軌道交通地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方案

1、地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方 案地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方 案地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方案（本文檔為word格式，下載后可修改編輯?。┮?TOC o 1-5 h z 一、運(yùn)營(yíng)籌備總體目標(biāo) 5二、 運(yùn)營(yíng)籌備總體指導(dǎo)思想 6三、 運(yùn)營(yíng)籌備總體原則6四、某某軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備總體方案基本內(nèi)容 五、 重點(diǎn)工作95.1組織架構(gòu)及薪酬籌備 95.1.1過(guò)渡期組織架構(gòu) 95.1.2組織搭建及定員 105.1.3薪酬體系的設(shè)計(jì) 115.2招聘與培訓(xùn)籌備 125.2.1籌備及骨干人員招聘 125.2.2全面人員招聘 125.2.3員工培訓(xùn)策劃 135.3資金與物資籌備 135.3.1資金使用計(jì)劃 135.3.2物資籌備計(jì)劃 165.4管

2、理規(guī)章與技術(shù)規(guī)程編寫 175.4.1管理規(guī)章175.4.2技術(shù)規(guī)程175.5工程建設(shè)階段的籌備 195.5.1溝通機(jī)制195.5.2工程介入205.6運(yùn)營(yíng)接管驗(yàn)收 225.6.1接管工作225.6.2質(zhì)保期管理研究 24驗(yàn)收工作 255.7綜合聯(lián)調(diào)與演練 265.7.1綜合聯(lián)調(diào)265.7.2綜合演練285.8開通前評(píng)估285.9開通試運(yùn)營(yíng)295.10專題研究295.10.1管理?xiàng)l例的研究 295.10.2公交一體化的研究 30票務(wù)政策研究 315.10.4開通模式的研究 335.10.5信息化建設(shè)的研究 345.10.6維修模式的研究 355.10.7票務(wù)運(yùn)作的研究 365.10.8安全、可靠

3、性研究 375.10.9營(yíng)銷策劃的研究 375.10.10首列車入段的研究 375.11其他籌備工作425.11.1后勤保障工作425.11.2 公安介入工作 42六、 運(yùn)營(yíng)籌備工作計(jì)劃43七、 運(yùn)營(yíng)籌備整體工作進(jìn)度48引言隨著我國(guó)城市化的飛速發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展公共交通，特別是大運(yùn)量軌道 交通已經(jīng)成為公眾共同的理想選擇。作為城市公共客運(yùn)體系的骨干和城市 最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市軌道交通的建設(shè)不但決定了城市公共交通 發(fā)展的水平，而且對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、城市結(jié)構(gòu)和規(guī)劃發(fā)展方向均產(chǎn)生了巨大而 深遠(yuǎn)的影響。某某市軌道交通1號(hào)線在線網(wǎng)中為南-北方向的基本骨干線，一期 工程線路長(zhǎng)約34.237km。其中高架線2.

4、189km,地下線31.635km,敞開 段0.413km。共設(shè)29座車站，其中，地下站27座，高架站2座；平均 站間距1.2km。1號(hào)線一期工程設(shè)一段一場(chǎng)，在鳳棲路西側(cè)、鏡湖路南側(cè) 設(shè)城南停車場(chǎng)；在長(zhǎng)江路東側(cè)、S122省道北側(cè)設(shè)新龍車輛段。在茶山站 西側(cè)設(shè)路網(wǎng)控制中心，考慮遠(yuǎn)期全網(wǎng) 6條線共享。在大學(xué)城北站、同濟(jì) 橋站、龍虎塘站附近設(shè)3座主變電所，其中大學(xué)城北站主變電所考慮與 6 號(hào)線共享、同濟(jì)橋站主變電所考慮與 2號(hào)線共享、龍虎塘站主變電所考 慮與3號(hào)線共享。在文化宮站西北象限設(shè) 1、2號(hào)線間聯(lián)絡(luò)線。1號(hào)線一期工程途經(jīng)新北區(qū)、天寧區(qū)、武進(jìn)區(qū)三大行政區(qū)域，串聯(lián)了 新港、新龍、高新、中心、湖塘

5、、武南六大組團(tuán)，線路走向?yàn)椋耗舷氖?一鳳棲路一大學(xué)城一花園街一和平路一新豐街一新堂路一飛龍路一晉陵 北路一黃河路一通江路一遼河路一北一路一規(guī)劃樂(lè)山路一北海路站。主要 連接了京滬高鐵站、新區(qū)行政商業(yè)中心、新市政府、市體育中心、市民廣 場(chǎng)一帶商貿(mào)副中心、某某火車站、文化宮廣場(chǎng)、花園街商貿(mào)副中心區(qū)、武 進(jìn)區(qū)公共服務(wù)中心、某某周等職教基地、南夏墅等。某某市軌道交通建設(shè)指揮部（某某市軌道交通發(fā)展有限公司）為某某 市軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)， 實(shí)體化運(yùn)作，直屬市政府領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，實(shí)行投（融）資、建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)及開發(fā)一體化運(yùn)作的模式。、運(yùn)營(yíng)籌備總體目標(biāo)運(yùn)營(yíng)籌備要以

6、我為主，白動(dòng)白發(fā)。立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，放眼世界， 科學(xué)謀劃，合理布局，善用資源，挖掘潛力，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，到 2019年初組建一支合格的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，做到戰(zhàn)略目標(biāo)明確、組織架構(gòu)規(guī)范、 規(guī)章制度完善、設(shè)備接管順暢、籌備成績(jī)明顯、運(yùn)營(yíng)特色顯著。運(yùn)營(yíng)籌備總體方案圍繞某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)籌備處的 成立到2019年運(yùn)營(yíng)接管聯(lián)調(diào)試運(yùn)行期間而展開的運(yùn)營(yíng)全過(guò)程籌備工作。某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)籌備總體目標(biāo)是：在全面準(zhǔn)確地理解軌道交通在某某城市公共交通的地位和作用基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)合理的方法和途徑影響政府和公眾的關(guān)系，充分利用、發(fā)揮政府的監(jiān)管職責(zé)。科學(xué)客觀地研究分析投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開發(fā)

7、“四 位一體”管理體制各種因素，整合優(yōu)化投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資源，以“建設(shè) 為運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)為服務(wù)、服務(wù)為市民，以社會(huì)效益為主的”管理理念規(guī)劃運(yùn) 營(yíng)指標(biāo)和設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。戰(zhàn)略目標(biāo) 按照全局利益準(zhǔn)則，不斷追求社會(huì)效益及企業(yè)（軌道交 通）效益雙贏的愿景。社會(huì)效益體現(xiàn)在軌道交通給白身以外的整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和文化影響等（包括：城市整體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)綜合發(fā)展），而軌道交通白 身的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式下投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)利益。具體目標(biāo)：隊(duì)伍組建合格一一到2019年初某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī) 構(gòu)擁有一支能崗匹配、人才結(jié)構(gòu)搭配合理的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，初期隊(duì)伍規(guī)模約1700 人組織架構(gòu)規(guī)范 根據(jù)

8、運(yùn)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，構(gòu)建能效高、交叉少、有 制衡的運(yùn)營(yíng)開通初期組織架構(gòu)體系，明確各部門的部門職責(zé)，各崗位職位 說(shuō)明書，并制定主要的工作流程。規(guī)章制度完善一一具有完備的管理類文本和技術(shù)類文本。管理類文本 能夠?qū)T工進(jìn)行有效的管理，提升公司業(yè)績(jī)；技術(shù)類文本能夠有效解決運(yùn) 營(yíng)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題。設(shè)備接管順暢一一某某軌道交通1號(hào)線的設(shè)施設(shè)備的品種繁多、數(shù)量 巨大。順利接管這些設(shè)備，完善設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)備設(shè)施在地 鐵開通后的正常使用和維護(hù)。運(yùn)營(yíng)特色顯著一一不同地方的地鐵都具有各白的特色。到 2019年初 某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成獨(dú)具某某特色的某某軌道 交通運(yùn)營(yíng)模式。專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)籌備

9、方案如期運(yùn)作 各專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)籌備方案具有較高的理 論高度、邏輯分析嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)；專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)籌備方案實(shí)現(xiàn)如期運(yùn)作。二、運(yùn)營(yíng)籌備總體指導(dǎo)思想運(yùn)營(yíng)籌備總體設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是：在某某市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照地 鐵運(yùn)營(yíng)舒適快捷、安全可靠、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、富有特色的總體要求，嚴(yán)格遵循 國(guó)家、地方政府和行業(yè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為某某市民提供 優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的軌道交通服務(wù)為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新、 求真務(wù)實(shí)、睿智高效、堅(jiān)韌不拔的精神，改進(jìn)管理方式、提高辦事效率、 提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力及優(yōu)化辦公效率，全面推進(jìn)某某軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備工 作，為某某軌道交通運(yùn)營(yíng)的成功實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和建立牢固的保障。在開通時(shí)間、

