深圳公共安全視頻監(jiān)控資源

1、深圳市公共安全視頻監(jiān)控資源共享管理暫行辦法第一章總則第一條 為規(guī)范深圳市公共安全視頻監(jiān)控資源（以下簡(jiǎn) 稱(chēng)“視頻資源”）的使用和管理，提升視頻資源的應(yīng)用水平， 加強(qiáng)視頻資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)視頻資源安全共享與使用， 充分發(fā)揮視頻資源對(duì)政府管理和服務(wù)的支撐作用，根據(jù)深 圳市政務(wù)信息資源共享管理辦法、深圳市“雪亮工程”（公 共安全視頻監(jiān)控信息資源整合）工作方案（2017年-2010 年）的有關(guān)規(guī)定和其它法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本 辦法。第二條本辦法所稱(chēng)視頻資源是指接入“智慧城市視頻聯(lián) 網(wǎng)整合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)”的各類(lèi)公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)資源，包括 一類(lèi)、二類(lèi)和三類(lèi)視頻監(jiān)控點(diǎn)資源。各部門(mén)利用視頻資源進(jìn) 行城

2、市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)、城市部件和事件管理、安全隱 患排查、智能交通管理、應(yīng)急指揮調(diào)度等管理工作，適用于 本辦法。第三條 視頻資源的共享和管理遵循“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)； 誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。第四條 市綜治部門(mén)、公安部門(mén)、信息化主管部門(mén)共同 負(fù)責(zé)視頻資源共享管理工作。市綜治部門(mén)、公安部門(mén)具備統(tǒng) 一的權(quán)限分配權(quán)利，保證市委市政府、市應(yīng)急部門(mén)在重要時(shí) 段和突發(fā)應(yīng)急事件狀態(tài)下對(duì)視頻資源的調(diào)用需求。市信息化 主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)視頻資源共享需求的具體授權(quán)工作。第五條“視頻共享管理平臺(tái)”為全市各部門(mén)及各區(qū)視頻 資源共享及權(quán)限審批管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)運(yùn)行各類(lèi)使用或?qū)?外共享視頻資源申請(qǐng)。第六條視頻

3、資源的共享和管理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)執(zhí)行。視頻資源使用不得侵犯?jìng)€(gè)人隱私及其他合法權(quán) 益。第二章規(guī)劃與使用第七條市“雪亮工程”建設(shè)工作小組辦公室負(fù)責(zé)編制和 發(fā)布全市視頻資源目錄。內(nèi)容包括視頻資源類(lèi)別、位置名稱(chēng)、 攝像頭類(lèi)型、設(shè)備狀態(tài)、建設(shè)單位、維護(hù)單位等。第八條市綜治部門(mén)負(fù)責(zé)“視頻共享管理平臺(tái)”的管理。市 信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)“智慧城市視頻聯(lián)網(wǎng)整合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)、運(yùn)維和管理，受市綜治部門(mén)委托負(fù)責(zé)“視頻共享管理 平臺(tái)”的建設(shè)和運(yùn)維。第九條 接入“智慧城市視頻聯(lián)網(wǎng)整合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)”的 視頻資源應(yīng)按照深圳市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)共享技 術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接入。第十條各類(lèi)視頻資源的建設(shè)單位

4、、管理單位和運(yùn)維單 位負(fù)責(zé)保障接入平臺(tái)的視頻圖像質(zhì)量，市公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接 入平臺(tái)的視頻圖像質(zhì)量進(jìn)行考核和評(píng)估，對(duì)不符合要求的視 頻資源，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。第十一條 視頻資源的使用可采用平臺(tái)調(diào)閱、系統(tǒng)調(diào)閱 或其他方式進(jìn)行。平臺(tái)調(diào)閱指通過(guò)“智慧城市視頻聯(lián)網(wǎng)整合應(yīng) 用服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)看、錄像回放；系統(tǒng)調(diào)閱指通過(guò)相關(guān) 單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用接口方式與“智慧城市視頻聯(lián)網(wǎng)整合 應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)看、錄像回放；其他方式主要 有視頻截圖、錄像下載等。第三章申請(qǐng)與授權(quán)第十二條 全市各區(qū)各部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可對(duì)全市視 頻資源目錄內(nèi)的視頻資源提出與本區(qū)本部門(mén)相關(guān)的攝像機(jī) 操控權(quán)限申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后，

5、對(duì)授權(quán)視頻資源進(jìn)行使用。第十三條視頻資源的權(quán)限可分為實(shí)時(shí)圖像瀏覽、球型 攝像機(jī)控制、錄像下載與回放三類(lèi)。實(shí)時(shí)圖像瀏覽是指可以 瀏覽經(jīng)授權(quán)的視頻監(jiān)控圖像；球型攝像機(jī)控制是指可以對(duì)授 權(quán)的球型攝像機(jī)進(jìn)行方向、角度、焦距等參數(shù)的控制調(diào)整； 錄像下載與回放是指可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，回放或者下載 經(jīng)過(guò)授權(quán)的歷史錄像。第十四條 各區(qū)各部門(mén)對(duì)自建的視頻資源享有最高一 級(jí)的管理控制權(quán)限，可直接獲得瀏覽、控制、下載與回放權(quán) 限，由各區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)日常使用，并對(duì)視頻信息安全負(fù)責(zé)。第十五條 市綜治部門(mén)、公安部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、信 息化主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，享有全市所有公共區(qū)域視頻資 源的完全瀏覽、控制、下載與回放權(quán)限

