凸顯政府主導(dǎo) 健全體制機制 構(gòu)建公共服務(wù)體系——市學(xué)前教育專題介紹

1、1訴智基礎(chǔ)教育智慧輸出中心2010年前學(xué)前教育的主要問題政府職責(zé)缺位。在實行分級管理和部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理過程中，沒有明確地方政府剛性職能以及教育部門主管職能，使得學(xué)前教育管理體制、工作機制不管完善。小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、管理落后。2010年上半年統(tǒng)計，新建小區(qū)交付使用的20所配套幼兒園中，政府投入建成的公辦園只有3所，支付租金辦成公辦幼兒園的2所，其余全被開發(fā)商辦成民辦幼兒園。經(jīng)費投入缺少制度性規(guī)定。據(jù)2010年7月測算，全市在園幼兒生均公用經(jīng)費，其中財政投入1.86%，部門投入1.5%，園所自籌6.64%，家長分擔(dān)了成本的90%。在辦園實踐中實際形成的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費累計不超過

2、70元，僅占總量的5.19%。隊伍數(shù)量不足、人員不穩(wěn)。2010年，全市實際需要專任教師4171名左右，保育員2085名左右，缺專任教師959人、保育員1322人。聘用教師中，城市聘用教師人均年收入只有26534元，縣鎮(zhèn)聘用教師人均年收入只有19457元，農(nóng)村民辦教師人均年收入只有16072元。鎮(zhèn)江學(xué)前教育改革試點重點任務(wù)1明確政府職責(zé)2完善學(xué)前教育體制機制3構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系市級政府轄市區(qū)政府鎮(zhèn)級政府宏觀規(guī)劃協(xié)調(diào)管理督促檢查區(qū)域規(guī)劃經(jīng)費投入行業(yè)管理職責(zé)落實本地幼兒園規(guī)劃征地建設(shè)環(huán)境治理建立組織機構(gòu)市政府學(xué)前教育改革發(fā)展聯(lián)席會議分解工作責(zé)任明確政府相關(guān)部門重點任務(wù)強化推進機制責(zé)任狀推進會督

3、查考核市級政府“由虛入實”市級政府“由虛入實”(建立組織機構(gòu))市級政府“由虛入實”(出臺政策文件)從政策制度層面明確了我市學(xué)前教育“五為主”的改革發(fā)展方向，對“規(guī)劃布局、建設(shè)發(fā)展、財政投入、教師編制、保教管理”等關(guān)鍵問題出臺了16項文件的“政策群”，使我市的學(xué)前教育改革發(fā)展有了明確的方向，操作有了明確的規(guī)定，基層設(shè)施有了具體的標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上填補了長期以來我市甚至全國學(xué)前教育改革發(fā)展在政策制度保障領(lǐng)域的空白和不足。綜合意見：關(guān)于做好國家學(xué)前教育體制改革試點工作的實施意見、關(guān)于進一步深化學(xué)前教育體制改革試點工作的意見市級政府“由虛入實”(出臺政策文件)專項文件：明確責(zé)任文件：3.關(guān)于建立學(xué)前教育

4、改革發(fā)展聯(lián)席會議的通知（鎮(zhèn)政辦發(fā)201196號）4.關(guān)于印發(fā)做好國家學(xué)前教育體制改革試點工作重點任務(wù)分解方案的通知（鎮(zhèn)政辦發(fā)2011208號）5鎮(zhèn)江市學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書6.市教育局市財政局關(guān)于成立實施學(xué)前教育五年行動計劃協(xié)調(diào)小組的通知（鎮(zhèn)教發(fā)201233號）經(jīng)費投入文件：7.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局市教育局鎮(zhèn)江市學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費使用管理辦法（試行）的通知（鎮(zhèn)政辦發(fā)2012216號）8.關(guān)于建立健全學(xué)前教育經(jīng)費保障機制的通知（鎮(zhèn)財教201248號）9.鎮(zhèn)江市教育局財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)江新區(qū)扶持民辦幼兒園發(fā)展暫行辦法的通知（鎮(zhèn)教發(fā)201350號）10.關(guān)于進一步規(guī)范我市幼兒園收費行為的通

