我的外匯管理體制課件

1、第五章 我國的外匯管理體制外匯管制概述外匯管制與貨幣的可兌換我國的外匯管理第1頁，共56頁。2022/7/291第一節(jié) 外匯管制的歷史發(fā)展及原因一、外匯管制的歷史發(fā)展及原因外匯管制（Foreign Exchange Control）指一國政府為平衡國際收支、維持匯價(jià)的穩(wěn)定，對(duì)外匯交易直接進(jìn)行的限制性管理。外匯管制發(fā)展的歷史說明：普遍的外匯管制一般發(fā)生于戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)危機(jī)引致的國際經(jīng)濟(jì)、金融秩序混亂時(shí)期。當(dāng)國際間經(jīng)濟(jì)、金融秩序恢復(fù)穩(wěn)定時(shí)，外匯管制一般也趨于放松或取消。第2頁，共56頁。2022/7/292 二、外匯管制的目的、對(duì)象和執(zhí)行機(jī)構(gòu)1、外匯管制主要要達(dá)到的目的是：（1）限制進(jìn)口，促進(jìn)出口，保

2、護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)，增加外匯收入。（2）防止資本逃避，限制外匯投機(jī)，平衡國際收支。（3）集中外匯資金，增加外匯儲(chǔ)備。（4）穩(wěn)定貨幣匯率，為本國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。第3頁，共56頁。2022/7/2932、外匯管制的對(duì)象（1）對(duì)人：對(duì)人，將法人（Legal Person）和自然人(Natural Person)分為居民（Resident）和非居民（Non-Resident）兩大類。（2）對(duì)物：指對(duì)外匯收支項(xiàng)目內(nèi)各種外幣，外幣表示的支付工具、有價(jià)證券，有的國家還包括對(duì)黃金、白銀等貴金屬的管制。第4頁，共56頁。2022/7/294（3）對(duì)地區(qū)，一般以本國為管制地區(qū)，對(duì)國外的外匯收支進(jìn)行管制。有些國家組成貨

3、幣區(qū)，以貨幣區(qū)為管制地區(qū)，對(duì)貨幣區(qū)外外匯收支進(jìn)行管制；某些國家在本國內(nèi)部不同地區(qū)實(shí)行不同的外匯管制，如對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、出口加工區(qū)加和自由港實(shí)行的寬松的外匯管制，而對(duì)其它地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制。第5頁，共56頁。2022/7/2953、外匯管制的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：實(shí)行外匯管制的國家一般都由政府授權(quán)中央銀行作為執(zhí)行外匯管制的機(jī)關(guān)，有些國家則專門設(shè)立外匯管制局負(fù)責(zé)外匯管制工作。第6頁，共56頁。2022/7/296 三、外匯管制的措施（一）對(duì)貿(mào)易外匯的管制措施一般國家對(duì)貿(mào)易外匯管制措施的特點(diǎn)是：收匯、付匯均由國家統(tǒng)一控制，獎(jiǎng)勵(lì)出口收匯、限制進(jìn)口付匯。對(duì)出口收匯的管制中， 規(guī)定出口商將其所得外匯的部分或全部按官方

4、匯率結(jié)售給外匯指定銀行，以保證外匯收入集中在國家手中。為防止逃匯，多采取頒發(fā)出口許可證和出口商品結(jié)匯證明相結(jié)合的方式進(jìn)行控制。為鼓勵(lì)出口，還采取出口收入的外匯分成制、出口補(bǔ)貼制等等。對(duì)進(jìn)口用匯的管制方面， 規(guī)定進(jìn)口商所需外匯必須向管匯當(dāng)局申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方可購進(jìn)。第7頁，共56頁。2022/7/297（二）對(duì)非貿(mào)易外匯的管制措施 除貿(mào)易外匯收支和資本輸出入以外的外匯收支均屬非貿(mào)易收支，包括運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金等貿(mào)易從屬費(fèi)用；股息、利息等與資本輸 出入有關(guān)的從屬費(fèi)用；與技術(shù)勞務(wù)進(jìn)出口有關(guān)的專利費(fèi)、許可證費(fèi)、技術(shù)勞務(wù)費(fèi)；與文化交流有關(guān)的版權(quán)、稿費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金等；以及旅游收支、贍家匯款外匯收支等。 第8頁，

