麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃

1、PAGE PAGE 2麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃麗水市國(guó)土資源局二一七年三月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc471896692 前言 PAGEREF _Toc471896692 h 1 HYPERLINK l _Toc471896693 一、規(guī)劃基礎(chǔ)與面臨形勢(shì) PAGEREF _Toc471896693 h 1 HYPERLINK l _Toc471896694 （一）規(guī)劃背景 PAGEREF _Toc471896694 h 1 HYPERLINK l _Toc471896695 （二）“十二五”期間的主要成就 PAGEREF _To

2、c471896695 h 3 HYPERLINK l _Toc471896696 （三）面臨的形勢(shì) PAGEREF _Toc471896696 h 7 HYPERLINK l _Toc471896697 二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo) PAGEREF _Toc471896697 h 8 HYPERLINK l _Toc471896698 （一）指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc471896698 h 8 HYPERLINK l _Toc471896699 （二）基本原則 PAGEREF _Toc471896699 h 8 HYPERLINK l _Toc471896700 （三）規(guī)劃目標(biāo) PAG

3、EREF _Toc471896700 h 9 HYPERLINK l _Toc471896701 三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū) PAGEREF _Toc471896701 h 11 HYPERLINK l _Toc471896702 （一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) PAGEREF _Toc471896702 h 11 HYPERLINK l _Toc471896703 （二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū) PAGEREF _Toc471896703 h 13 HYPERLINK l _Toc471896704 四、主要任務(wù) PAGEREF _Toc471896704 h 15 HYPERLINK l _Toc47

4、1896705 （一）地質(zhì)災(zāi)害防治 PAGEREF _Toc471896705 h 15 HYPERLINK l _Toc471896706 （二）地質(zhì)環(huán)境資源保護(hù)與利用 PAGEREF _Toc471896706 h 15 HYPERLINK l _Toc471896707 （三）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc471896707 h 16 HYPERLINK l _Toc471896708 （四）地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè) PAGEREF _Toc471896708 h 17 HYPERLINK l _Toc471896709 五、重點(diǎn)工程 PAGEREF _Toc

5、471896709 h 17 HYPERLINK l _Toc471896710 （一）地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查行動(dòng) PAGEREF _Toc471896710 h 17 HYPERLINK l _Toc471896711 （二）地質(zhì)災(zāi)害綜合防災(zāi)體系建設(shè)工程 PAGEREF _Toc471896711 h 18 HYPERLINK l _Toc471896712 （三）地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷與綜合治理工程 PAGEREF _Toc471896712 h 19 HYPERLINK l _Toc471896713 （四）地質(zhì)遺跡保護(hù)行動(dòng) PAGEREF _Toc471896713 h 19 HYPERLINK

6、 l _Toc471896714 （五）熱礦水資源勘查與開(kāi)發(fā)利用工程 PAGEREF _Toc471896714 h 20 HYPERLINK l _Toc471896715 （六）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)工程 PAGEREF _Toc471896715 h 20 HYPERLINK l _Toc471896716 （七）科技創(chuàng)新與信息化建設(shè) PAGEREF _Toc471896716 h 21 HYPERLINK l _Toc471896717 六、保障措施 PAGEREF _Toc471896717 h 22 HYPERLINK l _Toc471896718 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

7、 PAGEREF _Toc471896718 h 22 HYPERLINK l _Toc471896719 （二）健全完善制度，創(chuàng)新管理體系 PAGEREF _Toc471896719 h 22 HYPERLINK l _Toc471896720 （三）完善投入機(jī)制，提高投入成效 PAGEREF _Toc471896720 h 23 HYPERLINK l _Toc471896721 （四）強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高保護(hù)水平 PAGEREF _Toc471896721 h 23 HYPERLINK l _Toc471896722 （五）深入宣傳教育，構(gòu)建良好氛圍 PAGEREF _Toc4718967

8、22 h 24附 表： HYPERLINK l _Toc471896723 附表1 麗水市各縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表 PAGEREF _Toc471896723 h 25 HYPERLINK l _Toc471896724 附表2 麗水市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一覽表 PAGEREF _Toc471896724 h 26 HYPERLINK l _Toc471896725 附表3 麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)一覽表 PAGEREF _Toc471896725 h 34 HYPERLINK l _Toc471896726 附表4 麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)任務(wù)分解表 PAGEREF _Toc47

9、1896726 h 49 HYPERLINK l _Toc471896727 附表5 麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“十三五”重點(diǎn)工程一覽表 PAGEREF _Toc471896727 h 50 HYPERLINK l _Toc471896728 附表6 麗水市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一覽表 PAGEREF _Toc471896728 h 61 HYPERLINK l _Toc471896729 附表7 麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)計(jì)劃表 PAGEREF _Toc471896729 h 62 HYPERLINK l _Toc471896730 附表8 麗水市十三五地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工

10、程治理安排一覽表 PAGEREF _Toc471896730 h 63 HYPERLINK l _Toc471896731 附表9 麗水市十三五地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避讓搬遷安排一覽表 PAGEREF _Toc471896731 h 64 HYPERLINK l _Toc471896732 附表10 麗水市部分縣（市、區(qū)）不穩(wěn)定斜坡一覽表 PAGEREF _Toc471896732 h 65附 圖附圖1 浙江省麗水市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖附圖2 浙江省麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)圖附圖3 浙江省麗水市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃圖附 件麗水市蓮都區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃PAGE 85前言加強(qiáng)

11、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平，有效改善生態(tài)環(huán)境，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是麗水市“十三五”時(shí)期打造“兩山”樣板，爭(zhēng)當(dāng)“雙區(qū)”示范，力爭(zhēng)與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)美麗幸福新麗水的重要基礎(chǔ)。在系統(tǒng)收集全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料及總結(jié)分析“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、古生物化石保護(hù)條例、浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法、省、市、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、浙江省國(guó)土資源十三五規(guī)劃綱要、浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃編制工作方案等法規(guī)和相關(guān)文件為依據(jù)，編制麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)

