環(huán)境法的歷史與發(fā)展課件

1、主講人：鞏固LOGO 站長素材 SC.CHINAZ.COM環(huán)境法學 環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展一、古代社會的環(huán)境與法二、現(xiàn)代社會中的環(huán)境法三、中國環(huán)境法的發(fā)展一、古代社會的環(huán)境與法（一）古代社會的生態(tài)與文明 生態(tài)興則文明興 生態(tài)衰則文明衰 生態(tài)對文明的塑造作用超乎想象 人類的“誕生”本身即是環(huán)境變化的產(chǎn)物 現(xiàn)代人類的祖先在七百多萬年前和非洲古猿進化分離，踏上了獨特的進化之旅。推薦閱讀：氣候改寫人類進化 南方周末2014年10月2日 生態(tài)的差異造就文明的多樣性 “任何歷史記載都應當從這些自然基礎以及它們在歷史進程中由于人們的活動而發(fā)生的變更出發(fā)?！?馬克思 良好生態(tài)是文明的搖籃： 早期文明的大河特征 生

2、態(tài)是文化發(fā)展的根基 中華文明屹立不倒的地緣因素大河治理與中央集權（大禹父子） 大國思維VS島民心態(tài) “地理環(huán)境尤其是氣候、土壤等,和人民的性格,感情有關系,法律應考慮這種因素?！薄叭祟愂芏喾N事物的支配,就是氣候、宗教、法律、施政的準則、先例、風俗、習慣?！薄皻夂虻挠绊懯且磺杏绊懼凶顝娪辛Φ挠绊??！?孟德斯鳩論法的精神 中西文化氣質(zhì)差異： 黃色文明 VS 藍綠文明 農(nóng)耕 VS 游牧海洋 國民性：戰(zhàn)爭與和平 德治與法治的生態(tài)基礎生態(tài)對文明的影響：縱向兩河流域的環(huán)境退化與 阿拉伯文明變遷瑪雅文明的覆滅！世界上唯一一個誕生于熱帶叢林而不是大河流域的古代文明新石器時代（公元前2500年）資源的“詛咒”？

3、 民富國強？生態(tài)對文明的影響：縱向中華文明的誕生與“仰韶溫暖期”水土流失與中華文明重心的轉(zhuǎn)移“亂世”、“盛世”的冷暖基礎（雕版）印刷術發(fā)明的氣候根源宋代以來的南強北弱蒙古帝國的崛起與征服沒有秦檜，岳家軍能光復中原嗎？人未有不樂為治平之民者也，人未有不樂為治平既久之民者也。治平至百余年，可謂久矣。然言其戶口，則視三十年以前增五倍焉，視六十年以前增十倍焉，視百年、百數(shù)十年以前不啻增二十倍焉。 生態(tài)極限與農(nóng)業(yè)文明的盡頭 洪亮吉（17461809年） 治平篇（1793） 試以一家計之：高、曾之時，有屋十間，有田一頃，身一人，娶婦后不過二人。以二人居屋十間，食田一頃，寬然有余矣。以一人生三計之，至子之世

4、而父子四人，各娶婦即有八人，八人即不能無擁作之助，是不下十人矣。以二十余人而居屋十間，食田一頃，即量腹而食，度足而居，吾以知其必不敷矣。 曰：天地有法乎？曰：水旱疾疫，即天地調(diào)劑之法也。然民之遭水旱疾疫而不幸者，不過十之一二矣。曰：君、相有法乎？曰：使野無閑田，民無剩力，疆土之新辟者，移種民以居之，賦稅之繁重者，酌今昔而減之，禁其浮靡，抑其兼并，遇有水旱疾疫，則開倉廩，悉府庫以賑之，如是而已，是亦君、相調(diào)劑之法也。 要之，治平之久，天地不能不生人，而天地之所以養(yǎng)人者，原不過此數(shù)也；治平之久，君、相亦不能使人不生，而君、相之所以為民計者，亦不過前此數(shù)法也。然一家之中有子弟十人，其不率教者常有一二

