幕2006年云南省申論真題及參考答案

1、2006 年云南省申論及參考滿(mǎn)分：100 分 時(shí)限：120 分鐘一、注意事項(xiàng)1.申論是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料 30 分鐘，作答 90 分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面二、給定資料材料一“作答要求”作答。省黃山市徽州區(qū)呈坎鎮(zhèn)呈坎村，已有 1800 多年歷史，是目前徽派古建筑遺存最多的村落之一。從上世紀(jì) 90 年代起，黃山市一大批古村落相繼掀起了旅游開(kāi)發(fā)熱潮。呈坎和皖南大部分山村一樣，人均耕地非常少，到上世紀(jì)末，農(nóng)民人均年收入不過(guò) 2000 元。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，也給古村落保護(hù)帶來(lái)了重重。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使村民致富并促

2、進(jìn)古村保護(hù)就成為當(dāng)?shù)氐谋厝贿x擇。2001 年 5 月，鎮(zhèn)政府開(kāi)始在呈坎開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村游”。他們，呈坎最吸引人的就是它的古貌。因此他們不急于建什么拆什么，而是先從整治環(huán)境入手，拂掉“灰塵”，“擦亮”呈坎。為此，鎮(zhèn)村挨戶(hù)上門(mén)做工作，談衛(wèi)生整治的必要性，談發(fā)展旅游的必要性，最終，村民們都被感動(dòng)了，亂搭亂建在公共場(chǎng)地的牛欄豬圈順利地被拆除，大街小巷都被打掃得干干凈凈。呈坎的“鄉(xiāng)村游”迅速發(fā)展起來(lái)，收入也由 2003 年的 1 萬(wàn)元提高到 2005 年的 100 萬(wàn)元。今年僅“五一”達(dá)到 2000 人。首日，游客就旅游業(yè)的發(fā)展，使呈坎人更祖輩留下的這個(gè)古村落的巨大價(jià)值。在建設(shè)新農(nóng)村的歷史任務(wù)面前，呈坎村采取

3、了幾項(xiàng)措施，既保護(hù)古村落，又促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)民生活。一是籌資 140 多萬(wàn)元，幫助古民居里的農(nóng)戶(hù)改水改廁，穿。村而過(guò)的小河，將電線、線、有線電視線纜等全部鋪設(shè)在二是在古村落外重劃、建設(shè)新村。三是對(duì)古村落里的一些與傳統(tǒng)建筑特點(diǎn)不協(xié)調(diào)的建筑進(jìn)行材料二。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人民群眾要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文化生活水平的全面提高，這對(duì)各地否將地方經(jīng)濟(jì)搞上去，成為各級(jí)提出了越來(lái)越高的要求。能優(yōu)先考慮的工作重點(diǎn)。俗話說(shuō)，“靠山吃山，靠水吃水”，于是，各地往往利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。我國(guó)中部某省某市位于山區(qū)，地少，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀況。隨著一些房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，在開(kāi)發(fā)區(qū)種植

4、大樹(shù)成為美化環(huán)境、招徠客戶(hù)的一個(gè)重要。于是該市山區(qū)的古樹(shù)名木成為許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商競(jìng)相追逐的商品。一方揣著重金前來(lái)買(mǎi)樹(shù)，一方除了這天賜的別無(wú)其他可以換錢(qián)的東西，兩方面一拍即合。參天的古樹(shù)被連根挖出，運(yùn)往大城市，而該市很快在經(jīng)濟(jì)上取得了顯著的效益有了政績(jī)，山民們的腰包也鼓了起來(lái)。但有一位常年研究該地森林植被的對(duì)此卻提出了意見(jiàn)，他說(shuō)：“這些古樹(shù)已經(jīng)在這里生長(zhǎng)了千百年，本身具有不可替代、難以再生的價(jià)值不說(shuō)，它們對(duì)該地的環(huán)境、水土更有著難以估量的價(jià)值。賣(mài)樹(shù)換錢(qián)。的確解決了眼前的一些小利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種做法卻是短視的，無(wú)異于竭澤而漁。追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然無(wú)可厚非，但首先要對(duì)自身的條件有清醒的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)。

