貴州省行政復議條例

1、.PAGE ：.；貴州省行政復議條例發(fā)布部門：貴州省人大常委會發(fā)布文號：分類導航：所屬類別：地方法規(guī)規(guī)章發(fā)布日期：2002-09-29關(guān)鍵字：【閱讀全文】貴州省行政復議條例(2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議經(jīng)過)第一條 為了防止和糾正違法的或者不當?shù)脑敿毿姓袨?，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證和監(jiān)視行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)(以下簡稱)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實踐，制定本條例。第二條 本省行政復議機關(guān)辦理行政復議事項，適用本條例。第三條 依法履行行政復議職責的行政機關(guān)是行政復議機關(guān)。行政復議機關(guān)擔任法制任務的機構(gòu)詳細辦理行政復議事項。第四條

2、 行政復議機關(guān)擔任法制任務的機構(gòu)除履行第三條規(guī)定的職責外，還該當履行以下職責：(一)宣傳行政復議法律、法規(guī);(二)指點和監(jiān)視行政復議任務;(三)提供行政復議、行政應訴方面的咨詢;(四)辦理行政復議中的行政賠償事項;(五)擔任艱苦的行政復議決議和不予受理決議的備案。(六)填報行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報表;第五條 從事行政復議任務的人員該當同時具備以下條件：(一)屬國家公務員或者其他依法能履行行政復議職責的人員;(二)獲得大學專科以上法律專業(yè)學歷或者大學本科以上非法律專業(yè)學歷并具有法律專業(yè)知識。具備前款規(guī)定條件的人員，經(jīng)過全省一致的行政復議人員資歷考試或者考核，獲得行政復議人員資歷。行政復議人員

3、資歷管理方法由省人民政府制定。第六條 對實行省以下垂直管理部門的詳細行政行為不服的，向其上一級主管部門懇求行政復議。第七條 對政府任務部門內(nèi)設機構(gòu)依法以本人的名義作出的詳細行政行為或者對該內(nèi)設機構(gòu)所屬的機構(gòu)作出的詳細行政行為不服的，向設立該內(nèi)設機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府懇求行政復議。第八條 懇求人就同一詳細行政行為分別向兩個以上有權(quán)受理的行政復議機關(guān)提出行政復議懇求的，由最先收到行政復議懇求的機關(guān)受理。兩個以上懇求人就同一詳細行政行為，分別向兩個以上有權(quán)受理的行政復議機關(guān)提出行政復議懇求的，以最先提出行政復議懇求的懇求人選擇的機關(guān)為行政復議機關(guān);懇求人同時提出行政復議懇求的，由懇求

4、人協(xié)商選擇共同的行政復議機關(guān)。第九條 行政復議機關(guān)收到屬本機關(guān)受理的行政復議懇求后，發(fā)現(xiàn)被懇求人主體資歷不適格的，該當及時告知懇求人變卦被懇求人。懇求人變卦被懇求人之日為行政復議受理之日。第十條 行政復議機關(guān)無正當理由不受理行政復議懇求的，懇求人可以向該行政復議機關(guān)的上級行政機關(guān)申訴。上級行政機關(guān)該當及時向該行政復議機關(guān)發(fā)出責令受理通知書，該行政復議機關(guān)該當自收到責令受理通知書之日起5日內(nèi)予以受理，并將受理情況報告上級行政機關(guān)。第十一條 有以下情形之一的，上級行政機關(guān)可以直接受理行政復議懇求：(一)下級行政機關(guān)受理能夠影響公正復議的;(二)上級行政機關(guān)以為該當直接受理的。第十二條 因行政機關(guān)作

5、出詳細行政行為時未告知懇求行政復議權(quán)、懇求期限，或者法律、法規(guī)有行政復議前置規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接提起行政訴訟后被人民法院駁回或者不予受理，耽擱了法定懇求行政復議期限的，該當視為具有正當理由，其懇求期限可以自妨礙消除之日起繼續(xù)計算。第十三條 行政復議機關(guān)在收到行政復議懇求后，經(jīng)審查，符合受理條件的，應領(lǐng)先與有權(quán)受理的其他行政復議機關(guān)和人民法院進展聯(lián)絡;決議受理行政復議懇求后，該當告知有權(quán)受理的其他行政復議機關(guān)和人民法院，防止同一行政復議懇求反復受理。第十四條 對行政機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下以本人的名義作出的詳細行政行為不服的，該行政機關(guān)為被懇求人。

