龍崗區(qū)新能源汽車充電設施建設運營

1、龍崗區(qū)新能源汽車充電設施建設運營管理暫行辦法(征求意見稿)第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范龍崗區(qū)新能源汽車充電設施的規(guī)劃建設和運營管理工作，加快龍崗區(qū)新能源汽車充電設施建設，根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設施建設的指導意見（國辦發(fā)201573號）、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的實施意見（粵府辦201623號）、廣東省新能源汽車充電基礎(chǔ)設施規(guī)劃（2016-2020 年）、深圳市新能源汽車充電設施建設運營暫行管理辦法（征求意見稿）等要求，制定本辦法。 第二條 本辦法適用的充電設施包括三類：（一)自用充電設施，指在個人用戶所有或長期租賃的固定停車位安裝，專門為其停放的新

2、能源汽車充電的充電設施。 （二)專用充電設施，指在黨政機關(guān)、企(事)業(yè)單位社會團體、園區(qū)等專屬停車位建設 ，為公務車輛、員工車輛等提供專屬充電服務的充電設施，以及在公交車、客運汽車、出租車、物流環(huán)衛(wèi)等專用車站場建設，為對應專用車輛提供充電服務的充電設施。 （三)公用充電設施，指在規(guī)劃的獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、加油(氣)站、高速公路服務區(qū)、機場等區(qū)域規(guī)劃建設，面向社會車輛提供充電服務的充電設施。第三條 龍崗區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的充電設施的規(guī)劃編制、投資建設及運營管理等適用于本辦法。第四條 龍崗區(qū)新能源汽車充電設施的建設、運營實行“政府引導，市場運作；適度超前，

3、科學合理；統(tǒng)籌規(guī)劃，有序建設”的管理原則。第二章 建設標準第五條 建設原則全區(qū)內(nèi)要逐步形成以自用、專用充電設施為主體，公用充電設施為補充的充電服務網(wǎng)絡體系。（一）在住宅小區(qū)建設以慢充為主的自用、專用充電設施。（二）在辦公場所、公交、出租車專用場站、物流園區(qū)內(nèi)建設快慢結(jié)合的公用 、專用充電設施。（三）在商業(yè)、公共服務設施、公共停車場、高速公路服務區(qū)、加油站以及具備停車條件的道路旁建設以快充為主、慢充為輔的公用充電設施。第六條 設施類型快速充電設施指單樁充電功率不低于30kw（含30kw），并由獨立占地的3個（含3個）以上充電終端所組成，統(tǒng)稱為集中式快速充電站，主要滿足經(jīng)營性新能源汽車的充電需求；

4、慢速充電設施指單樁功率不高于7kw（含7kw），并與一定數(shù)量停車位（包括住宅小區(qū)、社會停車場及路內(nèi)停車位等經(jīng)營性場所）匹配建設,主要滿足非經(jīng)營性新能源汽車的充電需求。單樁充電功率介于7kw（不含）至30kw（不含）的充電設施比照快速充電設施的相關(guān)要求進行建設運營管理。混合建設的快速、慢速充電設施視同集中式快速充電站。第七條 配建標準(一)新建住宅小區(qū)停車位建設或預留安裝充電設施接口的比例應達到100%。 (二)新建的商業(yè)服務業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場、道路停車位等場所，按照總停車位的100%比例配建充電設施或預留充電設施安裝條件。(三)老舊小區(qū)充電設施規(guī)劃建設根據(jù)實際需求逐步推進，

5、鼓勵在已建住宅小區(qū)、商業(yè)服務業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場、道路停車位等場所，按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例逐步改造或加裝基礎(chǔ)設施。 (四)具備條件的公共機構(gòu)內(nèi)部停車場，按不低于20%的比例設置新能源汽車專用停車位并配建充電樁。 (五)依托現(xiàn)有和規(guī)劃建設的公交首末站場、公交車夜間回車場建設公交充換電站。第八條 規(guī)劃、建設等部門在新建住宅小區(qū)、大型公共場所、社會公共停車場等項目的規(guī)劃設計方案審查時，應提出充電設施建設或預留安裝條件的審核意見；在項目進行規(guī)劃建設驗收時，需對項目的充電設施建設或預留安裝條件進行驗收。第三章 建設管理第九條 引入社會資本、經(jīng)營企業(yè)在我區(qū)投資公共充電設施，鼓

