的范圍進(jìn)行了更為準(zhǔn)確規(guī)定,因?yàn)楸疽?guī)則實(shí)際強(qiáng)化管理的工作領(lǐng)域遠(yuǎn)不只是檢驗(yàn)工作,沒(méi)有企業(yè)相關(guān)工作的基礎(chǔ)
9、,檢規(guī)意圖是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的;二是“促進(jìn)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí)”,較02版檢規(guī)或者本規(guī)則初期及征求意見(jiàn)時(shí)的提法更加準(zhǔn)確,電梯相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的工作得到落實(shí),才能真正保障電梯安全運(yùn)行,尤其是日常維護(hù)保養(yǎng)工作和使用單位的使用管理工作,當(dāng)前中國(guó)電梯的安全水準(zhǔn),如能落實(shí)這些工作,安全是完全能夠得到保障的,相應(yīng)檢驗(yàn)工作監(jiān)督企業(yè)和使用單位行為的目的,就是要讓他們按照本規(guī)則等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求做好本職工作,檢驗(yàn)只能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)的作用,而不可能直接保障電梯的運(yùn)行安全。規(guī)則正文解讀2022/7/2814 第二條 本規(guī)則適用于電力驅(qū)動(dòng)的曳引式與強(qiáng)制式電梯(防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯除外)的安裝、改
10、造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)檢驗(yàn)。 前款所述曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯(以下簡(jiǎn)稱電梯)的生產(chǎn)(含電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng),下同)和使用單位,以及從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則規(guī)定。規(guī)則正文解讀2022/7/2815本條明確了本規(guī)則的調(diào)整范圍與適用的單位,與02版檢規(guī)相比,由于名稱的變化,不適用范圍僅強(qiáng)調(diào)了可能混淆幾類梯種;而工作定位的變化,使適用單位范圍出現(xiàn)調(diào)整。本條描述的“生產(chǎn)”是按照條例第三條明確的概念范圍。本條明確的適用單位與第一條描述范圍存在區(qū)別,第一條強(qiáng)調(diào)的是工作環(huán)節(jié),本條強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行單位,雖然強(qiáng)化管理的工作環(huán)節(jié)不包括設(shè)計(jì)制造,但制
11、造相關(guān)資料的提供、安裝后的調(diào)試等,都要由設(shè)計(jì)制造單位執(zhí)行,故設(shè)計(jì)制造單位也要執(zhí)行。規(guī)則正文解讀2022/7/2816 第三條 本規(guī)則所稱監(jiān)督檢驗(yàn)是指由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)),根據(jù)本規(guī)則規(guī)定,對(duì)電梯安裝、改造、重大維修過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn));本規(guī)則所稱定期檢驗(yàn)是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定,對(duì)在用電梯定期進(jìn)行的檢驗(yàn)。 監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)(以下統(tǒng)稱檢驗(yàn))是對(duì)電梯生產(chǎn)和使用單位執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任,開(kāi)展為保證和自主確認(rèn)電梯安全的相關(guān)工作質(zhì)量情況的查證性檢驗(yàn)。電梯生產(chǎn)單位的自檢記錄或者報(bào)告中的結(jié)論,是對(duì)設(shè)
12、備安全狀況的綜合判定;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)結(jié)論,是對(duì)電梯生產(chǎn)和使用單位落實(shí)相關(guān)責(zé)任、自主確定設(shè)備安全等工作質(zhì)量的判定。規(guī)則正文解讀2022/7/2817本條對(duì)電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)進(jìn)行了定義,并對(duì)政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的這兩類檢驗(yàn)和企業(yè)自檢的工作定位進(jìn)行了具體明確,如果說(shuō)02版檢規(guī)對(duì)上述兩類檢驗(yàn)具有監(jiān)督、查證相關(guān)單位工作質(zhì)量和診斷電梯設(shè)備主要安全指標(biāo)的雙重定位,而本版檢規(guī)則回歸到監(jiān)督、查證相關(guān)單位工作質(zhì)量這一原來(lái)就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的正確定位。盡管02版檢規(guī)已確定這個(gè)定位,但本次明確得更為直接和突出。 本次對(duì)電梯檢驗(yàn)工作定位能夠達(dá)成更廣范圍的共識(shí)并形成突破性進(jìn)展,主要得益于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
13、。在國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)中,特種設(shè)備局經(jīng)過(guò)相關(guān)討論,明確了如下觀點(diǎn):1.保證特種設(shè)備安全,要靠設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)和使用單位落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn),電梯是否處于安全的狀況要靠企業(yè)的日常維護(hù)保養(yǎng)結(jié)論與自檢來(lái)聲明;2.政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)是查證生產(chǎn)企業(yè)和使用單位是否落實(shí)相應(yīng)責(zé)任、質(zhì)量體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),是為科學(xué)、定量地開(kāi)展安全監(jiān)察提供技術(shù)支持的一項(xiàng)工作;3.為確認(rèn)設(shè)備是否處于安全狀況的檢驗(yàn)應(yīng)該是企業(yè)的自檢,這一安全檢驗(yàn)隨著相關(guān)基礎(chǔ)工作的夯實(shí),可以成為市場(chǎng)化的檢驗(yàn),但如果企業(yè)自檢實(shí)行市場(chǎng)化,則應(yīng)對(duì)自檢資格進(jìn)行許可。規(guī)則正文解讀2022/7/2818 第四條 如果出現(xiàn)
