推進(jìn)生活垃圾減量化資源化實施方案

1、推進(jìn)生活垃圾減量化資源化實施方案十四五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費增長得到有效控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到年，非化石能源消費比重達(dá)到，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。推進(jìn)生活垃圾減量化資源化扎實推進(jìn)生活垃圾分類，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量機制，鼓勵使用可循環(huán)、可再生、可降解產(chǎn)品。加快健全覆蓋全社會的生活垃圾收運處置系統(tǒng)，全面

2、實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。加強塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，整治過度包裝。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用比例，探索廚余垃圾資源化利用有效模式。到年，城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至左右，到年提升至。循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動抓住資源利用這個源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源利用方式，健全資源利用機制，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，深入開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合

3、利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣的資源化利用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推廣鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)管理服務(wù)水平。加強低碳工業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。到年，省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。提升大宗固廢綜合利用水平。實施礦產(chǎn)資源高效利用重大工程，著力提升礦產(chǎn)資源合理開采水平，提高低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用水平。穩(wěn)步推進(jìn)金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。支持粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸

4、稈等大宗固廢大摻量、規(guī)模化、高值化利用，替代原生非金屬礦、砂石等資源，加大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用。加強鋼渣等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)?；眉夹g(shù)研發(fā)應(yīng)用，在確保安全環(huán)保前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動建筑垃圾資源化利用，推行廢棄路面材料再生利用，推廣瀝青刨銑料再生利用技術(shù)。全面實施秸稈綜合利用行動，完善收儲運系統(tǒng)，加快推進(jìn)離田產(chǎn)業(yè)化、高值化利用。鼓勵開展大宗固廢和工業(yè)資源綜合利用示范建設(shè)。到年，秸稈年綜合利用率達(dá)到。加強資源循環(huán)利用。建立健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點兩網(wǎng)融合，依托互聯(lián)網(wǎng)提升回收效率，實

5、現(xiàn)線上線下協(xié)同，推動再生資源應(yīng)收盡收。完善廢棄有色金屬資源回收、分選加工、再生利用和銷售網(wǎng)絡(luò)，深化新余、貴溪、豐城國家級城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化、規(guī)?；?、清潔化利用。加強廢舊動力電池、光伏組件、風(fēng)電機葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。促進(jìn)汽車零部件、工程機械、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)若干再制造基地。加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善廢舊家電回收利用網(wǎng)絡(luò)。到年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到億噸，到年達(dá)到億噸。推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實推進(jìn)生活垃圾分類，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等

6、領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量機制，鼓勵使用可循環(huán)、可再生、可降解產(chǎn)品。加快健全覆蓋全社會的生活垃圾收運處置系統(tǒng)，全面實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。加強塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，整治過度包裝。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用比例，探索廚余垃圾資源化利用有效模式。到年，城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至左右，到年提升至?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)行動充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色低碳科技革命。加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。實施省級碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項，加快能源結(jié)構(gòu)深度脫碳、高效光伏組件

7、、生物質(zhì)利用、零碳工業(yè)流程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動低碳零碳負(fù)碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能、氫能、永磁電機、儲能、動力電池等重點領(lǐng)域深化研究。瞄準(zhǔn)儲能電池中關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極發(fā)展氫能技術(shù)，推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵重點行業(yè)、重點領(lǐng)域合理制定碳達(dá)峰碳中和技術(shù)路線圖，在鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施全流程、集成化、規(guī)模化示范應(yīng)用項目。完善綠色技術(shù)目錄，加大綠色低碳技術(shù)推廣，開展新技術(shù)示范應(yīng)用。推進(jìn)碳捕集利用與封存技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。加大二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)力度，針對碳捕集、分離、運輸、利用

8、、封存及監(jiān)測等環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)。加強成熟二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應(yīng)用。開展全省碳封存資源分布及容量調(diào)查，適時啟動碳封存重大工程。鼓勵開展二氧化碳資源化利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。采取揭榜掛帥等創(chuàng)新機制，持續(xù)推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳和儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)化應(yīng)用納入高校、科研院所、國有企業(yè)相關(guān)績效考核。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)綠色低碳重大科技項目，完善科研設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享機制。建立區(qū)域性市場化綠色技術(shù)交易綜合性服務(wù)平臺，創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)評估、

9、交易機制和科技創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機制，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推動綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金介深度融合。支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)。全面推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動、引進(jìn)共建高端研發(fā)機構(gòu)專項行動，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學(xué)流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用，積極爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新平臺。推動創(chuàng)新要素向科創(chuàng)城集聚，支持贛州、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭立足本地優(yōu)勢

10、創(chuàng)建科創(chuàng)城。依托中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心，全面提升有色金屬領(lǐng)域創(chuàng)新能力。引導(dǎo)有色金屬、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。加強碳達(dá)峰碳中和人才引育。深入實施省雙千計劃等人才工程、開展組團(tuán)赴外引才活動，著力引進(jìn)低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。鼓勵省內(nèi)重點高校開設(shè)節(jié)能、儲能、氫能、碳減排、碳市場等專業(yè)，構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機制，引進(jìn)培育一批碳達(dá)峰碳中和專業(yè)化人才隊伍。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團(tuán)隊建設(shè)，聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

11、。綠色低碳全民行動增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動。加強全民宣傳教育。加強綠色低碳發(fā)展國民教育，將生態(tài)文明教育融入教育體系，生態(tài)宣傳內(nèi)容列入思政教育、家庭教育，開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識。充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，開發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，不斷增強社會公

12、眾綠色低碳意識。倡導(dǎo)綠色低碳生活。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅決制止餐飲浪費行為，減少一次性消費品和包裝用品材料使用量。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建活動，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)、綠色（清潔）家庭、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動，把綠色低碳納入文明創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求，總結(jié)宣傳一批優(yōu)秀示范典型，大力營造綠色生活新風(fēng)尚。完善公眾參與制度，發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，鼓勵各行業(yè)制定綠色行為規(guī)范。倡導(dǎo)綠色消費，增加綠色產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，推廣綠色低碳產(chǎn)品。擴大江西綠色生態(tài)標(biāo)志覆蓋面，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責(zé)