6、勵單位、居民在停車位建設充電設施，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務市場。公共充電設施按照“專業(yè)建設、信息互通”的模式，由專業(yè)充電設施經(jīng)營企業(yè)投資建設運營。第十條 居民在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位既有停車位安裝充電設施的，以及利用現(xiàn)有公共停車場新建充電設施的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證，由物業(yè)管理單位統(tǒng)一進行建設申報。 第十一條 電動汽車用戶在住宅小區(qū)有自有產(chǎn)權(quán)車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意，在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以支持和配合。電動汽車銷售企業(yè)或其委托的充電設施建設經(jīng)營企業(yè)應為用戶協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等單位組織，

7、落實充電設施的建設、運營、維護等事宜。鼓勵電動汽車銷售企業(yè)及充電設施建設經(jīng)營企業(yè)與住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)合作，在住宅小區(qū)公共停車位上建設充電設施為業(yè)主提供服務，創(chuàng)新多樣化商業(yè)合作模式，建立社區(qū)充電服務共享模式。第十二條 建設城市公共停車場時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎(chǔ)設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。第十三條 新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規(guī)劃強制內(nèi)容要求，集中式快速充電站須在具有明確產(chǎn)權(quán)（自有或租賃）的建設用地上進行建設，并嚴格按照國家和地方建設標準開展設計、建設工作，通過設立他項權(quán)利建設的集中式快速充電站，建設企業(yè)須取得規(guī)劃許可，同時集中式快速充電站須建立企業(yè)級數(shù)據(jù)監(jiān)

8、控體系，并預留上傳數(shù)據(jù)接口以備接入市級數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。第十四條 鼓勵分時租賃經(jīng)營者使用純電動車輛開展分時租賃業(yè)務。分時租賃經(jīng)營者應具備線下運營服務能力，租賃網(wǎng)點應優(yōu)先布局于交通樞紐、旅游景點、酒店及公交欠發(fā)達區(qū)域，集約化利用公共停車資源，并配置相應數(shù)量的充電設施。 第十五條 充電設施及其設計、建設、使用應嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家、地方及行業(yè)標準，符合充電設施專項規(guī)劃、消防安全等的要求。集中式充電設施的施工單位應具備電力設施承裝（修、試）資質(zhì)。充電設備必須符合充電接口、通信協(xié)議等國家標準。第十六條 建設程序充電設施建設應按照下列程序辦理：（一）項目備案；（二）用電報裝；（三）消防設計審核；（

9、四）施工驗收；（五）消防驗收；（六）防雷驗收；（七）驗收備案。第十七條 項目備案。（一）項目單位通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“深圳市社會投資項目核準備案管理信息系統(tǒng)”，填寫深圳市社會投資項目備案申報表，申請項目備案。（二）備案機關(guān)對申請備案的項目是否符合國家、省、市的有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市社會投資項目備案辦法（深府【2014】81號）中第四條的備案范圍進行復核。（三）對符合備案要求的項目，備案機關(guān)應在5個工作日內(nèi)出具深圳市社會投資項目備案證，并同步上傳到“核準備案系統(tǒng)”。項目單位可通過“核準備案系統(tǒng)”下載深圳市社會投資項目備案證，或憑有效證件到備案機關(guān)所在地行政服務