5、這里的森林其實(shí)就是不可多得的，應(yīng)該保護(hù)好這份、利用好這份求得發(fā)展。不根據(jù)這天然的資源在保護(hù)中求發(fā)展，不想法子為子孫后代留下取之不盡用之不竭的遺產(chǎn)，將來(lái)哭都來(lái)不及！”材料三青藏鐵路的開(kāi)通，的一件意義非凡的大事，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展具有極高的通人來(lái)說(shuō)，價(jià)值。必將在各方面產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于普意味著美好無(wú)比的大自然，意味著詩(shī)情畫(huà)意，能到西藏走一走，是無(wú)數(shù)熱愛(ài)大自然、熱愛(ài)文化的人們的一個(gè)夢(mèng)。但是。隨著交通的便利，旅游將迅速升溫，將會(huì)有無(wú)數(shù)的人慕名而來(lái)。西藏本地在獲得巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也必著環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)方面的巨大。前，有關(guān)方面組織一些在工作、生活多年，對(duì)有深刻認(rèn)識(shí)的對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行，大家集思廣益，自己的

6、觀點(diǎn)。有說(shuō)，對(duì)于文化，最根本的是保護(hù)，應(yīng)該在尊重、保護(hù)歷史的基礎(chǔ)上來(lái)談發(fā)展。他說(shuō)：“我打個(gè)比方，原來(lái)我心目中的大昭寺的感覺(jué)是曲徑通幽，兩邊全是建筑，很悠然、神秘地看見(jiàn)桑煙裊裊，金頂閃光。人慢慢地走進(jìn)去，從身體到心里，有一個(gè)欣賞感受的過(guò)程?，F(xiàn)在廣場(chǎng)修了后，就沒(méi)這種感覺(jué)了，一覽無(wú)余，徹底我覺(jué)得以后要注意這個(gè)問(wèn)題，盡可能多保留些歷史留給另一位攝影家對(duì)此有同感，他說(shuō)：“現(xiàn)在我到了，的了！。”的感覺(jué)，跟沒(méi)什么區(qū)別。我在阿里的遺址的頂上，都能聽(tīng)到清晰機(jī)聲。在那個(gè)遺址，我曾最早拍攝過(guò)獲獎(jiǎng)作品，非常原始、荒蠻、蕩氣回腸的，野鴿子飛在佛塔邊，那是成名之作??！這次去，又在原地拍了一張片子，結(jié)果是電線桿子、樓房，都

7、在旁邊，那些原始?jí)延^給人震撼的景觀蕩然無(wú)存了。這種感覺(jué)包括我到了，完全成了旅游勝地，跟一個(gè)鬧市一樣，馬車(chē)隊(duì)來(lái)回接來(lái)接去，到處是帳篷。不能現(xiàn)代文明，不能的發(fā)展。但是不是能夠有恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，讓原始的東西還保持原始狀態(tài)？所以青藏鐵路開(kāi)通后，我在攝影圈里就寫(xiě)到了這種擔(dān)憂(yōu)。千萬(wàn)不要鐵路通了后，就人山人海地奔到去！”一位作家說(shuō)：“一條鋼鐵巨龍爬上世界屋脊，一片脆弱而神秘的土地向世界敞開(kāi)了大門(mén)，美麗圣潔的生命從此不設(shè)防青藏高原是世界以及拔最高的高原，是、長(zhǎng)江、瀾滄江(湄公河)、怒江、印藏布江等亞洲大河的發(fā)源地。高原上生物資源豐富，擁有包括藏羚羊、野牦牛、巖羊、雪豹、棕熊、孟加拉虎、黑頸鶴等多種珍貴的野生動(dòng)

