中國再分配體制的主要特點(diǎn)課件

1、中國再分配經(jīng)濟(jì)的確立及向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型（1950s-1980s）第1頁，共14頁。文獻(xiàn)Flemming Christiansen and Shirin M. Rai, Chinese Politics and Society: an introduction. 中國政治與社會，第九章：中國的經(jīng)濟(jì)：1949-1976， p. 259-289. 臺灣：臺灣文化事業(yè)出版社， 1999。劍橋中華人民共和國史， 第十四卷（1949-65）第二，三，七，八章。第十五卷，（1966-82）第六章Carl Riskin, 1991. “Neither plan nor market: Maos politic

2、al economy,” in New Perspectives on the Culture Revolution.Steven M. Goldstein, 1995. “China in transition: the political foundations of incremental reform,” in The China Quarterly, Vol. 144: 1105-1131.第2頁，共14頁。研究對歷史的“抽取”不存在對歷史的整體敘述。也不存在唯一的，客觀的歷史真實。任何研究都只是根據(jù)研究者當(dāng)前的研究興趣和研究目的，從“無主題”，“無主旋律”的歷史中抽取出某條線索，試

3、圖理解該延展線索的形成“規(guī)律”（概率）。每一項研究主題都或者對應(yīng)了研究者個人，或者該時代所關(guān)心的某些獨(dú)特問題。研究者應(yīng)向讀者澄清其對歷史所做的是何種特別的“抽取”，而不應(yīng)扮為某種歷史“全知”“新”的研究是向我們揭示了在當(dāng)前的知識場域中，被忽視或被遮蔽的某些內(nèi)容。因此，任何研究都不具有“絕對”的“更高級”的研究地位。第3頁，共14頁。本研究課題的意義“市場經(jīng)濟(jì)”和“再分配經(jīng)濟(jì)”（或用通俗的叫法“計劃經(jīng)濟(jì)”）是上個世紀(jì)人類的兩大偉大實踐。它包含了人類對幸福和實現(xiàn)幸福的手段的想象。因此，理解這一“理想”制度在人間的現(xiàn)實確立及其失敗，是我們今天堅持進(jìn)行新的嘗試的基礎(chǔ)中國是從“再分配經(jīng)濟(jì)”向“市場轉(zhuǎn)型”

4、的社會主義國家之一。與這些國家相比較，既使我們更清晰的理解自身演變的特有規(guī)律，同時還不斷的提醒我們許多潛在的共同問題向“市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”絕不是以建立“市場經(jīng)濟(jì)”為目的，而是一次新的制度實踐。追蹤和理解這一制度實踐在當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實意義第4頁，共14頁。概念定義無論是在現(xiàn)代，以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形式下，還是以再分配為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形式下，經(jīng)濟(jì)都已遠(yuǎn)不再是自己自足式的組織方式，都存在著越來越精細(xì)的社會分工，因此都需要在相互聯(lián)系的生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間進(jìn)行有效的資源配置市場經(jīng)濟(jì)即主要靠市場配置資源在不同生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的使用的經(jīng)濟(jì)類型。所謂市場配置，即眾多的“平等”的個人，達(dá)成契約，按照某種價格交換各自的商

5、品。市場配置是一種水平的，（形式）平等的，分散的（decentralized）資源配置方式再分配經(jīng)濟(jì)：由某一個中心按照優(yōu)先性等級，制定詳細(xì)的生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少的計劃，然后通過計劃權(quán)力完全集中在中央。經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在中央的各類職能部門之間完成。向下級職能部門下指令，下級職能部門傳達(dá)或執(zhí)行計劃和指令。再分配經(jīng)濟(jì)是一種縱向的，等級式的，集中的資源配置方式第5頁，共14頁。再分配經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長類型在現(xiàn)代，再分配經(jīng)濟(jì)與后發(fā)性國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路相連。表現(xiàn)為由國家集中全社會的資源，決定資源的優(yōu)先使用方向。從而在短期內(nèi)，迅速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。在 社會主義再分配經(jīng)濟(jì)下，均采取蘇聯(lián)式的榨取農(nóng)業(yè)剩余，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的策略第