10、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、票價(jià)政策、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式和公交接駁關(guān)系等 方面與政府保持高度一致；在運(yùn)營(yíng)的人、財(cái)、物等資源籌備和系統(tǒng)設(shè)備設(shè) 施接管聯(lián)調(diào)演練方面，要充分依托集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，將投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)之間的 工序交接法則轉(zhuǎn)換為集團(tuán)內(nèi)部職能化管理。 通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部出臺(tái)相關(guān)管理制 度、交接程序和目標(biāo)責(zé)任狀等文件，明確運(yùn)營(yíng)單位與集團(tuán)及下屬單位的職 責(zé)權(quán)限和工作接口分工，力求將運(yùn)營(yíng)籌備工作中涉及政府和集團(tuán)利益的事 務(wù)活動(dòng)提升為集團(tuán)的決策層協(xié)調(diào)管理。通過(guò)在集團(tuán)內(nèi)建立新線建設(shè)協(xié)調(diào) 會(huì)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)及建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)會(huì)等例會(huì)制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)與建設(shè)、投資、 規(guī)劃部門的相互滲透和交叉作用，使運(yùn)營(yíng)籌備活動(dòng)由人、財(cái)、物、規(guī)章、 技術(shù)籌備延伸到工程建設(shè)

11、階段的可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)審核、招投標(biāo)、 設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收及安裝調(diào)試等工作中，力求將合理的運(yùn)營(yíng)需求準(zhǔn)確及 時(shí)地反饋到工程建設(shè)中，以防范因建設(shè)工期滯后或質(zhì)量下降導(dǎo)致的建設(shè)風(fēng) 險(xiǎn)向運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)移，同時(shí)使運(yùn)營(yíng)人員提早熟悉系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施功能， 掌握工程實(shí) 際進(jìn)度，有序可控地做好開通運(yùn)營(yíng)所需人、財(cái)、物、技術(shù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí) 施管理。在具體運(yùn)作層面上，強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)籌備總體工作及各分項(xiàng)工作的思路和原 則，充分結(jié)合某某軌道交通的實(shí)際情況，注重配套性、針對(duì)性和可操作性， 提高運(yùn)營(yíng)籌備介入地鐵建設(shè)的同步性、 提前度及介入深度。在運(yùn)營(yíng)籌備過(guò) 程中應(yīng)把控好全壽命周期整體成本最低， 實(shí)行項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制，做到動(dòng)態(tài) 與靜態(tài)統(tǒng)一，并力

12、求兼顧線網(wǎng)資源共享。三、運(yùn)營(yíng)籌備總體原則某某軌道交通的運(yùn)營(yíng)籌備方案應(yīng)體現(xiàn)以下原則：1、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局。地鐵的運(yùn)營(yíng)籌備是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，涉及到工程介入、資金使用、信息化建設(shè)、對(duì)外宣傳和營(yíng)銷策劃等方方面面。 只有在對(duì)各個(gè)方面內(nèi)容充分了解的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局，才能從總體上把握運(yùn)營(yíng)籌備的主要方向和重點(diǎn)內(nèi)容。2、分步實(shí)施，強(qiáng)調(diào)操作。由于注意事項(xiàng)眾多，地鐵運(yùn)營(yíng)籌備工作需 要分步實(shí)施：將運(yùn)營(yíng)籌備所涉及到主要工作，按時(shí)間的要求，編排工作進(jìn) 度計(jì)劃表，明確每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)需要完成的工作， 達(dá)到的目標(biāo)，確定負(fù)責(zé) 的相關(guān)部門，這樣可以有效增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)籌備方案的操作性。3、動(dòng)態(tài)調(diào)整，以臻完善。盡管運(yùn)營(yíng)籌備總體

13、方案設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)力臻完備、 完善，但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，還可能面臨著許多新的問(wèn)題需要解決，如新規(guī)章制度的頒布、建設(shè)周期的調(diào)整、和建設(shè)方溝通等等問(wèn)題。這些新 出現(xiàn)的問(wèn)題或是運(yùn)營(yíng)籌備方案中規(guī)劃不完備的地方， 都需要籌備方案進(jìn)行 動(dòng)態(tài)的調(diào)整，以此確?？傮w目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。4、安全第一，保障運(yùn)營(yíng)。作為最大的城市軌道交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目， 地鐵的公共安全是地鐵的生命線，因此某某軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備方案一定要 體現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)的思想，嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)、技術(shù)的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 建立健全與地鐵情況相適應(yīng)安全保障體系，引入地鐵公安。5、博采眾長(zhǎng)，創(chuàng)新發(fā)展。某某軌道交通的運(yùn)營(yíng)籌備工作是在國(guó)內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)籌備工作相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)

14、基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此某某市軌道交通發(fā) 展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，博采眾長(zhǎng)。 與此同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的理念：管理模式的創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)白主、 受控；服務(wù)管理的創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)客流增長(zhǎng)；工作機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)營(yíng) 安全、順暢；資源開發(fā)的創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)健康的發(fā)展。6、客戶導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)。運(yùn)營(yíng)籌備工作是運(yùn)營(yíng)工作開展的基礎(chǔ)和前提。在運(yùn)營(yíng)工作中最重要的因素就是客流量， 沒(méi)有客流量就沒(méi)有運(yùn)營(yíng)的一 切。因此運(yùn)營(yíng)籌備各方案的設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)一切為了乘客的核心理念，以客戶的需求為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。以此打造某某軌道交通金 牌服務(wù)品質(zhì)的良好企業(yè)形象。四、某某軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備總體方案基

15、本內(nèi)容運(yùn)營(yíng)籌備總體工作內(nèi)容根據(jù)某某軌道交通建設(shè)的時(shí)間安排，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)2019年9月30日某 某軌道交通1號(hào)線開通試運(yùn)營(yíng)推算，某某軌道交通1號(hào)線運(yùn)營(yíng)籌備總體時(shí) 間應(yīng)從2014年6月開始，2019年9月30日結(jié)束。在整個(gè)運(yùn)營(yíng)籌備期， 需要運(yùn)營(yíng)籌備處和相關(guān)處室的積極參與和相互協(xié)調(diào)。運(yùn)營(yíng)籌備工作主要包括：運(yùn)營(yíng)籌備期資金計(jì)劃；同建設(shè)部門建立溝通 機(jī)制；完成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)及人員定編； 運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵骨干人員的到位；員 工培訓(xùn)；建立臨時(shí)組織體系；全面的人員招聘；編寫運(yùn)營(yíng)文本；信息化的 建設(shè)；試運(yùn)行（觀光運(yùn)營(yíng)）組織方案；客流預(yù)測(cè)；票價(jià)聽證；公安介入； 確定維保模式；運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位的確定；薪酬體系的建立；綜合聯(lián)調(diào)

16、； 開通模式研究；安全、可靠性研究；設(shè)備接管、入庫(kù)、固定資產(chǎn)管理；質(zhì) 保期管理研究；綜合演練等等。在運(yùn)營(yíng)籌備總體設(shè)計(jì)方案的統(tǒng)領(lǐng)下，應(yīng)提前充分考慮，制定包括 2016-2019年資金使用計(jì)劃、工程介入、維修模式與委外維保、信息化建 設(shè)等在內(nèi)的諸多籌備方案。具體如下：運(yùn)營(yíng)籌備期間應(yīng)策劃完成如下方案：1、運(yùn)營(yíng)籌備總體設(shè)計(jì)方案；2、工程介入方案；3、組織架構(gòu)及定員定崗方案；4、薪酬體系及制度；5、人員招聘及培訓(xùn)方案；6、運(yùn)營(yíng)文本編制計(jì)劃；7、維修模式與委外維保項(xiàng)目方案；8、信息化建設(shè)方案；9、管理咨詢服務(wù)方案;10、運(yùn)營(yíng)籌備2017-2019年資金使用計(jì)劃；11、票務(wù)工作開展計(jì)劃；12、物資采購(gòu)計(jì)劃；