5、知（鎮(zhèn)價費2011127號）規(guī)劃建設(shè)文件：11.關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市區(qū)學(xué)前教育設(shè)施布局規(guī)劃指導(dǎo)意見的通知（鎮(zhèn)政辦發(fā)2012191號）12.關(guān)于印發(fā)的通知（鎮(zhèn)政辦發(fā)2012155號）13編制了鎮(zhèn)江市學(xué)前教育發(fā)展五年行動計劃教師管理文件：14.關(guān)于加強公辦幼兒園機構(gòu)編制管理工作意見（鎮(zhèn)編辦201271號）規(guī)范管理文件：15.關(guān)于進一步規(guī)范幼兒園保教工作的實施意見（鎮(zhèn)教發(fā)2011124號）16.關(guān)于進一步規(guī)范幼兒園辦園行為的實施意見（鎮(zhèn)教發(fā)201368號）市級政府“由虛入實”(強化執(zhí)行)簽訂責(zé)任狀。制定了鎮(zhèn)江市學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各轄市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，從落實

6、政府責(zé)任、促進事業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展公辦幼兒園、積極扶持民辦幼兒園、加強學(xué)前教育管理、強化師資隊伍建設(shè)、建立經(jīng)費保障機制、完善安全保障體系等9個方面明確時序進度。揚中市首批創(chuàng)建成省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)，2013年丹陽、潤州、京口創(chuàng)建，2014年句容、丹徒、鎮(zhèn)江新區(qū)創(chuàng)建。會議推進。年初工作部署會，年中工作推進會，年末工作督查會。市級政府“由虛入實”(強化執(zhí)行)督導(dǎo)評估。 將學(xué)前教育納入對各級政府教育工作的督導(dǎo)考評體系，開展專項督導(dǎo)。 根據(jù)督導(dǎo)評估的結(jié)果，對2012年18個建設(shè)項目、47名教師進行了獎勵，共發(fā)放獎補資金399.5萬元。 兩年多來，以鎮(zhèn)江市學(xué)前教育發(fā)展五年行動計劃年度建設(shè)任務(wù)為目標(biāo)，新

7、改擴建幼兒園51所，新增學(xué)位11620個，極大地緩解了“入園難”矛盾。學(xué)前三年入園率提前實現(xiàn)98%的目標(biāo)，實現(xiàn)每1.39萬人設(shè)置一所幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。公辦為主規(guī)劃引領(lǐng)鼓勵民辦規(guī)劃引領(lǐng)明確事業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃引領(lǐng)規(guī)劃引領(lǐng)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局、規(guī)劃局以及京口、潤州、新區(qū)和丹徒的教育、規(guī)劃部門歷時一年，共同編制完成市區(qū)學(xué)前教育設(shè)施布局規(guī)劃（2011-2020）；市政府印發(fā)鎮(zhèn)江市區(qū)住宅小區(qū)配套學(xué)前教育機構(gòu)建設(shè)管理實施辦法，與規(guī)劃配套銜接。堅持規(guī)劃編制與目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合堅持總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃相結(jié)合堅持學(xué)前教育與早期教育相結(jié)合堅持滿足現(xiàn)實發(fā)展需要與預(yù)留發(fā)展空姐相結(jié)合堅持編制與實施相結(jié)合規(guī)劃編制與實施突出“五個

8、結(jié)合”規(guī)劃引領(lǐng)堅持規(guī)劃編制與目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合規(guī)劃編制與實施突出“五個結(jié)合”規(guī)劃引領(lǐng) 規(guī)劃對市區(qū)學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀、條件和問題進行分析，對人口數(shù)及兒童出生率的趨勢進行科學(xué)預(yù)測，根據(jù)超前發(fā)展的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局，均衡布點。明確到2015年，我市市區(qū)共配置幼兒園156所，其中改擴建9所，新增74所。保證幼兒園總量能夠確保適齡戶籍兒童學(xué)前3年毛入園率達(dá)96%以上；常住人口適齡兒童學(xué)前3年毛入園率達(dá)98%以上?？傮w規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃相結(jié)合規(guī)劃編制與實施突出“五個結(jié)合”規(guī)劃引領(lǐng)規(guī)劃實行分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；重點規(guī)劃區(qū)域為中心城區(qū)，對中心城區(qū)外的“十二五”重點發(fā)展地區(qū)進行超前謀劃；對區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展，做到城

