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1、(4)施工現(xiàn)場的建筑垃圾、渣土應(yīng)當及時清理。建筑垃圾、渣土等在3日內(nèi)未能清運的,應(yīng)當在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場,臨時堆放場應(yīng)當釆取圍擋、遮蓋等防塵措施;裝卸建筑垃圾、清掃施工現(xiàn)場時(特別是路面及場地)應(yīng)當先灑水壓塵,然后再進行裝卸、清掃作業(yè),避免引起揚塵污染空氣。(5)對工程材料、砂石、土方、灰砂等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉處理,應(yīng)當采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,配合定期灑水等措施,防止風蝕起塵。(6)遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時,應(yīng)當輔以灑水壓塵,盡量縮短起塵操作時間。遇到四級以上大風天氣或者重污染天氣預(yù)警時,應(yīng)當停止土方作業(yè),同時作業(yè)處釆取覆以防塵網(wǎng)等防塵措施。(7)土方應(yīng)密閉運輸,并按照規(guī)
2、定路線行駛,不能密閉的,應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋物,并采取有效覆蓋措施,確保物料在運輸途中不泄漏、撒落或者飛揚,避免運輸揚塵污染。5、建設(shè)期噪聲污染防治措施(1)在施工期間必須按建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準(GB125232011)進行施工時間、施工噪聲的控制。(2)盡量釆用低噪聲機械,工程施工所用的施工機械設(shè)備應(yīng)事先對其進行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測量,對超過國家標準的機械應(yīng)禁止其入場施工;施工過程中還應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進行維護保養(yǎng),保證施工設(shè)備處于低噪聲、良好的工作狀態(tài),避免由于設(shè)備性能差而使噪聲污染加重現(xiàn)象的發(fā)生,合理選擇施工機械的停放場地,盡量遠離居民區(qū)。(3)道路全段紅線邊緣設(shè)置2m
3、高的擋板,在居民分布比較密集的路段增加擋板高度。(4)利用周邊道路用于施工材料的運輸路線時,應(yīng)調(diào)整作業(yè)時間,防止對周邊原有交通造成干擾,途經(jīng)居民區(qū)時,要減速緩行、禁止鳴笛。(5)固定的施工機械減振、隔聲板進行降噪,對于移動施工機械,則考慮在安裝消聲器或移動聲屏障等措施。(6)中午12:0014:30和夜間22:00次日06:00禁止施工;因生產(chǎn)工藝要求以及交通限制確需在夜間進行施工作業(yè),施工單位需要持所在地相關(guān)部門的施工意見書,向北海市環(huán)保局申領(lǐng)夜間作業(yè)證明,同時施工單位應(yīng)當將夜間作業(yè)證明提前三日向當?shù)鼐用窆?,避免或者減輕干擾附近居民正常生活。6、建設(shè)期固廢處理措施(1)本項目永久棄方(含拆
4、除建筑垃圾)0.66萬FTP,統(tǒng)一運往市政建筑垃圾消納場。施工建筑垃圾產(chǎn)生量約0.49萬t,廢鋼筋、廢鐵絲等收集后外售給廢舊回收公司,其余的碎磚、木屑等統(tǒng)一運往市政指定消納場處理。(2)施工人員的生活垃圾需納入北海市環(huán)衛(wèi)部門的生活垃圾收集系統(tǒng),由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后送垃圾填埋場作填埋處理。(3)道路兩側(cè)綠化工程景觀造型過程中產(chǎn)生的廢物,也應(yīng)按建筑垃圾集中清運處理,不得隨意丟棄和傾倒。7、建設(shè)期施工管理、交通組織和景觀保護措施(1)加強施工期的施工管理,建議施工單位設(shè)置專門施工期環(huán)保管理員,負責施工期的環(huán)境管理、交通組織安排、景觀保護等。(2)交通組織:施工單位在施工前,應(yīng)與交警部門溝通協(xié)調(diào),對擬
5、進入施工路段的車輛進行疏散分流,減輕施工期道路的交通壓力,盡可能建設(shè)交通擁堵現(xiàn)象。(3)景觀保護:加快施工進度;對于較長時間的堆場或邊坡等地,應(yīng)盡量進行臨時綠化,以改善施工期的景觀。1.1.1營運期污染防治措施1、營運期水環(huán)境污染防治措施(1)本工程屬城市道路建設(shè)項目,項目本身無污水排放,營運期道路的路面徑流排入道路雨水管道,經(jīng)市政雨水管網(wǎng)最終排入項目北面的北海港區(qū)海域。道路污水管收集的沿線污水經(jīng)海角路污水管排入紅坎污水處理廠處理。做好污水管道的日常維護,保證道路污水管網(wǎng)納污范圍內(nèi)的污水順利進入污水管網(wǎng),在污水處理廠得到處理。(2)建議環(huán)衛(wèi)部門做好路面清潔工作,防止生活垃圾隨降水進入雨水管網(wǎng)。