5、，又況天下之廣，其游惰不事者何能一一遵上之約束乎？一人之居以供十人已不足，何況供百人乎？一人之食以供十人已不足，何況供百人乎？此吾所以為治平之民慮也。 人口在無妨礙時，以1、2、4、8、16、32、 的幾何級數(shù)率增長，而生活資料則以1、2、3、4、5、6 的算術級數(shù)率增長。當人口增長超過生活資料的增長時，就會發(fā)生貧困和罪惡，要限制人口增長，使二者保持平衡。 馬爾薩斯(17661834) 人口論（1798）3個命題 ：人口必然地為生活資料所限制。只要生活資料增長，人口一定增長，除非受到某種非常有力而顯著的抑制。這些抑制全部歸納為道德節(jié)制、貧困和罪惡。這3點是支配人類命運的“ 人口自然規(guī)律 ”的基

6、本內(nèi)容。4點結(jié)論：貧困和罪惡是人口規(guī)律作用的結(jié)果，而不是經(jīng)濟政治制度的罪過；只有私有制才能消除人口的過快增長；工人工資受人口規(guī)律的支配，工資水平隨人口的增減而變動；濟貧法促使人口增長是惡法。 推薦閱讀：幾點啟示：物質(zhì)財富是文明的基礎 生態(tài)環(huán)境是文明的源泉人與自然的矛盾貫穿于文明發(fā)展始終生態(tài)問題既是文明衰亡的壓力，又是文明發(fā)展的動力對生產(chǎn)資料的“追尋”是催生工業(yè)革命乃至整個現(xiàn)代文明的動力（二）古代 “環(huán)境法”：經(jīng)濟法、資源法農(nóng)業(yè)社會珍惜資源、愛護生命、崇拜自然、養(yǎng)生放生的“規(guī)定”，不同于今天的環(huán)境法前兩千多年烏爾納姆法典關于使用土地的規(guī)定前18世紀漢謨拉比法典關于土地、森林、牧場的耕種、墾荒和保

7、護的規(guī)定前3世紀摩奴法典關于荒地、礦山、湖泊、山川的規(guī)定印度皇帝阿什泰克法令：“下列動物不受到捕殺：鸚鵡、八哥和所有可利用和食用的四足動物，決不能放火燒林?！庇⑼鯋鄣氯A一世：絞死燃放煤煙者俄國彼得大帝：森林、水源保護（二）古代 “環(huán)境法”：經(jīng)濟法、資源法逸周書大聚篇：禹之禁，春三月山林不登斧斤，以成草木之長,川澤不入網(wǎng)罟以成魚鱉之長。西周伐崇令：毋填井,毋伐樹,毋動六畜,有不如令者,死無赦。 云夢秦簡之田律： 耕田者不許砍伐山坡上的樹木，捕魚者不許用毒藥捕魚，獵人不許捕殺幼鳥和未成年野生動物，到七月份方解除禁令（體現(xiàn)了古代“以時禁發(fā)”的原則，被認為中國最早的“環(huán)保法”）：樓蘭古國的環(huán)保禁令歷代

8、官府，禁殺耕牛，禁食牛肉！明律、清律均沿用唐律。在自然保護方面，除襲用舊時的自然資源政策外，別無其他特別之處。 韓非子內(nèi)儲說上：殷之法，棄灰于公道者斷其手（二）古代 “環(huán)境法”：經(jīng)濟法、資源法古代環(huán)境法的特點：1.以自然資源為主要對象2.著眼于資源存續(xù)，作為生產(chǎn)活動對待3.無科學、整體的環(huán)境觀念和系統(tǒng)的生態(tài)知識4.規(guī)定零散，強制力弱古代沒有真正意義上的環(huán)境法二、現(xiàn)代社會中的環(huán)境法（一）工業(yè)革命與“現(xiàn)代環(huán)境問題”現(xiàn)代意義上的環(huán)境法是伴隨著工業(yè)革命 所帶來的“現(xiàn)代環(huán)境問題”而產(chǎn)生的。 工業(yè)文明基本特征之一 機器大工業(yè)生產(chǎn)：技術革命 人對環(huán)境的影響大大增強工業(yè)文明基本特征之二 資本主義生產(chǎn)方式：高度

9、組織化 從莊園、農(nóng)場、作坊到工廠、公司、“法人” 高度的組織化進一步放大了人對環(huán)境的影響 工業(yè)文明基本特征之三： 自由主義理性精神 新教倫理與資本主義精神競爭：優(yōu)勝劣汰 VS 互幫互助理性：個人理性 VS 集體非理性 短期理性 VS 長遠非理性環(huán)境的經(jīng)濟（交換）價值居于主導甚至唯一地位環(huán)境資源淪為純粹的生產(chǎn)資料從工業(yè)文明到生態(tài)文明 人類未來的必然出路？（二）現(xiàn)代環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展1.萌芽階段：18世紀中葉至20世紀初，“公共健康與衛(wèi)生運動”與環(huán)境法產(chǎn)生 (1)環(huán)境健康成為法的關注焦點 現(xiàn)代城市人口的大規(guī)模聚居使“健康衛(wèi)生”成為公共問題，基于人體健康原因大規(guī)模治理城市環(huán)境，為未來環(huán)境管理的專業(yè)化