14、了有關(guān)電梯生產(chǎn)和檢驗(yàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝等影響本規(guī)則技術(shù)指標(biāo)和要求的特殊情況,國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)具體情況,提出相應(yīng)要求。 本條是對(duì)出現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新工藝等新情況下如何應(yīng)對(duì)的明確,“影響本規(guī)則技術(shù)指標(biāo)和要求的特殊情況”主要是指相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂出現(xiàn)較大變化。與02版檢規(guī)相比,技術(shù)指標(biāo)和要求引用出處未再予以明確,主要考慮電梯安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程即將制定,今后該監(jiān)察規(guī)程中明確的內(nèi)容才是本規(guī)則的引用出處,而標(biāo)準(zhǔn)修訂未必直接導(dǎo)致本規(guī)則進(jìn)行修訂,同時(shí)今后法規(guī)體系完善后,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)章和上述監(jiān)察規(guī)程進(jìn)行制修訂。未明確出現(xiàn)新情況的具體對(duì)措施,主要考慮其多樣性與復(fù)雜性,原則性地予以規(guī)定反而提升了相關(guān)應(yīng)對(duì)
15、工作的可操作性與靈活性。規(guī)則正文解讀2022/7/2819 第五條 實(shí)施電梯安裝、改造或者重大維修的施工單位(以下簡(jiǎn)稱施工單位)應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)定履行告知后、開(kāi)始施工前(不包括開(kāi)箱、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等準(zhǔn)備工作),向規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn);電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在安全檢驗(yàn)標(biāo)志所標(biāo)注的下次檢驗(yàn)日期屆滿前1個(gè)月,向規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。本條是對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)申報(bào)單位和檢驗(yàn)申報(bào)時(shí)間(時(shí)機(jī))的明確,具體內(nèi)容既細(xì)化了執(zhí)行條例規(guī)定的操作性,又針對(duì)本版電梯檢規(guī)對(duì)檢驗(yàn)工作的定位,調(diào)整文字描述方式,保證了與條例規(guī)定的銜接,與02版檢規(guī)沒(méi)有規(guī)定“何人”、何時(shí)、向誰(shuí)申請(qǐng)檢驗(yàn)的情況相比,內(nèi)容也更為完整和嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)則正文解讀2
16、022/7/2820本條要求在開(kāi)始施工前申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn),是因?yàn)槟壳案郊嗀的1.11.3為A類項(xiàng)目,審查不合格不能進(jìn)行后續(xù)工序工作,如果相關(guān)企業(yè)不注意這項(xiàng)要求,今后反而會(huì)影響施工進(jìn)度和工作效率。本條申請(qǐng)定期檢驗(yàn)時(shí)間的要求來(lái)自于條例的相應(yīng)規(guī)定,但文字描述上略有區(qū)別,無(wú)“合格”二字,這是本規(guī)則檢驗(yàn)工作定位所決定的,今后相應(yīng)標(biāo)志名稱也擬進(jìn)行調(diào)整。提前1個(gè)月是為留出檢驗(yàn)及可能出現(xiàn)的整改時(shí)間,保證在法規(guī)規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作,更換新的標(biāo)志。不少使用單位擔(dān)心因此而使下次檢驗(yàn)日期不斷前移,而隨著標(biāo)志調(diào)整,下次檢驗(yàn)日期擬填寫(xiě)到“月”,這種顧慮也就不存在了。需要注意本條兩次提到了“規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”,這主要針對(duì)部分省會(huì)城
17、市或者直轄市具有兩個(gè)以上檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)時(shí),具體分工方式各地不盡相同,甚至部分?。ㄗ灾螀^(qū))內(nèi)具有多個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)時(shí),監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)分別由省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者地市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行,申請(qǐng)檢驗(yàn)的單位如不了解具體分工,可向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)詢問(wèn),避免影響施工進(jìn)度。規(guī)則正文解讀2022/7/2821 第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)電梯機(jī)房(或者機(jī)器設(shè)備間)、井道、底坑等涉及電梯施工的土建工程進(jìn)行檢查,對(duì)電梯制造質(zhì)量(包括零部件和安全保護(hù)裝置等)進(jìn)行確認(rèn),并且做好記錄,符合要求后方可進(jìn)行電梯施工。 施工單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,保證施工或者日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,真實(shí)、
18、準(zhǔn)確地填寫(xiě)施工或者日常維護(hù)保養(yǎng)的相關(guān)記錄或者報(bào)告,對(duì)施工或者日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量以及提供的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性及其與實(shí)物的一致性負(fù)責(zé)。規(guī)則正文解讀2022/7/2822本條強(qiáng)調(diào)了施工單位施工前應(yīng)當(dāng)完成的質(zhì)量保證工作,概括明確了施工和維護(hù)保養(yǎng)單位的責(zé)任與義務(wù)。強(qiáng)調(diào)土建工程施工單位進(jìn)行檢查是因?yàn)槠潢P(guān)系后續(xù)工程質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)由施工單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)“提供的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性及其與實(shí)物的一致性負(fù)責(zé)”,主要是為了強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí),同時(shí),檢驗(yàn)人員不可能全方位具備甄別相關(guān)文件、資料真?zhèn)蔚哪芰途?,這樣要求也是對(duì)檢驗(yàn)人員的合理免責(zé)。規(guī)則正文解讀2022/7/2823 第七條 施工單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和使用