12、環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）。本規(guī)劃是麗水市“十三五”規(guī)劃體系的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一，是“十三五”時(shí)期麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和管理的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)，適用于全市范圍；也是市屬各縣（市、區(qū)）編制地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年、規(guī)劃期限2016-2020年。一、規(guī)劃基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)（一）規(guī)劃背景1、基本情況麗水市位于浙江省西南部，屬武夷山系腹地，東鄰溫州市、臺(tái)州市，西南與福建省毗鄰，西北與衢州市相接，北部與金華市接壤。市域總面積17276.93平方公里，其中山地占88.42%，是典型的“九山半水半分田”地區(qū)。境內(nèi)有甌江、錢(qián)塘江、飛云江、靈江、閩

13、江、交溪水系，水力資源蘊(yùn)藏豐富。麗水市下轄蓮都1區(qū)，龍泉1市，云和、遂昌、松陽(yáng)、縉云、慶元、青田6縣以及景寧畬族1自治縣，共有53個(gè)鎮(zhèn)，90個(gè)鄉(xiāng)，30個(gè)街道。總?cè)丝?66.38萬(wàn)人，人口密度每平方公里154人?！笆濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1102.34億元，各縣(市、區(qū))均摘掉欠發(fā)達(dá)帽子。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加快轉(zhuǎn)型、擴(kuò)量提質(zhì)中明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到8.345.646.1。2、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀麗水市地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，是全省地質(zhì)災(zāi)害最為發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的地區(qū)之一，主要有滑坡、崩塌和泥石流三種類(lèi)型。全市地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多、分布面廣、危害程度大、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害的形成與地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)

14、造、氣候水文條件等自然因素關(guān)系密切，并大多受到修路、切坡建房、采礦、低丘緩坡開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)等人類(lèi)工程活動(dòng)因素的影響，而降雨則是最直接的誘發(fā)因素。截止2015年底，全市已查明地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共1696處，其中崩塌265處，滑坡1021處，泥石流397處，地面塌陷12處，膨脹土1處?！笆濉逼陂g，全市新發(fā)生或新調(diào)查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)300處，造成56人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失13604.8萬(wàn)元。通過(guò)應(yīng)急排險(xiǎn)、勘查治理、避讓搬遷等防治工程的實(shí)施，已有1001處災(zāi)害點(diǎn)予以核銷(xiāo)，不再作為今后主要的監(jiān)管對(duì)象。截至2015年底，全市尚有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)695處，其中，滑坡470處，崩塌79處，泥石流142處，地面塌陷4處，

15、對(duì)12221戶(hù)39362人，56360萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)造成直接威脅。這些地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是全市“十三五”規(guī)劃和今后主要的防治對(duì)象，其中威脅人數(shù)30人以上的298處，威脅人口34697人。“十二五”期間，遂昌、景寧、蓮都、松陽(yáng)已完成農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作，新查明地質(zhì)災(zāi)害隱患317處，不穩(wěn)定斜坡176處，劃分出140個(gè)重點(diǎn)巡查區(qū)，總面積2.41平方公里，涉及人數(shù)5450人，涉及財(cái)產(chǎn)7550萬(wàn)元。3、地質(zhì)環(huán)境資源（1）麗水市地質(zhì)遺跡資源較豐富，在浙江省級(jí)以上地質(zhì)遺跡名錄中占37處（全省共271處），以地質(zhì)剖面類(lèi)、地貌類(lèi)為主；先后開(kāi)展景寧、遂昌、縉云、青田、慶元、龍泉、云和7縣（市）地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)工作，

16、共查明地質(zhì)遺跡資源472處；已建成遂昌金礦國(guó)家礦山公園、縉云仙都省級(jí)地質(zhì)公園，景寧九龍山省級(jí)地質(zhì)公園已完成掛牌儀式。（2）全市有遂昌湖山、縉云-云和2個(gè)地?zé)岙惓^(qū)，地?zé)豳Y源成礦條件好，資源潛力大。目前已開(kāi)發(fā)遂昌紅星坪溫泉旅游度假村，日可開(kāi)采量2842立方米，水溫3740攝氏度，綜合指標(biāo)達(dá)到AA級(jí)溫泉標(biāo)準(zhǔn)；已探明遂昌湖山鄉(xiāng)香爐崗地?zé)豳Y源量8.011012千卡，地?zé)崽餆醿?chǔ)溫度40.28攝氏度；對(duì)縉云縣五云鎮(zhèn)-壺鎮(zhèn)盆地、蓮都區(qū)碧湖盆地、松陽(yáng)縣松古盆地地?zé)豳Y源已進(jìn)行了初步調(diào)查。（3）青田、縉云各開(kāi)展1處飲用天然礦泉水勘查工作，目前已辦理探礦、采礦證，建立礦泉水保護(hù)地；已初步查明龍泉青坑底天然礦泉水單井

17、涌水量327349噸/天。（4）麗水市地表水資源豐富，地下水開(kāi)發(fā)利用總量較少，僅蓮都區(qū)和松陽(yáng)縣少量開(kāi)發(fā)利用。（二）“十二五”期間的主要成就“十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)土資源廳指導(dǎo)下，通過(guò)努力，麗水市在地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境資源調(diào)查與開(kāi)發(fā)利用和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面取得了顯著成就。地質(zhì)災(zāi)害防治體系基本形成。形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治體系，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度、巡查制度、汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作要求。9縣（市、區(qū)）均全面建成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”和“五到位”國(guó)土所，其中慶元縣已建成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。設(shè)立地市級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站1個(gè)，縣區(qū)級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分