10、機構(gòu)領(lǐng)取；對不符合備案要求的項目，備案機關(guān)應在5個工作日內(nèi)將不予備案的理由告知項目單位。（四）經(jīng)備案機關(guān)備案的項目出現(xiàn)下列情況之一的，項目單位應依照本辦法規(guī)定的備案程序向備案機關(guān)申請變更：（1）項目名稱發(fā)生變化；（2）建設地點發(fā)生變化；（3）投資方發(fā)生變化；（4）主要建設內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；（5）總投資超過原申報投資額20%及以上；（6）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定應當變更的其他情況。（五）項目在備案有效期屆滿時未開工建設的，項目單位可在備案有效期內(nèi)30日前向備案機關(guān)提出一次延期申請，依照本辦法規(guī)定的備案程序通過“核準備案系統(tǒng)”進行網(wǎng)上延期登記。第十八條 用電報裝。建設單位辦理項目備案后

11、，應當?shù)烬垗徆╇娋稚暾堄秒妶笱b，配合龍崗供電局到現(xiàn)場進行用電、施工可行性勘查。龍崗供電局負責對建設項目電源條件進行確認，并出具供電方案。建設單位委托符合資質(zhì)要求的設計、施工單位根據(jù)龍崗供電局確定的供電方案進行受電工程設計，將設計文件資料報龍崗供電局審核。第十九條 消防設計審核。獨立建造的電動汽車充電站或建造在其他建筑內(nèi)的充電設施項目，建設單位須到龍崗公安分局消防監(jiān)督管理大隊申報消防設計審核。需提供的材料如下：1.建設工程消防設計審核申報表；2.建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照（社會信用代碼證）等合法身份證明文件復印件；3.設計單位資質(zhì)證明文件復印件；4.消防設計文件。第二十條 項目驗收根據(jù)深圳市發(fā)展和改

12、革委員會印發(fā)的深圳市新能源汽車充電基礎(chǔ)設施驗收方案規(guī)定進行項目驗收。施工驗收。充電基礎(chǔ)設施建設完工后，由充電設施的建設管理單位（運營主體）牽頭，組織物業(yè)單位、施工單位、充電設備廠家等單位進行自驗。按照電動汽車充電基礎(chǔ)設施設計、施工及驗收規(guī)范（SJG27-2015)對充電設施設備進行裝置檢測和安裝驗收，包括對配電箱、電纜溝、電纜橋架、供電電纜、保護開關(guān)等產(chǎn)品設備的認證驗收，室外設備接地的測試及驗收。消防驗收。申報過消防設計審核的項目，項目完工后建設單位須到龍崗公安分局消防監(jiān)督管理大隊申報消防驗收。需提供的材料如下：1.建筑物主體消防審核文件；2.建筑物主體消防驗收文件；3.原始樓層平面圖；4.總

13、平面圖；5.建設單位營業(yè)執(zhí)照（社會信用代碼證）；6.法人身份證明；7.施工場地平面布置圖紙。（三）防雷驗收。建設單位在項目完工后須到龍崗區(qū)住房和建設局申報防雷驗收。需提供的材料如下：1.申請人單位資料、專業(yè)施工單位資質(zhì)、施工人員資質(zhì)；2.防雷核準意見書、防雷產(chǎn)品監(jiān)測報告、防雷裝置監(jiān)測報告、防雷產(chǎn)品合格書、防雷裝置安裝施工過程記錄（包括各環(huán)節(jié)、隱蔽驗收等）；3.資料合格后，驗收部門派人現(xiàn)場驗收； 4.現(xiàn)場驗收合格后，領(lǐng)取防雷裝置驗收意見書。（四）驗收備案。項目完工驗收完成后，向深圳市住房和建設局進行備案。第四章 運營管理第二十一條 充電設施運營企業(yè)應符合國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)要求，在深圳市發(fā)展和改革

14、委員會通過新能源汽車充電設施運營商備案。遵循國家、廣東省、深圳市關(guān)于充電設施運營和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和建設服務標準，自覺接受政府主管部門的安全監(jiān)管。第二十二條 監(jiān)管部門職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局為新能源汽車充電行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門；龍崗區(qū)交通運輸管理局負責全區(qū)道路范圍內(nèi)和交通場站內(nèi)新能源汽車充電設施的運營、安全管理；區(qū)公安分局消防監(jiān)督管理大隊負責全區(qū)社會停車場（含機關(guān)事業(yè)單位停車場和公共配套設施停車場）內(nèi)新能源汽車充電設施的運營、安全管理；區(qū)住房和建設局負責全區(qū)住宅區(qū)停車場內(nèi)新能源汽車充電設施的運營、安全管理。第二十三條 集中式快速充電站須設立站長、場站安全員、設備維護員、實時監(jiān)控員、數(shù)據(jù)核查