19、單位應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供符合附件A要求的有關(guān)文件、資料,安排相關(guān)的專業(yè)人員配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。其中,施工自檢報(bào)告、日常維護(hù)保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報(bào)告還需另行提交復(fù)印件備存。 本條對(duì)施工單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和使用單位應(yīng)當(dāng)提供的技術(shù)資料和配合工作進(jìn)行了明確,需要注意要求“提交復(fù)印件備存”,既是今后檢查檢驗(yàn)工作質(zhì)量的必備資料,也是對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合理免責(zé)提供見(jiàn)證材料。規(guī)則正文解讀2022/7/2824 第八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),在維護(hù)保養(yǎng)單位自檢合格的基礎(chǔ)上實(shí)施定期檢驗(yàn)。實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定: (一)對(duì)于電梯安裝過(guò)程,按照附件A規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容、要求和方法,
20、對(duì)附件B所列項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn); (二)對(duì)于電梯改造和重大維修過(guò)程,按照附件A規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容、要求和方法,對(duì)改造和重大維修涉及的相關(guān)項(xiàng)目及其內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn),其他項(xiàng)目按照本條第(三)款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn); (三)對(duì)于在用電梯,按照附件A規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容、要求和方法,對(duì)附件C所列項(xiàng)目每年進(jìn)行1次定期檢驗(yàn); (四)對(duì)于在1個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到故障實(shí)名舉報(bào)達(dá)到3次以上(含3次)的電梯,并且經(jīng)確認(rèn)上述故障的存在影響電梯安全運(yùn)行時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以要求提前進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)單位的年度自行檢查和定期檢驗(yàn); 規(guī)則正文解讀2022/7/2825 (五)對(duì)于由于發(fā)生自然災(zāi)或者設(shè)備事故而使其安全技術(shù)性能受到影響
21、的電梯以及停止使用1年以上的電梯,再次使用前,應(yīng)當(dāng)按照本條第(三)款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。但如果對(duì)電梯實(shí)施改造或者重大維修,應(yīng)當(dāng)按照本條第(二)款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。 本條既分別強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)實(shí)施的前提,對(duì)不同檢驗(yàn)實(shí)施的項(xiàng)目、內(nèi)容、要求和方法進(jìn)行了明確,又對(duì)正?;蛘叻钦G闆r下定期檢驗(yàn)的周期進(jìn)行了規(guī)定。附件A:曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)內(nèi)容、要求與方法附件B:電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告附件C:電梯定期檢驗(yàn)報(bào)告附件D:特種設(shè)備檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)規(guī)則正文解讀2022/7/2826與02版檢規(guī)相比,定期檢驗(yàn)實(shí)施的前提、不同檢驗(yàn)的項(xiàng)目確定、非正常情況下定期檢驗(yàn)周期的動(dòng)態(tài)性,更充分體現(xiàn)了分類監(jiān)管與實(shí)事求是的
22、原則,同時(shí),也探索了電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理新的方向,即今后電梯安全預(yù)防工作不僅要控制事故,還將在降低電梯故障率方面做出努力。特別是第四款規(guī)定的明確,將提升業(yè)主和公眾對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量及物業(yè)單位的監(jiān)督效果,對(duì)促進(jìn)業(yè)主督促物業(yè)單位選擇實(shí)力強(qiáng)的維護(hù)保養(yǎng)單位有益處。另外,執(zhí)行時(shí)請(qǐng)注意以下幾點(diǎn):1.電梯改造或者重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目的確定符合實(shí)際需要,條款內(nèi)容很容易理解,但執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)注意:一是企業(yè)應(yīng)注意根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目檢驗(yàn)性質(zhì)的不同,按對(duì)應(yīng)的要求準(zhǔn)備相關(guān)資料;二是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告既不能完全按照附件B的格式,更不能完全按照附件C的格式,應(yīng)當(dāng)以附件B規(guī)定格式為主。其中,封面、注意事項(xiàng)頁(yè)、結(jié)論頁(yè)均按照附件B規(guī)定
23、執(zhí)行,檢驗(yàn)項(xiàng)目頁(yè)中各個(gè)分項(xiàng)目按照實(shí)際執(zhí)行情況組合,結(jié)論頁(yè)備注欄中一定要列明哪些項(xiàng)目是按照監(jiān)督檢驗(yàn)要求進(jìn)行的,哪些項(xiàng)目是按照定期檢驗(yàn)要求進(jìn)行的;規(guī)則正文解讀2022/7/28272.第(四)項(xiàng)關(guān)于定期檢驗(yàn)周期可能出現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí),一定要注意“實(shí)名舉報(bào)”、“確認(rèn)”和“故障的存在影響電梯安全運(yùn)行”等概念,這三個(gè)要素缺一都不能執(zhí)行本項(xiàng)規(guī)定,防止由于其它因素導(dǎo)致虛假舉報(bào)。另外,關(guān)于“1個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)”的前提要求,是因?yàn)椴煌瑱z驗(yàn)周期中,使用單位可能變更維護(hù)保養(yǎng)單位。如果1個(gè)檢驗(yàn)周期中,使用單位變更了維護(hù)保養(yǎng)單位并已經(jīng)進(jìn)行備案,可酌情考慮另行計(jì)算;3.第(五)項(xiàng)明確了特殊情況后電梯檢驗(yàn)方式的確認(rèn),但條款中“再次