18、站4個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心2個(gè)。建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，定期編制防治規(guī)劃，確保了地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序推進(jìn)。對(duì)全市695處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)完成了“一點(diǎn)一預(yù)案”編制工作，做到預(yù)案應(yīng)知盡知、實(shí)時(shí)更新。每年“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、安全生產(chǎn)宣傳月等活動(dòng)期間，通過(guò)多種形式開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳20余次。舉辦縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)培訓(xùn)班和基層地質(zhì)災(zāi)害管理干部培訓(xùn)班50余場(chǎng)，參加培訓(xùn)人員1萬(wàn)余名，全社會(huì)識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)和防災(zāi)能力顯著提高。認(rèn)真貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治條例，堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，“十二五”期間，共完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估1548個(gè)，從源頭上有效控制和減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。完善

19、了市、縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任實(shí)現(xiàn)了縱向到底；加強(qiáng)了全市的地質(zhì)災(zāi)害防治管理力度及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊(duì)、地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)；對(duì)重要的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，“十二五”期間全市共開(kāi)展了45余次應(yīng)急預(yù)案演練，1萬(wàn)余名基層干部群眾參加；完善了汛期巡查、值班和災(zāi)情速報(bào)等制度，國(guó)土與氣象部門(mén)深度協(xié)作，加強(qiáng)了預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)，完善了預(yù)警信息發(fā)布與提醒系統(tǒng)，發(fā)布三級(jí)以上預(yù)警信息770余次，出動(dòng)巡查人次31798余人，汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警能力明顯提高。地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著?！笆濉逼陂g新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害300起，比“十一五”的521起減少了42%，

20、防災(zāi)減災(zāi)成效顯著?！笆濉逼陂g，啟動(dòng)全市9個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作，其中景寧、遂昌、蓮都、松陽(yáng)已全面完成，新查明地質(zhì)災(zāi)害隱患317處，不穩(wěn)定斜坡176處，劃分出重點(diǎn)巡查區(qū)140個(gè)，總面積2.41平方公里，其他5個(gè)縣（市、區(qū)）目前已基本完成野外調(diào)查工作。進(jìn)一步健全了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防與專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建立了地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)，共配備15臺(tái)滑坡專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)儀器，發(fā)布預(yù)警信息10萬(wàn)余條。市、縣（市、區(qū)）政府積極籌措資金，9個(gè)縣（市、區(qū)）均已設(shè)立了地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金或?qū)ｍ?xiàng)基金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有效開(kāi)展提供有力保障。“十二五”期間，全市共投入地質(zhì)災(zāi)害

21、治理、排險(xiǎn)資金約1.158億元，完成地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目252個(gè)，解危人口達(dá)21716人；完成避讓搬遷16612人，投入資金1.6億元，建成13個(gè)集中安置小區(qū)（其中千人以上的安置小區(qū)7個(gè)）。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害18起，避免人員傷亡245人，避免經(jīng)濟(jì)損失1200萬(wàn)元。地質(zhì)遺跡資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，啟動(dòng)并完成青田、慶元、龍泉、云和4個(gè)縣（市）地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目，共調(diào)查評(píng)價(jià)地質(zhì)遺跡237處。根據(jù)浙江省重要地質(zhì)遺跡點(diǎn)（地）名錄（第一批），在全市設(shè)立了14處重要地質(zhì)遺跡標(biāo)識(shí)，地質(zhì)遺跡保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)?？N云仙都獲批省級(jí)地質(zhì)公園稱(chēng)號(hào)，同時(shí)參與申報(bào)“浙江流紋巖”世界自然遺產(chǎn)工作；已完成景寧九龍山省級(jí)

22、地質(zhì)公園的總體規(guī)劃工作及掛牌儀式。地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、地?zé)豳Y源勘查進(jìn)一步深入?！笆濉逼陂g，全面開(kāi)展全市地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)和勘查工作，對(duì)遂昌湖山、縉云-云和2個(gè)地?zé)岙惓^(qū)做了整體評(píng)價(jià)，分析開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。對(duì)縉云縣五云鎮(zhèn)-壺鎮(zhèn)盆地、蓮都區(qū)碧湖盆地、松陽(yáng)縣松古盆地地?zé)豳Y源做了初步調(diào)查，分析其開(kāi)發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)，為科學(xué)合理地推進(jìn)地?zé)豳Y源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)提供了指導(dǎo)與依據(jù)；已探明遂昌湖山鄉(xiāng)香爐崗地?zé)豳Y源量8.011012千卡，地?zé)崽餆醿?chǔ)溫度40.28攝氏度，屬低溫地?zé)釡責(zé)崴瑸橄乱徊介_(kāi)發(fā)利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。存在的主要問(wèn)題：全市從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員僅22人，其中專(zhuān)業(yè)人員7人，設(shè)立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心7個(gè)，

23、地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)備與經(jīng)費(fèi)投入不足，地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)組織建設(shè)和管理支撐體系較薄弱，特別是基層防災(zāi)能力不足，與繁重的防治任務(wù)和地質(zhì)環(huán)境工作之間的矛盾較突出。地質(zhì)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、配合及監(jiān)管機(jī)制需進(jìn)一步完善和常態(tài)化。地質(zhì)環(huán)境多要素實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系比較滯后，監(jiān)測(cè)技術(shù)薄弱，內(nèi)容不全、手段單一、且以人工監(jiān)測(cè)為主，自動(dòng)化程度低，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度不高，難以滿(mǎn)足防災(zāi)減災(zāi)及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的需要。全社會(huì)參與保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的氛圍尚未形成，不合理的人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和破壞地質(zhì)環(huán)境的情況時(shí)有發(fā)生。區(qū)域性基礎(chǔ)性地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)程度和精度偏低，特別是生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查尚未涉足，難以滿(mǎn)足服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)

24、境建設(shè)及解決環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題的需要。（三）面臨的形勢(shì)“十三五”是麗水拓展生態(tài)文明發(fā)展空間，與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的五年。全市堅(jiān)持走生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，著力實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)富民”的發(fā)展道路。這對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高更新的要求。地質(zhì)災(zāi)害防治有待加強(qiáng)。麗水市地質(zhì)環(huán)境背景決定了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積及其占比較大，地質(zhì)災(zāi)害仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，全市尚有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)695處和相當(dāng)數(shù)目的不穩(wěn)定斜坡，隨著調(diào)查工作深入、極端氣候事件增多和人類(lèi)工程活動(dòng)加劇，災(zāi)害點(diǎn)還將增加，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，地質(zhì)災(zāi)害防御形勢(shì)不容樂(lè)觀，防御任務(wù)依然艱巨。