6、對行政機關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織共同作出的詳細行政行為不服的，該行政機關(guān)為被懇求人。第十五條 對經(jīng)上級行政機關(guān)同意的詳細行政行為不服的，以發(fā)生法律效能的文書上署名的行政機關(guān)為被懇求人。第十六條 行政復議機關(guān)受理行政復議懇求后，該當告知與行政復議事項有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織可以作為第三人參與行政復議。第十七條 懇求人、第三人可以委托代理人代為參與行政復議。懇求人、第三人的委托代理人參與行政復議活動，該當向行政復議機關(guān)提交由被代理人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。第十八條 懇求人或者第三人為5人以上的，該當推選1至3名代表人參與行政復議活動。代表人撤回行政復議懇求或者不參與行政復議的，該當經(jīng)

7、其他懇求人或者第三人贊同。第十九條 懇求人按照第七條規(guī)定提出審查懇求，對行政機關(guān)的行政行為所根據(jù)的規(guī)定提出審查懇求，行政復議機關(guān)無權(quán)處置的，該當在7日內(nèi)按照以下程序辦理：(一)對國務院部門的規(guī)定提出的審查懇求，由省人民政府轉(zhuǎn)送國務院有關(guān)部門處置;(二)對省人民政府及其任務部門的規(guī)定提出的審查懇求，轉(zhuǎn)送省人民政府處置;(三)對市、州、縣(市、區(qū)、特區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定提出的審查懇求，轉(zhuǎn)送上一級人民政府處置;(四)對市、州、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府的任務部門的規(guī)定提出的審查懇求，轉(zhuǎn)送本級人民政府處置;(五)對地域行政公署的規(guī)定提出的審查懇求，轉(zhuǎn)送省人民政府處置;(六)對地域行政公署的任務

8、部門的規(guī)定提出的審查懇求，轉(zhuǎn)送該地域行政公署處置;(七)對行政機關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織結(jié)合制定的規(guī)定提出的審查懇求，轉(zhuǎn)送該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)處置。第二十條 懇求人、第三人及其代理人可以查閱被懇求人提出的書面回答、作出詳細行政行為的證據(jù)、根據(jù)和其他有關(guān)資料，但涉及國家、商業(yè)和個人私的除外。被懇求人可以查閱懇求人、第三人向行政復議機關(guān)提出的證據(jù)和其他有關(guān)資料。懇求人、第三人對被懇求人的書面回答有異議的，可以提出書面意見。第二十一條 行政復議人員辦理行政復議事項，有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)、組織和人員調(diào)查取證，有關(guān)行政機關(guān)、組織和人員該當配合，不得回絕、阻遏。行政復議人員在調(diào)查取證時，該當出示公用

9、調(diào)查函和任務證件。行政復議的調(diào)查取證任務，該當由2名以上行政復議員進展。第二十二條 在行政復議期間，懇求人、第三人要求對被懇求人作出詳細行政行為的主要現(xiàn)實、證據(jù)、根據(jù)和相關(guān)資料進展質(zhì)證的，行政復議機關(guān)以為有必要時，可以召集當事人進展質(zhì)證。主持質(zhì)證的行政復議人員不得少于2人。第二十三條 行政復議機關(guān)在調(diào)查取證時，發(fā)現(xiàn)有關(guān)證據(jù)能夠滅失或者以后難以獲得的情況，經(jīng)行政復議機關(guān)擔任人同意，可以先行登記保管，并該當在7日內(nèi)及時作出處置決議。第二十四條 兩個以上懇求人就同一詳細行政行為向同一行政復議機關(guān)分別懇求行政復議的，該行政復議機關(guān)可以合并審查。行政復議機關(guān)決議合并審查的，行政復議期限從最后受理的行政復