24、使用前,應(yīng)當(dāng)按照”之后的描述,應(yīng)當(dāng)建立在使用單位與維護(hù)保養(yǎng)單位先行進(jìn)行電梯安全狀況全面檢查的基礎(chǔ)上,其后,可能只是做些保養(yǎng)和調(diào)試工作,但也可能進(jìn)行改造或者重大維修,如果是前者則執(zhí)行第(三)項(xiàng)規(guī)定,如為后者則執(zhí)行第(二)項(xiàng)規(guī)定。這點(diǎn)在特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定(原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào))中有具體規(guī)定,因本規(guī)則主要圍繞規(guī)范涉及檢驗(yàn)的工作內(nèi)容,所以未詳細(xì)描述。規(guī)則正文解讀2022/7/2828 第九條 電梯檢驗(yàn)項(xiàng)目分為A、B、C三個(gè)類別。各類別檢驗(yàn)程序如下: (一)A類項(xiàng)目:檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照附件A的相應(yīng)規(guī)定,對(duì)提供的文件、資料進(jìn)行審查,對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),并與自檢記錄或者報(bào)告對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果
25、(以下簡(jiǎn)稱自檢結(jié)果)進(jìn)行對(duì)比,按照第二十條的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)論做出判定;不經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查、檢驗(yàn),或者審查、檢驗(yàn)結(jié)論為不合格,施工單位不得進(jìn)行下道工序的施工。 (二)B類項(xiàng)目:檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照附件A的相應(yīng)規(guī)定,對(duì)提供的文件、資料進(jìn)行審查,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),并與自檢結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,按照第二十條的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)論做出判定。 (三)C類項(xiàng)目:檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照附件A的相應(yīng)規(guī)定,對(duì)提供的文件、資料進(jìn)行審查,認(rèn)為自檢記錄或者報(bào)告等文件和資料完整、有效,對(duì)自檢結(jié)果無(wú)質(zhì)疑(以下簡(jiǎn)稱審查資料審查無(wú)質(zhì)疑),可以確認(rèn)為合格;如果文件和資料欠缺、無(wú)效或者自檢結(jié)果有質(zhì)疑(以下簡(jiǎn)稱資料審查有質(zhì)疑),應(yīng)當(dāng)按照附件A規(guī)定的檢驗(yàn)方法
26、,對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),并與自檢結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,按照第二十條的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)論做出判定。 各檢驗(yàn)項(xiàng)目的類別見(jiàn)附件A、附件B、附件C,具體的檢驗(yàn)方法見(jiàn)附件A。 規(guī)則正文解讀2022/7/2829本條對(duì)本規(guī)則中不同類別檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)程序進(jìn)行了明確,實(shí)際也是對(duì)不同類別檢驗(yàn)項(xiàng)目的定義進(jìn)行了規(guī)定。與02版檢規(guī)的重要項(xiàng)目(項(xiàng))、非重要項(xiàng)目相比,分類更細(xì),選項(xiàng)原則上也進(jìn)行了一些調(diào)整。比如一些涉及查驗(yàn)零部件配置是否合理的項(xiàng)目未予選入或者不再列為重要項(xiàng),主要考慮目前已經(jīng)具有型式試驗(yàn)全面把關(guān)的基礎(chǔ),只有安裝、改造、重大維修及其調(diào)試有可能出現(xiàn)偏差的項(xiàng)目才保留下來(lái);考慮到檢修人員的專業(yè)能力和自我保護(hù)能力,本版檢規(guī)A、
27、B項(xiàng)的設(shè)定以保障乘客安全直接相關(guān)的內(nèi)容為選擇原則,一些涉及檢修人員安全的項(xiàng)目不再列為重要項(xiàng),因此,今后電梯檢驗(yàn)人員、作業(yè)人員和安全管理人員這方面能力素質(zhì)的考核把關(guān)應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格。另外,執(zhí)行時(shí)請(qǐng)注意以下幾點(diǎn):規(guī)則正文解讀2022/7/28301.本條中“與自檢結(jié)果進(jìn)行對(duì)比”的工作內(nèi)容請(qǐng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須重視起來(lái),這既是本次檢規(guī)修訂中出現(xiàn)的重大改革,也將更充分體現(xiàn)和落實(shí)對(duì)企業(yè)與使用單位行為的技術(shù)監(jiān)督,只有成功走好這一步,才有可能逐步過(guò)渡到引言中提到的電梯檢規(guī)的第三步; 2.應(yīng)當(dāng)對(duì)C類項(xiàng)目描述中“完整、有效”、“資料審查無(wú)(有)質(zhì)疑”等部分關(guān)鍵文字正確理解,這也是上條提到的重大改革內(nèi)容之一,其意義既與上條描
