《山東省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金財務(wù)管理辦法》上課講義

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。山東省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金財務(wù)管理辦法-關(guān)于印發(fā)山東省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金財務(wù)管理辦法的通知（魯財社200410號）08-12-02HYPERLINKjavascript:font-color(l007700)【字體：HYPERLINKjavascript:fontZoom(16)大HYPERLINKjavascript:fontZoom(14)中HYPERLINKjavascript:fontZoom(12)小】【顏色：HYPERLINKjavascript:fontColor(lff0000)紅HYPE

2、RLINKjavascript:fontColor(l007700)綠HYPERLINKjavascript:fontColor(l003399)藍(lán)HYPERLINKjavascript:fontColor(l000000)黑】山東省財政廳山東省建設(shè)廳文件山東省建筑工程管理局魯財社200410號關(guān)于印發(fā)山東省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金財務(wù)管理辦法的通知各市建委（建設(shè)局）、財政局、建管局（處）：現(xiàn)將山東省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金財務(wù)管理辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行發(fā)現(xiàn)問題，請及時函告我們。二四年八月二十一日山東省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金財務(wù)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金財力管理，根據(jù)

3、國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于全省各建筑企養(yǎng)老保障金客管理機(jī)構(gòu)管理的建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金。第三條本辦法稱建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金，是指在建筑工程費(fèi)用定額中，按照省政府魯政發(fā)號及魯政辦發(fā)號文件規(guī)定，由建筑主管部門按建安工程造價的向建設(shè)單位統(tǒng)一提取的，用于建筑企業(yè)職工養(yǎng)老保障的專項(xiàng)資金。第四條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金是社會養(yǎng)老保障基金的重要組成部分，是建筑企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的主要資金來源，關(guān)系到建筑企業(yè)職工的切身利益，必須納入由財政社會保障機(jī)構(gòu)開設(shè)的單獨(dú)的社會保障基金財政專戶（以下簡稱“財政專戶”），實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何地區(qū)、部門、單位、個人、不得擠占和挪用，也不得

4、用開、于平衡預(yù)算。第五條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金財務(wù)管理的主要任務(wù)是：嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定籌集和使用資金；建立健全財務(wù)管理制度如實(shí)反應(yīng)映資金收支狀況；嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查確何資金安全.第二章收入管理第六條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收入包括、建設(shè)單位按建安工程造價.6%繳納的收入；、利息收入；、上級補(bǔ)助收入；、下級上解收入；、其他收入，如滯納金收入等。第七條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障征收，按照工程屬地管理原則，由各市（縣）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。第八條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)要在經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)商業(yè)銀行，設(shè)建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收入戶。收入戶的訂用途是：暫存征收的養(yǎng)老保障金收入；暫存下級上解或上級下?lián)苁杖?；?/p>

5、存該帳戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶虹撥資金外，不得發(fā)筆其他支付業(yè)務(wù)。每月最后一個工作日，建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)要將收入戶存款全額劃入財政專戶。對不按規(guī)劃入財政專戶的，由財政部門委托開戶銀行將收入戶存款劃入財政專戶。收入戶原則上月末無余額。第九條征收建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金，一使用省財廳統(tǒng)一制的“山東省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金專用票據(jù)”凡未使用票據(jù)特征收的，建設(shè)單位應(yīng)予拒付。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金按有關(guān)規(guī)定不計征稅費(fèi)。第十條建設(shè)單位未按規(guī)定繳納建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的，由建設(shè)主管部門責(zé)令期限繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收欠繳數(shù)額的滯納金，滯納金并入建筑企業(yè)養(yǎng)老保

6、障金。第十一條省、市兩級分別設(shè)立建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金調(diào)劑積累資金。各縣市、區(qū)開每季終了后日內(nèi)，按本級養(yǎng)老保障金征收額的，向市級養(yǎng)老保障金收入戶上解調(diào)劑積累資金。各市天每季終了日內(nèi)，按全市（含所轄縣、市、區(qū)）養(yǎng)老保障金征收額的，向級養(yǎng)老保障金收入戶上解調(diào)劑積累資金。各市建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金在留個月的風(fēng)險積累金后，其余資金于次年升第一季度上解省級養(yǎng)老保障金收入戶。第三章專戶財政第十二條本辦法所指的財政專戶，是財政社會保障管理機(jī)構(gòu)照有關(guān)規(guī)定，在商業(yè)銀行設(shè)立的建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金專用計息賬戶。財政專戶的主要途是：接收收入戶轉(zhuǎn)入的資金；接收養(yǎng)老保障金購國家債券及轉(zhuǎn)存定期存款兌付的本息收入；向支出戶撥付資金；購

7、買國家債券和轉(zhuǎn)存定期存款。第十三條暫時閑置的建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金，可在建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)和財政部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過財政專戶購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期款。任何形式的直接或間接投資。第十四條財政專戶發(fā)生的利息收入直接計入財政專戶，財部門憑銀行出具的原始憑證記帳，并將加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件交建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)記帳和備查。第四章支出管理第十五條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的撥補(bǔ)范圍是：經(jīng)建筑業(yè)主管部門核定資質(zhì)，財務(wù)制度健全，并辦理山東省建筑施工企業(yè)養(yǎng)老保障金管理手冊的施工企業(yè)。第十六條撥補(bǔ)給施工企業(yè)的養(yǎng)老保障金，首先用于施工企業(yè)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，有剩余的，可用于繳納失業(yè)