5、共56頁。2022/7/298 對(duì)非貿(mào)易外匯收入的管制 規(guī)定某些項(xiàng)目如國外匯款或旅游事業(yè)外匯收入全部或部分出售給國家指定的外匯銀行。 對(duì)非貿(mào)易外匯支出的管制 對(duì)本國居民向國外匯款規(guī)定匯往地區(qū)、額度的限制；對(duì)外國直接投資收入的匯出規(guī)定一定的限制第9頁，共56頁。2022/7/299 （三）對(duì)資本輸出入的管制措施外匯資金短缺或國際收支逆差時(shí)，采取鼓勵(lì)外國資本流入與限制本國資本輸出的措施，如制定外資保護(hù)法，對(duì)外國直接投資流入某些地區(qū)、行業(yè)給予租稅優(yōu)惠等，以鼓勵(lì)外資流入；用征收利息平衡稅等方式限制本國居民購買外國債券，以限制資本外流，防止本國貨幣匯率過度下跌。 第10頁，共56頁。2022/7/291

6、0一些發(fā)達(dá)國家在國際收支持續(xù)順差時(shí)，為抵御國際短期資本對(duì)本國貨幣的沖擊，阻止本幣匯率過度上浮和通貨膨脹輸入，采取限制資本輸入，鼓勵(lì)本國資本外流的管制措施，如德國、日本、荷蘭、瑞士等國就曾采取過這一類措施，包括規(guī)定銀行吸收非居民存款要繳付較高的存款準(zhǔn)備金，對(duì)非居民存款倒收利息（Negative Interest）。限制非居民購買本國有價(jià)證券等。第11頁，共56頁。2022/7/2911 （四）對(duì)匯率的管制 1、固定差別匯率制 2、雙重匯率制（Dual Foreign Exchange Rate）:固定匯率與浮動(dòng)匯率相結(jié)合的復(fù)匯率制。3、外匯轉(zhuǎn)讓證制度（五）對(duì)黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制措施 本國的現(xiàn)鈔

7、輸出，會(huì)用于商品進(jìn)口和資本外逃，還會(huì)導(dǎo)致本幣匯率在國外市場的下跌，因此，實(shí)行外匯管制的國家一般對(duì)本國現(xiàn)鈔的輸出規(guī)定一個(gè)最高限額。第12頁，共56頁。2022/7/2912 四、外匯管制的類型第一類 實(shí)行嚴(yán)格外匯管制的國家和地區(qū)：指對(duì)貿(mào)易和非貿(mào)易收支（即經(jīng)常項(xiàng)目收支），對(duì)資本項(xiàng)目收支都實(shí)行嚴(yán)格限制的國家。這一類國家一般經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，出口競爭力不強(qiáng)，外匯資金短缺，許多發(fā)展中國家屬于這一類。第13頁，共56頁。2022/7/2913第二類 實(shí)行部分外匯管制的國家和地區(qū)：一般對(duì)非居民的經(jīng)常項(xiàng)目（貿(mào)易和非貿(mào)易）外匯收付不加管制，準(zhǔn)予自由兌換和匯出國外，而對(duì)資本項(xiàng)目的外匯收付則仍加以限制。這一類國家和地區(qū)國