17、13、系統(tǒng)綜合聯(lián)調(diào)計(jì)劃；14、驗(yàn)收、接管方案；15、綜合演練籌備方案；16、對(duì)外宣傳及營(yíng)銷策劃方案；17、安全評(píng)價(jià)方案；18、試運(yùn)營(yíng)初期運(yùn)營(yíng)計(jì)劃及運(yùn)營(yíng)成本分析計(jì)劃；19、公安介入實(shí)施計(jì)劃；20、開通試運(yùn)營(yíng)策劃方案；21、公交一體化方案實(shí)施計(jì)劃；22、開通后一年內(nèi)的檢查、糾正與完善及質(zhì)保期工作計(jì)劃。五、重點(diǎn)工作5.1組織架構(gòu)及薪酬籌備人力資源籌備，宏觀上來(lái)看建立一個(gè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配、與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)，并體現(xiàn)與核心業(yè)務(wù)流程具備一定制衡關(guān)系的人力資源管 理體系，微觀是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要進(jìn)行人力資源儲(chǔ)備。要通過(guò)開展崗位工作分析，建立崗位管理體系和任職資格管理體系，在此基礎(chǔ)上， 建立匹配的

18、人力資源規(guī)劃、績(jī)效管理體系、培訓(xùn)體系和薪酬體系，并通過(guò) 這些體系將企業(yè)的使命、文化、行為規(guī)范、流程、授權(quán)、招聘、晉升、考 評(píng)、培訓(xùn)等一系列過(guò)程和環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能人事相宜、事得其才、 人盡其用。包括選人（招聘和選拔-前提）用人（配置與使用-核心）育人（培訓(xùn)與開發(fā)-動(dòng)力）留人（考核與薪酬-目的）四個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)營(yíng)籌備前期 工作要重點(diǎn)做好組織架構(gòu)及薪酬的籌備。某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)分公司組織架構(gòu)概要5.1.1過(guò)渡期組織架構(gòu)針對(duì)某某市軌道交通建設(shè)工作的具體實(shí)施情況，臨時(shí)組織體系建議設(shè) 四個(gè)部門：綜合管理部門（涵蓋辦公室、人力資源、財(cái)務(wù)、企劃、采購(gòu)部 門等），負(fù)責(zé)整個(gè)運(yùn)營(yíng)籌備工作的總體協(xié)調(diào)；運(yùn)

19、輸組織部門，負(fù)責(zé)運(yùn)輸組 織的所有工作，在地鐵開通前，依據(jù)設(shè)備調(diào)試的現(xiàn)狀，確定地鐵的開通模 式，包括上線車輛的對(duì)數(shù)、行車的間隔、時(shí)刻表的編制、早晚班車的時(shí)間 等等，特別是要完成運(yùn)輸組織體系、票務(wù)體系、站務(wù)體系和乘務(wù)體系的籌 備工作；工程及維修部門，主要解決各系統(tǒng)設(shè)備及車站設(shè)備的相關(guān)工作， 參加由建設(shè)牽頭的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，工廠的生產(chǎn)驗(yàn)收，設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收， 參加建設(shè)的安裝和調(diào)試工作，協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行建設(shè)的管理工作，制定各個(gè) 設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)文件，接管設(shè)備系統(tǒng)等等，正式組織成立后演化為設(shè)備維 修部門；車輛部門，主要解決車輛的管理及維修工作， 特別是車輛的設(shè)計(jì) 聯(lián)絡(luò)和工廠監(jiān)造，首列車的到達(dá)調(diào)試和驗(yàn)收及后續(xù)列

20、車的到達(dá)調(diào)試和驗(yàn)收，其工作內(nèi)容還包括了車輛基地設(shè)備的具體運(yùn)營(yíng)籌備工作。正式組織成立后演化為車輛維修部門。在運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立前期，某某軌道交通應(yīng)建立起精干、高效的臨時(shí)管理 組織，切實(shí)解決好企業(yè)組織架構(gòu)體系欠缺、 管理職責(zé)不明晰的問(wèn)題，高效 協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)范對(duì)工程前期招募人員的管理工作，使人、 財(cái)、物得到最合理的使用。5.1.2組織搭建及定員規(guī)范的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要措施，是員工開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。合理的人員定崗定編工 作能夠有效的配置人力資源，形成激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)人員，增強(qiáng)企業(yè)活力， 有效提高企業(yè)的運(yùn)作效率和水平。軌道交通運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)的構(gòu)建需要

21、綜合考慮發(fā)展階段、 戰(zhàn)略目標(biāo)和各 業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，尤其需要綜合考慮運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理模式、 業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和核 心管理流程。組織架構(gòu)與定員主要工作內(nèi)容為： 搭建總體組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)，提供崗位人員配置及崗位 說(shuō)明書，盡快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展； 在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮某某軌道公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及更長(zhǎng) 遠(yuǎn)未來(lái)的組織架構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，保證組織架構(gòu)跟隨管理模式和業(yè)務(wù)變化而穩(wěn) 步發(fā)展。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立的條件如下：行政條件：完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。職能條件：與軌道公司的職能(資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃統(tǒng) 計(jì)管理、預(yù)算管理、人力資源管理、審計(jì)及監(jiān)督管理)劃分清楚；各部門骨干人員到位，能夠按照分工開

22、展工作。辦公條件：新辦公場(chǎng)所完成裝飾裝修，具備入駐條件；新辦公場(chǎng)所風(fēng)、水、電接通，具備通信條件；新辦公場(chǎng)所辦公家具、辦公物資采購(gòu)到位。5.1.3薪酬體系的設(shè)計(jì)薪酬激勵(lì)機(jī)制是地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)人力資源管理的核心問(wèn)題。建立科學(xué)合 理的薪酬制度，體現(xiàn)按勞分配，發(fā)揮薪酬的最佳激勵(lì)效果，造就一支高效、 穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，提高員工工作積極性和工作效率，實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的 可持續(xù)發(fā)展。薪酬體系的設(shè)計(jì)一般應(yīng)考慮薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性、內(nèi)部協(xié)調(diào)性、對(duì)員工的激勵(lì)性等原則，合理的薪酬體系能夠?qū)崿F(xiàn)招攬人才、留住人才的目的， 在薪酬的設(shè)計(jì)上應(yīng)按如下程序建立： 建立崗位價(jià)值評(píng)估模型； 成立崗位價(jià)值評(píng)價(jià)小組，并接受崗位價(jià)值評(píng)價(jià)模型的使用

23、培訓(xùn)； 調(diào)研同類行業(yè)或企業(yè)同類崗位的總體薪酬水平和結(jié)構(gòu)； 評(píng)估小組對(duì)各崗位進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果劃分崗位級(jí)別； 將各個(gè)崗位級(jí)別的薪酬幅度范圍劃分為若干個(gè)薪酬檔次； 根據(jù)實(shí)際管理的需要，細(xì)分工資的各個(gè)組成部分及所占比例，如崗位基本工資，崗位績(jī)效工資和福利補(bǔ)貼等；根據(jù)具體崗位設(shè)置進(jìn)行總體測(cè)算調(diào)整，確保總體薪酬費(fèi)用在政策允許的范圍內(nèi)。制定具體的工資調(diào)整晉級(jí)實(shí)施辦法；將相關(guān)辦法和方案提交職代會(huì)審議通過(guò)。5.2招聘與培訓(xùn)籌備5.1.4運(yùn)營(yíng)訂單培養(yǎng)隨著我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的高速發(fā)展，軌道交通專業(yè)人才需求量急 劇增長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)人才競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。為了確保 2019年某某地鐵順利開通試 運(yùn)營(yíng)，從2013年下半年起

24、，軌道公司宜逐步擴(kuò)大與專業(yè)院校的合作，采 取訂單式培養(yǎng)方案，預(yù)定地鐵 1號(hào)線一期工程運(yùn)營(yíng)所需的大批量一線員 工。某某地鐵1號(hào)線一期工程約34.237km,每公里定員50人，運(yùn)營(yíng)總?cè)?數(shù)約1700人。一般情況，國(guó)內(nèi)城市軌道交通首條線校園招聘與社招比例 為6:4,按此推算，校園招聘約1020人，校園招聘總量中包括專業(yè)院校與 高職院校兩部分，專業(yè)院校招聘的人員通常應(yīng)具備本科及其以上學(xué)歷，主要從事地鐵管理崗位工作，約占校園招聘的20%;高職院校招聘的通常具有中?；虼髮W(xué)歷，從事地鐵生產(chǎn)崗位工作，這部分員工因批量大，培 養(yǎng)周期短，相關(guān)地鐵運(yùn)營(yíng)公司通常通過(guò)校企合作，采用“訂單班”的培養(yǎng) 模式，某某地鐵1號(hào)

