水環(huán)境綜合治理嚴守生態(tài)保護空間實施方案

1、水環(huán)境綜合治理嚴守生態(tài)保護空間實施方案扎實推進九大高原湖泊等重點流域水環(huán)境綜合治理，有效改善重點流域生態(tài)環(huán)境治理和水域生態(tài)功能，結(jié)合我省九大高原湖泊三區(qū)管控和河（湖）長制、湖泊革命攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、赤水河及烏江流域保護、六大水系干流和九大高原湖泊岸線保護與利用等最新要求。嚴守生態(tài)保護空間堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，減少重點流域內(nèi)人口壓力，按照資源環(huán)境承載能力謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度留足綠色高質(zhì)量發(fā)展空間。切實轉(zhuǎn)變環(huán)湖造城、環(huán)湖開發(fā)發(fā)展模式，在相關(guān)法律法規(guī)、意見辦法明確禁止的區(qū)域，不得建設(shè)房地產(chǎn)、旅游景點、高爾夫球場等設(shè)施，嚴禁各類旅游設(shè)施、餐飲客棧侵占湖體，堅決清理整頓以文旅、康養(yǎng)等名目打

2、擦邊球進行沿湖貼線開發(fā)行為。堅決制止圍墾占用、巧立名目侵占湖泊濕地行為。在有條件的地方有序推進退耕還湖還濕，優(yōu)化生態(tài)功能布局。配合做好九湖沿岸違規(guī)違建整改后續(xù)工作，堅持依法治河治湖，對各類涉湖涉河違法違規(guī)行為保持零容忍。嚴格管控涉湖涉河項目對全省涉湖涉河項目，除嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)要求外，要對照涉及重點流域的各專項規(guī)劃和中共云南省委云南省人民政府關(guān)于湖泊革命攻堅戰(zhàn)的實施意見、云南省人民政府關(guān)于九大高原湖泊三區(qū)管控的指導意見等文件要求，從嚴進行項目審批、核準、備案。岸線保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)項目。嚴格對照六大水系干流和九大高原湖泊岸線保護與利用有關(guān)規(guī)劃要求，在岸線保護區(qū)，對可能影響保護目標實現(xiàn)的建設(shè)項

3、目不予立項；在岸線保留區(qū)，嚴格按照保留用途的相關(guān)規(guī)定進行項目立項。禁止在長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃劃定的保護區(qū)、保留區(qū)和金沙江干流岸線保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項目。涉及邊界線管控項目。對未取得水行政主管部門同意、突破臨水控制線進入或伸入河道的岸線利用項目，逾越臨水邊界線的非公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在外緣邊界線以內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展項目，不予立項。九湖流域項目。在湖泊生態(tài)保護核心區(qū)，除地質(zhì)災害防治工程、防洪防護安全工程、生態(tài)工程、碼頭和道路（步道、廊道、綠道）等公共設(shè)施建設(shè)項目外，原則上不再新增建設(shè)項目。在湖泊生態(tài)保護

4、緩沖區(qū)，禁止新增工業(yè)項目、商品住宅等項目，嚴禁審批高污染、高耗水、高耗能項目。在湖泊綠色發(fā)展區(qū)，對建設(shè)用地無嚴格論證的旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項目、在湖泊面山區(qū)域連片開發(fā)房地產(chǎn)項目，不予立項。在湖泊流域面山區(qū)域，審批權(quán)限在縣級的開發(fā)建設(shè)項目，上提一級審核后按照原審批權(quán)限進行審批。推進涉水生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)圍繞重點流域治理目標，以九大高原湖泊和六大水系干流為重點，統(tǒng)籌水污染防治、水環(huán)境保護、水生態(tài)修復重點任務，從預防、保護和治理三個方面著力，系統(tǒng)推進水污染防治、水環(huán)境綜合治理、水源地保護等項目建設(shè)。水污染防治項目。污水處理工程建設(shè)重點向中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村傾斜，加快推進經(jīng)濟相對發(fā)達、居民集中的建制鎮(zhèn)和城中

5、村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易地扶貧搬遷安置區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，推動重要區(qū)域、重要湖庫城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋；對九湖、赤水河流域、烏江流域、重要飲用水水源地等重點區(qū)域，加大污水處理設(shè)施提標改造力度；在有條件的地方推進雨污分流設(shè)施建設(shè)。污水管網(wǎng)工程建設(shè)優(yōu)先解決環(huán)境敏感地區(qū)污水配套管網(wǎng)不足問題，加快老舊破損管網(wǎng)修復更新和污水管網(wǎng)防滲處理改造，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，推動生活污水收集處理設(shè)施廠網(wǎng)一體化，完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。在水資源短缺流域，加強再生水利用、污水資源化等工程建設(shè)，提高水資源利用水平和效率。加快推進污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決污泥產(chǎn)生量大、污染隱患嚴重和對流域水環(huán)境威脅較大

6、地區(qū)的污泥處置問題，推進污泥無害化資源化處置。持續(xù)推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，支持生活垃圾焚燒、廚余垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)和提標改造。水環(huán)境綜合治理項目。在九湖周邊有條件的地區(qū)，推進生態(tài)緩沖帶、生態(tài)隔離帶建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染等直接進入水體。在赤水河、烏江等流域上游地區(qū)加大污染防治和環(huán)境治理力度，提高減污降碳能力。以六大水系主要干支流河段、九湖主要入庫河流為重點，因地制宜建設(shè)河道（湖庫）截污工程，開展污染底泥清淤，加強清淤底泥無害化、資源化處理，開展河道（湖庫）沿岸生態(tài)護坡、生產(chǎn)緩沖帶建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理、禽畜糞污資源化利用、農(nóng)作物秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和無害化處理，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整