28、述同樣重要,也是體現(xiàn)檢驗(yàn)人員水平與權(quán)威性、體現(xiàn)對(duì)使用單位尤其是乘客安全的負(fù)責(zé)任。特別要注意“資料審查無(wú)質(zhì)疑”,是對(duì)“認(rèn)為自檢記錄或者報(bào)告等文件和資料完整、有效”,并且“對(duì)自檢結(jié)果無(wú)質(zhì)疑”的簡(jiǎn)稱;3.執(zhí)行C類項(xiàng)目檢驗(yàn)中,資料審查有質(zhì)疑時(shí),實(shí)際要按照B類項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),但該項(xiàng)目的分類定性并未改變,執(zhí)行第二十一條判斷時(shí),相應(yīng)項(xiàng)目合格數(shù)量判定仍按照C類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。規(guī)則正文解讀2022/7/2831 第十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定,制定包括檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)流程圖在內(nèi)的電梯檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)文件,并且按照相關(guān)法規(guī)、本規(guī)則和檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)文件的規(guī)定,對(duì)電梯檢驗(yàn)質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格控制,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果及檢驗(yàn)結(jié)論的正確性負(fù)責(zé),對(duì)
29、檢驗(yàn)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。規(guī)則正文解讀2022/7/2832本條對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備工作、質(zhì)量控制要求和關(guān)鍵責(zé)任進(jìn)行了明確,與02版檢規(guī)相比,更加準(zhǔn)確地明確了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量責(zé)任要求,但本條內(nèi)容并未改變本規(guī)則第三條明確的檢驗(yàn)工作定位,檢驗(yàn)結(jié)論的性質(zhì)也并未因此而變更。 關(guān)于“檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)流程圖在內(nèi)的電梯檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)文件”,在制定應(yīng)對(duì)一般情況相關(guān)文件基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定或者注明應(yīng)對(duì)不同特殊情況的相應(yīng)程序與流程等,如:由于特定客觀因素,導(dǎo)致對(duì)個(gè)別項(xiàng)目安全性能保障上需要通過(guò)補(bǔ)充裝置實(shí)現(xiàn)時(shí),突破現(xiàn)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定但具有同等安全水平、已經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的新裝置與新技術(shù),其相關(guān)項(xiàng)目檢驗(yàn)如何進(jìn)行
30、調(diào)整,等等。今后這些內(nèi)容也將作為對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的檢查內(nèi)容。規(guī)則正文解讀2022/7/2833 第十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定電梯檢驗(yàn)原始記錄格式及其要求,在本單位正式發(fā)布使用。原始記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不少于相應(yīng)檢驗(yàn)報(bào)告(見(jiàn)附件B、附件C)規(guī)定的內(nèi)容。必要時(shí),相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)另列表格或者附圖,以便數(shù)據(jù)的記錄和整理。 規(guī)則正文解讀2022/7/2834本條對(duì)原始記錄格式、內(nèi)容與發(fā)布進(jìn)行了明確規(guī)定。以下要點(diǎn)執(zhí)行中要注意:1.如果是針對(duì)改造、重大維修所使用的原始記錄,其格式未必是定式,項(xiàng)目組合請(qǐng)關(guān)注本規(guī)則第八條釋義第1款介紹的內(nèi)容,發(fā)布安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)原始記錄格式時(shí)可以文字方式說(shuō)明這一情況,并明確組合要
31、求,強(qiáng)調(diào)注明各項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行類別情況;2.關(guān)于“另列表格或者附圖”的要求,尤其要注意針對(duì)本規(guī)則第十六條“要求測(cè)試數(shù)據(jù)的項(xiàng)目”,當(dāng)可能測(cè)試多個(gè)或者一組數(shù)據(jù)時(shí),即使只選用其中部分?jǐn)?shù)據(jù),也要保證記錄所有已經(jīng)測(cè)試數(shù)據(jù),以證實(shí)填寫(xiě)檢驗(yàn)結(jié)果或者判斷檢驗(yàn)結(jié)論的正確性,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)論的溯源條件和必要時(shí)對(duì)檢驗(yàn)人員的免責(zé)保護(hù)。規(guī)則正文解讀2022/7/2835 第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備能夠滿足附件A所述檢驗(yàn)要求和方法的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、計(jì)量器具和工具。 本條是對(duì)實(shí)施本規(guī)則需要具備的檢驗(yàn)、檢測(cè)裝備能力的明確。與02版檢規(guī)相比,隨著各地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裝備水平的提升,檢驗(yàn)人員理解、實(shí)施電梯檢驗(yàn)?zāi)芰λ刭|(zhì)的提高,現(xiàn)在文字已經(jīng)只保留
32、了核心要求的內(nèi)容,不再以附件方式具體羅列相關(guān)裝備;另外,關(guān)于法定計(jì)量檢定要求也未再具體描述,因?yàn)橹腥A人民共和國(guó)計(jì)量法和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求(TSG Z70032004)已有相關(guān)規(guī)定,本規(guī)則不再贅述。規(guī)則正文解讀2022/7/2836 第十三條 檢驗(yàn)人員必須按照國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)人員資格考核的規(guī)定,取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)資格證書(shū)后,方可以從事批準(zhǔn)項(xiàng)目的電梯檢驗(yàn)工作?,F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)至少由2名具有電梯檢驗(yàn)員或者以上資格的人員進(jìn)行,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)檢驗(yàn)的電梯施工或者使用單位(以下簡(jiǎn)稱受檢單位)出示檢驗(yàn)資格標(biāo)識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí),檢驗(yàn)人員不得進(jìn)行電梯的修理、調(diào)整等工作。 規(guī)則正文解讀2022