25、線一期運(yùn)營(yíng)校園訂單班招生人數(shù)約占校園招聘的 80%,即816人，包括運(yùn)營(yíng)管理（車站客運(yùn)值班員、車站行車值班員、售 檢票員）、電客車司機(jī)、車輛檢修、通信信號(hào)、機(jī)電一體化、地鐵工程、 地鐵供電專業(yè)崗位。運(yùn)營(yíng)訂單工作由人力資源處宏觀指揮， 運(yùn)營(yíng)籌備處配合訂單管理，相 關(guān)處室負(fù)責(zé)宣傳策略，相關(guān)部門全力配合。本著以人為本，優(yōu)先本地化的 思路，公司宜選擇經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和責(zé)任心皆備的專業(yè)院校簽約合作。 簽約后， 公司應(yīng)引導(dǎo)簽約院校采取多維度、多角度的宣傳方式吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)名， 物色綜合素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生組班。軌道公司主要在三個(gè)時(shí)間段介入管理： 入 學(xué)前六定”控制，包括：定生源、定院校、定專業(yè)、定標(biāo)準(zhǔn)、定周期和定 地

26、鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方 案地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方 案技能等；教學(xué)中三級(jí)預(yù)警，包括一級(jí)班主任級(jí)預(yù)警、二級(jí)系主任級(jí)預(yù)警、 三級(jí)校企領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警、嚴(yán)重的退出訂單；畢業(yè)時(shí)四項(xiàng)驗(yàn)收，包括理論知識(shí)驗(yàn) 收、技能操作驗(yàn)收、專業(yè)專項(xiàng)答辯和入職健康體檢。 計(jì)劃2019年上半年， 訂單培養(yǎng)的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)員工隊(duì)伍全部到崗。5.1.5籌備及骨干人員招聘運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的骨干人員主要包括綜合管理類人員、技術(shù)管理類人員。骨干人員是公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展的核心力量和中流砥柱， 他們熟練掌握地鐵運(yùn)營(yíng)相 關(guān)崗位的關(guān)鍵技術(shù)和核心業(yè)務(wù)，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)公司的發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。 這 些人員將全過(guò)程參加運(yùn)營(yíng)籌備工作，其中，綜合管理類人員將主要負(fù)責(zé)運(yùn) 營(yíng)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理、人力資源等方

27、面管理工作，技術(shù)管理人員要參與地鐵 的建設(shè)工作，盡快熟悉技術(shù)文件，掌握相關(guān)設(shè)備技術(shù)，并從運(yùn)營(yíng)和維保的 角度，對(duì)建設(shè)方提出合理化建議。這項(xiàng)工作主要由人力資源部門（前期集團(tuán)或后期運(yùn)營(yíng)）負(fù)責(zé)落實(shí)，相 關(guān)人員需求部門應(yīng)參與到人員的招聘過(guò)程中。 招聘時(shí)，人力資源部門應(yīng)根 據(jù)所需崗位的職位說(shuō)明書要求，制定詳細(xì)的人員招聘標(biāo)準(zhǔn)和招聘流程。5.1.6全面人員招聘伴隨著地鐵建設(shè)工作的逐步展開，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的人員招聘工作也需要不 斷的推進(jìn)。為確保運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)大量工作目標(biāo)的順利達(dá)成， 為員工培訓(xùn)工作開 展提供時(shí)間，提前介入地鐵的建設(shè)，2018年，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理人員90% 應(yīng)招聘到位，各生產(chǎn)崗位的工班長(zhǎng)也要基本到位。員工招聘

28、主要有三個(gè)來(lái)源，一是從鐵路系統(tǒng)及其他兄弟地鐵招聘專業(yè) 技術(shù)骨干。二是國(guó)內(nèi)的大專院校，主要是一些軌道交通的大專院校， 通過(guò) 這些院校招聘運(yùn)營(yíng)潛在的專業(yè)管理人員，這些畢業(yè)生具有較強(qiáng)的理論知 識(shí)，但缺乏實(shí)踐能力，需要通過(guò)一至二年的培養(yǎng)才能單獨(dú)勝任其崗位。三是從社會(huì)上廣泛招聘，主要是通用專業(yè)技術(shù)和綜合管理，包括了電扶梯專 業(yè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及人力資源、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等專業(yè)。該項(xiàng)工作主要由人力資源部門依據(jù)批準(zhǔn)的組織架構(gòu)和人員定編方案 制定招聘計(jì)劃、招聘條件、招聘流程等相關(guān)工作。5.1.7人員招聘策略運(yùn)營(yíng)籌備期根據(jù)系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)造安裝調(diào)試及試運(yùn)營(yíng)三大階 段，其主要任務(wù)工作側(cè)重點(diǎn)及對(duì)人員的配置數(shù)量和要求存在

29、顯著差異。設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，從滿足乘客需要、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本角度出發(fā)進(jìn)行總體 定位及功能審查，籌備管理模式和組織架構(gòu)，設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)的人力資源管理體 系，按照組織架構(gòu)細(xì)化各個(gè)部門的崗位設(shè)置， 并根據(jù)開通規(guī)模與相關(guān)的原 則方法和策略編制各類人才的招聘和培養(yǎng)計(jì)劃等工作，因此，需配備熟悉車站布局和運(yùn)營(yíng)服務(wù)特點(diǎn)的專業(yè)人才，熟悉運(yùn)輸策劃和組織的專業(yè)人才及 車輛、通號(hào)及供電等系統(tǒng)設(shè)備的專業(yè)人才，熟悉運(yùn)營(yíng)人力資源管理的核心 人才各1-2名。設(shè)備監(jiān)造安裝和調(diào)試階段，熟悉各種車站設(shè)備和系統(tǒng)設(shè)備的功能操 作特點(diǎn)以編寫各種技術(shù)維修規(guī)程和操作流程， 編寫各大工種和車站服務(wù)人 員的培訓(xùn)教材，策劃組織運(yùn)營(yíng)期的人財(cái)物的籌備，因此，本階段

30、需要配備 各系統(tǒng)專業(yè)人才各2-3名。系統(tǒng)聯(lián)調(diào)和試運(yùn)行階段，在確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定的情況下，結(jié)合聯(lián)調(diào) 和試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面完善制度和流程，提高員工崗位應(yīng)知 應(yīng)會(huì)及應(yīng)急處置能力，另一方面還應(yīng)及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并督促整改。這個(gè)階段，應(yīng)以已設(shè)計(jì)好的運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)和管理模式為核心，確保各類崗位的人員配置到位。儲(chǔ)備人員招聘計(jì)劃的編制原則：1、應(yīng)優(yōu)先考慮管理骨干、技術(shù)骨干 的引進(jìn)培養(yǎng)?？蓜澐譃楦邔庸芾砣藛T（提前 3.5年）、中層管理人員（提 前3年）、基層管理人員高級(jí)（中級(jí)初級(jí)）技術(shù)（專業(yè)生產(chǎn)）人員；2、訂 地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方 案地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方 案單培養(yǎng)；3、乘務(wù)及值班員以上站務(wù)崗位的招聘及外培；

31、4、特殊崗位人員 的市場(chǎng)供求；5、介入安裝調(diào)試的人員；6、動(dòng)態(tài)調(diào)整；7、提前建立試用 期的考核錄用標(biāo)準(zhǔn)；8、男女各崗位的比例。人才招聘策略：1、10%的高級(jí)技術(shù)骨干和部分中層以上管理崗位， 可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、獵頭、報(bào)紙、電視、員工推薦及人才市場(chǎng)等渠道公開社招； 2、40%的中級(jí)技術(shù)人員、部分中層管理崗位及基層管理崗位，以社招為 主、校招為輔的原則進(jìn)行，在聯(lián)調(diào)前1年進(jìn)行社招，如不能社招，應(yīng)再提 前1年校招并送外培；3、余下人員如屬專業(yè)性較強(qiáng)的工種，校內(nèi)組班校 園招聘，在聯(lián)調(diào)前至少提前1年全部到位培訓(xùn)，不強(qiáng)的工種，則可在聯(lián)調(diào) 前6個(gè)月到位。特殊人才可采用借調(diào)或返聘。5.1.8員工培訓(xùn)策劃加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工

32、作，能夠提升員工白身的能力和水平、形成良好的 企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于很多員工對(duì)于地鐵的認(rèn)識(shí)程度有 限，熟悉地鐵運(yùn)營(yíng)的人才較少，因此尤其要加強(qiáng)員工培訓(xùn)。對(duì)社招人員， 可按照同行培訓(xùn)、考證培訓(xùn)、供貨商培訓(xùn)、聯(lián)調(diào)（演練）培訓(xùn)四個(gè)階段組 織；對(duì)訂單招聘人員可按校內(nèi)理論培訓(xùn)、校方組織實(shí)習(xí)、同行培訓(xùn)、考證 培訓(xùn)和聯(lián)調(diào)演練培訓(xùn)等階段進(jìn)行。具體實(shí)施上，某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)內(nèi)容 應(yīng)包括技術(shù)管理崗位培訓(xùn)、行政管理崗位培訓(xùn)及生產(chǎn)崗位培訓(xùn)。 培訓(xùn)的工 作主要包括：制定整體的員工培訓(xùn)規(guī)劃、員工培訓(xùn)制度；針對(duì)不同的崗位 要求，確定各崗位培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地點(diǎn)和方式、培