8、植物。但是，由于高達(dá) 4000 米以上的海拔，青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，一旦遭到破壞，將極難恢復(fù)。如何將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，是亟待大家共同關(guān)注的緊要問(wèn)題。鐵路的修筑無(wú)疑會(huì)改善廣大同胞的生活條件，給青藏高原帶來(lái)生機(jī)和。但機(jī)遇和危害并存，由于進(jìn)藏交通成本的下降，必然導(dǎo)致大量游客的進(jìn)入這片脆弱的土地能否承受如此壓力，從一個(gè)文人、作家的角度，當(dāng)然希望保留那片田園牧歌式的、詩(shī)一般的生活，將它留在那片高原上，但實(shí)際上人類(lèi)是要進(jìn)步的，那片高地上的人還是希望過(guò)上文明的生活。但是，文明和文化，并不是的。文明總是要把文化帶到更高的層次，在這個(gè)過(guò)程中必然要付出一定的代價(jià)。如何把這個(gè)代價(jià)和陣痛減輕到最小

9、，這就是材料四的責(zé)任，就是科學(xué)?！泵窬影徇w后，龍游縣橫山鎮(zhèn)項(xiàng)家村人可以放開(kāi)手腳搞新村建設(shè)了。日前，村指著搬遷后空出來(lái)的那塊地告訴：“根據(jù)規(guī)劃，村里的主要道路將從這里穿過(guò)?！泵窬訉儆诔醯墓沤ㄖ?，讓項(xiàng)家村人左右為難：古建筑年久失修，大部分倒塌，文化環(huán)境破壞嚴(yán)重，難以列入縣級(jí)保護(hù)之列，但建筑本身年代久遠(yuǎn)，且有干欄式建筑的特征，具備較高的價(jià)值。拆了可惜，不拆又沒(méi)錢(qián)保護(hù)，還影響村莊建設(shè)。如今，項(xiàng)氏民居已整體搬遷至保護(hù)龍游縣城郊的龍游民居苑，項(xiàng)家村人的難題得到了解決。據(jù)，龍游各地保存下來(lái)的明、清、初期各種民用建筑有300 多座，包括府第、民居、宗祠、戲臺(tái)等，大部分和民居一樣，成了當(dāng)?shù)厝私ㄔO(shè)新農(nóng)村所要的一題

10、。為有效地保護(hù)這批有歷史文化價(jià)值的古建筑，在國(guó)家、省和省考古的指導(dǎo)下，龍游縣選擇了部分有代表性的古建筑，依據(jù)單體建筑原真性原則，最大限度地使用原材料、原工藝，保留古建筑的原有色調(diào)、形狀和風(fēng)格，拆至雞嗚山，開(kāi)辟龍居苑，實(shí)行古建筑遷建異地保護(hù)。目前，全縣已投入2200 多萬(wàn)元，拆遷復(fù)建古建筑 24 座，另有戴氏民居和傅家大院正在施工中?！褒埵酚凭茫幕e淀深厚，建新房的愿望又非常強(qiáng)烈，很多散落民間的縣文化廣電，需要局副去保護(hù)，所以的任務(wù)很重。”表示：“該縣將分期分批予以保護(hù)，下一步計(jì)劃投資 400 多萬(wàn)元，遷建保護(hù)黃家溪頭民居和青塘塢民居?！辈牧衔濉拔逡弧逼陂g在江南，游景點(diǎn)，看名勝，一個(gè)最大的感受

11、是人流滾滾，擁擠異常，說(shuō)是“煮餃子、下澡堂”，并不為過(guò)。在豫園，進(jìn)出都要搏力，在蘇州獅子林，眾多的太湖石壘成的假山石林，七上八下、鉆來(lái)鉆去的人們，遠(yuǎn)看好像在捉迷藏。在水鄉(xiāng)周莊，橋上，張廳，來(lái)往都 仄而行。美景和名勝，者暴擠而重負(fù)，游人也?；ㄥX(qián)買(mǎi)罪受，哪里是在欣賞美景，分明是在折騰人折騰風(fēng)景。旅游，每在一地，都少不了如此議論，而為盛。這還算好些，然而，最近又有一些文藝類(lèi)的，選點(diǎn)在名勝和景觀好的旅游點(diǎn)，美其名為搞大型實(shí)景戲，把“賺錢(qián)與藝術(shù)”、旅游與文化相結(jié)合。讓本重負(fù)的美景，更為難受其重。前有漓江，今有麗江，搞所謂的“印象”式的文藝，在景點(diǎn)上搭臺(tái)壘架，動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)上千萬(wàn)的，引起了有識(shí)之士的不滿(mǎn)。不可