6、2、營運期大氣污染防治措施(1)加強道路的清掃,保持道路的整潔,遇到路面破損應(yīng)及時修補,以減少道路揚塵的產(chǎn)生。(2)做好沿線綠化帶的綠化工作,并做好綠化工程的維護。(3)嚴格執(zhí)行汽車排放車檢制度,限制尾氣排放超標的車輛上路。3、運營期噪聲污染防治措施噪聲的污染防治是一個總體工程,從最初的環(huán)境規(guī)劃,到工程設(shè)計、管理、到最后的污染防治,是一個整體的防治系統(tǒng),只有各個環(huán)節(jié)均做到良好的控制,道路沿線的噪聲影響才可達到最低限度。根據(jù)噪聲影響分析,為減少道路噪聲影響,工程建成營運后應(yīng)從以下兒方面做好防治措施:(1)合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)規(guī)劃宜考慮國家聲環(huán)境質(zhì)量標準要求,合理確定功能分區(qū)和建設(shè)布局,處理好交通發(fā)展
7、與環(huán)境保護的關(guān)系,有效預(yù)防地面交通噪聲污染。項目道路兩側(cè)多規(guī)劃為居住用地,結(jié)合噪聲預(yù)測情況,為避免交通噪聲產(chǎn)生不利影響,政府有關(guān)部門應(yīng)加強對項目兩側(cè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理,在未采取降噪措施前,建議在噪聲未滿足達標距離范圍內(nèi)臨路第一排不再安排特殊敏感建筑(學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等)的建設(shè),建筑物高度一般應(yīng)高于后面建筑,以阻擋交通噪聲的影響,為后面敏感建筑提供有效的噪聲緩沖區(qū),提供一個較寧靜的環(huán)境。如相應(yīng)建筑距用地紅線距離低于防護控制距離要求,建筑本身需做好墻、窗的降噪設(shè)計,以減輕本項目交通噪聲所帶來的影響。(2)傳聲途徑噪聲消減保持路面平整,發(fā)現(xiàn)路面破損及時修復(fù),盡可能減少路面下沉、裂縫、凹凸不平現(xiàn)象
8、,減少汽車剎車、起動過程中產(chǎn)生的高聲級,防止因路面破損引起車輛顛簸造成噪聲污染程度的增加。降噪綠化林帶可以起到吸納聲波降低噪聲的作用,同時乂能起到吸收二氧化碳及有害氣體、吸附微塵,改善小氣候,防止空氣污染,截留道路排水,美化環(huán)境等作用。敏感建筑噪聲防治由于本項目屬城市道路,考慮城市景觀適宜性及沿線居民的出行,不宜對敏感目標設(shè)置聲屏障。噪聲超標的敏感目標降噪措施以改進敏感建筑窗戶結(jié)構(gòu),提高建筑本身降噪量為出發(fā)點,擬對噪聲超標的敏感點實施換裝鋁合金玻璃窗+密封條措施,換裝鋁合金玻璃窗+密封條措施在關(guān)閉狀態(tài)下的隔聲量可達到2025dB(A)。本項目鋁合金玻璃窗+密封條隔聲量按20dB(A)計,根據(jù)民
9、用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范(GB50118-2010),超標敏感點采取隔聲窗措施后室內(nèi)噪聲情況見表10仁由于規(guī)劃敏感目標在本項目建成后建設(shè),實施隔聲窗的費用不列入本項目環(huán)保投資費用中。表10T采取隔聲措施后敏感目標噪聲達標情況敏感點名稱預(yù)測噪聲值(dB(A)隔聲量(dB(A)隔聲后噪聲值(dB(A)允許值成都路5F夜50.42030.437小區(qū)2類9F夜50.42030.437區(qū)12F夜51.22031.237由上表可知,實施鋁合金玻璃窗+密封條后,成都路小區(qū)2類區(qū)各超標樓層室內(nèi)噪聲均符合民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范(GB50118-2010)臥室夜間(37dB(A)允許噪聲值。噪聲防治措施實施費用詳見表10
10、-2o表10-2噪聲超標敏感點防治措施敏感點名稱受影響戶數(shù)估算投資(萬元)備注成都路小區(qū)1611.52每戶按12m2,鋁合金玻璃窗+密封條造價按600元An?計4、營運期固體廢棄物處置措施(1)對于道路路面翻修時產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當加以綜合利用,不能利用的作為建筑垃圾合理處置。建議在道路兩側(cè)人行道上的合理位置設(shè)置分類垃圾筒,收集日常生活垃圾,由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。5、危險品運輸?shù)娘L險防范措施(1)嚴格執(zhí)行危險品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。(2)一旦事故發(fā)生,應(yīng)及時迅速報警,及時通知消防、環(huán)保等部門,采取措施。1.2污染防治措施匯總本項目污染防治措施見表10-3o表10-3營運期污染防治措施水污染防治建議壞衛(wèi)部