33、 訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)考核、上崗資質(zhì)的取得方式、時(shí)間、費(fèi)用、上崗資質(zhì)年度審 驗(yàn)等。按到崗人員的崗位性質(zhì)，某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)人 員培訓(xùn)分多批次進(jìn)行，培訓(xùn)進(jìn)度主要取決于招聘的情況。因?yàn)?號(hào)線是首條開通的地鐵線路，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)尚不具備完全白主培訓(xùn)的能力， 大量的培訓(xùn) 工作需要委托兄弟地鐵完成。尤其要關(guān)注，大量的設(shè)備培訓(xùn)工作要充分使 用好設(shè)備合同中的培訓(xùn)，通過(guò)合同中確定的廠家培訓(xùn)來(lái)使運(yùn)營(yíng)人員掌握設(shè) 備維護(hù)的能力，當(dāng)合同中的培訓(xùn)尚不能完全滿足運(yùn)營(yíng)需要時(shí)， 也可以同供 貨商簽訂增加培訓(xùn)的協(xié)議。培訓(xùn)工作要規(guī)范化運(yùn)作，要建立持證上崗、職業(yè)技能鑒定、培訓(xùn)激勵(lì) 與考核等制度，建立員工培訓(xùn)檔案，與員工以后的晉升

34、掛鉤。培訓(xùn)工作由人力資源部門負(fù)責(zé)牽頭，其它各個(gè)部門要結(jié)合本部門的工 作給予支持和配合，同時(shí)人力資源部門要主動(dòng)同其他各個(gè)部門進(jìn)行溝通。5.3資金與物資籌備資金籌備取決于運(yùn)營(yíng)籌備人員工資、 物資及管理費(fèi)等，首先，要確立 資金涉及范圍及資金使用規(guī)模，制定符合運(yùn)營(yíng)籌備需要的資金使用計(jì)劃， 如合同內(nèi)沒(méi)有的生產(chǎn)設(shè)備、工器具、車站運(yùn)營(yíng)的服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)籌備的人 工費(fèi)及管理費(fèi)等。首先，要確定啟動(dòng)資金、包括運(yùn)營(yíng)籌備的人工費(fèi)及管理 費(fèi)等；其次，要反映各時(shí)期資金使用總量，各類資金使用構(gòu)成，把握資金 使用進(jìn)度。這是資金運(yùn)用過(guò)程的控制環(huán)節(jié)，它與資金計(jì)劃有密切聯(lián)系。資 金計(jì)劃只是根據(jù)估計(jì)和預(yù)測(cè)而對(duì)未來(lái)做好安排?？刂七^(guò)程就是

35、定期對(duì)每類 資金的使用進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)偏差采取必要措施，以不超預(yù)算；最后，遵循價(jià)值最大化原則，評(píng)價(jià)資金運(yùn)用的適度性，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)籌備資金的合理運(yùn) 用。分析和衡量資金的使用價(jià)值并提供有關(guān)信息以幫助管理者改善資金運(yùn) 用決策，一要評(píng)價(jià)資金運(yùn)用是否恰當(dāng)，現(xiàn)金流量狀況是否正常等，二要評(píng) 價(jià)運(yùn)用配置水平，三要評(píng)價(jià)成本費(fèi)用控制力，要從結(jié)構(gòu)上全面分析和評(píng)價(jià)， 真正說(shuō)明成本費(fèi)用增減變動(dòng)的實(shí)際原因。在初步設(shè)計(jì)文件中，涉及運(yùn)營(yíng)相關(guān)費(fèi)用：1、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)包括綜合聯(lián)調(diào)費(fèi)和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，綜合聯(lián)調(diào)費(fèi)按設(shè)備費(fèi)的1.5%計(jì)列，約3928.88萬(wàn)元；試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)根據(jù)設(shè)計(jì)確定的試運(yùn)營(yíng)期按12 個(gè)月*10萬(wàn)元/月.km計(jì)列，約4108.44萬(wàn)元

36、）。2、 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)。生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)按設(shè)計(jì)定員 *60%*10000元 計(jì)算，約1561.8萬(wàn)元；辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)按設(shè)計(jì)定員*3000元/人計(jì) 算，約780.9萬(wàn)元；工器具購(gòu)置費(fèi)按設(shè)計(jì)定員*1500元計(jì)算，約390.45萬(wàn) 元。3、運(yùn)營(yíng)籌備費(fèi)按設(shè)計(jì)定員60000元/定員計(jì)算，約15618萬(wàn)元。 5.1.9資金使用計(jì)劃資金按時(shí)到位是運(yùn)營(yíng)籌備工作穩(wěn)步開展的重要條件。資金計(jì)劃是運(yùn)營(yíng) 籌備順利開展的保障，該項(xiàng)概算的專業(yè)性、準(zhǔn)確性顯得尤為重要。地鐵運(yùn)營(yíng)籌備期概算主要包括為試運(yùn)營(yíng)前所發(fā)生的人員費(fèi)用以及為 開通運(yùn)營(yíng)所購(gòu)置的設(shè)備及用具的投資費(fèi)用。 進(jìn)入概算中的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用不但包 含籌備期費(fèi)用，同時(shí)包含試

37、運(yùn)營(yíng)期（一般期限一年）運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。運(yùn)營(yíng)籌備資金使用計(jì)劃的主要工作任務(wù)就是完成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立，即從2017年到2019年試運(yùn)營(yíng)開通運(yùn)營(yíng)籌備期的資金概算， 詳細(xì)列支運(yùn)營(yíng)籌備 擬開展科目的用途、資金使用計(jì)劃和金額等。結(jié)合國(guó)內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在資 金使用計(jì)劃編制方面總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)及規(guī)律、 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和運(yùn)營(yíng)人員 的到崗情況，具體籌備事項(xiàng)如表所示： 表2某某市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) 2017年-2019年資金使用計(jì)劃表序號(hào)項(xiàng)目名稱用途初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的綜合概算（萬(wàn)兀）運(yùn)營(yíng)籌備資 金計(jì)劃（萬(wàn)元）備注1工器具、生產(chǎn) 用具購(gòu)置費(fèi)保證初期正常生產(chǎn)必須購(gòu)置的 生產(chǎn)用設(shè)備、儀器儀表、工卡模 具、生廣用器具，同時(shí)根據(jù)運(yùn)營(yíng)

38、 實(shí)際需要自行購(gòu)置的部分備件。390.452備品備件購(gòu)置費(fèi)車輛、機(jī)電設(shè)備、備品備件及易 耗品購(gòu)置費(fèi)無(wú)3聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)在交工驗(yàn)收前，按設(shè)計(jì)規(guī)定的工 程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行負(fù)荷或無(wú)負(fù)荷 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出和 試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的差額。3928.88+ 4108.44=8037. 32地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方 案地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方 案序號(hào)項(xiàng)目名稱用途初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的綜合概算（萬(wàn)兀）運(yùn)營(yíng)籌備資 金計(jì)劃（萬(wàn)元）備注4職工培訓(xùn)費(fèi)包括自行培訓(xùn)、委托其他單位培 訓(xùn)的人員的學(xué)習(xí)資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi) 及相關(guān)費(fèi)用等。1561.85辦公和生活家具 購(gòu)置費(fèi)為保證初期正常生產(chǎn)、使用和管 理所必需購(gòu)置的辦公和生活家 具費(fèi)用。780.96運(yùn)營(yíng) 籌備

39、 及管理 費(fèi)用運(yùn)營(yíng)籌備及試運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位為正式投入運(yùn)營(yíng)提前 進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試 等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性 能等籌備人員工資、工資性附 加、職工福利費(fèi)、勞保用品費(fèi)、 員工制服費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng) 保護(hù)費(fèi)、采暖費(fèi)、辦公場(chǎng)地租賃 費(fèi)、招聘費(fèi)、宣傳費(fèi)、臨時(shí)交通 費(fèi)等。15618建設(shè)單位 管理費(fèi)35995.34（合 用）7咨詢費(fèi)專題研究、項(xiàng)目咨詢費(fèi)用。6139.44 （合用）8信息化費(fèi)用為確保試運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)工作正常開展，應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段， 提高 管理水平。無(wú)9鋪底流動(dòng)資金試運(yùn)宮前的啟動(dòng)資金。2160合 計(jì)該項(xiàng)工作初期由綜合管理部門負(fù)責(zé)，隨著架構(gòu)的完善及人員的陸續(xù)到位，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。表3總