9、鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌規(guī)劃。編制與實施相結(jié)合規(guī)劃編制與實施突出“五個結(jié)合”規(guī)劃引領(lǐng) 規(guī)劃與鎮(zhèn)江市區(qū)住宅小區(qū)配套學(xué)前教育機構(gòu)建設(shè)管理實施辦法相銜接，明確規(guī)劃小區(qū)中的配套學(xué)前教育機構(gòu)的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、交付四同步的管理要求，加強規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計審核、加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢測，明確小區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施建成后，會同教育、規(guī)劃、國土等部門進行驗收。工程驗收合格后，小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位須在15個工作日內(nèi)，將學(xué)前教育設(shè)施產(chǎn)權(quán)無償移交給住建部門，管理使用權(quán)無償移交給所在區(qū)教育行政部門，辦成公辦幼兒園，或委托辦成普惠性民辦幼兒園，保證適齡兒童入公辦園或普惠性民辦幼兒園。1.加大小區(qū)幼兒園配套力度公辦為主 鎮(zhèn)江市區(qū)住宅小區(qū)配套

10、學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)管理實施辦法，在舊城改造、新城建設(shè)和新市鎮(zhèn)建設(shè)中，按規(guī)劃留足學(xué)前教育用地，在出讓商品房土地、安排經(jīng)濟適用房及農(nóng)居房土地時，學(xué)前教育用地及幼兒園建設(shè)資金計入土地整理成本或出讓成本底數(shù)。房地產(chǎn)項目分期開發(fā)建設(shè)時，配套幼兒園必須在完成項目開發(fā)總量的50%前建成，或由開發(fā)單位出資委托教育行政部門同步建設(shè)。幼兒園建設(shè)完畢后，教育行政部門要參與新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工程驗收。幼兒園驗收不合格的，規(guī)劃、國土、住建、民政等部門不得進行住宅小區(qū)綜合驗收，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。公建配套幼兒園屬于國有資產(chǎn)，竣工后由項目開發(fā)單位辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，無償移交當(dāng)?shù)卣?，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得

11、改變性質(zhì)和用途。產(chǎn)權(quán)移交免除劃轉(zhuǎn)費用。已改變性質(zhì)和用途的，由當(dāng)?shù)卣奁谇謇硎栈?。各轄市參照?zhèn)江市區(qū)的實施辦法，制定具體實施辦法。2.小區(qū)配套幼兒園建設(shè)“四同步”公辦為主“同步規(guī)劃”:對幼兒園的建設(shè)規(guī)模、用地面積和建設(shè)位置等進行規(guī)劃“同步設(shè)計”:開發(fā)建設(shè)單位要按照國家、省有關(guān)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對幼兒園建設(shè)進 行設(shè)計“同步驗收”:幼兒園在交付前，住建、教育等相關(guān)職能部門要共同規(guī)劃幼兒園和周邊其它建筑一樣進行質(zhì)量驗收?！巴绞┕ぁ?住建、教育等部門要監(jiān)督開發(fā)單位按照規(guī)劃、設(shè)計進行施工3.加大新建改擴建力度公辦為主新建根據(jù)布局規(guī)劃新建幼兒園60所；改建中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，按符

12、合學(xué)前教育布局規(guī)劃、園舍標(biāo)準(zhǔn)和安全要求優(yōu)先改建成幼兒園。擴建鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒。 明確新建幼兒園必須按照省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，公辦幼兒園必須獨立法人資格，進行法人登記。4.加大農(nóng)村幼兒園建設(shè)力度公辦為主把幼兒園建設(shè)納入新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，每個鎮(zhèn)至少配置1所公辦中心幼兒園，被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或規(guī)模較大的行政村應(yīng)建設(shè)中心幼兒園分園，其他行政村因地制宜地規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村合格幼兒園或辦班點。從2010年至今，投入近1.8億（不包括土地價格，建設(shè)及裝潢），新建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和分園有6所，對25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園和分園進行了改擴建，新增面積138.