8、際收支狀況、經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)。第三類 取消外匯管制的國家：這一類國家準(zhǔn)許外匯自由兌換，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目（貿(mào)易與非貿(mào)易）外匯收支、資本項(xiàng)目外匯收支都不加限制，但實(shí)際上有時(shí)也采取某些間接的或變相的限制性措施。大多發(fā)達(dá)國家均屬于這一類。第14頁，共56頁。2022/7/2914When does exchange control happen?金本位制無管制一次大戰(zhàn)嚴(yán)格管制29-33危機(jī)再管制二次大戰(zhàn)嚴(yán)格管制戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展放松管制第15頁，共56頁。2022/7/2915類型嚴(yán)格外匯管制經(jīng)常+資本項(xiàng)目部分外匯管制資本項(xiàng)目沒有外匯管制印度，緬甸，摩洛哥，智利，贊比亞，巴西，秘魯，朝鮮丹麥，挪威，澳大利亞

9、，法國，日本，圭亞那，牙買加，中國，南非美國，英國，瑞士，沙特阿拉伯，阿聯(lián)酋GDP 低Export 少Reserve 低GDP 高Export 多Reserve 一般GDP 高Export 一般Reserve 高第16頁，共56頁。2022/7/2916五、外匯管制的利弊首先，外匯管制干擾和限制了市場機(jī)制作用的發(fā)揮。其次，外匯管制不利于建立正常的國際貨幣金融秩序。第三，外匯管制不僅增加貨物成本，而且易于使外匯市場陷于混亂。第17頁，共56頁。2022/7/2917外匯管制對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響積極影響消極影響有利于促進(jìn)和保護(hù)本國工業(yè)有利于穩(wěn)定本國貨幣金融秩序有利于本國物價(jià)穩(wěn)定有利于推行本國的經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)

10、現(xiàn)政府意圖便于實(shí)現(xiàn)外部平衡,改善國際收支有利于增加外匯儲(chǔ)備,增強(qiáng)國際清償力第18頁，共56頁。2022/7/2918外匯管制對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響積極影響消極影響扭曲外匯匯率，加劇外匯市場混亂加劇國際貿(mào)易摩擦降低資源配置的效率管理成本高，效率低易產(chǎn)生尋租行為第19頁，共56頁。2022/7/2919第二節(jié) 外匯管制與貨幣的可兌換貨幣的自由兌換含義：一般是指一個(gè)國家或某一貨幣區(qū)的居民，不受官方限制地將其所持有的本國貨幣兌換成其他國家或地區(qū)的貨幣，用于國際支付或作為資產(chǎn)持有。貨幣自由兌換的類型依貨幣可兌換的程度分：完全可兌換和部分可兌換第20頁，共56頁。2022/7/2920 貨幣自由兌換權(quán)利屬于任何持有

11、本幣的人，而義務(wù)則由該貨幣發(fā)行國的貨幣金融管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，貨幣的兌換價(jià)格是由市場供求關(guān)系決定的匯率，貨幣兌換的準(zhǔn)備貨幣是美元、馬克、英鎊、日元、瑞士法郎等，貨幣金融管理機(jī)構(gòu)并不承擔(dān)把本幣兌換成所有可兌換貨幣的義務(wù)。第21頁，共56頁。2022/7/2921貨幣自由兌換的發(fā)展過程1.非居民可以自由兌換2.區(qū)域性自由兌換3.國際收支經(jīng)常項(xiàng)目可自由兌換4.國際收支經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目都可自由兌換第22頁，共56頁。2022/7/2922貨幣自由兌換的條件有充分的國際清算支付能力具有合理的匯率水平和開放的外匯市場具有完善有效的宏觀調(diào)控系統(tǒng)國民對(duì)本幣具有信心具有寬松的外匯管制政策或取消外匯管制微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)

12、市場價(jià)格能作出迅速反應(yīng)第23頁，共56頁。2022/7/2923經(jīng)常項(xiàng)目下貨幣可兌換的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容IMF協(xié)定第8條規(guī)定：對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目下支付轉(zhuǎn)移不加限制不采取差別性的復(fù)匯率措施兌換其他會(huì)員國積累的本幣第24頁，共56頁。2022/7/2924資本項(xiàng)目下貨幣可兌換的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容避免限制內(nèi)資投資境外或外資投資境內(nèi)所需轉(zhuǎn)移的外匯數(shù)量避免對(duì)到國外投資的本幣流出或相應(yīng)外匯流入結(jié)轉(zhuǎn)為本幣實(shí)行審批或限制避免限制資本返還或外債償還匯出避免實(shí)行與資本交易有關(guān)的多重匯率制度第25頁，共56頁。2022/7/2925國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期19491952全面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)期19531978改革開放期19791993中國銀行獨(dú)家壟斷暫行辦