10、奠定了基礎 英國：1834年新濟貧法推動衛(wèi)生改革，1842英國勞工的衛(wèi)生狀況報告催生1848英國公共健康法案， 美國：1886年紐約市健康法案明確提出建立地方性公共健康行政管理專業(yè)機構(gòu)。 1824河流和港口法二、現(xiàn)代社會中的環(huán)境法 （2）傳統(tǒng)法在環(huán)境治理中發(fā)揮一定作用： 1820年法國民法典在法、比、荷等國適用，“相鄰”條款用于消除和排除工廠散發(fā)的濃煙臭氣，出現(xiàn)“公共妨害”（public nusiance)環(huán)境問題初現(xiàn)端倪，傳統(tǒng)法起著主要規(guī)制作用，專門立法零星顯現(xiàn)（二）現(xiàn)代環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展“冒險的年代”（Age of Enterprise） 二、現(xiàn)代社會中的環(huán)境法（2）資源保護備受關注美國1

11、850濕地法案、1866礦業(yè)法、1878木材開采法日本1898森林法、1919狩獵法（4）污染公害初見端倪，立法倉促應對1873-1891：倫敦三次燃煤毒霧事件，日本別子銅山、足尾銅礦污染英國1863制堿業(yè)管理法、1876河流防污法1913煤煙防治法； 美國1864煤煙法、1899河流和港口法；日本1896礦業(yè)法、河川法，1888大阪煤煙管理條例（二）現(xiàn)代環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展2.確立階段：20世紀初至1960年代，“八大公害”與環(huán)境法的確立工業(yè)化、都市化飛速發(fā)展，污染損害大面積發(fā)生， 針對單一污染、以管制為主的環(huán)境立法大量初現(xiàn)二、現(xiàn)代社會中的環(huán)境法八大公害與西方環(huán)境危機1、馬斯河谷事件：1930

12、年12月15日比利時馬斯河谷工業(yè)區(qū)2、多諾拉事件： 1948年10月2631日美國賓夕法尼亞州多諾拉鎮(zhèn)3、洛杉磯光化學煙霧事件：40年代初期美國洛杉磯市 4、倫敦煙霧事件：1952年12月58日英國倫敦市 5、四日市哮喘事件：1961年日本四日市 6、米糠油事件：1968年3月日本北九州市、愛知縣一帶 7、水俁病事件：19531956年日本熊本縣水俁市 8、痛痛病事件：19551972年日本富山縣神通川流域 花絮之一：西奧多羅斯福領導的美國環(huán)境政策與管理倡導的主要理念，是“明智利用”，即把自然環(huán)境看作全社會所共有的資源，力圖通過“最長期的合理保護，來為大多數(shù)人謀福利”。由此，這一時期也被稱為“

13、資源保護運動”時期。大轉(zhuǎn)折：自由資本主義向壟斷資本主義過渡 羅斯福與“改良的年代”?。ˋge of Reform） 雄鹿與泰迪熊花絮之二：塵暴Dust Bowl與羅斯福新政 1930 年9 月14 年代大平原受到首次沙塵暴襲擊。 1934年5月12日，美國東部地區(qū)也被 “黑風暴”席卷而過。南部平原刮起的沙塵暴，攜帶了約3億噸塵土， 持續(xù)3 天，橫掃美國三分之二地區(qū)，形成東西長2400公里、南北寬1500公里、高3.2公里的移動塵土帶。 1936年底，黑風暴連續(xù)出現(xiàn)，覆蓋了近2000萬公頃土地。 遭受塵暴襲擊的主要地區(qū)有堪薩斯州西部、科羅拉多州西部、懷俄明州、俄克拉何馬州西部、得克薩斯州大部和新