25、地質(zhì)環(huán)境信息有待查明。“十三五”期間，麗水市將全力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)培育為第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)培育，這要求進(jìn)一步開(kāi)展城市地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)等調(diào)查評(píng)價(jià)工作，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建立提供更加精準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境信息。地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量有待改善。多年來(lái)對(duì)地球資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用造成諸多地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，破壞生態(tài)平衡，這要求“十三五”期間，要積極開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，建立礦泉水源地保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；開(kāi)展地球化學(xué)調(diào)查，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，服務(wù)生態(tài)建設(shè)。信息化建設(shè)水平有待提升?！笆濉逼陂g，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將進(jìn)一步升級(jí)并拓展應(yīng)用，地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作要

26、充分利用這些技術(shù)，提高地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，提高地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)能效，構(gòu)建信息平臺(tái)。行政管理制度有待完善?！笆濉逼陂g，要把深化改革作為推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的主要?jiǎng)恿?，著力完善地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)行政管理制度，落實(shí)責(zé)任制。二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以保民生、保安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“防遷治提”相結(jié)合，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，堅(jiān)持“應(yīng)搬必搬”原則，以“搬遷為主，防治結(jié)合”和“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)

27、，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”為主線，實(shí)施地質(zhì)環(huán)境安全和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)戰(zhàn)略，全部消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；摸清地質(zhì)環(huán)境資源家底，改善地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，為加快建設(shè)美麗幸福新麗水提供地質(zhì)環(huán)境安全保障。（二）基本原則堅(jiān)持以人為本，保障安全。以人居安全、通行安全為核心，立足當(dāng)前，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在首位。優(yōu)先防治威脅人數(shù)多、穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，切實(shí)解決對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持搬遷為主、綜合防治。地質(zhì)災(zāi)害防治要預(yù)防優(yōu)先，堅(jiān)持以搬遷為主，避讓搬遷和工程治理相結(jié)合，堅(jiān)持非工程措施與工程措施相結(jié)合，地質(zhì)災(zāi)害防治與下山脫貧、新農(nóng)村建

28、設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、低丘緩坡開(kāi)發(fā)、土地綜合整治等建設(shè)工程相結(jié)合，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，合理開(kāi)發(fā)。根據(jù)地質(zhì)環(huán)境資源的稀少性、不可再生性和不可復(fù)原性，全市要堅(jiān)持走地質(zhì)環(huán)境資源可持續(xù)利用道路，保護(hù)優(yōu)先，維持良性生態(tài)發(fā)展，在保護(hù)中適度、合理開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府要明確在全市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用及其責(zé)任紅線，建立和完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制；做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，并通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)參與地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持依靠科技、強(qiáng)化創(chuàng)新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)常規(guī)方法與高新技術(shù)相融合，建

29、立完善地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)能效。（三）規(guī)劃目標(biāo)1、總體目標(biāo)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度體系，全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系與應(yīng)急體系。已知重大地質(zhì)災(zāi)害隱患全部消除，使災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)進(jìn)一步深入，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，地質(zhì)環(huán)境資源得到合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)。地質(zhì)環(huán)境保障服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2、具體目標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害防御能力全面提升。慶元、龍泉、云和、青田、縉云5縣（市）15萬(wàn)農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作全面完成；8個(gè)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”和新“五到

30、位”國(guó)土所全面建設(shè)；已知地麗水市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)類(lèi)別指標(biāo)單位2015年現(xiàn)狀2020年底目標(biāo)屬性地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”和新“五到位”國(guó)土所建設(shè)個(gè)19約束性已知地質(zhì)災(zāi)害隱患消除率%/66約束性減少地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人數(shù)萬(wàn)人/3.71約束性已知重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)消除率%/100約束性新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害處置率%/100約束性12000110000萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃個(gè)/65預(yù)期性地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)1251約束性地質(zhì)資源保護(hù)利用省級(jí)地質(zhì)公園處25預(yù)期性國(guó)家、省級(jí)礦山公園處12預(yù)期性地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)（地）處1423約束性地質(zhì)文化村個(gè)/1預(yù)期性溫泉文化

31、村個(gè)/1預(yù)期性新增地?zé)崽?2預(yù)期性礦泉水保護(hù)地處23預(yù)期性地質(zhì)環(huán)境調(diào)查15萬(wàn)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查個(gè)平方公里/2900預(yù)期性15萬(wàn)城市地質(zhì)調(diào)查平方公里/1500預(yù)期性11萬(wàn)城市地質(zhì)調(diào)查平方公里/133預(yù)期性15萬(wàn)縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查縣萬(wàn)畝/9187.5約束性11萬(wàn)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)兩區(qū)土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查個(gè)/10約束性永久基本農(nóng)田示范區(qū)土地質(zhì)量檔案萬(wàn)畝/54.13約束性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)04約束性土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)0160約束性注：約束性指標(biāo)，是指須嚴(yán)格管控，確保實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)；預(yù)期性指標(biāo)，是指通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。質(zhì)災(zāi)害隱患消除率66%，威脅人數(shù)30人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

32、全部消除，減少地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人數(shù)3.71萬(wàn)人，新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害處置率100%；開(kāi)展65個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃，風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步提高。地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)更加深入。開(kāi)展9個(gè)縣（市、區(qū)）的15萬(wàn)土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查，總調(diào)查面積187.5萬(wàn)畝；開(kāi)展10個(gè)11萬(wàn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查；建立54.13萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田示范區(qū)土地質(zhì)量檔案；丘陵山區(qū)125萬(wàn)多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查全覆蓋；在麗水市主城區(qū)、龍泉市主城區(qū)各開(kāi)展1個(gè)圖幅的15萬(wàn)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查；開(kāi)展15萬(wàn)麗水蓮都-碧湖城市地質(zhì)調(diào)查和11萬(wàn)碧湖鎮(zhèn)城市地質(zhì)調(diào)查。地質(zhì)環(huán)境資源保護(hù)更加有效。新建3個(gè)省級(jí)地質(zhì)公園和1個(gè)省級(jí)礦山公園；新建1個(gè)地質(zhì)文化