12、想像，在優(yōu)美的自然風(fēng)景點(diǎn)，數(shù)百人的演出場(chǎng)地，高高的演出臺(tái)，不說(shuō)是占用景點(diǎn)的綠地，就是這么多的人馬，在這個(gè)空間的活動(dòng)，也會(huì)踐踏綠地，損傷植被的。也許已這點(diǎn)，有說(shuō)，在演出開(kāi)排時(shí)，導(dǎo)演就三令五申向全組要求，不給環(huán)境制造污染，并提出“實(shí)景演出的特點(diǎn)是環(huán)保，不能有光污染、聲污染，不能改變當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)貌”的“死命令”。演出通過(guò)了環(huán)保局的全部檢測(cè)：所有江面上的都是漂浮的，所有船不用發(fā)，不用燃油。所有燈光、音響的布線都要用獨(dú)特的材料或繞道，變成隱蔽式或隱藏式。“不破壞古城”是第一前提。能否做到，這是個(gè)不低的要求，令人生疑。就算現(xiàn)在有高科技撐腰，有納米技術(shù)，有環(huán)保型的，還有人的聰明，演出總得有聲音吧，在空曠原野

13、，高聲喧嘩難道不會(huì)造成污染？布線走管，難道不挖土折枝？也許，這些是以“不破壞古城為第一前提”，但是不能因此就可以把綠地和植被這些有生命的大自然生態(tài)不當(dāng)回事。這種因拍攝影視，把自然風(fēng)光破壞的事，前就曾發(fā)生過(guò)。重要的是?，F(xiàn)在文藝制作動(dòng)輒向自然借景，實(shí)在是個(gè)可笑的行為。人們都有這樣的經(jīng)歷，每到一個(gè)名勝景點(diǎn)，總有人在那里劃出一塊地，支起拍攝機(jī)器，占用公眾的旅游地，讓游人。更有甚者，現(xiàn)在直接把戲搬到了大自然中，實(shí)景戲成了時(shí)尚。這讓人想起一些不倫不類(lèi)的行為藝術(shù)。而所謂的“賺錢(qián)與藝術(shù)結(jié)合”，是讓名勝古跡、優(yōu)美的原生態(tài)自然，不能承受藝術(shù)之重。難道沒(méi)有美景，沒(méi)有自然，就沒(méi)有靈感，就不可以大制作，吸引不了觀眾？保

14、護(hù)人類(lèi)文化遺產(chǎn)，特別是那些不能再生的自然文化，是件大事。者有責(zé)，藝術(shù)家也有義務(wù)。讓藝術(shù)滿(mǎn)足旅游之需，把名勝景點(diǎn)涂抹上莫名其妙的行為藝術(shù)色彩，是以犧牲美景和自然為代價(jià)的。藝術(shù)的美是有功利的。在人類(lèi)文化遺產(chǎn)面前，在風(fēng)光名勝面前，藝術(shù)家應(yīng)當(dāng)敬畏，更應(yīng)當(dāng)珍重和守護(hù)。材料六今年 6 月 8者從我國(guó)民間環(huán)保組織“綠色江河”獲悉，為了組織環(huán)保每一位乘坐青藏鐵路列車(chē)旅客的環(huán)保意識(shí)，“綠色江河”將走進(jìn)列車(chē)車(chē)廂，對(duì)旅客進(jìn)行青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育。目前，招募工作已經(jīng)開(kāi)始。青藏鐵路被稱(chēng)為中國(guó)第一條生態(tài)環(huán)保鐵路?！熬G色江河”接受采訪時(shí)說(shuō)：“隨著青藏鐵路通車(chē)，認(rèn)為迫在眉睫的是要每一位旅客的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使通