40、體籌備資金費(fèi)用從2017年到2019年的計(jì)劃分配單位：萬(wàn)元項(xiàng)目項(xiàng)目靠2017年2018 年2019 年設(shè)備投資工器具、生產(chǎn)用具及 備品備件購(gòu)置費(fèi)其中：1、工器具及 生產(chǎn)用具購(gòu)置2、備品備件 購(gòu)置信息化費(fèi)用投其 資他職工培訓(xùn)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目概算費(fèi)用2017 年2018 年2019 年辦公和生活家具購(gòu)咨詢費(fèi)運(yùn)宮籌備及試運(yùn)宮 管理費(fèi)其中：1、職工工資 及附加2、辦公費(fèi)3、辦公場(chǎng)地租賃 費(fèi)投4、培訓(xùn)模擬設(shè)備 購(gòu)置費(fèi)資5、招聘費(fèi)6、員工補(bǔ)貼費(fèi)7、臨時(shí)交通費(fèi)8、開通宣傳費(fèi)9、勞保用品購(gòu)置 費(fèi)10、制服購(gòu)置費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)鋪底流動(dòng)資金總計(jì)5.1.10物資籌備計(jì)劃物資籌備的工器具及備品備件分為二部分，一部分是工程建設(shè)

41、過(guò)程中 隨機(jī)電設(shè)備移交運(yùn)營(yíng)的，另一部分需運(yùn)營(yíng)相關(guān)專業(yè)人員根據(jù)設(shè)備的使用壽 命和維修周期提出計(jì)劃，經(jīng)運(yùn)營(yíng)總體平衡后白行安排采購(gòu)的。物資籌備首要做好人財(cái)物倉(cāng)庫(kù)信息管理系統(tǒng)，其次是在物資上要保證 軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)降低物資采購(gòu)成本。物資籌備計(jì)劃包括新線物資管理 人力規(guī)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、物資設(shè)施和倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資管理信息系 統(tǒng)的建立等內(nèi)容。從模塊上劃分可以分為綜合計(jì)劃籌備、物資采購(gòu)籌備、 物資庫(kù)存管理籌備三個(gè)方面。綜合計(jì)劃籌備內(nèi)容為明確物資種類、建立采購(gòu)計(jì)劃、物資管理信 息系統(tǒng)的建立；物資采購(gòu)籌備內(nèi)容為采購(gòu)模式的建立、物資編碼體系的建立、信 息管理、供應(yīng)商管理等； 物資庫(kù)存籌備內(nèi)容為新線物資倉(cāng)庫(kù)的

42、規(guī)劃設(shè)計(jì)與接管、備品備件 的驗(yàn)收接管、物資驗(yàn)收入庫(kù)及出庫(kù)等工作。采購(gòu)計(jì)劃由物資采購(gòu)匯總計(jì)劃和明細(xì)計(jì)劃構(gòu)成， 內(nèi)容涵蓋地鐵運(yùn)營(yíng)所 需要的全部物資，按照物資采購(gòu)歸口管理的原則進(jìn)行編制。 本計(jì)劃側(cè)重物 資的類別及資金的需求方面，通過(guò)計(jì)劃將使運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)物資管理人員對(duì)于今 后的物資采購(gòu)有明確的認(rèn)識(shí)及對(duì)資金需求有提前的考慮，其他配套措施簡(jiǎn)單描述。匯總計(jì)劃提出物品大類、資金需求、采購(gòu)方式、階段性資金需求、到 貨時(shí)間及采購(gòu)周期等內(nèi)容，劃分的節(jié)點(diǎn)以全線開通試運(yùn)營(yíng)為準(zhǔn)，體現(xiàn)出籌 備期和運(yùn)營(yíng)質(zhì)保期的概念。新線開通籌備物資以沿線各車站開通配置物資和維修部門的工器具 勞保用品及辦公設(shè)施通信器材等三方面為主。車站常用開通配

43、置物資主要 包括通用類手搖把等28類，安全類如紅閃燈等15類，固定資產(chǎn)等專用品， 如對(duì)講機(jī)點(diǎn)鈔機(jī)等19類?？刹扇〉拇胧汗潭ㄅ渲玫奈锲凡捎枚~管理， 如工器具、制服；對(duì)開通必備的重點(diǎn)物資重點(diǎn)關(guān)注； 通過(guò)提前下達(dá)打包招 標(biāo)計(jì)劃確定采購(gòu)供應(yīng)商（確定1-2年的數(shù)量打包，即用即購(gòu)）物資采購(gòu)的形式及管理：形式可采用人工比價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)比 價(jià)、直接談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)的方式實(shí)施采購(gòu)。物資采購(gòu)應(yīng)就一般 物資和緊急物資采購(gòu)設(shè)定不同層級(jí)的采購(gòu)權(quán)限。 信息化管理的內(nèi)容主要包 括建立外部物資信息管理、加強(qiáng)對(duì)供貨商的管理、開發(fā)網(wǎng)上物資采購(gòu)比價(jià) 系統(tǒng)、建立內(nèi)部物資信息管理、運(yùn)用分類打包的物資采購(gòu)模式等。供應(yīng)商

44、 管理可采取強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的量化考核以促進(jìn)供應(yīng)績(jī)效的整體提升。該項(xiàng)工作初期由綜合管理部門負(fù)責(zé)，隨著架構(gòu)的完善及人員的陸續(xù)到 位，由物資部門負(fù)責(zé)。5.4管理規(guī)章與技術(shù)規(guī)程編寫運(yùn)營(yíng)籌備期建章立制的過(guò)程，通常把它概括為規(guī)章體系的建立、 規(guī)章 編制計(jì)劃的制定、規(guī)章的編制、規(guī)章的實(shí)施及修訂。應(yīng)完整（基本涵蓋企 業(yè)主要技術(shù)、管理和工作事項(xiàng)）、齊全（滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)的需要， 同時(shí)體現(xiàn)過(guò)程控制及持續(xù)改進(jìn)）。包括1、管理制度14類（安全、質(zhì)量、 技術(shù)、生產(chǎn)、綜合、人事、考核、運(yùn)輸、服務(wù)、信息、物資、能源、設(shè)備 與基礎(chǔ)設(shè)施、測(cè)量檢驗(yàn)試驗(yàn)）；2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)規(guī)程。包括專業(yè)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)及作業(yè)規(guī)程（16個(gè)專業(yè)：線路

45、、車輛、信號(hào)、通信、售檢票、房建、 環(huán)控、電氣、給排水、供電、屏蔽門、白動(dòng)化、接觸網(wǎng)、客運(yùn)、行車、調(diào) 度）；3、崗位作業(yè)規(guī)范及考核準(zhǔn)則（崗位基本資格要求、職責(zé)權(quán)限、崗位 工作要求和檢查考核）（分為決策層（最高及決策層）（管理層（分為通用 及中層和一般管理人員）操作層（通用及特殊過(guò)程和一般操作）作業(yè)規(guī)范及考核準(zhǔn)則）。管理制度是針對(duì)“事”的規(guī)章，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程是 針對(duì)“物（設(shè)備設(shè)施）”的規(guī)章，作業(yè)規(guī)范和考核準(zhǔn)則是針對(duì)“人（崗位）” 的規(guī)章。規(guī)章編制計(jì)劃的編制原則：1、分步分批進(jìn)行，確立不同階段的優(yōu)先 項(xiàng)。在文件編寫之初，應(yīng)先確定編寫格式內(nèi)容要求規(guī)章編制流程等， 在運(yùn) 營(yíng)籌備初期，應(yīng)首先明確籌備

46、組織的運(yùn)作方式、內(nèi)外溝通的方法；在籌備 過(guò)程中，應(yīng)著重制定驗(yàn)收接管和開通試運(yùn)營(yíng)所需規(guī)章。2、以最少的規(guī)章去覆蓋最大的范圍，即互相之間匹配，不矛盾不重復(fù)。3、規(guī)章編制計(jì)劃應(yīng)可行，并且與運(yùn)營(yíng)籌備計(jì)劃匹配。5.1.11管理規(guī)章任何一個(gè)部門、企業(yè)，都需要有一套完善的、科學(xué)的、合法的管理文 件，通過(guò)這些管理文件，規(guī)范員工的行為，保障公司業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作。由 于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)員工將分別來(lái)白于社會(huì)和學(xué)校， 個(gè)人的工作背景不同，所接受 的文化教育也不同，特別公司在較短的時(shí)間里增長(zhǎng)迅速， 平均每年新進(jìn)員 工達(dá)到400人左右，只有通過(guò)一套完善、科學(xué)的管理文本來(lái)規(guī)范員工的行 為，規(guī)范工作的流程，規(guī)范企業(yè)的文化，才能保證企業(yè)

