監(jiān)理工程師實手冊

1、第一篇 施工準備階段的監(jiān)理工作一、監(jiān)理工程師概述監(jiān)理工程師是指經考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書，并經注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關業(yè)務活動的專業(yè)人員。（一）監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點我國的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)特點主要表現在：1、執(zhí)業(yè)技能全面工程監(jiān)理業(yè)務是高智能的工程管理服務，涉及多學科、多專業(yè)，監(jiān)理方法需要運用技術、經濟、法律、管理等多面的知識。監(jiān)理工作需要一專多能的復合型人才來承擔，監(jiān)理工程師應具有復合型的知識結構，不僅要有專業(yè)基礎理論知識，還要熟悉設計、施工、管理，要有組織協調能力，能夠綜合應用各種知識解決工程建設中的各種問題。因此，工程監(jiān)理

2、業(yè)務對執(zhí)業(yè)者的執(zhí)業(yè)技能要求比較全面，資格條件要求較高。2、執(zhí)業(yè)責任重大監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中擔負著重要的經濟和管理等方面涉及生命、財產安全的法律責任，統(tǒng)稱為監(jiān)理責任。監(jiān)理工程師所承擔的責任主要包括兩方面：一是國家法律法規(guī)賦予的行政責任。我國的法律法規(guī)對監(jiān)理工程師從業(yè)有明確具體的要求，不僅賦予監(jiān)理工程師一定的權力，同時也賦予監(jiān)理工程師相應的責任，如建設工程質量管理條例所賦予的質量管理責任、建設工程安全生產管理條例所賦予的安全生產管理責任等；二是委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理人義務，體現為監(jiān)理工程師的合同民事責任。建設工程監(jiān)理的實踐證明，沒有專業(yè)技能的人不能從事監(jiān)理工作；有一定專業(yè)技能，從事多年工程建設工

3、作，如果沒有學習過工程監(jiān)理知識，也難以開展監(jiān)理工作。（二）監(jiān)理工程師的素質具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的工程技術或工程經濟方面的專業(yè)、較強的專業(yè)技術能力，能夠對工程進行監(jiān)督管理，提出指導性的意見，而且要有一定的組織協調能力，能夠組織、協調工程建設有關各方共同完成工程建設任務。因此，監(jiān)理工程師應具備以下素質：1、較高的專業(yè)學歷和復合型的知識結構工程建設涉及的學科很多，其中主要學科就有幾十種。作為一名監(jiān)理工程師，當然不可能掌握這么多的專業(yè)理論知識，但至少應掌握一種專業(yè)理論知識。沒有專業(yè)理論知識的人員無法承擔監(jiān)理工程師崗位工作。所以，要成為一名監(jiān)理工程師，至少應具有工程類大專以上學歷，并

4、應了解或掌握一定的工程建設經濟、法律和組織管理等方面的理論知識，不斷了解新技術、新設備、新材料、新工藝，熟悉與工程建設相關的現行法律法規(guī)、政策規(guī)定，成為一專多能的復合型人才，持續(xù)保持較高的知識水準。2、豐富的工程建設實踐經驗監(jiān)理工程師的業(yè)務內容體現的是工程技術理論與工程管理理論的應用，具有很強的實踐性特點。因此，實踐經驗是監(jiān)理工程師的重要素質之一。據有關資料統(tǒng)計分析，工程建設中出現的失誤，少數原因是責任心不強，多數原因是缺乏實踐經驗。實踐經驗豐富則可以避免或減少工作失誤。工程建設中的實踐經驗主要包括工程施工及施工管理、工程監(jiān)理、設備制造等方面的工作實踐經驗。3、良好的品德監(jiān)理工程師的良好品德主

5、要體現在以下幾個方面：（1）熱愛本職工作；（2）具有科學的工作態(tài)度；（3）具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操；（4）能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析問題。4、健康的體魄和充沛的精力盡管建設工程監(jiān)理是一種高智能的管理服務，以腦力勞動為主，但是，也必須具有健康的身體和充沛的精力，才能勝任繁忙、嚴謹的監(jiān)理工作。尤其在建設工程施工階段，由于露天作為業(yè)，工作條件艱苦，工期往往緊迫，業(yè)務繁忙，更需要有健康的身體，監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況的適應能力而設定的條件。（三）監(jiān)理工程師的職業(yè)道德工程監(jiān)理工作的特點之一是要體現公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中不能損害工程建設任何一方的利益，因此，為了確保建設監(jiān)

6、理事業(yè)的健康發(fā)展，對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀律都有嚴格的要求，在有關法規(guī)里也作了具體的規(guī)定。在監(jiān)理行業(yè)中，監(jiān)理工程師應嚴格遵守如下通用職業(yè)道德守則：（1）維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)；（2）執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責；（3）努力學習專業(yè)技術和建設監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平；（4）不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務；（5）不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職；（6）不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產廠家和施工方法；（7）不收

7、受被監(jiān)理單位的任何禮金；（8）不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；（9）堅持獨立自主地開展工作。（四）監(jiān)理工程師的法律地位監(jiān)理工程師的主要業(yè)務是受聘于工程監(jiān)理企業(yè)從事監(jiān)理工作，受建設單位委托，代表工程監(jiān)理企業(yè)完成委托監(jiān)理合同約定的委托事項。因此，監(jiān)理工程師的法律地位主要表現為受托人的權利和義務。監(jiān)理工程師一般享有以下權利：（1）使用注冊監(jiān)理工程師稱謂；（2）在規(guī)定范圍內從事執(zhí)業(yè)活動；（3）依據本人能力從事相應的執(zhí)業(yè)活動；（4）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；（6）接受繼續(xù)教育；（7）獲得相應的勞動報酬；（8）對侵犯本人權利的行為進行申訴。同時，監(jiān)理工