10、議懇求之日起開場計算。第二十五條 行政復議機關(guān)受理行政復議懇求后，懇求人懇求撤回行政復議懇求，經(jīng)行政復議機關(guān)贊同撤回的，懇求人不得以同一現(xiàn)實及理由再向其他有權(quán)受理的行政復議機關(guān)懇求行政復議。第二十六條 行政復議決議作出前，兩個以上的懇求人中一部分懇求人經(jīng)行政復議機關(guān)準予撤回行政復議懇求的，行政復議機關(guān)該當就另一部分懇求人未撤回的行政復議懇求作出行政復議決議。第二十七條 有以下情形之一的，行政復議機關(guān)不準予撤回行政復議懇求：(一)受被懇求人脅迫、欺騙的;(二)懇求人與被懇求人串通躲避法律、法規(guī)的;(三)能夠影響第三人合法權(quán)益或者公共利益的;(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的。第二十八條 行政復議

11、期間，有以下情形之一的，該當中止對詳細行政行為的審查：(一)懇求人死亡，須等待其承繼人闡明能否參與行政復議的;(二)懇求人喪失行為才干，尚未確定法定代理人的;(三)有權(quán)懇求行政復議的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)益義務接受人的;(四)需求對被懇求人的詳細行政行為所根據(jù)的規(guī)定進展審查的;(五)因不可抗力緣由，致使行政復議機關(guān)暫時無法調(diào)查了解情況的;(六)案件的處置必需以另一案件的審查結(jié)果為根據(jù)，而另一案件尚未審結(jié)的;(七)懇求人懇求被懇求人履行法定職責，被懇求人正在履行的;(八)對行政復議所涉及的證據(jù)需求委托鑒定部門鑒定的;(九)其他法律、法規(guī)的規(guī)定該當中止復議的。第二十九條 行政復議機關(guān)受理

12、行政復議懇求后，在復議期間發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，該當作出終止行政復議的決議：(一)懇求人故意瞞知道詳細行政行為時間的;(二)懇求行政復議的行政行為不屬于規(guī)定的受案范圍的;(三)懇求人或者被懇求人主體資歷不適格的;(四)除懇求人在懇求行政復議的同時懇求行政賠償外，被懇求人撤銷原詳細行政行為，懇求人不撤回行政復議懇求的;(五)懇求行政復議的公民死亡，其近親屬放棄懇求行政復議權(quán)的;懇求行政復議的法人或者其他組織終止或者撤銷，或者繼續(xù)接受其權(quán)益的法人或者其他組織放棄行政復議權(quán)的;(六)其他法律、法規(guī)規(guī)定該當終止審查的。第三十條 按照第二十八條第一款第(三)項規(guī)定決議撤銷違法的詳細行政行為，將會給國家利

13、益、公共利益或者他人合法權(quán)益呵斥損失的，行政復議機關(guān)在決議撤銷的同時，該當分別采取以下方式處置：(一)責令被懇求人重新作出詳細行政行為;(二)責令被懇求人和有關(guān)機關(guān)采取相應的補救措施;(三)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，交由司法機關(guān)依法處置。第三十一條 被懇求人作出的詳細行政行為因違反法定程序被行政復議機關(guān)撤銷的，被懇求人重新作出詳細行政行為時，可以根據(jù)原認定的現(xiàn)實和理由，按照法定程序，重新作出詳細行政行為。第三十二條 懇求人、被懇求人、第三人以為行政復議人員與行政復議事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系能夠影響公正復議的，有權(quán)懇求行政復議人員逃避。第三十三條 行政復議機關(guān)作出行政復議決議，該當制造行政復議決議

14、書。行政復議決議書該當包括以下內(nèi)容：(一)懇求人及其代理人、被懇求人、第三人及其代理人的根本情況;(二)懇求人、第三人的懇求事項和理由;(三)被懇求人提供的最初作出詳細行政行為認定的現(xiàn)實和根據(jù);(四)行政復議機關(guān)認定的現(xiàn)實、作出行政復議決議的理由和根據(jù);(五)行政復議結(jié)論;(六)不服行政復議決議向人民法院提起行政訴訟的權(quán)益和期限;(七)作出行政復議決議的時間。行政復議決議書該當加蓋行政復議機關(guān)印章或者行政復議專用章。第三十四條 對艱苦的行政復議事項，縣級以上人民政府該當在作出行政復議決議或者不予受理決議后的15日內(nèi)報上一級人民政府備案;縣級以上人民政府任務部門該當在作出行政復議決議或者不予受理決議后的15日內(nèi)報本級人民