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文檔簡介
1、 淺議如何做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作張麗檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面有著不可替代的作用。面對新形勢、新任務(wù),建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的檢察隊(duì)伍,是做好新時(shí)期檢察工作的重要保障。而建設(shè)這樣一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作是不可缺少的?,F(xiàn)筆者結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐,對做好新時(shí)期人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。一、提高認(rèn)識,充分理解紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。曹建明檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上提出,要把加強(qiáng)自身監(jiān)督和強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置,做到“兩手抓,兩手都要硬”。人民檢察院監(jiān)察工作條例明確規(guī)定檢察院的監(jiān)
2、察部門是人民檢察院行使監(jiān)察職能、管理監(jiān)察工作的專門機(jī)構(gòu),從性質(zhì)上確立了紀(jì)檢監(jiān)察部門在檢察院各部門中的作用、地位,并有著其他部門所不可替代的特殊性。因此,必須更新觀念,充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。(一)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)檢察權(quán)正確、公正行使的需要。人民檢察院是國家法律的專門監(jiān)督機(jī)關(guān),人民檢察院和檢察官時(shí)常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼”上,要維護(hù)人民檢察院的良好形象,使人民檢察院嚴(yán)格依法行使檢察監(jiān)督權(quán),就離不開紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。一旦失去有效監(jiān)督,“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”將時(shí)有發(fā)生,違法違紀(jì)事件得不到查處,從而滋長一些檢察官濫用檢察權(quán),褻瀆司法權(quán)威,損害人民群眾的根
3、本利益,“公正與效率”工作主題將難以實(shí)現(xiàn)。(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。經(jīng)驗(yàn)告訴我們堅(jiān)守拒腐防變的思想防線,是抵御外來侵蝕的最佳警戒線。貪贓枉法的檢察官中,不少是典型的由思想滑坡逐步演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)上貪婪、政治上蛻變。因此,在新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作就顯得尤為重要,經(jīng)常開展警示教育,做到警鐘長鳴,幫助檢察官樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、立為民所謀”。(三)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則的需要。貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則是作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門對檢察權(quán)監(jiān)督是貫徹落實(shí)全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的重要舉措,也是落實(shí)廉政準(zhǔn)則的
4、題中之意。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在本院黨組和上級檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展督促檢查,做到檢察權(quán)行使到哪里,紀(jì)律監(jiān)督就延伸到哪里,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。二、求真務(wù)實(shí),充分發(fā)揮發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要作用基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察部門要在院黨組和上級檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督制約職能、懲處維護(hù)職能、教育防范職能、支持保護(hù)職能,行使對黨員干部的監(jiān)督檢查,建立健全反腐倡廉的長效機(jī)制。(一)加強(qiáng)對檢察行為的紀(jì)律監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點(diǎn)從高檢院“五個(gè)著力”的要求加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、刑訊逼供、暴力取證、濫用強(qiáng)制措施和變相體罰、違規(guī)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法
5、查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案款物、特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、接受當(dāng)事人或其親友錢物、宴請等問題。嚴(yán)格以國家法律、法規(guī)、檢察紀(jì)律為依據(jù),震懾個(gè)別越軌者,促進(jìn)辦案人員正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)和檢察紀(jì)律,模范遵守黨章、黨規(guī),自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策,防止和減少違法違紀(jì)的發(fā)生,樹立人民檢察院公正、文明、廉潔的良好形象。(二)以懲促防,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違規(guī)行為。當(dāng)前,社會(huì)不良風(fēng)氣在一定層面有很大市場,因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體,大力弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德精神。同時(shí),要毫不手軟、持之以恒地嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員,要以“刮骨療毒”的勇氣、“壯士斷臂”的氣概,堅(jiān)決徹底
6、地清除檢察隊(duì)伍中的害群之馬,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;發(fā)現(xiàn)一人,處理一人,絕不姑息遷就,以免養(yǎng)癰遺患。(三)建立反腐倡廉的工作機(jī)制,立足治本,懲防并舉,力求長效。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有廣泛性、持久性和綜合性的特點(diǎn),因此,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范制度落實(shí)的監(jiān)督和管理尤其重要。一是建立建全目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、廉政承諾制等一系列限制和約束檢察干部的行為制度,倡導(dǎo)清正廉潔、務(wù)實(shí)忠誠的檢察職業(yè)道德;二是建立預(yù)防制度,針對新形勢下可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,訂立嚴(yán)格的制度加以預(yù)防和約束;三是完善監(jiān)督制度,著力加強(qiáng)檢察干部工作圈、生活圈、社交圈及八小時(shí)外的監(jiān)督管理,拓展和深化內(nèi)部監(jiān)督領(lǐng)域;四是開放外部監(jiān)督制度,自覺接受
7、人大監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制度,抓好檢風(fēng)廉政監(jiān)督員制度,重視和發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。努力建立一套包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲治機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制在內(nèi)的反腐倡廉制度體系,以有效地預(yù)防和遏止利用檢察權(quán)違紀(jì)違犯問題的發(fā)生。三、正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作與其它部門的關(guān)系檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)常與有關(guān)部門的工作發(fā)生橫向或縱向、甚至交叉的關(guān)系。正確處理好這些關(guān)系,對更好的發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,提高工作效率,具有十分重要的意義。(一)正確處理與院黨組、縣紀(jì)委和上級檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。紀(jì)檢組要經(jīng)常地向院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委和上級檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極反映情況,請示匯報(bào)工作,處理重要或者復(fù)雜案件時(shí),在向院黨組報(bào)告的同時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶o(jì)委和上級檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),以取得院黨組、當(dāng)?shù)丶o(jì)委和上級檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。(二)正確處理教育查處與愛護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)履行職責(zé),大膽管理,嚴(yán)格要求,經(jīng)常對干警思想上的偏差進(jìn)行糾正,對行為上的失范進(jìn)行批評,未雨綢繆,防范未然,確保單位不出問題,確保干部不出問題,確保整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)不出問題。(三)正確處理紀(jì)檢監(jiān)察部門與本院其
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