8、程師還應當履行下列義務：（1）遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定：（2）履行管理職責，執(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程；（3）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質量，并承擔相應責任；（4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；（5）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；（6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密；（7）不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；（8）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；（9）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內從事執(zhí)業(yè)活動；（10）協助注冊管理機構完成相關工作。（五）監(jiān)理工程師的法律責任監(jiān)理工程師的法律責任主要來源于法律法規(guī)的規(guī)定和

9、委托監(jiān)理合同的約定。建筑法第35條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。”建設工程質量管理條例第36條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理并對施工質量承擔監(jiān)理責任”。建設工程安全生產管理條例第14條規(guī)定“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任?！惫こ瘫O(jiān)理企業(yè)是訂立和托監(jiān)理合同的當事人。監(jiān)理工程師一般主要受聘于工程監(jiān)理企業(yè)，代表監(jiān)理企業(yè)從事工程

10、監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理企業(yè)在履行委托監(jiān)理合同，是由具體的監(jiān)理工程師來實現的，因此，如果監(jiān)理工程師出現工作過錯，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，應承擔相應的違約責任。監(jiān)理企業(yè)在承擔違約賠償責任后，有權在企業(yè)內部向有過錯行為的監(jiān)理工程師追償損失。所以，由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師必然要與監(jiān)理企業(yè)承擔一定的連帶責任。刑法第137條規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！睂е掳踩鹿驶騿栴}的原因很多，有自然災害、不可抗力等

11、客觀原因，也有建設單位、設計單位、施工企業(yè)、材料供應單位等主觀原因。如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則要承擔一定的監(jiān)理責任：（1）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查；（2）發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工；（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告；（4）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則應當與質量、安全事故責任主體承擔連帶責任：（1）違章指揮或者發(fā)出錯誤指令，引起安全事故的。（2）將不合格的建設工程、建設材料、建筑構配件和設備按照合格簽字，造成工程質量事故，由此引發(fā)安全事故的；（3）與建

12、設單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量，從而引發(fā)安全事故的。（六）監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中必須嚴格遵紀守法。政府建設行政主管部門對于監(jiān)理工程師的違法違規(guī)行為，將追究其責任，并根據不同情節(jié)給予必要的行政處罰。監(jiān)理工程師的違規(guī)行為及相應的處罰辦法，一般包括以下幾個方面：（1）對于未取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務的人員，政府建設行政主管部門將予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。（2）對于以欺騙手段取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，政府建設行政主管部門將吊銷其證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并處

13、以罰款；情節(jié)嚴重的，3年之內不允許考試及注冊。（3）如果監(jiān)理工程師出借監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，情節(jié)嚴重的，將被吊銷證書，收回執(zhí)業(yè)印章，3年之內不允許考試和注冊。（4）監(jiān)理工程師注冊內容發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，將被責令改正，并可能受到罰款的處罰。（5）同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的，將被注銷其監(jiān)理工程師注冊證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并將受到罰款處理；有違法所得的，將被沒收。（6）對于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中出現的行為過失，產生不良后果的，建設工程質量管理條例有明確規(guī)定：監(jiān)理工程師因過錯或造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內

14、不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。對于監(jiān)理工程師在安全生產監(jiān)理工作中出現的行為過失，建設工程安全生產管理條例中明確規(guī)定：未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（七）監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試1、報考監(jiān)理工程師的條件（1）具有建筑安裝專業(yè)大專學歷證書；（2）工程師職稱2、報考時間報考時間每年元月初，報考地點長沙市軍凱賓館三樓考試中心，須帶三張照片，身份證以及相關證書。3、考試內容、時間（1）考試內容：合同管理；質量、進度、工期三控制；監(jiān)理概

15、論相關法律法規(guī)；案例。（2）考試時間：每年5月12、13日。（八）監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師注冊制度是政府對監(jiān)理從業(yè)人員實行市場準入控制的有效手段。監(jiān)理工程師經注冊，即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應工作崗位的責任和權力。僅取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，沒有取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員，則不具備這些權力，也不承擔相應的責任。監(jiān)理工程師的注冊，根據注冊內容的不同分為3種形式，即初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。按照我國有關法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理工程師依據其所學專業(yè)、工作經歷、工程業(yè)績，按專業(yè)注冊，每人最多可以申請兩個專業(yè)注冊，并且只能在一家建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、

16、造價咨詢等企業(yè)注冊。1、初始注冊經考試合格，取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的，可以申請監(jiān)理工程師初始注冊。（1）申請初始注冊，應當具備以下條件：1）經全國注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書；2）受聘于一個相關單位；3）達到繼續(xù)教育要求。（2）申請監(jiān)理工程師初始注冊，一般要提供下列材料：1）監(jiān)理工程師注冊申請表；2）申請人的資格證書和身份證復印件；3）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件及社會保險機構出具的參加社會保險的清單復印件；4）學歷或學位證書、職稱證書復印件，與申請注冊相關的工程技術、工程管理工作經歷和工程業(yè)績證明；5）逾期初始注冊的，應提交達到繼續(xù)教育要求的證明材料。（3

17、）申請初始注冊的程序是：1）申請人向聘用單位提出申請；2）聘用單位同意后，連同上述材料由聘用企業(yè)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請；3）省、自治區(qū)、直轄區(qū)人民政府建設行政主管部門初審合格后，報國務院建設行政主管部門；4）國務院建設行政主管部門對初審意見進行審核，對符合條件者準予注冊，并頒發(fā)由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制的監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。國務院建設行政主管部門對監(jiān)理工程師初始注冊隨時受理審批，并實行公示、公告制度，對符合注冊條件的進行網上公示，經公示未提出異議的予以批準確認。2、延續(xù)注冊監(jiān)理工程師初始注冊有效期為3年，注冊有效期