14、墨西哥州大部。在那些地方呼吸不但困難，而且還有危險性。兒童患肺塵病的人數(shù)急劇增加。在這人稱“國之糧倉”的地區(qū)，莊稼受損程度令人震驚。 19世紀60年代到20世紀初，聯(lián)邦政府頒布宅地法、造林法、擴大宅地法等法令鼓勵民眾向西部移民及對大平原地區(qū)進行開發(fā)。 1917 年，美國參加一戰(zhàn)后, 威爾遜政府提出“小麥贏得戰(zhàn)爭”的口號, 鼓勵多種小麥，更多牧場變?yōu)辂溙?，大草原被農(nóng)業(yè)帝國取代 富蘭克林羅斯?！靶抡泵绹鴫m暴肆虐之時也是經(jīng)濟大蕭條之際塵暴與經(jīng)濟危機均為 “資本邏輯”瘋狂支配的結(jié)果新政是現(xiàn)代環(huán)境保護史上的一座豐碑 基本思路：經(jīng)濟社會領域的“國家干預”全國計劃委員會 統(tǒng)籌規(guī)劃 民間資源境保護隊 “上山

15、下鄉(xiāng)”大規(guī)模環(huán)境改造與公共設施建設流域綜合治理 建立水土保持局治理水土流失 建立農(nóng)業(yè)補貼和生態(tài)補償制組建美國漁業(yè)和野生動植物管理部門 購買大面積荒野作為國家公園 面對30年代的經(jīng)濟大蕭條和席卷美國的沙塵暴，羅斯福在1933年3月4日的總統(tǒng)就職演說中說：“顯然，這是坦白、勇敢地說出真相，說出全部真相的時候了。我們應該老老實實地面對我國今天的境況，而用不著畏縮逃避。我們應該恐懼的唯一東西，就是恐懼本身?！绷_斯?？偨y(tǒng)充滿典型美國精神的就職演說，極大鼓舞了在絕望線上掙扎的美國人。 1933 年3月31日，羅斯福敦促國會立法成立民間資源保護隊。先后有超過300萬美國單身男子加入，他們在國家林區(qū)工作，任務

16、是植樹造林，開溝挖渠，修建水庫，進行各種有利于水土保持的有償勞動。民間資源保護隊在解決了眾多失業(yè)者就業(yè)問題的同時，給美國增加了樹木，營造了防風林帶。其中沿100度經(jīng)線種植的一條寬100英里、幾乎縱貫了全美的防護林帶，大大改善了大平原地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過人們的努力，到1938年，南部大平原地區(qū)65%的土壤已經(jīng)被固定。 1934 年，政府實施了收購并宰殺牛計劃。以每頭牛14美元到20美元不等的價格大規(guī)模收購，牛肉發(fā)給全國所有困難的家庭。這種看似殘忍的做法及時挽救了許多瀕臨死亡和破產(chǎn)的農(nóng)民。 1935年，聯(lián)邦政府通過發(fā)放補貼實施“起壟”計劃，使田壟的走向與強勁的風向垂直交叉，創(chuàng)造出一種像燈芯絨一

17、樣的地面來緩解風蝕1936年，有200萬美元用于這項工作?？八_斯州和德克薩斯州得到了大約一半，其他三個大平原州得到另一半。在1937年7月之前，沙塵暴地區(qū)的農(nóng)場主們共起壟800多萬英畝。 此階段的主要環(huán)境立法及其特點：（1）工業(yè)化國家環(huán)境立法大量涌現(xiàn)，集中于大氣、水等主要環(huán)境要素領域美國1949水污染控制法、1963清潔空氣法、1965固體廢物處置法英國1956清潔大氣法、1960清潔河流法、1963水資源法日本1959水質(zhì)綜合保護法、工場排水法、1962煤煙控制法，1967公害對策基本法（2）其他環(huán)境要素開始受到關注英國1960噪聲控制法、1967生活環(huán)境舒適法；聯(lián)邦德國建筑噪聲管理法、原子

18、能法、內(nèi)河危險品運輸法、海洋危險品運輸法（3）主要采取行政管制方法對污染物排放進行管理（4）經(jīng)濟學方法初步運用美國1936公共汽車尾氣控制法（5）自然資源與生態(tài)保護立法繼續(xù)加強美1934漁業(yè)及野生動物協(xié)調(diào)法案、1936洪水控制法案、土壤保護和家庭分配法案受戰(zhàn)爭影響，此階段環(huán)境法仍相對零散，具臨時應對色彩推薦閱讀：（二）現(xiàn)代環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展3.蓬勃發(fā)展：20世紀初70年代至今，環(huán)境法體系的正式確立與大發(fā)展工業(yè)化、都市化繼續(xù)擴展并向全球蔓延，人類生態(tài)環(huán)境資源全面危機，環(huán)境理念不斷更新，環(huán)境法體系正式確立并向縱深發(fā)展二、現(xiàn)代社會中的環(huán)境法“二戰(zhàn)”對世界的環(huán)境影響直接影響：（1）戰(zhàn)爭極大刺激了工業(yè)生