13、35畝，新增建筑面積78871平方米,新增公辦學(xué)位2790個。 大力支持舉辦民辦普惠性幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，完善民辦公助機制，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。在學(xué)前教育資源充分滿足普惠性需求的基礎(chǔ)上，鼓勵并規(guī)范民辦幼兒園提供個性化、特色化、多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。1 民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等地位。對發(fā)展民辦學(xué)前教育作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予獎勵和表彰

14、。2鼓勵民辦1.建立健全經(jīng)費投入機制，明確經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)前教育經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，確保學(xué)前教育的財政性經(jīng)費投入占整個教育財政性經(jīng)費投入的5%以上。制定出臺生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到當(dāng)?shù)匦W(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)的1/2以上。市財政每年安排設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費。對學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建、省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建、優(yōu)秀園長和教師培養(yǎng)等進行獎補。轄市區(qū)設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于幼兒園新建改擴建、辦園條件改善、園長和教師培訓(xùn)、薄弱幼兒園扶持等。鼓勵社會力量多元化投入，形成由政府、社會、企事業(yè)單位和家長共同分擔(dān)幼兒培養(yǎng)成本的合理機制。2.建立經(jīng)費監(jiān)督跟蹤機制，確保經(jīng)費撥付到位2011年，全市財政性學(xué)前教育經(jīng)費投入在整

15、個財政性教育經(jīng)費投入占比達(dá)3.66%，今年將超過5.66%。生均公用經(jīng)費撥付到位。2012年起，全市各轄市區(qū)生均公用經(jīng)費均達(dá)到并高于300元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)，部分縣市區(qū)生均公用經(jīng)費達(dá)到500元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)。教師工資發(fā)放到位。公辦園中在編教師工資納入財政預(yù)算，按績效工資按時、按量足額發(fā)放到位。積極創(chuàng)新公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園工作人員管理機制，與人社、編制、財政等部門聯(lián)合出臺鎮(zhèn)江市非事業(yè)編制教師管理辦法（試行），到2015年非在編教師的工資達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的三倍，由教育行政部門統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌發(fā)放，教師“五險一金”落實到位，逐步做到同工同酬，減小差距。困難兒童援助資助到位。對城鄉(xiāng)低保家

16、庭和特困職工、殘疾人員子女及殘疾兒童、孤兒等幼兒入園予以保教費全免，經(jīng)費由財政預(yù)算保障，并保證撥付到位。3.實行公辦民辦園同等待遇和經(jīng)費支持到位對于普惠性民辦幼兒園，各地財政將其納入統(tǒng)一管理范疇，保證生均公用經(jīng)費與公辦幼兒園一樣按時到位。對新建、創(chuàng)建成省、市優(yōu)質(zhì)園的普惠性民辦幼兒園省、市級獎勵資金撥付到位。2012年鎮(zhèn)江新區(qū)已對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)普惠的民辦幼兒園與公辦園同等撥付。4.逐步實施學(xué)前免費教育 從2012年起，揚中市已率先在農(nóng)村幼兒園全面實行費一年的學(xué)前教育新政。2015年前，我市將全面實施農(nóng)村幼兒園免收一年的學(xué)前教育。明確隊伍建設(shè)規(guī)劃公辦幼兒園事業(yè)編制的教師達(dá)50%以上 。 配齊配足幼兒園各

17、類專業(yè)人員并實行持證上崗。2013年，幼兒園園長、保健員、保育員持證上崗率達(dá)100%。2015年，專任教師持教師資格證比例達(dá)95%以上，公辦幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)100%；每所幼兒園具備專業(yè)技術(shù)職稱的專任教師達(dá)70%以上；0-3歲嬰幼兒早期教育從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。率先出臺教師編制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化用工機制 在國家、省未具體出臺相關(guān)文件的情況下，我市根據(jù)改革發(fā)展要求，在2011年7月率先出臺了關(guān)于加強公辦幼兒園機構(gòu)編制管理工作的意見，制定公辦園事業(yè)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，明確公辦園中每班配一名在編教師。到2014年，各地公辦幼兒園全額撥款事業(yè)編制教師比例達(dá)到50%左右。依法落實幼兒教師待遇，著力穩(wěn)定