18、滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需要辦理延續(xù)注冊。延續(xù)注冊應提交下列材料：（1）申請人延續(xù)注冊申請表；（2）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件及社會保險機構出具的參加社會保險的清單復印件；（3）申請人注冊有效期內達到繼續(xù)教育要求的證明材料。延續(xù)注冊的有效期同樣為3年，從準予延續(xù)注冊之日起算。國務院建設行政主管部門定期向社會公告準予延續(xù)注冊的人員名單。3、變更注冊監(jiān)理工程師注冊后，如果注冊內容發(fā)生變更，如變更執(zhí)業(yè)單位、注冊專業(yè)等，應當向原注冊管理機構辦理變更注冊。變更注冊需要提交下列材料：（1）申請人變更注冊申請表；（2）申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件及社會保險機構出具的參加社會保險的清單復

19、印件；（3）申請人的工作調動證明（與原聘用單位解除聘用勞動合同或者聘用勞動合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）；（4）在注冊有效期內或有效期屆滿，變更注冊專業(yè)的、應提供與申請注冊專業(yè)相關的工程技術、工程管理工作經歷和工程業(yè)績證明，以及滿足相應專業(yè)繼續(xù)教育要求的證明材料；（5）在注冊有效期內，因所在聘用單位名稱發(fā)生變更的，應提供聘用單位新名稱的營業(yè)執(zhí)照復印件。4、不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊的特殊情況如果注冊申請人有下列情形之一的，將不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊：（1）不具有完全民事行為能力；（2）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關業(yè)務受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢

20、之日起至申請注冊之日止不滿2年；（3）未達到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求；（4）在兩個或者兩個以上單位申請注冊；（5）以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書；（6）年齡超過65周歲；（7）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。注冊監(jiān)理工程師如果有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章將自動失效：（1）聘用單位破產；（2）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；（3）聘用單位被吊銷相應資質證書；（4）已與聘用單位解除勞動關系；（5）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊；（6）年齡超過65周歲；（7）死亡或者喪失行為能力；（8）其他導致注冊失效的情形。5、注銷注冊注冊監(jiān)理工程師如果有下列情形之一的，應當辦理注銷注冊，交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印

21、章，注冊管理機構將公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢；（1）不具有完全民事行為能力；（2）申請注銷注冊；（3）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章已失效；（4）依法被撤銷注冊；（5）依法被吊銷注冊證書；（6）受到刑事處罰；（7）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。（九）注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育1、繼續(xù)教育的目的隨著現代科學技術日新月異地發(fā)展，注冊后的監(jiān)理工程師不能一勞永逸地停留在原有知識水平上，而要隨著時代的進步不斷更新知識、擴大其知識面，通過繼續(xù)教育使注冊監(jiān)理工程師及時掌握與工程監(jiān)理有關的政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，熟悉工程監(jiān)理與工程項目管理的新理論、新方法，了解工程建設新技術、新材料、新設備及新工藝，適時更新業(yè)務

22、知識，不斷提高注冊監(jiān)理工程師業(yè)務素質和執(zhí)業(yè)水平，以適應開展工程監(jiān)理業(yè)務和工程監(jiān)理業(yè)務發(fā)展的需要。因此，注冊監(jiān)理工程師每年都要接受一定學時的繼續(xù)教育。2、繼續(xù)教育的學時注冊監(jiān)理工程師在每一注冊有效期（3年）內接受96學時的繼續(xù)教育，其中必修課和選修課各為48學時。必修課48學時每年可安排16學時。選修課48學時按注冊專業(yè)安排學時，只注冊1個專業(yè)的，每年接受該注冊專業(yè)選修課16學時的繼續(xù)教育；注冊2個專業(yè)的，每年接受相應2個注冊專業(yè)選修課各8學時的繼續(xù)教育。注冊監(jiān)理工程師申請變更注冊專業(yè)時，在提出申請之前，應接受申請變更注冊專業(yè)24學時選修課的繼續(xù)教育。注冊監(jiān)理工程師申請跨省級行政區(qū)域變更執(zhí)業(yè)單位

23、時，在提出申請之前，還應接受新聘用單位所在地8學時選修課的繼續(xù)教育。注冊監(jiān)理工程師在公開發(fā)行的期刊上發(fā)表有關工程監(jiān)理的學術論文，字數在3000以上的，每篇可充抵選修課4學時；從事注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育授課工作和考試命題工作，每年每可充抵選修課8學時。3、繼續(xù)教育方式和內容繼續(xù)教育的方式有兩種，即集中面授和網絡教學。繼續(xù)教育的內容主要有：（1）必修課：國家近期頒布的與工程監(jiān)理有關的法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策；工程監(jiān)理與工程項目管理的新理論、新方法；工程監(jiān)理案例分析；注冊監(jiān)理工程師職業(yè)道德。（2）選修課：地方及行業(yè)近期頒布的與工程監(jiān)理有關的法律、標準規(guī)范和政策；工程建設新技術、新材料、新設備及新工藝

24、；專業(yè)工程監(jiān)理案例分析；需要補充的其他與工程監(jiān)理業(yè)務有關的知識。（十）項目監(jiān)理機構各類人員的基本職責監(jiān)理人員的基本職責應按照工程建設階段和建設工程的情況確定。施工階段，按照建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應分別履行以下職責：1、總監(jiān)理工程師職責（1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；（3）審查分包單位的資質，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機