6、6頁，共14頁。再分配經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的問題信息和決策的問題：難以對復(fù)雜的，相互依賴的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行周密計劃和進(jìn)行投資決策激勵問題：勞動者的工作激勵，技術(shù)革新的激勵，管理者缺乏提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力的激勵再分配者的支配權(quán)力和生產(chǎn)者“自由”的喪失 第7頁，共14頁。中國再分配制度實踐的成就與失敗成就：(1) 實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)化國家向工業(yè)化國家的轉(zhuǎn)變； (2) 中國成功的消除了大眾貧困，提高了人口的預(yù)期壽命，降低了嬰兒死亡率； (3) 降低了社會不平等。中國城市收入差距不僅大大低于所有的低收入國家，也低于東歐社會主義國家； (4) 實現(xiàn)充分就業(yè)和廣泛的社會保障； (5) 自力更生，不依靠外援失?。捍罅康腻e誤投資

7、；外延性增長，勞動生產(chǎn)效率低下；過度發(fā)展重工業(yè)，人們的日常生活長期沒有改善，個人對組織的高度依賴性，高度的思想控制第8頁，共14頁。中國再分配制度的特點(diǎn)初始條件：中國在建立優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的再分配體制時，農(nóng)業(yè)剩余水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇聯(lián)。1957年中國人均糧食產(chǎn)量只有256公斤，而蘇聯(lián)1928年人均糧食產(chǎn)量達(dá)到480公斤。這意味著中國需要建立更強(qiáng)大的剩余抽取機(jī)制才能維持較高速度的重工業(yè)發(fā)展。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動對工業(yè)增長有更顯著的影響。第9頁，共14頁。中國再分配制度的特點(diǎn)在經(jīng)歷了土改，合作化和人民公社運(yùn)動后，到1960年代初，在中國鄉(xiāng)村逐漸形成比較穩(wěn)定的小隊，大隊和公社三級管理制度。在這三級管理制度中，

8、小隊負(fù)責(zé)直接組織和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。大隊和公社則負(fù)責(zé)保障勞力之外的各種重要的生產(chǎn)要素投入和社會福利。六十年代和七十年代，中國經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的顯著提高，這主要是通過改良種子，化肥投入，灌溉的普及和小型灌溉設(shè)施的改善而實現(xiàn)的。在糧食自己自足和自力更生的國家宏觀政策下，在公社和大隊一級形成了星羅棋布的“五小企業(yè)”。在某些地區(qū)，在這些原本目的是自我維持的企業(yè)之間逐漸形成了較大規(guī)模的和較穩(wěn)定的物物交換。這些集體企業(yè)構(gòu)成了八十年年代后中國農(nóng)村改革的重要物質(zhì)積累和組織載體。第10頁，共14頁。中國再分配制度的特點(diǎn)相比蘇聯(lián)，中國對工業(yè)生產(chǎn)的組織和再分配具有高度的“去中心化”的特征，這表現(xiàn)在中央只控制有限的產(chǎn)品

9、計劃權(quán)，控制有限的企業(yè)數(shù)目和財政收入。如在蘇聯(lián)中央計劃生產(chǎn)的產(chǎn)品種類達(dá)4萬余種，中國最高只控制不到600種產(chǎn)品的計劃權(quán)。到1970年代，中央直接控制的企業(yè)不到總企業(yè)數(shù)目的3%，所控制的產(chǎn)值低于50%。其余企業(yè)，包括大量的小企業(yè)（中國有34萬余工廠，而蘇聯(lián)工廠數(shù)目只有4萬左右）由各級地方政府分散控制。與蘇聯(lián)相比，中國的工廠因此一直只有松散的產(chǎn)量定額。大量工廠不能獲得充足的投入配給。同樣在自力更生的國家政策和地方控制下，每個企業(yè)都具有雙重特點(diǎn)：朝內(nèi)性和朝外性第11頁，共14頁。中國再分配制度的特點(diǎn)中國的再分配經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：蜂窩狀經(jīng)濟(jì) 因此遠(yuǎn)非典型的縱向指令和調(diào)度的“再分配”體制，在中國，再分配經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)為：形成大大小小不同規(guī)模的相對自己自足的“蜂窩”和朝外的“氣孔”。具體蜂窩的格局無疑取決于地方各種力量間的歷史互動第12頁，共14頁。中國再分配制度的特點(diǎn)對勞動力流動實