6、，以上單位可根據(jù)具 體使用人員崗位職責(zé)需求，申請(qǐng)相應(yīng)權(quán)限的賬號(hào)。第十六條 在處置涉及公共安全的重大突發(fā)事件時(shí)，事 件處理部門(mén)可申請(qǐng)對(duì)該轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域視頻資源實(shí)行集中 控制和優(yōu)先使用。第十七條 各區(qū)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，可申請(qǐng)開(kāi)放 跟自身業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的部分公共區(qū)域視頻資源的瀏覽、控 制、下載與回放權(quán)限，以上單位可根據(jù)具體使用人員崗位職 責(zé)需求，申請(qǐng)相應(yīng)權(quán)限的賬號(hào)。第十八條 各區(qū)各部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)放視頻資源權(quán)限，應(yīng)通過(guò) “視頻共享管理平臺(tái)”填寫(xiě)申請(qǐng)表，列明申請(qǐng)的視頻資源位置名稱(chēng)、權(quán)限及理由。第十九條 市綜治部門(mén)、公安部門(mén)聯(lián)合負(fù)責(zé)審批各區(qū)各 部門(mén)開(kāi)放視頻資源權(quán)限申請(qǐng)。市信息化主管部門(mén)根據(jù)市綜治 部門(mén)、公

7、安部門(mén)的審批意見(jiàn)進(jìn)行授權(quán)。第四章安全與保密第二十條 市信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位建立健 全視頻資源安全保障制度的情況進(jìn)行督促、檢查和管理。第二十一條 各區(qū)各部門(mén)必須落實(shí)信息安全主體責(zé)任， 強(qiáng)化帳號(hào)、權(quán)限管理，規(guī)范用戶(hù)帳號(hào)的使用，確保用戶(hù)帳號(hào) 的安全性。第二十二條 用戶(hù)帳號(hào)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)用，具體用戶(hù)承擔(dān)本 賬戶(hù)登陸平臺(tái)后的視頻信息安全責(zé)任，賬號(hào)具備唯一性身份 標(biāo)識(shí)，不得轉(zhuǎn)借他人登陸。第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，用戶(hù)不得對(duì)視頻信息進(jìn)行翻 拍、翻錄、截圖、錄像、拷屏、下載、存儲(chǔ)、備份和傳輸。第二十四條 視頻圖像信息僅能用于與各區(qū)各部門(mén)職 責(zé)相關(guān)的公共用途，不能用于個(gè)人用途。視頻圖像信息需向 媒體發(fā)布的，應(yīng)經(jīng)

8、相關(guān)主管部門(mén)審批。第二十五條 “智慧城市視頻聯(lián)網(wǎng)整合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)” 對(duì)所有用戶(hù)通過(guò)平臺(tái)使用視頻資源的全過(guò)程進(jìn)行記錄和監(jiān) 管，包括：實(shí)時(shí)圖像調(diào)看、攝像機(jī)操控、錄像資料回放、視 頻截圖、錄像資料下載和資料拷貝等。第二十六條 視頻資源的使用單位，應(yīng)建立、健全視頻 資源安全管理制度，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：（一）使用單位主要負(fù)責(zé)人為視頻資源安全第一責(zé)任人；（二）使用視頻資源的工作人員應(yīng)與本單位簽訂視頻資 源安全使用協(xié)議；（三）建立視頻資源使用登記制度，對(duì)使用視頻資源的 具體用途、使用人員、批準(zhǔn)人員、視頻內(nèi)容、獲取時(shí)間和介 質(zhì)類(lèi)型等進(jìn)行登記。（四）對(duì)于公安機(jī)關(guān)標(biāo)注的重要視頻資源，使用單位及 使用人員應(yīng)明確使用

9、范圍，及時(shí)采取安全措施。第二十七條 視頻資源使用單位應(yīng)妥善保管存儲(chǔ)視頻 資源的存儲(chǔ)介質(zhì)，不得將存儲(chǔ)視頻資源的存儲(chǔ)介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng) 物理連接，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自向其他部門(mén)提供視頻資源。第二十八條 有關(guān)部門(mén)工作人員因工作需要到監(jiān)控中 心查閱、復(fù)制或者調(diào)取視頻資源及相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)遵守下列 規(guī)定：（一）工作人員不少于兩人；（二）出示工作證件或者所在單位出具的證明文件；（三）履行登記手續(xù)；（四）遵守視頻資源信息資料的使用、保密制度。第二十九條視頻資源使用單位不得調(diào)看與工作職責(zé)無(wú)關(guān)的視頻圖像。第三十條使用單位工作人員通過(guò)使用視頻資源及時(shí) 發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、突發(fā)事件等線索應(yīng)及時(shí)報(bào)告或處置，降 低或避免造成重大損失

10、。第五章法律責(zé)任第三十一條 由于使用單位未建立、健全或者違反視頻 資源安全管理制度，以及擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播圖像 信息的，由市信息化主管部門(mén)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。第三十二條 視頻資源使用人員必須履行法定職責(zé)。對(duì) 于玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，根據(jù)情況嚴(yán)重程度，依 法承擔(dān)民事責(zé)任或刑事責(zé)任。第三十三條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）盜竊、毀壞視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施；（二）擅自改變視頻監(jiān)控系統(tǒng)的用途和范圍，將其用于 采集涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者公民個(gè)人隱私及其他合法 權(quán)益的信息；（三）刪改、破壞留存期限內(nèi)的視頻資源信息資料的原 始記錄；（四）故意隱匿、泄露、毀棄視頻監(jiān)控系統(tǒng)的敏感信息;（五）拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門(mén)依法使用視頻資源 及其信息資料；（六）向本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人提供視頻資