11、門做好路面清潔工作,防止生活垃圾隨降水進入排水溝。人氣污染防治加強道路兩側(cè)綠化,嚴格執(zhí)行汽車排放車檢制度,限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。加強道路的清掃,保持路面的整潔。噪聲污染防治合理規(guī)劃布局,道路沿線新建建筑本身需做好墻、窗的降噪設(shè)計,以減輕本項目交通噪聲所帶來的影響。對噪聲超標居民樓實施鋁合金玻璃窗+密封條隔聲。保持路面平整,加強栽植綠化林帶,喬灌木搭配密植。固廢污染防治定期清掃路面危險品運輸嚴格執(zhí)行危險品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。一旦事故發(fā)生,應(yīng)及時迅速報警,及時通知消防、壞保等部門,采取措施。1.3環(huán)保投資分析10-4環(huán)保投資費用估算一覽表環(huán)保項目具體措施投資(萬元)備注噪聲防治施工機械維護3
12、估算相關(guān)路段設(shè)置限速、禁鳴標志1估算鋁合金玻璃窗+密封條11.52估算綠化93.62估算人氣污染防治施工中物料堆防塵措施2估算材料運輸車輛覆蓋篷布3估算施工期灑水車4估算車輛沖洗設(shè)施等10估算水污染防治隔油沉淀池、化糞池5估算水土保持措施新增水土保持措施48.52不計入壞保投資固廢防治建筑垃圾運輸和臨時垃圾堆場、堆放加篷蓋3估算壞境監(jiān)測費施工期監(jiān)測實施4估算環(huán)評驗收竣工驗收監(jiān)測8估算總計148.14本項目投資估算總投資3536.57萬元,環(huán)保投資費用初步估算為148.14萬元,占整個項目總投資的比例4.19%左右。環(huán)保費用在項目建設(shè)中不是一個主要投資部分,但環(huán)保資金的投入可以使項目帶來的相關(guān)環(huán)
13、境問題得以較大的減緩。第2章環(huán)境經(jīng)濟損益分析2.1工程效益評價本項目的建設(shè)能為區(qū)域雨污分流改造提供良好的過水通道,為解決該區(qū)域長期以來雨污合流造成的環(huán)境污染問題奠定基礎(chǔ),解決區(qū)域的污水排放及環(huán)境污染問題。因此,項目建設(shè)是有利于完善城市污水管網(wǎng)的建設(shè)。本項目的建設(shè),自北向南連接到西南大道,給周圍群眾出行帶來極大便利,便于兩側(cè)地塊開發(fā)建設(shè),也利于改善居民的居住環(huán)境,更能促進整個社區(qū)的建設(shè)。2.2損益分析對道路的主要環(huán)境要素,分別采用影子工程法、土地價值法、接受補償法、專家打分法等進行經(jīng)濟估算,具體結(jié)果詳見表11-1,定性分析詳見表11-2o表11T項目環(huán)境影響經(jīng)濟損益定量分析表序號環(huán)境要素影響、措
14、施及投資效益?zhèn)渥?聲環(huán)境、壞境空氣沿線聲、氣環(huán)境質(zhì)量下降-2S鴛韶據(jù)穿效盤蕓瓷2水質(zhì)無明顯不利影響03人群健康無顯著不利影響,交通方便有利于就醫(yī)+14動物資源保護無明顯不利影響05植物影響區(qū)規(guī)劃為商住區(qū),無明顯不利影響06旅游資源無明顯不利影響,有利于資源開發(fā)+37城市規(guī)劃無明顯不利影響,有利于城市發(fā)展+38景觀綠化增加環(huán)保投資,改善城市景觀+19水土保持無明顯不利影響,但需落實增加環(huán)保措施+110土地價值沿線兩側(cè)農(nóng)業(yè)生長用地貶值,商業(yè)用地增殖+211直接社會效益節(jié)約運輸成本,節(jié)約旅客、貨物在途時間;提出交通安全;提高運輸質(zhì)量;縮短里程;土地增值等6種效益+312間接社會效益改善投資環(huán)境,促進
15、經(jīng)濟發(fā)展,增強環(huán)保意識+313環(huán)保措施增加工程投資合計正效益(+17),負效益(一3)正效益/負效益=5.7+14表1仁2環(huán)境影響損益定性分析表環(huán)保措施環(huán)境效益社會經(jīng)濟效益綜合效益施工期壞保措施施工時間安排;控制料場距敏感點的位置;施工廢水、生活污水的處理。1防治噪聲擾民;防止空氣污染;防止水環(huán)境污染;4.便群眾出入。1保護人們得生活.生產(chǎn)環(huán)境;2保護土地、農(nóng)業(yè)、植被等;3保護國家財產(chǎn)安全.公眾身體健康。使施工期的不利影響降低到最小度。道路建設(shè)得到社會公眾的支持。道路界內(nèi)、外綠化及荒地整治1道路綠化;1道路景觀;2.防止空氣污染;3恢復(fù)補償植被。1防止土壤侵蝕進一步擴大;保護土地資源;增加土地
16、使用價值;4.改善道路整體壞境。改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境;增加旅客乘坐安全、舒適感;提高司機安全駕駛性。噪聲防治工程1對敏感點路段增加減速標志和人行斑馬線;2屜綠化帶。減小道路交通噪聲燉沿線地區(qū)的影響。保護城市居民的生活環(huán)境;保護人們生產(chǎn)、生活、壞境質(zhì)量及人們的身體健康壞境監(jiān)測壞境管理1施工期監(jiān)控2營運期監(jiān)控監(jiān)測沿線地區(qū)的壞境質(zhì)量;保護沿線地區(qū)的生活質(zhì)量。保護人類及生物生存的壞境使經(jīng)濟與壞境協(xié)調(diào)發(fā)展由表11-1可以看出,工程的環(huán)境正效益是負效益的5.7倍,說明項目產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟的正效益占主導(dǎo)地位。從上述定量、定性的環(huán)境影響損益分析結(jié)果可以看出,本項目建設(shè)所產(chǎn)生的社會效益顯著。對環(huán)境而言,有利有弊,本
