全縣上半年“實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃 助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的調(diào)研報(bào)告

1、全縣上半年“實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃 助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的調(diào)研報(bào)告為了能夠更好地實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，*月初，財(cái)政局組織專人對(duì)我縣實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃上半年工作完成情況報(bào)告進(jìn)行調(diào)研：一、工作完成情況1. 1-6月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成理想規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成*億元，達(dá)到任務(wù)指標(biāo)*月序時(shí)進(jìn)度（*億元）的*%，同比增長(zhǎng)*%，排名全市第*，預(yù)計(jì)上半年完成規(guī)上產(chǎn)值*億元以上，達(dá)到任務(wù)指標(biāo)（*億元）的*%。規(guī)上工業(yè)增加值增速。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)*%，高于任務(wù)指標(biāo)（*%）*個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均增速（*%）*個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第*。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速。全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成*億元

2、，同比下降*%，較目標(biāo)任務(wù)增速（*%）差距*個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第*。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造增速。技術(shù)改造投資完成*億元，同比增長(zhǎng)*%，高于任務(wù)指標(biāo)（*%）*個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均增速（-*%）*個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第*。2.企業(yè)培育成效顯著新增規(guī)上培育。今年已完成培育*戶，正在申報(bào)資料*戶。其中丹富仕飼料、盛步光伏分別于*月、*月納入規(guī)上工業(yè)庫申報(bào)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，*風(fēng)電已具備入規(guī)條件，相關(guān)資料正在整理上報(bào)，三季度末全縣新增培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)將達(dá)到*戶。為確保任務(wù)目標(biāo)完成，年初對(duì)全縣重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，篩選確定*戶重點(diǎn)培育企業(yè)，落實(shí)包企責(zé)任制，實(shí)行周監(jiān)測(cè)、月匯報(bào)，季度總結(jié)的工作機(jī)制，預(yù)計(jì)年內(nèi)可培育規(guī)上工

3、業(yè)企業(yè)*戶以上，超額完成培育任務(wù)。戰(zhàn)略性新興企業(yè)培育。立足我縣資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展光伏、風(fēng)力發(fā)電和涉農(nóng)加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，今年培育入庫的丹富仕和盛步光伏均為戰(zhàn)略性新興企業(yè)，截止*月底，全縣*戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)達(dá)到*戶，占比達(dá)到*%，累計(jì)完成產(chǎn)值*億元，占比達(dá)到*，超過目標(biāo)任務(wù)（*%）*個(gè)百分點(diǎn)。3.科技創(chuàng)新成果豐碩創(chuàng)新主體培育。目前，經(jīng)過前期培育和扶持，*于*月份被工信部認(rèn)定為國家級(jí)專精特新“小巨人”；推薦*新沃盈申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，培育君和聚源等*戶企業(yè)為科技型中小企業(yè)，為*戶企業(yè)申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金*萬元。為此，我縣年初深入各鎮(zhèn)轄區(qū)調(diào)研摸排全縣工業(yè)企

4、業(yè)，對(duì)照省市申報(bào)培育政策要求，分類確定培育名單，并落實(shí)包聯(lián)人員持續(xù)跟蹤指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)申報(bào)要求指導(dǎo)幫助企業(yè)積極申報(bào)各類技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。綠色主體培育。將*新能源科技有限公司，*分公司確定為綠色工廠重點(diǎn)培育對(duì)象，聯(lián)合第三方公司對(duì)企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)對(duì)標(biāo)申報(bào)條件進(jìn)行整改完善，確保達(dá)到申報(bào)條件，完成全年新增*戶的培育任務(wù)。4.招商引資成績(jī)斐然截止*月份，全縣先后對(duì)接工業(yè)類招商引資項(xiàng)目*余個(gè)，成功實(shí)現(xiàn)落戶項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，到位資金達(dá)到*億元，提前完成并超出*季度任務(wù)指標(biāo)（*億元）*億元。其中：投資*億元的*金隅新型材料、投資*億元的*秦河新材項(xiàng)目落戶*并開工建設(shè)，總投資*億元的聯(lián)星實(shí)業(yè)高

5、端產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式簽約落戶*。為此，我縣依托縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)需求，圍繞光伏新能源、精細(xì)化工、涉農(nóng)加工、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定全年招商計(jì)劃，出臺(tái)了*縣招商引資扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，舉辦了“中國*中藥材高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”，參加了第五屆絲綢之路國際博覽會(huì)等一系列招商引資大會(huì)，對(duì)招商引資項(xiàng)目精心開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商。5.要素保障持續(xù)有力工業(yè)用地供應(yīng)。年初制定全縣土地供應(yīng)計(jì)劃，組建工業(yè)用地保障專班，及時(shí)召開土地供應(yīng)議題討論，積極保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地需求。截至目前，全縣供應(yīng)工業(yè)用地六宗共*畝，同比增長(zhǎng)*%（上年為*畝）。工業(yè)發(fā)展基金上繳。按照市財(cái)政局和市自然資源局統(tǒng)一安排部署，每季度及時(shí)上報(bào)我縣除工業(yè)用