33、村和1個(gè)溫泉文化村；新增9個(gè)地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)；新增地?zé)?處；新增礦泉水保護(hù)地1處。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)更加完善。新建國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)4處；新增地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)39處；新建土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)160處。地質(zhì)環(huán)境保障服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。地質(zhì)環(huán)境管理制度和組織體系更加完善，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理、地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量管理、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度逐步規(guī)范；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核銷(xiāo)機(jī)制初步形成；開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境信息化平臺(tái)建設(shè)。三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)本輪麗水市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分是在“十二五”地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，運(yùn)用已完成農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)縣（市、

34、區(qū)）的15萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖，綜合巖組、地質(zhì)災(zāi)害分布特征及地形地貌等情況進(jìn)行修編，將全市劃分為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）、低易發(fā)區(qū)（C）和不易發(fā)區(qū)（D）。1、高易發(fā)區(qū)（A）全市共有地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)22個(gè)，面積748.92平方公里，占全市面積的4.33%。主要分布在遂昌縣北部及南西部、松陽(yáng)縣西部、蓮都區(qū)仙渡鄉(xiāng)北部、縉云縣大洋鎮(zhèn)中部、龍泉市西部及中部局部、云和縣崇頭鎮(zhèn)中部、青田縣南東部、景寧縣西部及東部、慶元縣南部一帶。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)144處，受威脅人數(shù)14097人，威脅財(cái)產(chǎn)23476萬(wàn)元。2、中易發(fā)區(qū)（B）全市共有地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)60個(gè)，面積2497.10平方公里，占全

35、市面積的14.45%。主要分布在遂昌縣北部及中部、松陽(yáng)縣南西部及東部、蓮都區(qū)北部及東部、縉云縣南部、龍泉市中部、云和縣西部及中部、青田縣、景寧縣及慶元縣縣域內(nèi)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)357處，受威脅人數(shù)16207人，威脅財(cái)產(chǎn)22199萬(wàn)元。3、低易發(fā)區(qū)（C）全市共有地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)1個(gè)，面積13652.46平方公里，占全市面積的79.03%。麗水市境內(nèi)各縣市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)192處，受威脅人數(shù)8918人，威脅財(cái)產(chǎn)9435萬(wàn)元。4、不易發(fā)區(qū)（D）全市共有地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)4個(gè)，面積378.45平方公里，占全市面積的2.19%。主要分布在縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部、新建

36、鎮(zhèn)-仙都街道、松陽(yáng)縣赤壽鄉(xiāng)-西屏街道、蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)-巖泉街道一帶。區(qū)內(nèi)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處，受威脅人數(shù)140人，威脅財(cái)產(chǎn)約1250萬(wàn)元。（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分結(jié)果，綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)及重要工程布局、旅游開(kāi)發(fā)、人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)度等因素，劃出31個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)（）、1個(gè)一般防治區(qū)（）。重點(diǎn)防治區(qū)基本概況：位于遂昌縣北部及中部、松陽(yáng)縣西部及東部、蓮都區(qū)東部、縉云縣北東部及南西部、龍泉市北部及中部、云和縣中部及南西部、青田縣西部及南東部、景寧縣中部及東部、慶元縣中部及南部一帶，面積共3521.67平方公里，占全市面積20.38%。區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)全覆蓋，中易發(fā)區(qū)覆蓋

37、率96.6%。區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)主要為新農(nóng)村建設(shè)、修筑公路、鐵路、修建水電站及切坡建房等，總體上改造地質(zhì)環(huán)境的人類(lèi)工程活動(dòng)較強(qiáng)烈。地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀：區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)447處，其中滑坡308處，崩塌40處，泥石流95處，地面塌陷4處；規(guī)模特大型2處，大型5處，中型31處，小型409處；危害程度重大級(jí)89處，較大級(jí)248處，一般級(jí)110處。受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)28224人，威脅財(cái)產(chǎn)41856萬(wàn)元。防治工作重點(diǎn)：（1）地質(zhì)災(zāi)害隱患避讓搬遷和綜合治理；（2）完成全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12000110000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃，高易發(fā)區(qū)全覆蓋，中易發(fā)區(qū)覆蓋率50%；（3）對(duì)擬建公路、鐵路沿線和水庫(kù)庫(kù)岸開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)

38、害調(diào)查工作；（4）對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)、學(xué)校等人口集中區(qū)做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)汛前排查、汛中巡查及汛后復(fù)查；（5）做好新建工程和農(nóng)民建房的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作；（6）進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系；（7）健全應(yīng)急處置、救援體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害施工監(jiān)管。防護(hù)重點(diǎn)：遂昌、龍泉、景寧、慶元縣城；城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)；仙渡鄉(xiāng)旅游區(qū)、仙宮湖景區(qū)；大中型工礦企業(yè)所在地；S328、329、228、229省道、G25、330國(guó)道等交通干線沿線；黃村水庫(kù)、緊水灘水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；電力工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般防治區(qū)基本概況：全市各縣(市、區(qū))均有分布，面積共13755.26平方公里，占全市

39、面積79.62%。區(qū)內(nèi)多為低易發(fā)區(qū)和不易發(fā)區(qū)，中易發(fā)區(qū)覆蓋率3.4%。區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)主要為新農(nóng)村建設(shè)、修筑公路、修建水電站及切坡建房等，總體上改造地質(zhì)環(huán)境的人類(lèi)工程活動(dòng)較強(qiáng)烈。地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀：區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)248處，其中滑坡162處，崩塌39處，泥石流47處；規(guī)模大型1處，中型7處，小型240處；危害程度重大級(jí)31處，較大級(jí)157處，一般級(jí)60處。受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)11138人，威脅財(cái)產(chǎn)14504萬(wàn)元。防治工作重點(diǎn)：（1）地質(zhì)災(zāi)害防治工作以預(yù)防為主，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作；（2）做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作；（3）認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度；（4）規(guī)范人類(lèi)工程活動(dòng)，有效避免人