18、教師隊伍。進一步明確“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的用人機制和人員聘用制度，逐步提高教師專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。多渠道增加教師數(shù)量從容易處切入中小學(xué)超編教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗從長遠(yuǎn)處爭取優(yōu)秀高校畢業(yè)生考試錄用從最難處突破在崗非在編擇優(yōu)競爭聘用20112012年兩年共新增公辦幼兒園教師249人（2011年114人；2012年進編135人）加強學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)整合培養(yǎng)培訓(xùn)資源。與地方高校合作，建成鎮(zhèn)江市學(xué)前教育培訓(xùn)基地。一是開設(shè)五年制幼教專業(yè)，二是開展周期性全員培訓(xùn)，三是組織專項培訓(xùn)（如轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)）。實施“十百千工程”。到2015年，力爭培養(yǎng)10名省市級“名、特、優(yōu)”專家，100名轄市區(qū)級教育

19、教學(xué)骨干，1000名園級教育教學(xué)管理能手。建立名特優(yōu)教師工作室?！皩嵺`基地”建設(shè)工程 以落實教育部3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南為抓手，以實現(xiàn)師德水平和專業(yè)素質(zhì)、實踐能力同步提高為目標(biāo)，建立分層分級網(wǎng)格式培訓(xùn)體系，以點帶面，逐級落實，實現(xiàn)全員參與培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)培訓(xùn)，促進幼教工作者理念行為轉(zhuǎn)型。建立市級指南實驗區(qū)、實驗園基地。設(shè)立實驗基地建設(shè)專項經(jīng)費，組建專家團隊，探索建立科學(xué)的、常態(tài)的、優(yōu)質(zhì)的一日保教活動組織模式和保教人員工作模式，充分發(fā)揮實驗區(qū)、實驗園先行者的輻射引領(lǐng)作用。建立轄市區(qū)指南實驗點省示范園、優(yōu)質(zhì)園為實驗園。建立制度化的發(fā)展共同體。以簽訂協(xié)議和考核方式，讓“1+n”-一個基地園帶領(lǐng)一批薄

20、弱園共同研究捆綁更加緊密和務(wù)實，學(xué)習(xí)、行動、反思、推進，不斷提升貫徹、落實指南的行動水平。探索創(chuàng)新教研方式。不僅要研究集體教學(xué)活動、游戲活動，還要對一日生活活動各個環(huán)節(jié)的研究深入研究，引導(dǎo)幼兒園及教師用正確的態(tài)度和行為去關(guān)心、觀察、理解、尊重、評價兒童，在指南的引領(lǐng)下，科學(xué)組織好幼兒園一日生活、游戲和學(xué)習(xí)活動。建立科學(xué)質(zhì)量考核體系。根據(jù)指南，修訂完善登記注冊、定類評估以及督導(dǎo)評估等相關(guān)指標(biāo)體系，將指南的觀察落實情況不僅納入對幼兒園的考核中，同時探索建立對各級政府的考核方式?！把性u制度”完善工程建立統(tǒng)一的行業(yè)管理制度，建立登記注冊和年檢制。全市所有學(xué)前教育機構(gòu)，包括0-3歲早教機構(gòu)，不論所有制、

21、投資主體、隸屬關(guān)系，均由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。加強招生管理。根據(jù)就近入園的原則，逐步建立幼兒園施教區(qū)管理制度，滿足適齡兒童就近入園的需求。加強過程性監(jiān)管機制。根據(jù)教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知要求，制訂幼兒園保教工作實施意見、轄市區(qū)教育局年度工作督導(dǎo)考核細(xì)則等，開展幼兒園保教常規(guī)工作“園園行”督查調(diào)研，加強對幼兒園的動態(tài)和實時監(jiān)管，加強對幼兒園常規(guī)管理、課程實施、游戲活動安排的指導(dǎo)，引導(dǎo)幼兒園科學(xué)制訂一日作息時間，合理開展一日保教活動，嚴(yán)禁違背學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律的“小學(xué)化”教學(xué)行為，扎實推進幼兒教育的健康發(fā)展?！翱茖W(xué)管理”規(guī)范工程創(chuàng)優(yōu)提升工程 以省、市優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建為抓手，“以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)促特、以創(chuàng)促發(fā)展”，在省優(yōu)質(zhì)園占比不斷提升的過