25、構的文件和指令；（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持或參與工程質量事故的調查；（10）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：（1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審

26、批項目監(jiān)理實施細則；（2）簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；（3）審核簽認竣工結算；（4）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠；（5）根據工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。2、總監(jiān)理工程師代表職責（1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。3、專業(yè)監(jiān)理工程師職責（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案

27、、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7）根據本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。4、監(jiān)理員職責（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現場監(jiān)理工作；（2）檢查承包單位投入工程項

28、目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； （4）按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結構進行記錄；（5）擔任旁站工作，發(fā)現問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；（6）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。 名人名句 生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花. 海涅 你若要喜歡自己的價值, 你就得給世畀創(chuàng)造價值. 歌德落花不是無情物, 化做春泥更護花. 龔自珍二、工程建設程序 注1：建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)程序（1）領證申請建設單位應持設計任務書、設計用地規(guī)劃許可證、土地使用權證等有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出核發(fā)建設工程規(guī)劃許可

29、證申請。（2）初步審查城市規(guī)劃行政主管部門受理申請后，應對建設工程性質、規(guī)模、布局等是否符合城市規(guī)劃要求進行審查并應征求環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、通訊等部門及相關行政主管部門的意見。（3）核發(fā)規(guī)則設計要求通知書城市規(guī)劃主管所根據審查結果和工程所在地段詳細規(guī)劃的要求向建設單位核發(fā)規(guī)劃設計要求通知書，提供規(guī)劃設計要求。（4）核發(fā)設計方案通知書建設單位根據規(guī)劃設計要求通知書完成方案設計后，應將設計方案（應不少于2個）有關圖紙、文件報送城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃主管部門在對各個方案的總平面布置、交通組織情況、工程周圍環(huán)境關系和個體設計體量、層次、造型等進行審查比較，確定設計方案后，將核發(fā)設計方案通知書并提

30、出規(guī)劃修改意見。（5）核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證建設單位根據設計方案通知書的要求完成施工圖設計后，應將注明勘察設計證號的總平面圖，個體建筑設計的平、立、剖面、基礎圖、地下室平面圖、剖面圖等施工圖送城市規(guī)劃行政主管部門審查，經審查批準后，將核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。 注2：建設工程審批后的管理驗線建筑單位應當按照建設工程規(guī)劃許可證的要求放線，并經城市規(guī)劃行政主管部門驗線后方可施工?，F場檢查城市規(guī)范管理工作人民進入有關單位或施工現場，了解建設工程的位置，施工等情況是否符合規(guī)劃設計條件?？⒐を炇粘鞘幸?guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)重要建設工程的竣工驗收，竣工驗收后建設單位應當在六個月內將竣工資料報送城市

31、規(guī)劃行政主管部門。注3：施工圖設計文件審查施工圖審查的范圍凡屬建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建設工程項目均須進行施工圖審查。施工圖審查的內容建筑物的穩(wěn)定性與安全性，包括地基基礎及結構主體的安全；是否符合消防、節(jié)能環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范；是否達到規(guī)定的施工圖的設計深度要求；是否損害公共利益。施工圖審查機構應具備的條件施工圖審查是一項專業(yè)性和技術性都非常強的工作，它是一般政府公務員難以完成，所以必須由政府主管部門審查批準的審查機構來承擔，符合下列條件的機構方可承擔施工圖審查工作：具有獨立的法人資格；具有符合設計審查條件工程技術人員（結構審查人員不得少于6人

32、，勘察建設和其他配套專業(yè)的審查人員不得少于7人。設計審查人員必須具備的條件為：具有10年以上結構設計工作經歷獨立完成5項二級以上（含二級）項目工程設計；獲準注冊的一級注冊結構工程師并具有高級工程師職稱；年滿35周歲并不超過65周歲；有獨立工作能力并有一定語言文字表達能力；有良好的職業(yè)道德。三、監(jiān)理規(guī)劃的編制（一）監(jiān)理規(guī)劃編制的要求與內容1、監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同，收到施工合同、施工組織設計（技術方案），設計圖紙文件后一個月內由總監(jiān)組織完成，經監(jiān)理公司技術負責人審核批準后，在監(jiān)理交底會（第一次工地會議）前報送建設單位。2、監(jiān)理規(guī)范內容應符合建設工程監(jiān)理規(guī)劃（GB50319-2000）4.1

33、監(jiān)理規(guī)劃中條12款要求。（二）監(jiān)理規(guī)劃編制的注意事項1、隨著監(jiān)理工作的不斷深化，監(jiān)理規(guī)劃已有范本可供參考，但往往容易產生規(guī)劃針對性不強的毛病，有的甚至認為監(jiān)理規(guī)劃是紙上談兵，所以要編制好監(jiān)理規(guī)劃首先要掃除自己思想的障礙。2、要編制好監(jiān)理規(guī)劃，首先必須認真地閱讀和熟悉設計圖紙、理解設計意圖，找準工程的共同點、特殊點和難點，然后針對項目的實際情況而編制監(jiān)理規(guī)劃。3、編制內容的具體要求，內容原則上可參考范本編寫，但以下幾點必須注意：（1）工程項目概況內容：業(yè)主單位、工程名稱、設計單位、地勘單位、施工單位、質安單位、檢測單位、工程地址、建筑面積、層數、總高、結構類型、開工竣工時間、建筑造價等要注意幾點