40、為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；（5）對(duì)危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行勘查治理或避讓搬遷，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；（6）保護(hù)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)用地。防護(hù)重點(diǎn)：人口聚集區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)、山區(qū)公路沿線、水庫(kù)岸坡、旅游風(fēng)景區(qū)等。四、主要任務(wù)（一）地質(zhì)災(zāi)害防治1、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查全面完成5縣（市、區(qū)）15萬(wàn)農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作；啟動(dòng)全市9個(gè)縣（市、區(qū)）12000110000高中易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃，部署65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、地質(zhì)災(zāi)害綜合防災(zāi)體系建設(shè)全面完成8縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”和新“五到位”國(guó)土資源所建設(shè)，完善市、縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理機(jī)制；全部地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)巡查區(qū)均納入群

41、測(cè)群防體系，加強(qiáng)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)能力；做好地質(zhì)災(zāi)害隱患專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，新增地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)39個(gè)；進(jìn)一步建立和完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)及信息發(fā)布工作；修訂和完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，全面組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。3、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合防治“十三五”期間，全部消除已知重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，“確保不欠新帳，逐步還清老賬”，已知地質(zhì)災(zāi)害隱患消除率達(dá)66%，威脅人數(shù)30人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部消除，減少地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人數(shù)3.71萬(wàn)人，新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害處置率達(dá)到100%。（二）地質(zhì)環(huán)境資源保護(hù)與利用1、地質(zhì)遺跡保護(hù)與管理啟動(dòng)蓮都

42、區(qū)東西巖、龍泉披云山、云和黃家畬-云和梯田3處省級(jí)地質(zhì)公園及青田山口葉蠟石省級(jí)礦山公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；做好重要地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)（地）建設(shè)，全市地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)新增9處；支持地質(zhì)遺跡豐富、地質(zhì)地貌景觀獨(dú)特、歷史文化內(nèi)涵深厚、地方產(chǎn)業(yè)特色鮮明的鄉(xiāng)村，整合地質(zhì)遺跡及其相關(guān)人文資源，打造“龍泉下樟地質(zhì)文化村”，助力“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。2、地?zé)豳Y源勘查與開(kāi)發(fā)支持在成礦地質(zhì)條件好、資源潛力大、開(kāi)發(fā)利用前景好的地?zé)豳Y源重點(diǎn)勘查區(qū)開(kāi)展地?zé)豳Y源勘查，力爭(zhēng)地?zé)豳Y源勘查取得新突破；推進(jìn)遂昌縣湖山鄉(xiāng)香爐崗地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用工作；推進(jìn)遂昌紅星坪溫泉度假村開(kāi)展“溫泉文化村”建設(shè)。3、飲用天然礦泉水勘查開(kāi)展龍泉查田鎮(zhèn)青坑底

43、礦泉水勘查及保護(hù)地建設(shè)工作，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，計(jì)算允許開(kāi)采量，圈定保護(hù)區(qū)及保護(hù)邊界。（三）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)1、基礎(chǔ)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查在麗水市主城區(qū)、龍泉市主城區(qū)分別開(kāi)展1個(gè)圖幅的15萬(wàn)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查；啟動(dòng)15萬(wàn)麗水蓮都-碧湖城市地質(zhì)調(diào)查、11萬(wàn)碧湖鎮(zhèn)城市地質(zhì)調(diào)查；啟動(dòng)全市9個(gè)縣（市、區(qū)）丘陵山區(qū)125萬(wàn)多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查；推進(jìn)全市9個(gè)縣（市、區(qū)）15萬(wàn)基本農(nóng)田土地質(zhì)量調(diào)查；開(kāi)展10個(gè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量調(diào)查；建立永久基本農(nóng)田示范區(qū)土地質(zhì)量檔案。2、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與監(jiān)測(cè)推進(jìn)地下水質(zhì)量與污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)地下水應(yīng)急水源地、淺層地下水監(jiān)測(cè)，新增國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)；推進(jìn)土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，布

44、設(shè)土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)160個(gè)，開(kāi)展包括土壤、水、農(nóng)作物、大氣干濕沉降物在內(nèi)的有益有害元素等30余項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。（四）地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)研究工作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專(zhuān)院校、科研院所的合作；推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作制度創(chuàng)新，提升地質(zhì)環(huán)境管理能力；充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)理念和技術(shù)方法，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)，提升服務(wù)能力。五、重點(diǎn)工程（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查行動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查。組織各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的學(xué)校、集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、村莊等人口集聚區(qū)，以及交通沿線、重要基礎(chǔ)設(shè)施、低丘緩坡開(kāi)發(fā)區(qū)

45、等開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。高中易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃。開(kāi)展全市65個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）12000110000高中易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃工作，實(shí)現(xiàn)高易發(fā)區(qū)全覆蓋，中易發(fā)區(qū)覆蓋率達(dá)50%。建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，編制地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖系，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究，制定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害分類(lèi)和分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)巡查區(qū)巡查監(jiān)測(cè)制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。堅(jiān)持對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、工程建設(shè)和農(nóng)民建房等實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，從源頭上防范地質(zhì)災(zāi)害，推動(dòng)相關(guān)管理部門(mén)和防治主體落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和防治措施，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害

46、防治工程“三同時(shí)”，有效避免人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估率達(dá)到100%。（二）地質(zhì)災(zāi)害綜合防災(zāi)體系建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”和新“五到位”國(guó)土所建設(shè)。將全市8個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)成“有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有建設(shè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”的高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”；建成“評(píng)估到位、預(yù)案到位、巡查到位、宣傳到位、人員到位”的新“五到位”國(guó)土所。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及重點(diǎn)巡查區(qū)群測(cè)群防。對(duì)全市9個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)695個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、“十三五”期間新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)巡查區(qū)開(kāi)展群測(cè)群防工作，及時(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和防范措施，每年在汛期前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，并在汛期中開(kāi)展巡查，