6、地外的經(jīng)營(yíng)性土地土地出讓價(jià)款收入，按照*%上劃注資市工業(yè)倍增發(fā)展基金，年終結(jié)算辦理。截止目前，已足額上劃第一、二季度資金累計(jì)*萬元。工業(yè)發(fā)展資金到位。*月*日縣政府常務(wù)會(huì)議審議并通過了關(guān)于籌集工業(yè)發(fā)展資金及使用用途的意見，工業(yè)發(fā)展資金按照邊籌措邊使用的原則，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐、盤活閑置廠房工業(yè)用地、工業(yè)類基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目等方面進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，目前已籌集并撥付使用工業(yè)發(fā)展資金*萬元。6.園區(qū)要素日趨完善化工集中區(qū)完成規(guī)劃編制。*年*月啟動(dòng)規(guī)劃編制前期工作，先后四次召開意見征詢會(huì)、座談會(huì)，聘請(qǐng)第三方開展安全選址論證，確定了化工集中區(qū)選址范圍；*年元月啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，聘請(qǐng)*建筑設(shè)計(jì)研究院，完成化工集中區(qū)總

7、體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，通過書面征求意見、召開意見征詢會(huì)等收集意見和建議，并進(jìn)行修改完善；*月化工集中區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過專家評(píng)審會(huì)并取得縣級(jí)主管部門批復(fù)意見，規(guī)劃編制工作全面完成。污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)基本完成。廠區(qū)部分，*公里進(jìn)水管網(wǎng)全部排查完成，對(duì)發(fā)現(xiàn)的*處隱患正在組織處理；*公里排水管道排查全部完成，正在對(duì)幾處積水進(jìn)行抽排，廠區(qū)老舊設(shè)備更新接近尾聲，自控系統(tǒng)開始編程調(diào)試，曝氣池開始進(jìn)水調(diào)試；入河口溝渠施工現(xiàn)場(chǎng)施工平臺(tái)正在恢復(fù)，物料正在進(jìn)場(chǎng)，攔水壩和消力池開始施工。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)提速。扶貧產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房五萬平方米，目前項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度超過*%，預(yù)計(jì)*月底將全部建成，*月份正式投入

8、使用；丹澄產(chǎn)業(yè)園工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目也于*月份已正式開工。園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。*月份，縣政府就市政道路及經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已與太平洋建設(shè)集團(tuán)簽訂投資協(xié)議，目前正在辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，完善項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)。7.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)今年我縣納入工業(yè)倍增計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目*個(gè)，年度總投資*億元，截止*月底全部開工，開工率達(dá)到*%，納入統(tǒng)計(jì)庫項(xiàng)目*個(gè)，納統(tǒng)率達(dá)到*%，完成固投*億元，達(dá)到年度投資計(jì)劃的*%，較任務(wù)序時(shí)進(jìn)度（*%）相差*個(gè)百分點(diǎn)。二、存在問題1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值規(guī)模處于全市落后位置，而且大多數(shù)企業(yè)在縣域內(nèi)呈點(diǎn)狀分布，缺少上下游產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，不能形成產(chǎn)

9、業(yè)聚集或產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；另一方面工業(yè)產(chǎn)業(yè)多數(shù)為傳統(tǒng)加工制造企業(yè)，自動(dòng)化、智能化水平不高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生命力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。2.園區(qū)承載能力不足。雖然園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，但是在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面還不夠完善，水電路氣等要素保障還存在短板，標(biāo)準(zhǔn)化廠房等關(guān)鍵承載能力要素還有待于進(jìn)一步提升，涉企優(yōu)惠政策落實(shí)不夠到位，沒有形成招商引資洼地效應(yīng)，招商難、落地難問題難以有效化解。3.要素保障還有待優(yōu)化。一是人力資源不足，高端技術(shù)人才不足，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)勞動(dòng)力資源不足，難以保證勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成產(chǎn)能浪費(fèi)；二是中小企業(yè)融資困難。縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)融資多以傳統(tǒng)

10、抵押為主，設(shè)施設(shè)備、應(yīng)收賬款股權(quán)等新型抵質(zhì)押方式和信用貸款產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小，導(dǎo)致中小企業(yè)企業(yè)融資問題難以有效改善。三、下一步措施1.強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)力度。積極發(fā)揮工業(yè)倍增的牽總統(tǒng)攬作用，嚴(yán)格落實(shí)周調(diào)度、月小結(jié)、季點(diǎn)評(píng)、年考核的工作機(jī)制，對(duì)照每周、月度工作任務(wù)清單，加大通報(bào)督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。2.落實(shí)好助企包聯(lián)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善助企包聯(lián)工作機(jī)制，選派優(yōu)秀干部對(duì)全縣*個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)“一對(duì)一”包聯(lián)幫扶，發(fā)揮好助企聯(lián)絡(luò)員作用，切實(shí)解決企業(yè)困難和問題，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。3.加大招商引資企業(yè)落地力度。一是發(fā)揮招商引資辦法的政策激勵(lì)作用，大力招引新能源、新型建材、高端裝備和新材

11、料等科技含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興企業(yè)落戶，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能；二是加大*雄峰實(shí)業(yè)、*賽易德汽車零部件、成都川環(huán)管業(yè)等有投資意向的工業(yè)項(xiàng)目對(duì)接力度，盡心竭力確保項(xiàng)目落戶*；三是持續(xù)跟蹤*等簽約項(xiàng)目，提供保姆式服務(wù)，全力保障項(xiàng)目落地，快速建設(shè)，早日投產(chǎn)運(yùn)行。4.持續(xù)抓好企業(yè)壯大培育工作。貫徹落實(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煤炭項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的部署要求，加快四大礦建設(shè)，早日建成安里煤業(yè)、澄合二礦項(xiàng)目，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；全力支持正在建設(shè)和試產(chǎn)之中的*等成長(zhǎng)型企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，使建設(shè)中的早投產(chǎn)，試產(chǎn)中的早達(dá)效，形成規(guī)模的早入規(guī)，從而形成我縣新的一批具