47、健康平衡地發(fā)展。管理類文本的編制要便于公司化運(yùn)作，充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的管理理 念，財(cái)務(wù)制度要嚴(yán)謹(jǐn)并符合國(guó)家及地方財(cái)務(wù)規(guī)定， 人力資源制度要滿足企 業(yè)吸引人才、留住人才、用好人才的原則，獎(jiǎng)懲制度要充分體現(xiàn)多勞多得 的原則和引導(dǎo)員工積極做事的原則，福利制度要符合國(guó)家的規(guī)定。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理類的文本可以考慮依托白身的力量進(jìn)行編制。5.1.12技術(shù)規(guī)程運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著某某市前所未有的地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作，某某軌道交通 1號(hào)線有幾十個(gè)系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為了完成運(yùn)營(yíng)服務(wù)，需要配置數(shù)百個(gè)工種 和崗位，各個(gè)工種、崗位的職責(zé)都不相同，但都是為某某軌道交通運(yùn)營(yíng)服 務(wù)，每個(gè)崗位的員工在工作中，要有可遵循的技術(shù)文本，通過(guò)這些技術(shù)文

48、本，確保每位員工知曉白己的工作是何時(shí)做、做什么、怎么做。綜合部門 對(duì)員工的工作情況檢查也有依據(jù)。 在突發(fā)情況發(fā)生后，員工也應(yīng)該知道如 何應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。技術(shù)類文本的編制原則是：要有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性， 要符合系統(tǒng)設(shè)備的維修手冊(cè)要求，要結(jié)合兄弟地鐵實(shí)際運(yùn)作的情況，要符 合某某當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，要滿足某某市對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的要求，要符合國(guó)家、 行業(yè)等頒布的標(biāo)準(zhǔn)等。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的技術(shù)文本的編寫方法，可以根據(jù)公司招聘專業(yè)人員的專業(yè) 實(shí)踐能力，確定以下一種編寫形式。第一種形式：白行編寫專業(yè)工程師參照兄弟地鐵的文本作為范本，編制技術(shù)文本的草稿。通 過(guò)對(duì)這些技術(shù)文本的編制，可以使運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的員工對(duì)所編制文本的專

49、業(yè)進(jìn) 行一次全面的學(xué)習(xí)和思考。兄弟地鐵以專家的形式對(duì)其編制文本的系統(tǒng) 性、針對(duì)性、可操作性等進(jìn)行指導(dǎo)，并提出修改建議。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)兄弟 地鐵專家的建議，完善技術(shù)文本。第二種形式：項(xiàng)目委外技術(shù)文本的初稿直接由兄弟地鐵編寫，專業(yè)技術(shù)人員對(duì)文本初稿進(jìn)行 學(xué)習(xí)，同時(shí)，同兄弟地鐵編寫人員進(jìn)行交流， 通過(guò)學(xué)習(xí)和交流后提出修改 建議，由兄弟地鐵完成文本的修改。建議采用第一種形式：白行編寫。技術(shù)類文本的時(shí)間安排：由于技術(shù)文本的編寫，要依據(jù)于某某軌道交 通1號(hào)線的設(shè)施設(shè)備情況，要結(jié)合某某軌道交通1號(hào)線的線路布置情況和 車站布置情況，要滿足設(shè)備操作、維護(hù)手冊(cè)的要求，要符合政府對(duì)地鐵運(yùn) 營(yíng)的規(guī)定，因此技術(shù)文本的編寫

50、難度會(huì)非常大，關(guān)鍵是技術(shù)文本的編寫同 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的招聘情況密切相關(guān)。 為了編制好某某軌道交通的 技術(shù)文本，首先要讓主要的編寫技術(shù)人員到兄弟地鐵進(jìn)行調(diào)研，到運(yùn)營(yíng)實(shí)地了解技術(shù)文本的重要性和必要性，了解兄弟地鐵現(xiàn)有的技術(shù)文本，然后 進(jìn)行文本初稿的編寫和討論，并修改完稿。技術(shù)文本要通過(guò)專家論證。開 通前，所有的技術(shù)文本必須定稿和實(shí)施，為 2019年9月份軌道交通1號(hào) 線的開通創(chuàng)造條件。此部分工作由綜合（技術(shù)）相關(guān)部門牽頭，各部門配合完成。5.5工程建設(shè)階段的籌備工程建設(shè)階段的運(yùn)營(yíng)籌備分成四個(gè)階段：第一個(gè)是新線工程用戶需求 書形成與設(shè)計(jì)階段；第二是新線工程設(shè)備招標(biāo)與制造階段； 第三是施工現(xiàn) 場(chǎng)

51、設(shè)備安裝調(diào)試階段；第四是新線驗(yàn)收接管階段。總體要求：1、嚴(yán)格按運(yùn)營(yíng)需求跟蹤落實(shí)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求跟蹤 落實(shí)招標(biāo)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤落實(shí)工廠制造安裝和調(diào)試驗(yàn)收接 管，嚴(yán)格按籌備計(jì)劃及時(shí)落實(shí)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備；2、圍繞既定設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)針 對(duì)行車安全、消防安全、人身安全和運(yùn)營(yíng)水平滿足將來(lái)運(yùn)營(yíng)需求及時(shí)發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題，首先，應(yīng)立即向建設(shè)管理設(shè)計(jì)承包商等相關(guān)人員對(duì)口提出，提出后無(wú)論是否得到解決，均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按規(guī)范的格式匯集問(wèn)題向建設(shè)管 理單位等相關(guān)組織正式報(bào)出，力求解決和存檔備查。3、建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、匯集問(wèn)題、整理問(wèn)題、報(bào)出問(wèn)題、備案問(wèn)題的程序性渠道。規(guī)定運(yùn)營(yíng)籌備 人員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上的職責(zé)；明確對(duì)各專業(yè)各種

52、問(wèn)題的主次分類規(guī)則和報(bào)表 格式；規(guī)定各類問(wèn)題報(bào)出的有效程序；明確對(duì)問(wèn)題歸納、分析、備案、存 檔的流程。4、建立協(xié)調(diào)問(wèn)題解決問(wèn)題的組織性機(jī)制（分層分類）。5.1.13溝通機(jī)制針對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)白身的特點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)同建設(shè)部門要建立一個(gè)科學(xué)的溝通機(jī) 制和有效的組織體系，規(guī)范溝通渠道和流程，完成建設(shè)同運(yùn)營(yíng)的接口工作， 防止出現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)兩張皮的現(xiàn)象。從運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立到運(yùn)營(yíng)實(shí)施、質(zhì)保檢驗(yàn)等等，建設(shè)同運(yùn)營(yíng)之間有許多 接口工作，其主要包括：國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)概算的分劈；參與工程建設(shè)中的 設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、出廠驗(yàn)收、安裝調(diào)試、資產(chǎn)接管；工程建設(shè)的后繼服務(wù)等。在設(shè)備安裝期，由于大量的設(shè)備系統(tǒng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，需要大量的專業(yè)技術(shù) 人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收

53、設(shè)備，由于地鐵設(shè)備系統(tǒng)特別多，數(shù)十家供貨商、安裝商 各白履行各白的合同，但許多設(shè)備系統(tǒng)之間都有較多的接口， 特別是地鐵 建設(shè)到后期設(shè)備安裝階段工期特別緊，這些均要有大量的專業(yè)技術(shù)人員到 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮。那時(shí)，建設(shè)的專業(yè)人員就會(huì)明顯感到不夠，而運(yùn)營(yíng) 的大量專業(yè)人員陸續(xù)到位，并且具備了一定的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)運(yùn)營(yíng)的專業(yè) 人員也急需對(duì)專業(yè)設(shè)備進(jìn)行了解，參與安裝調(diào)試是一個(gè)最佳的培訓(xùn)形式。把建設(shè)和運(yùn)營(yíng)人員組合在一起，共同完成地鐵建設(shè)后期的設(shè)備安裝和調(diào)試 工作，是一個(gè)最佳的組合。建議成立一個(gè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度， 以建 設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)設(shè)備安裝期內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的接口工