13、法外貿(mào)部，財(cái)政部，人民銀行 集中管理，統(tǒng)一經(jīng)營，沒有統(tǒng)一法國家外匯管理局，外匯調(diào)劑中心暫行條例，辦法，1988居民外匯存款國際接軌期1994宏觀控制，多層次結(jié)構(gòu)統(tǒng)一匯率，外匯市場第三節(jié) 我國的外匯管理體制第26頁，共56頁。2022/7/2926一、人民幣匯率制度 1. 1994年以前的人民幣匯率制度 人民幣匯率大幅度波動(dòng)（19491952） 人民幣匯率基本固定（1953-1972） 由中國人民銀行按“國內(nèi)外物價(jià)對(duì)比法”確定匯率 人民幣釘住“一籃子貨幣”浮動(dòng)（1973-1994） 19731980年，人民幣對(duì)外升值； 19851993年，人民幣對(duì)外貶值。第27頁，共56頁。2022/7/292

14、7 人民幣匯率主要由官方制定。 人民幣匯率只是內(nèi)部結(jié)算工具,其水平高低不對(duì)經(jīng)濟(jì)起調(diào)節(jié)作用。 不存在真正意義上的外匯市場，人民幣匯率變化不真正反映外匯供求狀況。 人民幣實(shí)行復(fù)匯率。 特 點(diǎn)第28頁，共56頁。2022/7/2928 歷史上的人民幣復(fù)匯率19811984年人民幣公開牌價(jià)人民幣內(nèi)部結(jié)算價(jià)19851993年 調(diào)劑市場匯率 官方匯率第29頁，共56頁。2022/7/2929 2. 1994年以來的人民幣匯率制度 單一的、以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制。 中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率； 各外匯銀行的掛牌匯率； 實(shí)際上的釘住美元匯率制。第30頁，共56頁。2022/7/2930 1.我

15、國外匯管理體制的歷史演變 （1）統(tǒng)收統(tǒng)支制（19501979年） 外匯收支實(shí)行全面嚴(yán)格的計(jì)劃管理，堅(jiān)持“統(tǒng)收統(tǒng)支，以收定支，基本平衡”的原則； 管理和平衡外匯主要用行政手段； 人民幣匯率是完全意義上的官方匯率； 基本上不向國外借款，也不吸收外商直接投資。二、我國外匯管理體制第31頁，共56頁。2022/7/2931（2）外匯分成制（19791993年） 從1979年開始，我國進(jìn)行了外匯管理體制改革，至1993年改革的特點(diǎn)是逐步縮小外匯指令性計(jì)劃，擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃，引入市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。具體措施有：第32頁，共56頁。2022/7/2932 設(shè)立了專門的外匯管理機(jī)構(gòu)國家外匯管理局；頻步了外匯

16、管理暫行條例，標(biāo)志著我國外匯管理開始走上規(guī)范化管理軌道。 改革了外匯分配制度，由統(tǒng)收統(tǒng)支改為外匯分成。 建立了外匯調(diào)劑市場，對(duì)外匯收支實(shí)行部分的市場調(diào)節(jié)。 建立了多種金融機(jī)構(gòu)并存的外匯金融體系。 積極利用外資（包括引進(jìn)外資銀行），加強(qiáng)外債管理。第33頁，共56頁。2022/7/2933 （3）銀行結(jié)售匯制（1994年以來） 對(duì)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯、意愿售匯； 實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換；第34頁，共56頁。2022/7/2934 改革的背景2. 1994年我國外匯管理體制的改革 （1） 外匯分成制的缺陷 外匯分成比例的不同，不利企業(yè)公平競爭； 外匯所有權(quán)和使用權(quán)分離； 外匯收支的計(jì)劃渠道和市