19、產(chǎn)（2）戰(zhàn)爭使國家政策重心偏移（3）戰(zhàn)爭刺激了科學技術尤其是化學工業(yè)的迅猛發(fā)展 （4）戰(zhàn)爭改變了工業(yè)國的社會結(jié)構(gòu)戰(zhàn)后二十年：（1）工業(yè)持續(xù)高速增長（2）冷戰(zhàn)思維導致國家環(huán)境政策仍集中于擴軍備戰(zhàn) （3）人民生活方式日趨“環(huán)境不友好”（4）人口大量增長，生活水平大幅提高，環(huán)境資源壓力大增花絮之一：環(huán)保經(jīng)典文獻層出不窮 環(huán)境議題受到知識界的普遍關注環(huán)保與民權運動結(jié)合，成為社會進步的主要推動力量！花絮之二：環(huán)保運動與社會進步 環(huán)境議題正式進入政治領域并成為主要議題直接推動環(huán)境立法，環(huán)保成為政府當然責任！ 此階段環(huán)境法的特點：（1）環(huán)境立法數(shù)量激增，范圍廣闊、外延周全美國70年代：國家環(huán)境政策法、清潔大

20、氣法、水污染控制法、聯(lián)邦環(huán)境殺蟲劑控制法、安全飲用水法、控制有毒物質(zhì)法、資源保持和回收法、國家森林管理法、綜合環(huán)境反應、賠償和責任法 日本1970年第64屆國會，制定修訂了14部環(huán)境法規(guī)，被稱為“環(huán)境國會”。污染防控、資源利用、生態(tài)保護、防災減災均為環(huán)境法之必備領域（2）立法理念不斷更新，思想變革，制度豐富“邊污染，邊治理”到“預防為主、防治結(jié)合”再到“可持續(xù)發(fā)展”（3）從單一“行政管制”向多種手段并重，經(jīng)濟手段日益增多排污權交易、碳排放交易興起（4）體系趨向嚴整，“綜合化”、“法典化” （基本法+單行法）日本、臺灣的環(huán)境基本法與歐洲的“環(huán)境法典化”運動（5）全球議題日漸突出，發(fā)展中國家蓬勃興

21、起，世界環(huán)境法“趨同性”增強（6）公眾直接參與環(huán)境治理（7）環(huán)保與發(fā)展、發(fā)達國家與發(fā)展中國家的矛盾貫穿始終小布什在環(huán)境問題上的倒退立場受到全世界的譴責！奧巴馬積極環(huán)保背后是重振美國的野心！西方環(huán)境法發(fā)展的啟示第一，環(huán)境保護及其法治化是一個漸進發(fā)展的過程，受發(fā)展階段決定，是歷史進程的一部分；第二，環(huán)境保護是一個利益沖突與平衡、觀念碰撞與交融、各方博弈與妥協(xié)的過程；第三，“公共利益”始終是環(huán)境保護的主導思想,國家利益是環(huán)境決策的基點；第四，能否得到公眾支持是決定環(huán)境法治成敗的關鍵；第五，環(huán)境法具有很強的地方性和社會歷史性，要因時因地制宜！三、中國環(huán)境法的歷史發(fā)展 我國雖然早在古代就產(chǎn)生了大量有關資

22、源保護的法律規(guī)范，但真正意義上的環(huán)境法卻起步很晚。 中華人民共和國成立之前，僅有寥寥數(shù)部未認真實施的資源保護法。 我國的環(huán)境法制事業(yè)是從新中國成立之后才真正得以發(fā)展的。 三、中國環(huán)境法的歷史發(fā)展（一）1949至1972年，環(huán)境法萌芽期建國后相當長的一段時間里，我國的環(huán)境法制建設基本處于空白 環(huán)境污染在工業(yè)集中的個別大城市出現(xiàn) 1972中國參加人類環(huán)境會議： 50年代“大煉鋼鐵”、“以糧為綱”造成嚴重生態(tài)破壞 1954憲法自然資源全民所有1951礦業(yè)暫行條例1953國家建設征用土地辦法1956礦產(chǎn)資源保護試行條例1956生活飲用水衛(wèi)生規(guī)程1956工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 1957水土保持暫行綱要 “政治