34、：單位名稱必須寫全稱不能用簡稱；工程地址應按地理要素填寫，如某市區(qū)某路某門牌號碼不要寫成某單位院內；當建筑工程或施工單位在二個以上時，應該分棟號按內容要素列表填寫（同類型棟號可合并），對工程特點必須有針對性地作概略介紹，如高層建筑或廠房建筑則對其特點要作充分說明。（2）因監(jiān)理項目剛開始時，有的建設單位對工期和投資估計不準，故有的監(jiān)理規(guī)劃在編制監(jiān)理工作目標對開竣工日期，投資金額的內容不寫這是不對的，編制監(jiān)理規(guī)劃時。必須要根據預計情況把開、竣工日期和總投資寫清楚。（3）屬于高層建筑或廠房建筑的監(jiān)理項目，在監(jiān)理工作方法及措施中針對其工程特點須增加相應的監(jiān)理工作方法及措施。（4）在監(jiān)理工作實施過程中，

35、如實際情況或條件發(fā)生重大變化時，總監(jiān)可以組織專業(yè)監(jiān)理部研究調整或修改監(jiān)理規(guī)劃，調整或修改的監(jiān)理規(guī)劃要按原報審程序經過批準后報建單位。注：參考資料：見附 1 住宅小區(qū)工程監(jiān)理規(guī)劃以審批表 見附：2 住宅小區(qū)工程安全監(jiān)理規(guī)劃以審批表確有其事一： 愛情受挫，含身喂虎 某日，上海某廠張某，衣著整潔，剃著光頭，匆匆地向上海動物園的虎山走去，當人虎在咫尺之間，張某跪地向東北虎磕頭求拜，只盼自己盡快被老虎吹掉，這時老虎伸爪將張某打翻在地，并張開嘴咬他的頭和頸部，虎山周圍的游客都大聲呼喊，嚇退了要撕吞張的老虎，動物園的獸醫(yī)聞訊來到虎山旁，用槍向老虎發(fā)射麻醉彈。將老虎降眼公園管理員趁機將張某救出虎穴，據了解張某

36、舍身喂虎的自殺，起因是愛情受挫，為了解脫，要效仿佛經舍身喂虎中的薩垂王子，到極樂世界成為一尊沒有苦腦的佛。確有其事二： 一百多斤重的老鼠 臺灣電視臺播放出一只老鼠體重108斤身長1.5m，這只巨鼠是只從南美洲引進來的被認為是世界上最大的老鼠，觀眾噴噴稱奇。 我校某老師捉了一只老鼠8斤6兩，先是燒烤后又清燉，八人一起吃著美味鼠肉，喝了二箱啤酒，千真萬確，不信你問退休干部周建雄。確有其事三： 嬰兒出世便會走 在希臘北部一家醫(yī)院里出生了一個男嬰，起名米加斯，他一出世便掙脫女護士蘇菲亞的手，站在產臺上行走了好幾步，使在場的醫(yī)生以及病人都目瞪口呆。四、監(jiān)理實施細則的編制（一）監(jiān)理實施細則編制的要求與內容

37、監(jiān)理實施細則在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上由專業(yè)監(jiān)理工程師針對某一專業(yè)或某一方面（安全）的監(jiān)理工作編寫并經總監(jiān)批準實施的操作文件。1、監(jiān)理實施細則的編制程序與依據應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成并必須經總監(jiān)批準；（2）監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制；（3）編制監(jiān)理實施細則的依據；編制已批準的監(jiān)理規(guī)劃； 編制與專業(yè)工程相關的標準設計文件和技術資料；編制施工組織設計2、監(jiān)理實施細則應包括下列主要內容：（1）專業(yè)工程的特點；（2）監(jiān)理工作流程；（3）監(jiān)理工作的控制要點及月標值；（4）監(jiān)理工作方法及措施。（二）監(jiān)理實施細則編制的注意事項1、監(jiān)理實施細則是具體指導監(jiān)理人員操作的專

38、業(yè)性文件，它的內容既要重點突出又要明確具體，便于操作，要求文理通順，語句簡潔明了。2、各專業(yè)監(jiān)理實施細則可單獨成冊，也可匯編成冊。3、敘述本專業(yè)監(jiān)理范圍的具體內容，不需對工程項目作全面介紹，但應在熟悉本工程施工圖的基礎上結合本程的特點，敘述本工程本專業(yè)的監(jiān)理難點。4、監(jiān)理工作流程，只敘述本專業(yè)監(jiān)理范圍的工作流程。5、監(jiān)理工作的控制要點及目標值指必須進行質量檢驗的項目及質量控制點（見證點停工待檢點、旁站項目）與控制目標值最好用表格方式列出。6、內容應增加本專業(yè)范圍內適用的規(guī)程、規(guī)范和標準清單。7、在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。注：參考資料：見附3： 住宅小

39、區(qū)土建工程監(jiān)理實施細則 見附4： 住宅小區(qū)安裝工程監(jiān)理實施細則見附5： 住宅小區(qū)建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則 見附6： 住宅小區(qū)安全監(jiān)理實施細則確有其事四： 戒煙鳥 四川峨眉山某廠青年工人養(yǎng)了一只極機靈的峨眉山畫眉，它叫聲清脆婉轉，一次能叫20分鐘。主人睡懶覺，會用嘴去弄他的眼睛毛，提醒他不要誤了上班時間，最令人驚奇的是它有幫助人戒煙的本事。她膽子特別大，不怕人，不出籠就喜歡在人群中跳來跳去，若發(fā)現10米以內的吸煙者，當它看準了，誰在抽煙后會立即飛到他嘴邊，以凡雷不及掩耳之勢，將吸煙者的香煙叼走，隨即用鐵釘似的尖嘴把明火熄滅，然后還要把已經熄滅的煙撕得個稀爛。五、第一次工地會議（一）目的和意義工程項目