17、項目的環(huán)境效益遠大于環(huán)境損失,故從環(huán)保角度來看項目是可行的。第3章環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理為了保護本工程沿線環(huán)境,確保工程的各種不良環(huán)境影響得到有效控制和緩解,必須對本工程的全過程進行嚴格、科學(xué)的跟蹤,并進行規(guī)范的環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)控。3.1環(huán)境管理由于工程施工期和運營期的環(huán)境管理內(nèi)容具有較大的差異,而且二者的工作時限有先后之分,所以應(yīng)設(shè)立單獨的組織機構(gòu),釆用分階段負責的方式對工程進行環(huán)境管理。北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本工程的建設(shè)單位,應(yīng)負責工程環(huán)境管理工作,認真落實各時期環(huán)境保護措施。3.1.1建設(shè)前期的環(huán)境管理就本工程而言,建設(shè)前期的環(huán)境管理主要是指下一階段施工設(shè)計及施工承發(fā)包工作中的環(huán)境管
18、理。在施工設(shè)計階段,北海市有關(guān)部門將直接監(jiān)督建設(shè)單位、設(shè)計單位貫徹落實環(huán)評報告書中提出并經(jīng)北海市環(huán)境保護局正式批復(fù)的各項環(huán)境保護措施,這些環(huán)保措施將列入投資概算并在施工設(shè)計中得到全面的反映,以實現(xiàn)環(huán)保工程“三同時”中的“同時設(shè)計”要求。在施工發(fā)包過程中,建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)保工程擺在與主體工程同等重要地位,應(yīng)按環(huán)評報告書的有關(guān)要求對施工單位的施工組織方案提出環(huán)境保護要求,并應(yīng)優(yōu)先選用環(huán)保意識強、環(huán)保工程業(yè)績好、能力強的施工單位和隊伍,為文明施工和確保各環(huán)保設(shè)施高質(zhì)量“同時施工”奠定基礎(chǔ)。施工人員在進現(xiàn)場前,應(yīng)進行有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)條例及生態(tài)保護、污染防治等方面知識的培訓(xùn)學(xué)習。3.1.2施工期環(huán)境管理1
19、管理體系施工期的環(huán)境管理組成包括施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位在內(nèi)的三級管理體制,同時要求設(shè)計單位做好配合和服務(wù)。在這一管理體系中,首先強化施工單位自身的環(huán)境意識和環(huán)境管理。各施工單位應(yīng)配備專職或兼職人員負責施工期的環(huán)境保護工作,對施工場地的污水排放、揚塵、施工噪聲等環(huán)境污染控制措施進行自我監(jiān)督管理。這些人員應(yīng)是經(jīng)過培訓(xùn)、具備一定能力和資質(zhì)的工程技術(shù)人員,并賦予相關(guān)的職責和權(quán)力,使其充分發(fā)揮一線環(huán)保監(jiān)管職責。實行環(huán)境管理責任制和環(huán)境保護考核制,組織主要領(lǐng)導(dǎo)進行環(huán)境保護知識培訓(xùn),提高環(huán)保意識。監(jiān)理單位應(yīng)將環(huán)評報告書、環(huán)保工程施工設(shè)計文件及施工合同中規(guī)定的各項環(huán)保工程及措施作為監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,對
20、環(huán)保工程質(zhì)量嚴格把關(guān),并監(jiān)督施工單位落實施工中應(yīng)采取的各項環(huán)保措施。施工結(jié)束后,應(yīng)提交環(huán)境監(jiān)理報告。施工期環(huán)境監(jiān)理應(yīng)確定責任人,制定詳細的環(huán)境監(jiān)理計劃。監(jiān)理計劃應(yīng)包括施工噪聲控制,尤其是夜間施工噪聲控制、施工揚塵控制,以及文明施工等內(nèi)容。建設(shè)單位在施工期環(huán)境管理的主要職能在于把握全局,及時掌握全線施工環(huán)保動態(tài)。當出現(xiàn)重大環(huán)保問題或糾紛時,積極組織力量解決,并協(xié)助各施工單位處理好與環(huán)保部門、公眾及利益相關(guān)各方的關(guān)系。2、監(jiān)督體系從工程施工的全過程而言,環(huán)保、交通、環(huán)衛(wèi)等部門是工程施工環(huán)境監(jiān)督的主體,而在某一具體或敏感環(huán)節(jié),銀行、審計、司法、新聞媒體也是監(jiān)督體系的重要組成部分。施工監(jiān)理是監(jiān)督部門與