15、員、充電員等崗位。（一）站長是充電站的第一責任人，應全面負責充電站的日常運營管理及安全工作。（二）場站安全員負責充電站的安全宣傳教育、日常監(jiān)督、安全演練工作，協(xié)助站長進行安全管理。（三）設備維護員負責充電設備的檢測和維修工作，保障設備正常運行。（四）實時監(jiān)控員負責充電監(jiān)控設備及通信網(wǎng)絡的正常運轉(zhuǎn)，對充電過程進行實時、有效地監(jiān)控。（五）數(shù)據(jù)核查員負責日常工作中及時核查每車每次充電數(shù)據(jù)的完整性，發(fā)現(xiàn)異常問題及時報告。（六）充電員負責充電現(xiàn)場管理，并為客戶提供充電服務。第二十四條 快速充電設施須設立專管員、設備維護員等崗位。（一）專管員負責充電車位管理、安全監(jiān)控與處置，充電現(xiàn)場維護。（二）設備維護員

16、負責充電設備的日常巡檢、設備檢修。第二十五條 充電設施運營企業(yè)須制訂嚴格的安全管理制度并承擔相應責任。安全管理制度須包含以下內(nèi)容：（一）安全宣傳教育制度，如采用安全宣傳欄、安全活動月、安全知識競賽、定期安全會議或培訓、事故案例分析等多種形式的宣傳教育。（二）現(xiàn)場安全管理制度，如場站作業(yè)員工安全管理、外來人員安全管理、常規(guī)作業(yè)安全管理、非常規(guī)作業(yè)安全管理、安全警示標志和安全設施配置等。（三）運營監(jiān)控管理制度，如設立運營責任制、實時數(shù)據(jù)監(jiān)控管理、實時視頻監(jiān)控管理等。（四）安全檢查及隱患處理制度，如充電場站日常巡查、充電設施檢查與維護保養(yǎng)等。（五）火災傷害、觸電傷害、車輛傷害、洪澇自然災害等事故應急

17、預案，安全事故現(xiàn)場處置方案。（六）各應急預案和處置方案的培訓、演練制度。第二十六條 專用、公用充電設施應將充電信息數(shù)據(jù)接入深圳市新能源汽車公共充電服務平臺，鼓勵自用充電設施逐步接入。第二十七條 充電專用停車位應設置明顯導引標志和電動車專用標示。第五章 政策支持第二十八條 財政支持政策。通過綜合驗收的新能源汽車充電設施，建設單位可向市發(fā)展和改革委員會申請財政資金支持。建設單位建設充電樁總功率達到8000KW，可提出補貼申請。按照充電設施(站、樁、裝置)裝機功率，直流充電設備補貼標準為600元/千瓦，交流充電設備補貼標準為300元/千瓦(注：已建成的充電設施需接入深圳市新能源汽車充電設施服務運營監(jiān)

18、控平臺；對外開放運營的，還應當符合深圳市新能源汽車充電設施運營商備案管理辦法及有關(guān)規(guī)定；新建建筑按規(guī)劃設計要求配套建設的充電設施不享受本政策補貼)。區(qū)級財政按直流充電設備補貼標準為300元/千瓦，交流充電設備補貼標準為150元/千瓦進行配套支持。第二十九條 價格支持政策（一）對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。2020年前，暫免收基本電費。（二）其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價或峰谷電價；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價格。（三）專業(yè)充電設施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費及充電服務費兩項費用，充電服務費用于彌補充電設施運營成本。第三十條 用電保障政策（一）區(qū)供電局負責充電設施的用電申報工作，應當制定充電樁 (站 )報裝業(yè)務辦理指南, 明確各類充電設施履行報裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設計和