40、開工前監(jiān)理人員應參加建設單位主持召開的第一次工地會議。它對工程實施主動控制的有效方法之一，能使參加建筑單位和管理單位達到相互協調，工作順暢，規(guī)范運作的目的。監(jiān)理機構應發(fā)揮監(jiān)理工作預見性，前瞻性作用，從而使監(jiān)理工作做到事半功倍的效果。（二）第一次工地例會的內容工程開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，其主要內容：1、建設單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現場的組織機構人員及其分工；2、建設單位據委托監(jiān)理合同之時對總監(jiān)的授權；3、建設單位介紹工程開工準備情況；4、承包單位介紹開工準備情況；5、建設單位和總監(jiān)對施工準備情況提出意見和要求；6、總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容：（1）介紹經批準

41、的監(jiān)理規(guī)劃的主要章節(jié)和內容，監(jiān)理工作程序和各種工作用表的填寫要求；（2）施工監(jiān)理工作交底講解開工報告報審規(guī)定；講解施工組織設計（方案）編報規(guī)定；講清施工圖紙技術交底和設計代表到現場解決設計問題的規(guī)定；講解工程技術文件資料管理及收發(fā)之規(guī)定；講解工地例會及重大事項協調制度規(guī)定；講解工程造價管理資料規(guī)定；講解工程技術和竣工資料整理的規(guī)定；講解日報表、周報表、月報表編報規(guī)定。7、確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點，主要議題。注：參考資料見附7： 住宅工程第一次會議紀要。六、施工許可證的辦理建筑工程開工前，建設單位應向工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領取施工許可證，

42、應具備下列條件：1、已經辦理建設工程用地批準手續(xù)；2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程取得規(guī)劃許可證；3、需要拆遷的其拆遷進度符合施工要求；4、已經確定建筑施工企業(yè)；5、有施工需要的施工圖紙及技術資料；6、有保證工程質量和安全的具體措施；7、建設資金已經落實；8、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。七、質監(jiān)手續(xù)的辦理開工前建設單位必須到當地質量監(jiān)督站辦理質監(jiān)監(jiān)督注冊手續(xù)。1、施工圖設計文件審查報告和批準書；2、中標通知書施工監(jiān)理合同；3、建設施工監(jiān)理工程項目負責人與機構組成；4、施工組織設計監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則；5、工程項目施工安全受監(jiān)證；6、其他需要的有關資料。八、安監(jiān)手續(xù)辦理開工前，建設單位應到當地安監(jiān)站

43、辦理安監(jiān)注冊手續(xù)。建設單位在施工單位協助下到安監(jiān)站綜合科辦理安監(jiān)手續(xù)須提供：1、工作聯系單和中標書的原件復印件；2、施工企業(yè)資質證書、安全生產許可證書；3、配合施工單位資質證書、安全生產許可證書；4、項目經理證（建造師執(zhí)業(yè)資格證），安全員證、三類人員安全生產考核合格證書；5、施工合同；6、施工組織設計及專項施工方案7、安全防護文明施工措施費用專項存款憑證及支付計劃；8、進入施工現場的機械設備的檢測檢驗報告；9、施工作業(yè)人員意外傷害保險辦理手續(xù)；10、安全受監(jiān)申請表及銀行進賬回單；11、需提供其他的有關資料。九、施工組織設計（方案）的審批開工前總監(jiān)應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報帝的施工組織設

44、計（方案）報審表，并經總監(jiān)審核報建設單位。（一）審查施工組織設計（方案）應掌握的原則1、施工組織設計的編制、審查和批準應符合規(guī)定的程序；2、施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質量第一、安全第一”的原則；3、施工組織設計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。4、施工組織設計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質量目標；該施工組織設計是否切實可行；5、技術方案的先進性：施工組織設計采用的技術方案和措施是否先進適用，技術是否成熟；6、質量管理和技術管理體系，質量保證措施是否健全且切實可行；

45、7、安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關規(guī)定；8、在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設計的審查，應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策；（二）施工組織設計審查的注意事項1、施工單位必須在規(guī)定時間內（中標后）完成施工組織設計（施工方案）的編制和內部審查批準工作并須經公司技術負責人審批簽名，專項施工方案須經項目經理和項目技術負責人審批簽名，并加蓋相關印章，填寫施工組織設計（施工方案）報審表（A2）見附7，報項目監(jiān)理和業(yè)主方審批。2、施工組織設計內容必須包括總目錄項目組織機構（領導層、管理層、作業(yè)層項目人員配置善施工組織機構、勞動力進場計劃）工程概況，編制依據，施工部署（包括工

46、程總體部署、施工準備、現場安全生產、文明施工具體標準及方案、措施與分包單位的配合協調切實可行的施工總平面圖和施工總進度控制計劃以及各棟號（標段）施工目標計劃，明確進度計劃的關鍵線路），技術措施（包括本工程重點、難點，主要節(jié)點大樣施工方案及技術措施），質量保證（包括完善的質量保證體系、質量標準、檢測方法、成品保護措施、班組質量保證書），施工進度材料計劃（包括編制詳細的材料設備清單、施工材料計劃，明確自購和甲方供應材料定貨，制作加工到場期限等），主要材料樣品，關鍵節(jié)點及樣板的做法，工程質量通病及防治措施，安全生產文明施工措施、工程技術資料管理和工程驗收制度等。3、各專業(yè)安裝工程的施工組織設計內容必