17、場渠道并存； 官方匯率和市場匯率并存。 （2） 實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的需要第35頁，共56頁。2022/7/2935 （1）取消雙重匯率，實(shí)行單一的以市場供求為基礎(chǔ)的匯率 （2）取消外匯上繳和外匯分成制，實(shí)行中資企業(yè)的銀行結(jié)售匯制。 （3）建立了全國統(tǒng)一的銀行間外匯市場，改變了人民幣匯率形成機(jī)制。 （4）停止發(fā)行和使用外匯兌換券，統(tǒng)一了流通貨幣。 （5）轉(zhuǎn)變外匯管理手段，由政府直接干預(yù)為主變?yōu)橛媒?jīng)濟(jì)手段間接管理為主。 改革的內(nèi)容第36頁，共56頁。2022/7/2936 在1994年外匯管理體制改革的基礎(chǔ)上，2019年我國又進(jìn)行了幾項(xiàng)重要的改革，使人民幣成為經(jīng)常項(xiàng)目可兌換貨幣。 （1）頻布

18、實(shí)施外匯管理?xiàng)l例。 （2）將外商投資企業(yè)納入了銀行結(jié)售匯體系。 （3）實(shí)行境內(nèi)居民因私兌換外匯辦法，提高了兌換數(shù)量，擴(kuò)大了兌換范圍。3. 2019年我國外匯管理體制的改革第37頁，共56頁。2022/7/2937三、關(guān)于人民幣自由兌換 實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換是我國外匯管理體制改革目標(biāo)。 人民幣自由兌換步驟 （1） 實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目有條件可兌換（1994年）； （2） 實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換（2019年）; （3） 實(shí)現(xiàn)人民幣資本與金融項(xiàng)目可兌換。第38頁，共56頁。2022/7/2938 我國2019年就實(shí)現(xiàn) 人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，但至今人民幣資本與金融項(xiàng)目的兌換仍然要受到限制。其最主要的原因

19、是為了限制與規(guī)避資本與金融項(xiàng)目可兌換可能帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)，包括： （1）國際游資的投機(jī)沖擊； （2）資本外逃和貨幣替代； （3）經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部平衡沖突加劇。 對(duì)資本與金融項(xiàng)目人民幣兌換限制的原因第39頁，共56頁。2022/7/2939人民幣自由兌換的必要性 （1）有利于我國發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，培育和完善各種市場，其中包括外匯市場，讓外匯價(jià)格自由波動(dòng)，人民幣自由兌換，使資源得以合理配置。 （4）有利于我國在WTO中和各成員之間以及于IMF等國際金融機(jī)構(gòu)的合作。 （3）有利于促進(jìn)我國進(jìn)出口貿(mào)易。 （2）有利于中央銀行的宏觀調(diào)控。第40頁，共56頁。2022/7/2940 四、我國外匯管理的主要內(nèi)容（

20、一）我國外匯管理的機(jī)構(gòu) 中國人民銀行是我國的中央銀行，負(fù)責(zé)外匯的宏觀管理。國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)是我國外匯管理的主管部門。外匯指定銀行：指經(jīng)外匯局批準(zhǔn)經(jīng)營結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行。（二）我國外匯管理的主要內(nèi)容 2019年重新修訂的中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例對(duì)我國經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)和外匯市場的外匯交易原則和管理方式等作出了統(tǒng)一規(guī)范。第41頁，共56頁。2022/7/2941 1、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理 （1）境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi)，按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定結(jié)售給外匯指定銀行，或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯帳戶，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外。 結(jié)匯：