54、作，同時(shí)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)參與建設(shè)的一些具體問(wèn)題。具體實(shí)施上，建設(shè)部門同運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要成立一個(gè)某某軌道公司設(shè)備安裝 建設(shè)運(yùn)營(yíng)聯(lián)合辦公室，按區(qū)段和系統(tǒng)劃分設(shè)置項(xiàng)目管理部。當(dāng)設(shè)備全面開 始安裝調(diào)試前，聯(lián)合辦公室可以每半個(gè)月開一次聯(lián)合辦公例會(huì)，當(dāng)設(shè)備全面進(jìn)入安裝調(diào)試及聯(lián)調(diào)時(shí)，每一周召開一次例會(huì)。同時(shí)，聯(lián)合辦公室還要 負(fù)責(zé)同政府部門及地鐵以外部門的協(xié)調(diào)工作。 所有一切對(duì)外的事宜，聯(lián)合 辦公室代表某某軌道公司。5.1.14工程介入運(yùn)營(yíng)方是軌道交通工程的最終用戶。運(yùn)營(yíng)方提前介入工程建設(shè)環(huán)節(jié)， 加強(qiáng)與線路的設(shè)計(jì)、建設(shè)單位溝通，把運(yùn)營(yíng)安全保障工作前移，對(duì)避免二 次整改，節(jié)約投資，及早發(fā)現(xiàn)線路、設(shè)備采購(gòu)存在的問(wèn)題，確保新線投

55、用 后安全運(yùn)營(yíng)具有十分重要的意義。工程介入的內(nèi)容主要包括：運(yùn)營(yíng)人員(包括運(yùn)營(yíng)技術(shù)管理人員、運(yùn)營(yíng) 組織管理人員、設(shè)備設(shè)施維護(hù)人員、設(shè)備設(shè)施使用人員，物資管理人員、 綜合管理人員等各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)層次的人員)全面介入地鐵工程建設(shè)的規(guī) 戈U、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同談判及執(zhí)行、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、安裝、調(diào)試、綜合 聯(lián)調(diào)、驗(yàn)收等各個(gè)階段的各項(xiàng)工作，進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤，并站在運(yùn)營(yíng)組織 和設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理的角度，提出白己的需求與建議。工程介入主要工作內(nèi)容：參與工可方案、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)備招標(biāo)文 件技術(shù)部分及對(duì)既有線路有影響的新線施工設(shè)計(jì)和技術(shù)方案會(huì)審。參與設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，提出運(yùn)營(yíng)合理化建議。參與設(shè)備

56、監(jiān)造、出廠驗(yàn)收，白鋪軌、車站設(shè)備安裝開始，運(yùn)營(yíng) 派相關(guān)人員融入監(jiān)造現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助建設(shè)單位工程師工作，實(shí)地參與設(shè)備安裝 調(diào)試、質(zhì)量檢驗(yàn)、功能驗(yàn)證等；察看隱蔽工程的施工；參與設(shè)備系統(tǒng)聯(lián)調(diào) 聯(lián)試、試運(yùn)行，組織綜合演練；參加建設(shè)單位組織的各類工程建設(shè)相關(guān)會(huì) 議，提出運(yùn)營(yíng)意見，協(xié)助建設(shè)做好施工質(zhì)量把控，并為后期移交做好準(zhǔn)備。定期收集運(yùn)營(yíng)各專業(yè)的意見，必要時(shí)組織討論，確定后以運(yùn)營(yíng)單 位名義提交建設(shè)單位；主動(dòng)與建設(shè)單位保持密切聯(lián)系，接收、整理和歸檔 過(guò)程中的文件、指令、聯(lián)系單、圖紙等技術(shù)和管理資料，督促建設(shè)單位進(jìn) 行技術(shù)資料、竣工文件的移交。參與建設(shè)竣工初驗(yàn)，做好圖紙、技術(shù)資料的核對(duì)工作，詳細(xì)記錄設(shè)備的試運(yùn)行情

57、況，發(fā)現(xiàn)有與圖紙、資料不符之處及時(shí)提出；組織技術(shù) 力量進(jìn)行系統(tǒng)的功能驗(yàn)證、試運(yùn)行，參加合同內(nèi)廠家提供的操作、維護(hù)培 訓(xùn)，參與過(guò)程中建設(shè)單位的重要節(jié)點(diǎn)工作。逐步完成車輛段(場(chǎng))、車站及區(qū)間管理權(quán)、設(shè)備使用權(quán)、行車 及電力調(diào)度權(quán)“三權(quán)”的移交。跟蹤、協(xié)調(diào)、督促現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的整改，并做好相應(yīng)記錄建議運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立工程介入項(xiàng)目管理部(或辦公室)，項(xiàng)目管理部是 一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，設(shè)主任一名(兼)、副主任若干(兼)，下按專業(yè)職能劃 分車輛組、設(shè)備組、車務(wù)組和綜合組等專業(yè)項(xiàng)目管理組。 項(xiàng)目管理部的成 員由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所需部門的相關(guān)人員組成，項(xiàng)目組成員接受項(xiàng)目管理部和所 在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。地鐵運(yùn)營(yíng)籌備總體方 案地鐵運(yùn)營(yíng)籌

58、備總體方 案5.6運(yùn)營(yíng)接管驗(yàn)收設(shè)備三權(quán)接管是指設(shè)備設(shè)施使用權(quán)、車站屬地管理權(quán)、行車調(diào)度指揮 權(quán)三權(quán)接管。運(yùn)營(yíng)接管的基本原則：以所需接管的站點(diǎn)、區(qū)間、主變電站、 控制中心、車輛段（場(chǎng)）和正線系統(tǒng)設(shè)備完成單位工程驗(yàn)收或特設(shè)的階段 驗(yàn)收為接管的前提；以運(yùn)營(yíng)相關(guān)階段性籌備工作目標(biāo)完成為基本條件，屆時(shí)，集團(tuán)公司可以成立建設(shè)運(yùn)營(yíng)新線驗(yàn)收交接委員會(huì)。相關(guān)場(chǎng)所及系統(tǒng)設(shè) 備接管的條件要符合國(guó)家城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)基本條件。5.1.15接管工作1、設(shè)備接管2019年是地鐵設(shè)備大量接管的一年，從現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備到備品備件。地鐵 的設(shè)施設(shè)備都很先進(jìn)，設(shè)備種類繁多，各設(shè)備之間又有著許多的接口關(guān)系， 無(wú)論硬件還是軟件，無(wú)論系統(tǒng)還是

59、設(shè)備，都代表著現(xiàn)代最先進(jìn)的技術(shù)。因 此需要從2018年開始熟悉設(shè)備的接管工作。設(shè)備接管有助于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相 關(guān)員工迅速了解地鐵的設(shè)備，為以后的地鐵運(yùn)營(yíng)階段的設(shè)備使用、 維保等 工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。設(shè)備接管工作的主要內(nèi)容包括：制定設(shè)備接管的計(jì)劃；制定不同種類 設(shè)備接管的模式（包括使用權(quán)移交的內(nèi)容、方式、實(shí)施時(shí)間、相關(guān)程序及 表格等）；明確接管人員的相關(guān)職責(zé)、設(shè)備接管的流程等工作。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2018年建立一個(gè)接管小組，主要由車輛、車務(wù)及設(shè)備 部門人員參與。接管小組同建設(shè)方共同工作，相互協(xié)助，順利完成設(shè)備的 接管工作。2、車站進(jìn)駐新線車站接管可分為人員進(jìn)駐、車站管理權(quán)接管及設(shè)施設(shè)備接管三部 分，車站接

60、管進(jìn)駐的條件如下：車站主體安裝裝修完成；各出入口、消防疏散通道完成裝修（或 者至少有一個(gè)出入口完成裝修，其余出入口具備封閉條件）；車站管 理用房完成裝修，具備啟用條件。 車站通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)完成安裝調(diào)試，風(fēng)道及區(qū)間隧道應(yīng)預(yù)先沖洗干凈，通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)完成單機(jī)及系統(tǒng)符合聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，完成相關(guān)通風(fēng)量等的測(cè)定及調(diào)整。 車站上下水接入市政管網(wǎng)；車站照明完成安裝調(diào)試；管理用房通信終端完成安裝調(diào)試，具備基本辦公、生活條件。 車站公共區(qū)域、管理用房完成初步的保潔工作。 具備必要的安防、消防措施，能確保車站進(jìn)駐人員人身、財(cái)產(chǎn)及施工安全。3、車輛段進(jìn)駐車輛段作為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)人員集中辦公、 車輛調(diào)試等工作的主要場(chǎng)所，其 接管工