33、/7/2837本條是對(duì)檢驗(yàn)人員資格、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員數(shù)量以及現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)檢驗(yàn)人員禁止行為的具體規(guī)定。與02版檢規(guī)相比,強(qiáng)調(diào)了行為規(guī)范,禁止行為更是02版檢規(guī)沒(méi)有的內(nèi)容,這是多年來(lái)檢驗(yàn)人員經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)換來(lái)的。根據(jù)各地疑問(wèn)現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)以下兩點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明:1.關(guān)于至少有2名檢驗(yàn)人員的規(guī)定,主要因?yàn)槲覈?guó)檢驗(yàn)報(bào)告是檢驗(yàn)單位負(fù)責(zé)制,而非檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)制,此制度下,1人赴現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)明顯不妥,需要形成相互監(jiān)督,在“人機(jī)”不匹配矛盾日漸突出的今天,這項(xiàng)要求仍應(yīng)堅(jiān)持。另外,盡管有企業(yè)專業(yè)人員配合,但在出現(xiàn)可能為不合格項(xiàng)時(shí),仍需要兩名檢驗(yàn)員的配合檢驗(yàn)予以最終確定。再者兩人在現(xiàn)場(chǎng)還可避免當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果不利于受檢單位時(shí)的不實(shí)爭(zhēng)議。如果檢驗(yàn)任
34、務(wù)分派時(shí)予以注意,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)兩人專業(yè)上的互補(bǔ)。具體實(shí)施中,為提高檢驗(yàn)工作效率,尤其當(dāng)受檢單位有多臺(tái)電梯需要同期檢驗(yàn)時(shí),兩人應(yīng)注意實(shí)現(xiàn)交叉作業(yè);2.向受檢單位出示檢驗(yàn)資格標(biāo)識(shí),是針對(duì)02版檢規(guī)的一項(xiàng)實(shí)用性改良,糾正了02版檢規(guī)在這方面要求的機(jī)械性,也避免影響檢驗(yàn)動(dòng)作的靈活性。規(guī)則正文解讀2022/7/2838 第十四條 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí),檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)配備和穿戴必需的防護(hù)用品,并且遵守施工現(xiàn)場(chǎng)或者使用單位明示的安全管理規(guī)定。 本條是對(duì)檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)過(guò)程中勞動(dòng)保護(hù)以及檢驗(yàn)安全的具體規(guī)定,尤其后項(xiàng)要求更是律人先律己的一種體現(xiàn),權(quán)威性不能靠文件“授”出來(lái),要用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)。另外,要注意是使用單位明示的安全管理規(guī)
35、定,執(zhí)行安全管理規(guī)定檢驗(yàn)員也要保證知情權(quán)。規(guī)則正文解讀2022/7/2839 第十五條 對(duì)電梯整機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下檢驗(yàn)條件: (一)機(jī)房或者機(jī)器設(shè)備間的空氣溫度保持在540之間; (二)電網(wǎng)輸入電壓波動(dòng)在額定電壓值7的范圍內(nèi); (三)環(huán)境空氣中沒(méi)有腐蝕性和易燃性氣體及導(dǎo)電塵埃; (四)檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)(主要指機(jī)房或者機(jī)器設(shè)備間、井道、轎頂、底坑)清潔,沒(méi)有與電梯工作無(wú)關(guān)的物品和設(shè)備,基站、相關(guān)層站等檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)放置表明正在進(jìn)行檢驗(yàn)的警示牌; (五)對(duì)井道進(jìn)行了必要的封閉。 特殊情況下,電梯設(shè)計(jì)文件對(duì)溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等進(jìn)行了專門(mén)規(guī)定的,檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等
36、應(yīng)當(dāng)符合電梯設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。 對(duì)于不具備現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)條件的電梯,或者繼續(xù)檢驗(yàn)可能造成危險(xiǎn),檢驗(yàn)人員可以中止檢驗(yàn),但必須向受檢單位書(shū)面說(shuō)明原因。 規(guī)則正文解讀2022/7/2840本條對(duì)實(shí)施電梯現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的條件、中止檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)履行的程序與要求進(jìn)行了明確,與02版檢規(guī)相比,要求內(nèi)容更加嚴(yán)謹(jǐn)、完整和更具有可操作性。下述細(xì)節(jié)執(zhí)行中請(qǐng)予注意:1.關(guān)于電源輸入電壓波動(dòng),各地在電梯檢驗(yàn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn),配置電梯的樓宇項(xiàng)目并未全面完工,導(dǎo)致電梯使用的電源可能仍是臨時(shí)電源,這樣電壓的波動(dòng)值往往會(huì)超過(guò)規(guī)定要求,這時(shí)就應(yīng)當(dāng)要求受檢單位采取措施,提供符合要求的供電電源,以保障電梯運(yùn)行安全與穩(wěn)定。否則,不僅檢驗(yàn)結(jié)果不一定是該電梯的
37、真實(shí)情況,同時(shí)可能對(duì)電梯運(yùn)行安全帶來(lái)隱患,甚至導(dǎo)致?lián)p毀電梯相關(guān)部件。此時(shí),檢驗(yàn)人員一定要向受檢單位交待其中利害,落實(shí)好“在服務(wù)中監(jiān)督”,而不能“對(duì)付著”檢驗(yàn)或者草率地拒絕檢驗(yàn);2.關(guān)于基站、相關(guān)層站等檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)放置警示牌的要求,應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格執(zhí)行,這既是體現(xiàn)檢驗(yàn)工作的嚴(yán)肅性,也是檢驗(yàn)工作安全防范的一項(xiàng)內(nèi)容,更是促進(jìn)企業(yè)行為規(guī)范的一種體現(xiàn),只有從細(xì)處著手,才能得到社會(huì)和企業(yè)的充分認(rèn)可;3.本條指出的“特殊情況”,是指溫濕度等條件超出一般情況的特定工作環(huán)境中,安裝電梯時(shí)的一種例外規(guī)定,是為確保電梯能夠在設(shè)計(jì)規(guī)定條件范圍內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果能夠滿足檢驗(yàn)要求。執(zhí)行檢驗(yàn)時(shí),要對(duì)照電梯設(shè)計(jì)文件的具體規(guī)定,必要時(shí)還要查詢