15、過(guò)鐵路進(jìn)入青藏高原的旅客都能接受環(huán)境保護(hù)知識(shí)的熏陶，掌握最基本的環(huán)境保護(hù)知識(shí)，并且從每個(gè)旅客自身做起。”基于上述觀點(diǎn)，“綠色江河”決定在范圍內(nèi)招募，讓走進(jìn)列車(chē)車(chē)廂，讓乘坐進(jìn)藏列車(chē)的乘客不僅僅感受青藏高原的藍(lán)天雪山、文化，也能感受到一些綠色與環(huán)保的氛圍。據(jù)了解，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選和短期培訓(xùn)后，將于 7 月 10 日從登上開(kāi)往的列車(chē)，通過(guò)廣播、宣傳品、互動(dòng)交流等多種形式，介紹鐵路沿線的景點(diǎn)、野生動(dòng)物及環(huán)境保護(hù)狀況，同時(shí)傳播環(huán)保理念和知識(shí)，力求到沱沱河車(chē)站結(jié)束，進(jìn)行同樣的宣傳，直到批，每批工作時(shí)間為 208 月 25 日結(jié)束。三、作答要求的游客。環(huán)保宣傳工作從起，的列車(chē)，下車(chē)后將登上從返回結(jié)束下車(chē)。整個(gè)

16、活動(dòng)將被分為 3天(其中培訓(xùn) 5 天)。項(xiàng)目周期為 45 天，至1.假如上述給定的材料是你在城鄉(xiāng)研究過(guò)程中獲取的信息，請(qǐng)用不超過(guò) 300 字的篇幅，根據(jù)所提供的材料，概括“保護(hù)資源和人類(lèi)文化遺產(chǎn)”所的主要問(wèn)題。要求：歸納全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(20 分)2.請(qǐng)用 300 字以?xún)?nèi)的篇幅，從制定政策和措施的角度，就如何解決給定的材料所反映有針對(duì)性，切實(shí)可行。(30 3.就給定材料所反映擬標(biāo)題進(jìn)行論述。，提出對(duì)策和建議。要求：條理清晰，分)，用 1000 字左右的篇幅，自選角度，自要求：觀點(diǎn)明確，層次清楚，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50 分)三、作答要求1.假如上述給定的材料是你

17、在城鄉(xiāng)研究過(guò)程中獲取的信息，請(qǐng)用不超過(guò) 300 字的篇幅，根據(jù)所提供的材料，概括“保護(hù)資源和人類(lèi)文化遺產(chǎn)”所的主要問(wèn)題。要求：歸納全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(20 分)2.請(qǐng)用 300 字以?xún)?nèi)的篇幅，從制定政策和措施的角度，就如何解決給定的材料所反映有針對(duì)性，切實(shí)可行。(30 3.就給定材料所反映擬標(biāo)題進(jìn)行論述。，提出對(duì)策和建議。要求：條理清晰，分)，用 1000 字左右的篇幅，自選角度，自要求：觀點(diǎn)明確，層次清楚，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50 分)2006 年云南省申論試題要點(diǎn)(一)保護(hù)資源和人類(lèi)文化遺產(chǎn)所的主要問(wèn)題是協(xié)調(diào)好資源環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)的關(guān)系。有些地方以犧牲環(huán)境為代價(jià)換得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利率，其結(jié)果是涸澤而漁，破壞了不可再生的自然資源和文化遺產(chǎn)，犧牲了子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；而有地方則較好的協(xié)調(diào)了二者之間的，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。處理好保護(hù)環(huán)境資源和人類(lèi)文化遺產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間任，也是全社會(huì)應(yīng)該關(guān)注和重視(二)，不僅是地方各級(jí)的責(zé)。(1)加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)各種途徑的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)和廣大群眾的保護(hù)意識(shí)，努力