21、外匯收入所有者將外匯賣給外匯指定銀行，外匯指定銀行根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率付給等值人民幣的行為。售匯：外匯指定銀行將外匯賣給外匯使用者，并根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率收取等值人民幣的行為。付匯：經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)售匯以及付匯的管理規(guī)定，審核用匯單位和個(gè)人提供的規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)后，從其外匯帳戶中或?qū)⑵滟徺I的外匯向境外支付的行為。第42頁，共56頁。2022/7/2942開立外匯帳戶的條件：（一般了解）一、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門備案或核準(zhǔn)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；二、在工商行政管理部門注冊登記的法人；三、年度出口收匯額在等值200萬（含200萬）美元以上，且年度外匯支出額在等值

22、20萬（含20萬）美元以上；四、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，2年內(nèi)沒有嚴(yán)重的違反外匯管理規(guī)定行為。第43頁，共56頁。2022/7/2943（2）境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目用匯，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付。 第44頁，共56頁。2022/7/2944（3）境內(nèi)機(jī)構(gòu)的出口收匯和進(jìn)口付匯，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理和進(jìn)口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。出口收匯核銷：是以出口貨物的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)是否有相應(yīng)的外匯收回國內(nèi)的一種事后管理措施。出口收匯核銷單：指由外匯局制發(fā)、出口單位憑以向海關(guān)出口報(bào)關(guān)、向外匯指定銀行辦理出口收匯、向外匯局辦理出口收匯核銷、

23、向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅申報(bào)的有統(tǒng)一編號(hào)及使用期限的憑證。第45頁，共56頁。2022/7/2945進(jìn)口付匯核銷：是以付匯的金額為標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)是否有相應(yīng)的貨物進(jìn)口到國內(nèi)或有其他證明抵沖付匯的一種事后管理措施。貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單：指由國家外匯管理局制定格式、進(jìn)口單位填寫、外匯指定銀行審核并憑以辦理進(jìn)口付匯的憑證。一份核銷單只可憑以辦理一次付匯。第46頁，共56頁。2022/7/2946（4）屬于個(gè)人所有的外匯，可以自行持有，也可以存入銀行或賣給外匯指定銀行。個(gè)人的外匯儲(chǔ)蓄存款，實(shí)行存款自愿、取款自由、存款有息、為儲(chǔ)戶保密的原則。 （5）個(gè)人因私用匯，在規(guī)定限額以內(nèi)購匯。超過規(guī)定限額的，需向外匯管理機(jī)關(guān)

24、提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購匯。 個(gè)人攜帶外匯進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，攜帶外匯出境，超過規(guī)定限額的 ，還應(yīng)向海關(guān)出具有效憑證。第47頁，共56頁。2022/7/2947（6）個(gè)人移居境外后，其境內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，可以持規(guī)定的證明材料和有效憑證向外匯指定銀行購匯匯出或攜帶出境。 （7）居住在境內(nèi)的中國公民持有的外幣支付憑證、外幣有價(jià)證券等形式的外匯資產(chǎn)，未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得攜帶或者郵寄出境。 （8）駐華機(jī)構(gòu)和來華人員的合法人民幣收入，需要匯出境外的，可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付。 （9）駐華機(jī)構(gòu)和來華人員由境外匯入或者攜帶入境的外匯可以持有效憑證匯出或攜帶出境。第48頁，

25、共56頁。2022/7/2948 2、資本（與金融項(xiàng)目，下同）項(xiàng)目外匯管理 （1）境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入，除國務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯帳戶，或經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，賣給外匯指定銀行。 （2）境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資，由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來源。 經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，按照國務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理資金匯出手續(xù)。 （3）借用國外貸款，由國務(wù)院確定的政府部門、國務(wù)院批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。外商投資企業(yè)借用國外貸款，應(yīng)報(bào)外匯管理機(jī)關(guān)備案。 （4）金融機(jī)構(gòu)在國外發(fā)行外幣債券，須經(jīng)國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第49頁，共56頁。2022/7/29493、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理 （1）金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，領(lǐng)取外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未經(jīng)外