8、、醫(yī)療、工傷、生育等其他社會保險費(fèi)和沒有納入社會保險統(tǒng)籌范圍的由施工企業(yè)負(fù)擔(dān)的職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤救濟(jì)費(fèi)、因工殘人員的護(hù)理費(fèi)等。第十七條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金支出包括、按規(guī)定等級標(biāo)準(zhǔn)撥付施工企業(yè)的支出；、困難施工企業(yè)的補(bǔ)貼支出、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出；、經(jīng)省財政廳核批的經(jīng)費(fèi)支出；、經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)的其他支出。按規(guī)定等級標(biāo)準(zhǔn)撥付施工企業(yè)的支出，是指按照省建設(shè)廳、省財政廳、省建管局魯建發(fā)號文件規(guī)定的建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金撥付等級標(biāo)準(zhǔn)，撥付給施工企業(yè)的資金支出。困難施工企業(yè)的補(bǔ)貼支出，是指按照建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金撥付等級標(biāo)準(zhǔn)撥付后，對按照第十條規(guī)定支出范圍仍有資金缺口的施工企業(yè)的補(bǔ)貼支出

9、。困難施工企業(yè)補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)標(biāo)另行規(guī)定。第十八條省級建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金調(diào)劑積累資金用于全省各級建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出和困難施工企業(yè)補(bǔ)貼支出。市級建筑企業(yè)養(yǎng)老保障調(diào)劑積累資金用于困難施工企業(yè)的補(bǔ)貼支出。第十九條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)要在商業(yè)銀行設(shè)立建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金支出戶。支出戶的主要用途是：接收財政專戶撥入的資金接該賬戶郊外的利息收入；支付養(yǎng)老保障金支出款項(xiàng)；上解級管理機(jī)構(gòu)或下?lián)芟鹿芾頇C(jī)構(gòu)資金。支出戶除接財政專戶撥付的資金及賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。第二十條按規(guī)定等級標(biāo)準(zhǔn)撥付施工企業(yè)支出的申請撥付。每季末，施企業(yè)按照山東省建筑施工企業(yè)養(yǎng)老保障金管理手冊核定的撥付等

10、級和標(biāo)準(zhǔn)及工程進(jìn)度，向當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)提出申請，由當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)審查匯總填寫“山東省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金用款申請表”報送同級財政部門。財政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在10日內(nèi)將資金從財政專戶撥入同級支出戶，由建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)轉(zhuǎn)撥有關(guān)施工企業(yè)。第二十一條困難施工企業(yè)補(bǔ)貼支出的申撥付，應(yīng)由施工企業(yè)界向當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)提出申請，在縣級和市級資金中列支的，由市級統(tǒng)一審批，并報省級備案，擴(kuò)大困難施工企業(yè)補(bǔ)貼范圍的，報省級建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)和財政部門審批。第二十二條向省級建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金劑積累資金申請困難施工企業(yè)補(bǔ)貼時，由市級建設(shè)主

11、管部門和財政部門聯(lián)合向省級建設(shè)主管部門和財政部門提出申請，經(jīng)省級建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)審核匯總后報送省級財政部門。省級財政部門批準(zhǔn)后及時將資金從財政專戶撥入同級支出戶，直接的、撥付有關(guān)施工企業(yè)。第五章經(jīng)費(fèi)管理第二十三條全省各級建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，由省級建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)報省級財政部門統(tǒng)一核批，在省集中的建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金調(diào)劑積累資金中列支。第二十四條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)分為基本經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?；窘?jīng)費(fèi)，包括建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)省核定各市工作人員數(shù)、各建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金征繳數(shù)額完成等情況提出初步意見，報省財政廳核批。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是指建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管

12、理機(jī)構(gòu)所需的、基本經(jīng)費(fèi)之外的經(jīng)費(fèi)。由市級建筑主管部門和財政部門審核匯總市情況后，向省級建主管部門和財政部門審核匯總?cè)星闆r后，向省級建設(shè)主管部門和財政部門提出申請，經(jīng)省級養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)審核匯總后，報省級財政部門核批。第二十五條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)經(jīng)省級財政部門批準(zhǔn)后，由省級財政專戶撥入省級養(yǎng)老保障金支出戶，再轉(zhuǎn)撥省級及各市建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)戶。市倒兩級建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市級財政部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)撥。第二十六條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬管理，其會計核算按照財政部頒布的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）和事業(yè)單位會計制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章監(jiān)督檢查第二十七條

13、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理機(jī)構(gòu)要建交健全內(nèi)部管理和控制制度，建設(shè)、財政和審計部門等定期或不定期地對收入戶、支出戶和財政專戶內(nèi)的資金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正，并向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。第二十八條建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照財務(wù)會制度規(guī)定，定期向上級主管部門和財政部門報送會計報表及有關(guān)資料，自覺按受監(jiān)督檢查。第二十九條下列行為屬于違法或違紀(jì)行為：截留、擠占、挪用、貪污養(yǎng)老保障金；擅自增提、減免養(yǎng)老保障金；不使用專用票據(jù)征收養(yǎng)老保障金；擅自擴(kuò)大養(yǎng)老保障金開支范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)；坐支養(yǎng)老保障金收入或未按時將收入繳存財政專戶；未按時足額將財政專戶資金付到支出戶；其他違反國家法律，法規(guī)規(guī)定的行為。第三十條對第二十九條所列違法或違紀(jì)行為的單位或