21、施工單位、建設(shè)單位聯(lián)系的紐帶。3、施工期環(huán)境管理要求(1)生態(tài)環(huán)境管理針對工程水土流失主要集中在施工期的特點,應(yīng)按照經(jīng)水土保持行政管理機關(guān)批準的水土保持方案,切實加強施工期的水土保持工作,水土保持工程必須與路基主體工程同步完成。(2)施工期噪聲控制應(yīng)合理安排施工時間,避免運輸車輛噪聲對居民住宅區(qū)等敏感點干擾。(3)施工期排水施工駐地生活污水、車輛沖洗廢水排放應(yīng)實現(xiàn)有組織性的收集、處理和排放。生活污水中的糞便污水經(jīng)化糞池處理,車輛沖洗應(yīng)集中在施工駐地進行,沖洗水進行集中沉淀、隔油處理后回用。(4)施工揚塵控制施工場地應(yīng)根據(jù)氣候變化進行定期灑水,并保證施工場地的整潔和環(huán)境衛(wèi)生,減少二次污染源的產(chǎn)生
22、來源。(5)運輸車輛管理施工單位應(yīng)將其施工車輛流量,類型、運載物、行駛線路等信息通報當?shù)亟煌ü芾聿块T,以便合理安排施工車輛行走路線,減少對沿線交通的影響。施工車輛盡量安排在晝間的非交通高峰期,減少噪聲對沿線居民的影響。車輛運輸不宜裝載過滿,以控制散落。對受影響的施工場地進出口路段及施工便道由施工單位組織清掃灑落物和積塵,并灑水抑塵,以防止揚塵產(chǎn)生對沿線環(huán)境造成影響。(6)植被和景觀恢復(fù)道路兩側(cè)工程用地以外區(qū)域因施工破壞的植被由施工單位負責恢復(fù),道路綠化工程應(yīng)及時實施,使景觀達到協(xié)調(diào)。這些措施應(yīng)在施工合同規(guī)定時限內(nèi)完成。如果植被恢復(fù)存在季節(jié)上的困難,可交由運營部門完成,其費用由施工單位承擔。(7
23、)垃圾處置管理施工生活垃圾應(yīng)集中堆置,定期清運交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置,處置費用由施工單位承擔。施工過程拆除建筑的建筑垃圾統(tǒng)一運往市政建筑垃圾消納場,嚴禁隨意傾倒。道路施工產(chǎn)生的廢鋼筋、廢鐵絲等收集后外售給廢舊回收公司,其余的碎磚、木屑等統(tǒng)一運往市政指定消納場處理。(8)施工竣工驗收工程完工和正式運營前,按相關(guān)的建設(shè)項目環(huán)境保護工程竣工驗收辦法進行環(huán)保工程驗收。3.1.3運營期環(huán)境管理本工程為城市道路工程,運營期的環(huán)境管理交由北海市政府城市道路主管部門統(tǒng)一管理,其環(huán)境管理機構(gòu)、管理模式、監(jiān)督體系按北海市政府的規(guī)定執(zhí)行。各時期環(huán)境管理行動計劃列于表12-1o表12T環(huán)境管理行動計劃一覽表環(huán)境問題采取
24、措施實施機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)一、項目前期1拆遷與安置按國家政策與政府共同做好拆遷、安置工作當?shù)卣數(shù)卣?.征用土地按國家有關(guān)規(guī)定作好被征用土地的補償工作建設(shè)單位當?shù)卣?、施工期施工破壞地表植被施工結(jié)束后及時表土復(fù)原、恢復(fù)植被建設(shè)單位、監(jiān)理單位.施工單位當?shù)貕谋>?土方、材料臨時堆放產(chǎn)生水土流失土石、材料堆放處設(shè)置攔擋設(shè)施、排水溝等4施工揚塵及運輸車輛揚塵定期灑水;設(shè)備保養(yǎng);并盡量控制車輛行駛速度,封閉運輸,防止揚塵5施工及運輸產(chǎn)生的噪聲保證設(shè)備完好,采取消音及減振措施,降低噪聲和振動,敏感點處限速、禁鳴笛6城市景觀環(huán)境棄渣及時清運,土方、材料運輸過程中應(yīng)加蓋苫布防止散落,防止不文明施工,保護城市
25、地下設(shè)施三、運營期1.道路交通噪聲合理規(guī)劃布局,保持路面平整,加強栽植綠化林帶,交通管理、環(huán)境監(jiān)測部門當?shù)貕谋>謫坦嗄敬钆涿苤?;噪聲超標住戶實施鋁合金玻璃窗+密封條2.汽車尾氣限制尾氣超標的車輛上路3.2環(huán)境監(jiān)測計劃制定環(huán)境監(jiān)測計劃的目的是為了監(jiān)督各項措施的落實,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適時調(diào)整環(huán)境保護行動計劃,為環(huán)保措施的實施時間和實施方案提供依據(jù)。制定的原則是根據(jù)預(yù)期的施工期的主要環(huán)境影響。3.2.1環(huán)境監(jiān)測方案根據(jù)城市交通的工程特征,將按照施工期制定的環(huán)境監(jiān)測方案。工程施工期環(huán)境監(jiān)測方案見表12-2o表12-2施工期環(huán)境監(jiān)測計劃一覽表型類目項期工施壞境空氣PST次7季1整S次2次天4di8,2燉境-