23、斗爭”變“環(huán)保啟蒙”三、中國環(huán)境法的歷史發(fā)展（二）1973年至1978年，環(huán)境法初創(chuàng)期國務院1973首次全國環(huán)境保護工作會議，擬定了關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案） 制定和頒布了一批環(huán)境標準，如工業(yè)三廢排放試行標準、生活飲用水衛(wèi)生標準1974國務院成立環(huán)保辦，各省相繼成立環(huán)保辦 78憲法：國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害 三、中國環(huán)境法的歷史發(fā)展（三）1979年到1989：環(huán)境法的大發(fā)展頒布了大量環(huán)境立法，奠定環(huán)境法基本框架1979年環(huán)境保護法（試行）的頒布標志著我國的環(huán)境法體系開始建立。 一個以環(huán)境綜合法為核心，以污染防治法和自然資源法為主體的環(huán)境法律體系基本成型：改革開放

24、，工業(yè)發(fā)展，污染率先在發(fā)達城市出現(xiàn)，并日趨嚴重。1982海洋環(huán)境保護法水土保持法1984水污染防治法森林法1985草原法1986漁業(yè)法礦產(chǎn)資源法、土地管理法1987大氣污染防治法1988水法野生動物保護法1989環(huán)境噪聲污染防治條例三、中國環(huán)境法的歷史發(fā)展1989年環(huán)境保護法正式通過。 1997刑法修改專設“破壞環(huán)境資源保護罪”1989社會主義市場經(jīng)濟體制正式確立1992世界“環(huán)境與發(fā)展大會”確立“可持續(xù)發(fā)展”理念制定：噪聲污染防治法、煤炭法 固體廢物污染環(huán)境防治法修訂：大氣污染防治法、水土保持法、礦產(chǎn)資源法、森林法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、土地管理法（四）1989到2000：環(huán)境法的調(diào)

25、整、升華期以可持續(xù)發(fā)展為理念大幅調(diào)整三、中國環(huán)境法的歷史發(fā)展（五）新世紀以來：環(huán)境法的強化期。 1999“依法治國”入憲 進入21世紀以來，黨和國家對于環(huán)境資源保護的重視程度進一步提高 ，相繼提出“和諧社會、科學發(fā)展觀、生態(tài)文明”等理念，“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)濟循環(huán)型社會 ”等目標，并作出規(guī)劃部署。 2006“十一五規(guī)劃”首次將與環(huán)境保護和節(jié)約資源能源相關指標確立為約束性 2010國務院通過全國主體功能區(qū)規(guī)劃把國土分為：優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類 2011“十二五規(guī)劃”將經(jīng)濟發(fā)展表述“又快又好”調(diào)整為“又好又快”制定：環(huán)境影響評價法防沙治沙法放射性污染防治法海域使用管理法

26、可再生能源法清潔生產(chǎn)促進法畜牧法突發(fā)事件應對法循環(huán)經(jīng)濟法海島保護法修訂：漁業(yè)法水法野生動物保護法節(jié)約能源法、水污染防治法、水土保持法經(jīng)濟發(fā)展的資源約束和環(huán)境事件的層出不窮“倒逼”環(huán)保提速三、中國環(huán)境法的歷史發(fā)展我國環(huán)境法發(fā)展的基本特征：1.由外而內(nèi)、自上而下2.理念先進，著手較早（與經(jīng)濟建設同步）3.體系齊備，實施不力，實效性有待加強4. 管制色彩濃厚，公眾參與不足5.政治、道德性強，技術性差三、中國環(huán)境法的歷史發(fā)展可喜變化：1.領導人高度重視重要政治文獻載入官員考核納入綠色GDP從三峽到怒江： 一個歷史性跨越三、中國環(huán)境法的歷史發(fā)展“巍巍昆侖，不盡長江，滾滾東流。 望巴山蜀水，沃野千里，人杰地靈，滿天星斗。 夔門天險，巫峽奇峰，山川壯麗冠九州。 出西陵，看大江南北，繁榮錦繡。 卻惜無情風雨，滔滔洪水，