47、汛后復(fù)查，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患“三查”。地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展多元素、多方位專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)，各縣（市、區(qū)）在完成農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，按照“先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先大型后小型”的原則，新增地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)39個(gè)，其中松陽(yáng)、龍泉、云和、蓮都、縉云、青田各4個(gè)，景寧、慶元6個(gè)，遂昌3個(gè)。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。完善市氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)（警）模型，逐步推進(jìn)蓮都區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)（警）工作。會(huì)同同級(jí)氣象、水利等部門(mén)構(gòu)建“三位一體”的精細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步提高短歷時(shí)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)水平。積極利用地質(zhì)災(zāi)害防治微信平臺(tái)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及多部門(mén)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)、快速的發(fā)布預(yù)警信

48、息，確保基層防災(zāi)人員和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域群眾及時(shí)收到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)（警）信息。編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)。修編市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，完成1個(gè)市、9個(gè)縣（市、區(qū)）、173個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、695個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及“十三五”期間新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案編制與修編。（三）地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷與綜合治理工程以麗水市地質(zhì)災(zāi)害綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)，考慮地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)，在三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加20162018年地質(zhì)災(zāi)害綜合防治任務(wù)，合理安排“十三五”期間地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷與綜合治理目標(biāo)指標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷。實(shí)施搬遷項(xiàng)目261個(gè)，避讓搬遷1.86萬(wàn)人。地質(zhì)災(zāi)害工

49、程（應(yīng)急）治理。實(shí)施工程治理項(xiàng)目200個(gè)，解危人口1.85萬(wàn)人，新發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）工程（應(yīng)急）治理率達(dá)到100%。地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷示范點(diǎn)。9個(gè)縣（市、區(qū)）各建成1處地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷特色示范點(diǎn)（小區(qū)）。地質(zhì)災(zāi)害治理優(yōu)秀工程。9個(gè)縣（市、區(qū)）各建成1處地質(zhì)災(zāi)害治理優(yōu)秀工程。（四）地質(zhì)遺跡保護(hù)行動(dòng)地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)。開(kāi)展蓮都、松陽(yáng)2個(gè)縣（市、區(qū)）地質(zhì)遺跡調(diào)查與評(píng)價(jià)，查明地質(zhì)遺跡的分布、類(lèi)型、數(shù)量、豐度、形態(tài)、規(guī)模與景觀特征、保存與保護(hù)現(xiàn)狀；劃定地質(zhì)遺跡類(lèi)型、開(kāi)展地質(zhì)遺跡區(qū)劃，研究地質(zhì)遺跡的成因機(jī)理以及形成、發(fā)育演化過(guò)程，做好重要地質(zhì)遺跡登錄；提出保護(hù)與利用建議。地質(zhì)（礦山）公園建設(shè)。開(kāi)展蓮都區(qū)東西巖、龍

50、泉披云山、云和黃家畬-云和梯田3個(gè)省級(jí)地質(zhì)公園和青田山口葉臘石省級(jí)礦山公園建設(shè)。編寫(xiě)地質(zhì)公園綜合考察報(bào)告、總體規(guī)劃及公園博物館（陳列室）建設(shè)方案；拍攝科普影片；編寫(xiě)地質(zhì)公園解說(shuō)詞及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；完成地質(zhì)公園開(kāi)園前的建設(shè)工作。重要地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)（地）建設(shè)。對(duì)重要地質(zhì)遺跡點(diǎn)劃定保護(hù)范圍、制定保護(hù)方案、做好標(biāo)識(shí)工作。全市地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)新增9處。地質(zhì)（溫泉）文化村。將“地質(zhì)文化村”建設(shè)與“中國(guó)特色村建設(shè)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”有機(jī)結(jié)合，有序推進(jìn)龍泉下樟地質(zhì)文化村和遂昌紅星坪溫泉文化村建設(shè)。（五）熱礦水資源勘查與開(kāi)發(fā)利用工程地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展遂昌縣湖山鄉(xiāng)香爐崗地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用，作為醫(yī)療、溫泉洗浴、溫室等，推

51、進(jìn)溫泉旅游度假村建設(shè)。飲用天然礦泉水勘查。開(kāi)展龍泉查田鎮(zhèn)青坑底礦泉水勘查及保護(hù)地建設(shè)工作，詳細(xì)查明礦泉水形成的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，確定礦泉水生產(chǎn)井位置及保護(hù)邊界，調(diào)查面積50平方公里。淺層地溫能調(diào)查評(píng)價(jià)。開(kāi)展蓮都區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)淺層地溫能調(diào)查，評(píng)價(jià)地下淺部空間熱能的調(diào)蓄能力，為開(kāi)發(fā)與保護(hù)淺層地溫資源提供儲(chǔ)量及其所必須的地質(zhì)資料，完成調(diào)查面積約1502.1平方公里。（六）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)工程地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查。在麗水市主城區(qū)、龍泉市主城區(qū)各開(kāi)展1個(gè)圖幅的15萬(wàn)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查，調(diào)查面積900平方公里，查清圖幅區(qū)水工環(huán)地質(zhì)條件，建立圖幅區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)及工程地質(zhì)結(jié)構(gòu)，查明圖幅區(qū)主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題