26、除上述監(jiān)測方案外,施工單位應(yīng)自己進行日常監(jiān)測,由經(jīng)過培訓(xùn)的人員完成,日常監(jiān)測能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。3.2.2環(huán)境監(jiān)控程序根據(jù)工程特征,結(jié)合同類工程的運行管理經(jīng)驗及環(huán)境管理體系的要求,建設(shè)單位應(yīng)擬訂工程在建設(shè)期、運營期的環(huán)境監(jiān)控程序。環(huán)境監(jiān)控程序的內(nèi)容應(yīng)包括如下方面:設(shè)立專門的環(huán)境管理機構(gòu),資金和人員的保證。根據(jù)施工計劃和本環(huán)評中的具體內(nèi)容,制定針對工程的環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)測方案、培訓(xùn)計劃、污染防治措施。(3)按要求組織培訓(xùn),確保全體人員環(huán)境意識、操作能力的要求,包括采用上述污染防治措施的技能培訓(xùn)。(4)明確分工,責任落實到人,按計劃進行日常管理(包括現(xiàn)場監(jiān)督檢查),對工程的環(huán)境影響
27、實施監(jiān)控。(5)建立良好的信息交流渠道,尤其對可能產(chǎn)生的居民投訴應(yīng)建立有效的響應(yīng)途徑。(6)組織各相關(guān)監(jiān)測單位按監(jiān)測計劃實施定期監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果及時上報有關(guān)部門。(7)對建設(shè)期和運營期出現(xiàn)的環(huán)境違法和或擾民問題及時予以糾正,制定預(yù)防措施,必要時修改相關(guān)管理辦法,適應(yīng)具體情況的需要。(8)作好環(huán)境管理過程中重要記錄的管理,如監(jiān)測報告、居民投訴、限期治理整改單等等。(9)環(huán)境管理機構(gòu)定期對工作的實施予以審查,編制工程環(huán)境監(jiān)控報告上報有關(guān)部門。根據(jù)環(huán)境行政主管部門對工程環(huán)境監(jiān)控報告的審查意見和可能存在的有關(guān)環(huán)境問題的投訴,對環(huán)境管理監(jiān)控程序的相關(guān)部分進行持續(xù)改進,以更好地完成環(huán)境管理工作。3.3施
28、工期環(huán)境監(jiān)理計劃(1)施工前期環(huán)境監(jiān)理污染防治方案的審核:根據(jù)具體項目的工藝設(shè)計,審核施工工藝中的“三廢”排放環(huán)節(jié),排放主要污染物及設(shè)計中采用的治理技術(shù)是否先進,治理措施是否可行。污染物的最終處置方法和去向,應(yīng)在工程前期按有關(guān)文件規(guī)定和處理要求,做好計劃,并向環(huán)保主管部門申報后具體落實,審核整個工藝是否具有清潔生產(chǎn)的的特點,并提出合理建議。審核施工承包合同中的環(huán)境保護專項條款:施工承包單位必須遵循環(huán)境保護有關(guān)要求,以專項條款的方式在施工承包合同中體現(xiàn),施工過程中據(jù)此加強監(jiān)督管理、檢查、監(jiān)測,減少施工期對環(huán)境的污染影響,同時對施工單位的文明施工素質(zhì)及施工環(huán)境管理水平進行市核。(2)施工期環(huán)境監(jiān)理
29、監(jiān)督檢查水土保持措施是否按環(huán)保對策執(zhí)行環(huán)保措施、措施落實情況及效果。監(jiān)督檢查施工過程中各類機械設(shè)備是否依據(jù)有關(guān)法規(guī)控制噪聲污染。監(jiān)督檢查建筑工地生活污水、生產(chǎn)廢水以及生活垃圾是否按規(guī)定進行妥善處理處置。監(jiān)督檢查施工生活垃圾的日常收集、分類存儲和處理工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通,排水系統(tǒng)是否處于良好使用狀態(tài)。對施工人員做好環(huán)境保護方面的培訓(xùn)工作,培養(yǎng)大家愛護環(huán)境、防止污染的意識。做好施工期污染做好施工期污染物排放的的環(huán)境監(jiān)測、檢查、檢驗工作。參與調(diào)查處理施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。按照環(huán)境影響評價和工程施工圖設(shè)計提出的水、氣、聲、生態(tài)防護措施檢查設(shè)施的落實情況。(3)竣工后的環(huán)境恢