38、是如何實(shí)現(xiàn)消除特殊環(huán)境中不利條件的。規(guī)則正文解讀2022/7/2841 第十六條 檢驗(yàn)過(guò)程中,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查相關(guān)文件、資料,將檢驗(yàn)情況如實(shí)記錄在原始記錄上(包括已審查文件、資料的名稱及編號(hào)),不得漏檢、漏記。可以使用統(tǒng)一規(guī)定的簡(jiǎn)單標(biāo)記,表明“符合”、“不符合”、“合格”、“不合格”、“無(wú)此項(xiàng)”等;要求測(cè)試數(shù)據(jù)的項(xiàng)目(即附件A所述檢驗(yàn)方法中要求測(cè)試數(shù)據(jù)的項(xiàng)目,下同)必須填寫(xiě)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);未要求測(cè)試數(shù)據(jù)但有需要說(shuō)明情況的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)用簡(jiǎn)單的文字予以說(shuō)明,例如“樓層門(mén)鎖失效”;遇特殊情況,可以填寫(xiě)“因(原因)未檢”、“待檢”、“見(jiàn)附頁(yè)”等。 原始記錄應(yīng)當(dāng)注明現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)日期,有執(zhí)行當(dāng)次檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員簽字
39、,并且有其中一名檢驗(yàn)人員的校核簽字。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存監(jiān)督檢驗(yàn)原始記錄和施工自檢報(bào)告。對(duì)于定期檢驗(yàn)原始記錄和日常維護(hù)保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報(bào)告,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存2個(gè)檢驗(yàn)周期。規(guī)則正文解讀2022/7/2842本條既包括了對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行電梯檢驗(yàn)工作內(nèi)容的基本要求,也對(duì)原始記錄填寫(xiě)要求、簽字與校核以及原始文件保存要求等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定,與02版檢規(guī)相比,以下變化與要點(diǎn)要牢記:1.“已審查文件、資料的名稱及編號(hào)”也要求作為檢驗(yàn)情況內(nèi)容之一予以記錄,如有可能,此部分內(nèi)容最好由受檢單位配合人員簽字認(rèn)可,這樣對(duì)雙方權(quán)益都是一種保護(hù); 2.“要求測(cè)試數(shù)據(jù)的項(xiàng)目”中的“要求”,是針對(duì)檢驗(yàn)方法的規(guī)定
40、來(lái)確定的,以往02版檢規(guī)“有測(cè)試數(shù)據(jù)要求的項(xiàng)目”的提法,容易在“檢驗(yàn)內(nèi)容與要求”一欄有規(guī)定,但按照檢驗(yàn)方法的第一步可能通過(guò)目測(cè)就已經(jīng)完成的檢驗(yàn)任務(wù)產(chǎn)生誤解,此時(shí)一旦出現(xiàn)意外事件,很容易使檢驗(yàn)人員承擔(dān)不應(yīng)當(dāng)承受的責(zé)任,兩者體現(xiàn)的操作性有天壤之別,嚴(yán)謹(jǐn)性的差異更不必說(shuō),避免了理解分歧可能帶來(lái)的矛盾與責(zé)任;3.隨著檢驗(yàn)工作定位的調(diào)整,保存資料自然要包括對(duì)C類項(xiàng)目結(jié)論有溯源意義的施工自檢報(bào)告、年度自檢記錄或者報(bào)告。 規(guī)則正文解讀2022/7/2843 第十七條 檢驗(yàn)過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)下列情況,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)結(jié)束時(shí),向受檢單位或維護(hù)保養(yǎng)單位出具特種設(shè)備檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)(見(jiàn)附件D,以下簡(jiǎn)稱通知書(shū)),提
41、出整改要求: (一)施工或者維護(hù)保養(yǎng)單位的施工過(guò)程記錄或者日常維護(hù)保養(yǎng)記錄不完整; (二)電梯存在不合格項(xiàng)目; (三)要求測(cè)試數(shù)據(jù)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果與自檢結(jié)果存在多處較大偏差,質(zhì)疑相應(yīng)單位的自檢能力時(shí); (四)使用單位存在不符合電梯相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的問(wèn)題。 定期檢驗(yàn)時(shí),對(duì)于存在不合格項(xiàng)目但不屬于按照本規(guī)則第二十一條規(guī)定直接判定為不合格的電梯,通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)要求使用單位在整改完成前及時(shí)采取安全措施,對(duì)該電梯進(jìn)行監(jiān)護(hù)使用。規(guī)則正文解讀2022/7/2844 受檢單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照通知書(shū)的要求及時(shí)整改,并且在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交填寫(xiě)了處理結(jié)果的通知書(shū)以及整改報(bào)告等見(jiàn)證資料。 檢
42、驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行確認(rèn),可以根據(jù)情況采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證或者查看填寫(xiě)了處理結(jié)果的通知書(shū)以及整改報(bào)告等見(jiàn)證資料的方式,確認(rèn)其是否符合要求。 對(duì)于定期檢驗(yàn)的電梯,如果使用單位擬實(shí)施改造或重大維修進(jìn)行整改,或者擬做停用、報(bào)廢處理,則應(yīng)當(dāng)在 通知書(shū)上簽署相應(yīng)意見(jiàn),并且在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋給檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定,辦理對(duì)于的相關(guān)手續(xù)。規(guī)則正文解讀2022/7/2845本條對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處理檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的方式、時(shí)限、權(quán)限、問(wèn)題解決后的封閉方式進(jìn)行了具體規(guī)定,與02版檢規(guī)相比更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),也與其它特種設(shè)備規(guī)定相統(tǒng)一。執(zhí)行時(shí)對(duì)“存在多處較大偏差,質(zhì)疑相應(yīng)單位自檢能力時(shí)”應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好,要具體分析較大偏差出現(xiàn)的