47、須包括總目錄項目組織機構，項目人員配置狀況勞動力進場計劃，工程概況施工部署，施工準備（技術準備、資源準備、施工現場準備、主要檢測設備表），現場文明施工管理措施、安全施工保證措施，技術措施、質量保證（班組質量保證書）施工進度計劃、材料設備計劃表，主要施工機械設備表。（三）施工組織設計審查重點1、組織體系特別是質量管理體系機構和制度是否健全。2、施工現場總體布置是否合理，是否有利于施工的正常順利進行，是否有利于保證質量，特別是要對場區(qū)的道路防洪排水器材存放給水及供電砼供應及主要垂直運輸機構設備布置等方面予以重視。3、認真審查工程地質特征及場地環(huán)境狀況，以及它們可能在施工中對質量與安全帶來的不利影響

48、。對不利影響有無應對方案，對質量和安全有無針對的保證措施。4、主要的施工組織技術施工針對性、有效性如何。（四）施工方案的審查重點1、施工程序的安排在順序上應符合先地下，后地上；先土建后設備；先主體后圍護；先結構后裝修的基本規(guī)律。2、施工機械設備的選擇。除應審查施工機械的技術性能、工作效率、工程質量可靠性對施工質量的影響與保證外，還應審查其機械設備數量的配置是否符合施工質量的影響與保證條件。3、主要項目的施工方法，它是施工方案的核心，合理的施工方法應當是：方法可行，符合現場條件及工藝要求，符合國家有關的施工規(guī)范和質量檢驗評定的有關規(guī)定一所選擇的施工機械設備和施工組織方式相適應，經濟合理。施工方案

49、與施工進度計劃一致性，施工方案應與施工平面圖布置協調一致性，如臨時施工供水供電施工道路、臨時辦公室、住房、物質倉庫等以及施工模板工具、器具等應做到布置有序，有利于各階段施工方案實施。（五）施工組織設計（方案）審批程序1、施工組織設計必須經過施工單位技術負責人審批同意后才能報送監(jiān)理部。2、各專業(yè)監(jiān)理工程部負責對本專業(yè)范圍內的施工組織設計進行審查提出審查意見。3、項目總監(jiān)對施工組織設計進行全面審查提出審查意見。4、將審查中發(fā)現的問題以書面通知施工單位要求其進行補充，修改后重新報審。5、施工組織設計審查合格后，報送一份給業(yè)主監(jiān)理部自存一份，退施工單位一份。注;考資參料附8： 人民醫(yī)院施工組織設計及審

50、批意見。 一般施工組織設計中缺P6施工組織結構（落實人員），P55質量保證體系，P56質量保證書，P70消防安全管理體系等要求補上。十、承包單位試驗室考核工程開工前應對施工單位試驗室考核1、試驗室的資質等級及其試驗范圍；2、法定計量部門對試驗室設備出具的計量檢定證明；3、試驗室的管理制度；4、試驗室人員的資格證書；5、本工程的試驗項目及其要求。注：監(jiān)督施工單位建立混凝土標準養(yǎng)護室。十一、圖紙會審與設計交底（一）圖紙會審的目的和內容1、圖紙會審目的：（1）是使施工方和參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題并制定解決方案。（2）為了解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯

51、，將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽中。2、圖紙會審內容：（1）是否無證設計或超越級設計，圖紙是否經設計單位正式簽署；（2）地質勘察資料是否齊全。（3）設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖時間表。（4）設計地震烈度是否符合當地要求。（5）幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾，專業(yè)圖紙之間平立剖面圖之間有無矛盾，標注有無遺漏。（6）總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置，標高等是否一致。（7）防火消防是否滿足要求。（8）建筑結構與各專業(yè)圖本身是否有差錯及矛盾，結構圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致，建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚，是否符合制圖標準，預埋件是否表示清楚，有無鋼筋明細表，鋼筋的構造要求在

52、圖中是否表示清楚。（9）施工圖所列的各種標準圖冊，施工方是否具備。（10）材料來源有無保證，能否代換，圖中所要求的條件能否滿足，新材料、技術的應用有無問題。（11）地基處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工，不便于施工的技術問題或容易導致質量、安全，工程費用增加等方面的問題。（12）工藝管道電氣線路設備裝置，運輸道路與建筑物之間或相互間有無矛盾布置是否合理。（13）施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。3、圖紙會審的組織與記錄（1）圖紙會審由監(jiān)理單位組織，參建各方進行。（2）圖紙會審應由施工單位整理會議紀要，與會各方會簽。（二）設計交底的目的與內容1、設計交底目的：設計單位對施工單位和監(jiān)理單位

53、正確貫徹設計意圖，使其加緊對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握關鍵工程部位的質量要求，確保工程質量。2、設計交底的主要內容：施工圖設計文件總體介紹，設計意圖說明，特殊工藝要求，建筑結構工藝、設備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題說明，對施工單位、監(jiān)理單位、建設單位等對設計圖紙疑問的解釋。3、設計交底的組織與紀錄（1）設計交底由建設方負責組織，由設計單位向施工方、監(jiān)理方等相關參建單位進行交底。（2）設計交底應由設計單位整理會議紀要與會各方會簽。（三）圖紙會審與設計交底的通常做法1、設計文件完成后，設計單位將設計圖紙移交建設單位。2、建設方將施工圖報建設行政有關部門審核批準。（施工圖設

54、計文件審查）3、建設方發(fā)給承擔施工單位和監(jiān)理單位。4、監(jiān)理與施工方收到圖紙7天內，由監(jiān)理單位組織參建各方進行圖紙會審并整理成會審問題清單，交建設單位。5、在設計交底前一周，建清單交設計單位（一周內設計單位對圖紙會審問題，清單擬定解答，并做好設計交底準備）。6、設計交底以會議形式進行，先進行設計交底后轉入圖紙會審問題解釋。7、通過設計、監(jiān)理、施工三方或參建多方研究協商確定存在的圖紙和各技術問題的解決方案。注：1、設計交底應在施工開始前完成，圖紙會審應在設計交底前一周完成。2、圖紙會審與設計交底中涉及設計變更的尚應按監(jiān)理程序辦理設計變更手續(xù)。3、設計圖紙會審會議紀要（由施工方整理）與設計交底會議紀