30、復(fù)監(jiān)理工程竣工后,要監(jiān)督管理環(huán)境恢復(fù)監(jiān)測和環(huán)境恢復(fù)計劃的落實情況及環(huán)保處理設(shè)施運行情況。監(jiān)督竣工文件的編制組織初驗協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收編制工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告整理環(huán)境監(jiān)理竣工資料(4)現(xiàn)場監(jiān)理分項工程施工期間,環(huán)境監(jiān)理工程師將對承包商的環(huán)保方面施工及可能產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)應(yīng)進行全方位的巡視,對主要污染工序進行全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的監(jiān)測與檢查。其工作內(nèi)容主要有:協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工環(huán)境監(jiān)理工作,重點巡視施工現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場的污染動態(tài),督促承包商和監(jiān)理雙方共同執(zhí)行好環(huán)境監(jiān)理細則,及時發(fā)現(xiàn)和處理較重大的環(huán)保污染問題。監(jiān)理工程師對各項工程部位的施工工藝進行全過程的旁站監(jiān)理,現(xiàn)場監(jiān)測、檢查承包人的施工記錄。監(jiān)理工程師
31、應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)理員并示范如何進行現(xiàn)場監(jiān)測與檢查,注意事項和記錄工程的環(huán)保狀況?,F(xiàn)場檢查監(jiān)測的內(nèi)容有:施工是否按環(huán)境保護條款進行,有無擅白改變;通過監(jiān)測的方式檢查施工過程中是否滿足環(huán)保要求:施工作業(yè)是否符合環(huán)保規(guī)范,是否按環(huán)保設(shè)計要求進行;施工過程中是否執(zhí)行了保證環(huán)保耍求的各項環(huán)保措施。監(jiān)理員應(yīng)將每天的現(xiàn)場監(jiān)測和檢查情況予以記錄并報告環(huán)境監(jiān)理工程師,環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)對監(jiān)理員的工作情況予以督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理存在的問題。3.4竣工驗收項目竣工驗收內(nèi)容及驗收監(jiān)測見表12-3.表12-4o表12-3竣工環(huán)保驗收內(nèi)容一覽表驗驗收內(nèi)容生態(tài)恢復(fù)與水土保持施工點臨時占地的清理道路兩側(cè)綠化聲壞境設(shè)置限值車輛行駛速度
32、的標志牌噪聲超標住戶實施鋁合金玻璃窗+密封條壞境空氣限制尾氣超標的車輛進入本工程建設(shè)的道路內(nèi)固體廢物施工人員的生活垃圾及建筑垃圾處置事故風險禁止各種超載車上路,對載運危險品的車輛應(yīng)進行嚴控,制定應(yīng)急計劃,防止發(fā)生事故表12-4驗收監(jiān)測一覽表監(jiān)測要素監(jiān)測地點監(jiān)測項目執(zhí)行標準負責機構(gòu)監(jiān)測機構(gòu)壞境空氣成都路小區(qū)CO、N02、TSP壞境空氣質(zhì)量標準(GB3095-2012)二級標準建設(shè)單位資的保測位有質(zhì)環(huán)監(jiān)單S翳蠶北人附中、西藏路新村、宏潤公寓、成都路小區(qū)、工讀學(xué)校、北海富英學(xué)校等效連續(xù)A聲級聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008)2類、4a類;第4章公眾參與為充分了解本項目在施工過程和運營期間對所在
33、區(qū)域居民及周邊公眾可能造成的影響,以及公眾對本項目的認知和認可程度,建設(shè)單位依據(jù)國家環(huán)保局2006年2月14日發(fā)布的環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法分期向項目周邊民眾和相關(guān)單位公布項目建設(shè)情況及公眾參與的主要內(nèi)容。并于2016年6月26日至7月2日以發(fā)放“公眾參與意見征詢表”的形式對項目周邊群眾進行公眾調(diào)查,項目評價單位對公眾調(diào)查結(jié)果進行分析。4.1公眾參與的目的和作用依照國家環(huán)境保護總局制定的環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法(環(huán)發(fā)(200628號),建設(shè)項目環(huán)境影響評價需征詢項目所在地公眾意見。公眾參與是環(huán)境影響評價的重要組成部分,公眾參與為項目建設(shè)單位及評價單位與項目影響區(qū)公眾之間提供一種雙向交流