52、，為專(zhuān)題調(diào)查評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)地質(zhì)條件背景依據(jù)。城市地質(zhì)調(diào)查。開(kāi)展15萬(wàn)麗水蓮都-碧湖城市地質(zhì)調(diào)查和11萬(wàn)碧湖鎮(zhèn)城市地質(zhì)調(diào)查，調(diào)查面積分別為1500平方公里和133平方公里。查明城市發(fā)展的基礎(chǔ)地質(zhì)條件和主要地質(zhì)問(wèn)題，建立城市地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；構(gòu)建資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，開(kāi)展城市規(guī)劃區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)適宜性評(píng)價(jià)。多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查。開(kāi)展全市9個(gè)縣（市、區(qū)）丘陵山區(qū)125萬(wàn)多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查，宏觀掌握全市土地質(zhì)量狀況，匯總多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)，編制出版全市多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查成果圖集，建立調(diào)查資料數(shù)據(jù)庫(kù)，總調(diào)查面積15294.89平方公里。永久基本農(nóng)田土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。開(kāi)展9個(gè)縣（市、區(qū)）的15萬(wàn)

53、土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查，總調(diào)查面積187.5萬(wàn)畝；開(kāi)展10個(gè)11萬(wàn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查，其中龍泉市開(kāi)展2個(gè)，其他8個(gè)縣（市、區(qū)）分別開(kāi)展1個(gè)；建立54.13萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田示范區(qū)土地質(zhì)量檔案。地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。引進(jìn)新的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，開(kāi)展多元素、多方位的監(jiān)測(cè)，將所有地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。永久基本農(nóng)田土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)。完成160個(gè)土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)，9個(gè)縣（市、區(qū)）均有分布，建立麗水市基本農(nóng)田地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開(kāi)展包括土壤、水、大氣干濕沉降物等存貯介質(zhì)中的有益有害元素等30余項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，規(guī)范監(jiān)測(cè)技術(shù)，編制年度監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告，為耕地質(zhì)量保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。地下水監(jiān)

54、測(cè)。建設(shè)國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)，均布設(shè)在蓮都區(qū)。（七）科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)研究。以青田縣禎埠鄉(xiāng)錦水村下個(gè)寮山體滑坡和遂昌縣北界鎮(zhèn)蘇村村上村山體滑坡為案例，在國(guó)土資源部、浙江省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)下，與科研院校合作，共同研究探討地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)新技術(shù)。地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作制度創(chuàng)新。建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理、地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度；逐步形成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核銷(xiāo)機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)。開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、地質(zhì)環(huán)境信息平臺(tái)、地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)站建設(shè)與系統(tǒng)集成。推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作制度創(chuàng)新，提升地質(zhì)

55、環(huán)境管理能力，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)理念和技術(shù)方法，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)，提升服務(wù)能力。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府必須以高度的政治責(zé)任心，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)行逐級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，要將地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入市、縣、鄉(xiāng)人民政府和國(guó)土資源主管部門(mén)的主要議事日程。堅(jiān)持抓具體、具體抓、抓落實(shí)，并將目標(biāo)考核與現(xiàn)代化麗水建設(shè)考核相結(jié)合，保障地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立并完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)防治責(zé)任，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)明確、措施有力、責(zé)任

56、到人、落到實(shí)處。（二）健全完善制度，創(chuàng)新管理體系全面貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法、古生物化石保護(hù)條例等法律法規(guī)及省、市規(guī)劃性文件。依照規(guī)劃要求，健全和完善全市地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理制度。抓緊出臺(tái)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步整合各方資源，加大資金投入，落實(shí)綜合防治措施。加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中作出突出貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反地質(zhì)災(zāi)害防治條例等法律法規(guī)，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，除承擔(dān)相應(yīng)治理責(zé)任和費(fèi)用外，還應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。（三）完善投入機(jī)制，提高投入成效進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)，多元化、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)

57、環(huán)境保護(hù)投資機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入政府年度財(cái)政預(yù)算。探索并制定優(yōu)惠政策，多渠道向社會(huì)籌集資金，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資金投向地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作；經(jīng)認(rèn)定屬工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任和費(fèi)用。切實(shí)加強(qiáng)投資項(xiàng)目及投資資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目實(shí)施的成效。（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高保護(hù)水平加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，提高地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科技支撐水平。充分發(fā)揮科研部門(mén)、大專(zhuān)院校和地勘單位的科技和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)

58、害防治領(lǐng)域和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面關(guān)鍵技術(shù)研究，提升地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)水平。鼓勵(lì)新理論、新技術(shù)、新方法的推廣與應(yīng)用。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取在市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站增掛市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中心牌子，適當(dāng)增加人員編制，建立健全創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和科技骨干；充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)人員，提高管理和技術(shù)水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)、善做善為的管理和技術(shù)保障隊(duì)伍。（五）深入宣傳教育，構(gòu)建良好氛圍深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)及科普知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)教育，將其納入國(guó)民教育體系，列入政府相關(guān)部門(mén)的宣傳教育計(jì)劃

59、。開(kāi)展多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的意識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。把宣傳教育的重點(diǎn)放在基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村、山區(qū)、學(xué)校、廠礦企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)及隱患點(diǎn)和不穩(wěn)定斜坡附近的群眾，面對(duì)面向群眾宣講識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)等基本知識(shí)，提高廣大干部群眾自防和呼救能力。附表1 麗水市各縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表縣（市、區(qū)）隱患點(diǎn)個(gè)數(shù)（個(gè)）類(lèi)型穩(wěn)定性規(guī)模威脅情況危害程度滑坡（個(gè)）崩塌（個(gè)）泥石流（個(gè)）地面塌陷（個(gè)）穩(wěn)定（個(gè)）較差（個(gè)）差（個(gè)）特大型（個(gè)）大型（個(gè)）中型（個(gè)）小型（個(gè)）戶(hù)數(shù)（戶(hù)）人數(shù)（人）財(cái)產(chǎn)（萬(wàn)元）重大（個(gè)）較大（個(gè)）一

60、般（個(gè)）縉云縣65272018035030005607702393285773325景寧縣143942425060083001142209769279248248633蓮都區(qū)4130470041000239106529701143072113龍泉市624631300233902654823323242757505青田縣7855617027150216691144404110118143826慶元縣172125245019936002131574424132621104310920松陽(yáng)縣5438106000540015382728451287082422遂昌縣483179100480034560