43、原因,甄別清楚是體系運(yùn)行問(wèn)題、自檢人員能力問(wèn)題,還是偶然情況,這樣有利于企業(yè)整改和消除安全隱患。規(guī)則正文解讀2022/7/2846 第十八條 檢驗(yàn)工作(包括第十七條規(guī)定的對(duì)整改情況的確認(rèn))完成后,或者到達(dá)通知書(shū)提出時(shí)限而受檢單位未反饋整改報(bào)告等見(jiàn)證材料的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)結(jié)論為“合格”的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具安全檢驗(yàn)標(biāo)志。 檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容、格式應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則的規(guī)定(見(jiàn)附件B、附件C),結(jié)論頁(yè)必須有檢驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)人員的簽字和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章或者公章。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、施工和使用單位應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于定期檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和使用單位應(yīng)當(dāng)至少保存2個(gè)檢驗(yàn)周期。 本條
44、對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告出具進(jìn)行了規(guī)定,與02版檢規(guī)相比更具體,可操作性更強(qiáng)。請(qǐng)注意,如果是針對(duì)改造或者是重大維修的監(jiān)督檢驗(yàn),檢驗(yàn)報(bào)告格式、內(nèi)容方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注本規(guī)則第八條釋義第1款介紹的內(nèi)容。規(guī)則正文解讀2022/7/2847 第十九條 檢驗(yàn)報(bào)告中,檢驗(yàn)項(xiàng)目的“檢驗(yàn)結(jié)果”和“檢驗(yàn)結(jié)論”應(yīng)當(dāng)按照如下要求進(jìn)行填寫(xiě): (一)對(duì)于要求測(cè)試數(shù)據(jù)的項(xiàng)目,在“檢驗(yàn)結(jié)果”欄中填寫(xiě)實(shí)測(cè)或者計(jì)算處理后的數(shù)據(jù)。 (二)對(duì)于未要求測(cè)試數(shù)據(jù)的項(xiàng)目,如果經(jīng)檢驗(yàn)符合要求,在“檢驗(yàn)結(jié)果”欄中填寫(xiě)“符合”;如果經(jīng)檢驗(yàn)不符合要求,填寫(xiě)“不符合”。 (三)對(duì)于C類項(xiàng)目,如果資料審查無(wú)質(zhì)疑,在“檢驗(yàn)結(jié)果”欄中填寫(xiě)“資料確認(rèn)符合”;如果資料審查有質(zhì)疑
45、,并且進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),分別按照本條第(一)款或者第(二)款要求填寫(xiě)相應(yīng)內(nèi)容。規(guī)則正文解讀2022/7/2848 (四)對(duì)于需要說(shuō)明情況的項(xiàng)目,在“檢驗(yàn)結(jié)果”欄中做簡(jiǎn)要說(shuō)明,難以表述清楚的,在檢驗(yàn)報(bào)告中另加附頁(yè)描述,“檢驗(yàn)結(jié)果”欄中填寫(xiě)“見(jiàn)附頁(yè)XX”。 (五)對(duì)于不適用的項(xiàng)目,在“檢驗(yàn)結(jié)果”欄中填寫(xiě)“無(wú)此項(xiàng)”。 (六)“檢驗(yàn)結(jié)論”欄只填寫(xiě)“合格”、“不合格”、“”(表示無(wú)此項(xiàng))等單項(xiàng)結(jié)論。本條對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告中單項(xiàng)部分欄的填寫(xiě)進(jìn)行了規(guī)定。與02版檢規(guī)相比,只有C類項(xiàng)目相應(yīng)規(guī)定出現(xiàn)變化,執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)予以注意。規(guī)則正文解讀2022/7/2849 第二十條 各類檢驗(yàn)項(xiàng)目的合格判定條件如下: (一)A、B類檢驗(yàn)
46、項(xiàng)目,審查、檢驗(yàn)結(jié)果符合附件A中的檢驗(yàn)要求; (二)C類檢驗(yàn)項(xiàng)目,資料審查無(wú)質(zhì)疑并符合附件A中的檢驗(yàn)要求,或者審查、檢驗(yàn)結(jié)果符合附件A中的檢驗(yàn)要求。 本條對(duì)各類檢驗(yàn)項(xiàng)目的合格判定規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定。與02版檢規(guī)相比,檢驗(yàn)工作定位的變化導(dǎo)致C類項(xiàng)目的合格判定的方法有所變化。規(guī)則正文解讀2022/7/2850 第二十一條 監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的合格判定條件如下: (一)安裝監(jiān)督檢驗(yàn),檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格,并且經(jīng)檢驗(yàn)人員確認(rèn)相關(guān)單位已針對(duì)第十七條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)所述問(wèn)題進(jìn)行了有效整改; (二)改造或者重大維修監(jiān)督檢驗(yàn),檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格,或者改造和重大維修涉及的相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格,對(duì)于按照定期檢驗(yàn)規(guī)定進(jìn)行的項(xiàng)目,除了上次定期檢驗(yàn)后使用單位采取安全措施進(jìn)行監(jiān)護(hù)使用的C類項(xiàng)目之外(使用單位繼續(xù)對(duì)這些項(xiàng)目采取安全措施,在通知書(shū) 上簽署了監(jiān)護(hù)使用的意見(jiàn)),其他項(xiàng)目全部合格,并且經(jīng)檢驗(yàn)人員確認(rèn)相關(guān)單位已針對(duì)第十七條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)所述問(wèn)題進(jìn)行了有效整改;
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