55、要（設計單位整理），經各方簽認即成為施工和監(jiān)理的依據。在設計交底前總監(jiān)應組織監(jiān)理人員熟悉設計圖紙，（四）施工過程中發(fā)現圖紙有誤的處理施工過程中發(fā)現圖紙有誤或遇到施工圖紙與現場情況有較大區(qū)別，確需設計人員到現場解決時，施工單位必須提前24小時，將需要設計到現場解決問題和要求以工作聯系單形式（不少于一式三份）書面報告監(jiān)理或業(yè)主方復核，通過監(jiān)理轉告業(yè)主通知設計人員到現場解決問題。十二、簽發(fā)第一次監(jiān)理工程師通知（開工前的準備工作）。注：參考資料見附9， 住宅小區(qū) 基礎項目部關于開工前準備工作的監(jiān)理工程師通知。十三、檢查測量放線控制成果及保護措施專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果

56、及保護措施進行檢查，符合要求，監(jiān)理應予以簽認。1、檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書。2、復核控制校核成果，控制的保護措施以及平面控制網高程控制網和臨時水準點測量成果，施工測量成果報驗申請表應符合A4格式。十四、分包單位資格的審核分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和有關資料符合有關規(guī)定，由總監(jiān)予以簽認，對分包單位資格審核以下內容：1、分包單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書；2、分包單位的業(yè)績；3、擬分包工程內容和范圍；4、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。分包單位資格報審表 工程名稱： 編號：致： （監(jiān)理單位）經考察，我方認為擬選擇 （

57、施工單位），具有承擔下列工程的施工資質和施工能力，可以保證本工程項目按合同的規(guī)定進行施工分包后，我方仍承擔總包單位的全部責任，請予以審查和批準。附：1、分包單位資質材料；2、分包單位業(yè)績材料分包工程名稱(部位)工程數量擬分包工程合同金額分包工程占全部工程合 計 承包單位（章） 項目經理 日 期 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：經核查分包單位資質，業(yè)績材料真實有效，具有承擔分包工程的施工資質和施工能力。 專業(yè)監(jiān)理 日 期 總監(jiān)審查意見 同意 項目監(jiān)理機構 總監(jiān)理工程部 日 期 十五、工程開工報審及簽發(fā)開工令 （一）開工的必備條件：1、施工圖紙已經委托具備資質的審查機構審查，根據審查意見完成修改符合規(guī)定要

58、求已組織參建單位進行施工圖紙會審，其會審意見已經過設計業(yè)主確認同意。2、施工圖紙已獲得消防部門專項審批，并出具消防審查意見書。3、施工組織設計已獲總監(jiān)批準。4、施工承包合同已簽訂，承包單位現場管理人員已到位，機具施工人員已進場，主要材料已落實。5、建設單位施工許設方將圖紙會審問題可證已辦理，承包單位已領取安全施工許可證。6、進場道路及水電通訊（三通一平）工作已完成，施工場地管理權移交給施工單位的手續(xù)已妥辦。7、規(guī)劃部門已進行規(guī)劃放線，并出示規(guī)劃放線單。（二）開工手續(xù)申報辦法1、工程具備開工條件由施工單位項目部填寫工程開工/竣工報審表A1并附開工報告和相關證明文件報監(jiān)理部和業(yè)主審批，經審查符合開

59、工要求項目總監(jiān)合同業(yè)主領導批準并下達工程開工令。十六、監(jiān)理部辦公室布置 1、公司簡介；2、監(jiān)理項目一覽表；3、監(jiān)理程序流程圖；4、嚴格監(jiān)理熱情服務；5、崗位責任制度；6、總平面圖；7、工程進度計劃形象圖；8、晴雨表；9、項目監(jiān)理機構框圖；10、項目監(jiān)理部人員上崗證；11、人員值班安排；12、建筑施工許可證；13、時針；14、名人字畫等。十七、有關工程資料檔案袋的準備監(jiān)理資料主要有：1、總監(jiān)任命及監(jiān)理人員資格復印件與施工資質及施工人員資格復印件；2、施工合同文件及監(jiān)理合同及監(jiān)理合同備案登記表；3、勘察設計文件；4、監(jiān)理規(guī)劃；5、監(jiān)理實施細則；6、分包單位資格報審表；7、設計交底與圖紙會審會議紀要

60、；8、施工組織設計報審表；9、工程開工/復工報審表及工程暫停令；10、測量核驗資料；11、工程材料構配件設備的質量證明文件；12、檢查試驗資料匯總表；13、工程變更資料；14、隱蔽工程驗收資料；15、工程計量單和工程款支付證書；16、監(jiān)理工程師通知及回復單；17、監(jiān)理工作聯系單；18、報驗申請表；19、會議紀要；20、來往函件收發(fā)文登記冊；21、監(jiān)理日記；22、監(jiān)理月報；23、質量缺隱與事故的處理文件；24、分部工程單位工程驗收資料；25、索賠文件資料。十八、編制工程有關各方通訊錄編制工程有關各方通訊錄,發(fā)給各有關單位.注：參考資料見附10： 住宅小區(qū)工程有關通訊錄附1 住宅小區(qū)工程監(jiān) 理 規(guī)