34、的途徑,它既可以使項目影響區(qū)公眾能及時了解項目可能存在的環(huán)境影響問題,有機會通過正常渠道發(fā)表自己的意見和看法,也有利于建設(shè)單位對工程方案的調(diào)整與實施,從整體上提高項目的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。同時使可能受到影響的公眾或社會團體利益得到考慮和補償,因而,增強項目的社會可接受性和環(huán)評的合理性。公眾參與的作用是多方面的,具體表現(xiàn)在:1、使公眾對有關(guān)項目建設(shè)進行全面而正確的認識,特別是與項目有關(guān)的重要環(huán)境問題;2、通過公眾參與可確定不可估量的環(huán)境資源的市面價值;3、確保環(huán)境保護對策措施的可行性和適宜性;4、協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位與公眾的關(guān)系。4.2公眾參與調(diào)查的方式和調(diào)查內(nèi)容4.2.1工作方式參照國家
35、環(huán)??偩?006年2月14日發(fā)布的環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法提出的工作方式,公眾參與一般有以下步驟:1公開環(huán)境信息(1)建設(shè)單位在確定了承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi),向公眾公示以下信息(第一次公示):建設(shè)項目的名稱及概要;建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式;承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式;環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容;征求公眾意見的主要事項;公眾提出意見的主要方式。項目建設(shè)單位及評價單位于2016年3月23日在北海市環(huán)境保護局網(wǎng)站上發(fā)布第一次環(huán)評公示(見附圖7)。(2)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中,在報送環(huán)境保護行
36、政主管部門審批或者重新審核前,向公眾發(fā)布第二次環(huán)評公示:建設(shè)項目情況簡述;建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述;預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點;環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點;公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限,以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限;征求公眾意見的范圍和主要事項;征求公眾意見的具體形式;公眾提出意見的起止時間。項目建設(shè)單位及評價單位于2016年6月21日在北海市環(huán)保局網(wǎng)站公布了項目的第二次環(huán)評公示,具體公示內(nèi)容見附圖7。2、征求公眾意見項目建設(shè)單位釆取發(fā)放公眾意見征詢表的形式,于2016年6月26日至7月2日公
37、開向公眾征求意見。4.2.2調(diào)査內(nèi)容公眾參與意見征詢表分為兩部分,第一部分為選擇項,主要內(nèi)容包括:公眾對項目的了解程度、公眾對項目建設(shè)的基本態(tài)度、項目對公眾的切身利益的影響、公眾對項目可能存在的環(huán)境問題的關(guān)心程度;第二部分為問答題,主要內(nèi)容包括:公眾對該項目的建設(shè)有何其他的具體要求和建議。調(diào)查內(nèi)容列于表13-1o4.2.3走訪咨詢公眾評價單位還采用走訪咨詢附近居民和行人的方式,了解公眾對工程建設(shè)的意見和建議。隨訪主要詢問“征詢意見表”的內(nèi)容,如“您認為本項目對環(huán)境造成的影響程度?您對本工程即將建設(shè)的態(tài)度?”等,最后對公眾意見進行統(tǒng)計分析和歸納整理,將結(jié)果反饋給有關(guān)部門和建設(shè)單位,并對公眾參與調(diào)
38、查中的意見提出協(xié)調(diào)辦法和建議。4.3調(diào)查對象根據(jù)道路沿線敏感目標分布情況,本次調(diào)查對象主要為道路沿線的居民。表13T公眾參與調(diào)查表項目名稱成都路(北師大附中東側(cè)規(guī)劃路至西南大道)工程建設(shè)單位北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法人代表聯(lián)系人黃工嘶電目性質(zhì)新建總投資3536.57萬元占地建設(shè)地點及生產(chǎn)規(guī)模項目位于北海市海城區(qū),項目起點為北師人附中東側(cè)規(guī)劃路,由北向南,止于西南人道,路線全長660m道路等級為雙向四車道的單塊板城市次干路,設(shè)計速度40km/h,道路紅線寬度為30m,瀝青混凝土路面。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、排水工程、照明工程、綠化工程、交通工程、通信預(yù)埋套管工程、電力電纜管
39、溝工程。擬采取的污染防治措施廢氣加強道路兩側(cè)綠化,嚴格執(zhí)行汽車排放車檢制度,限制黃標車進入本道路。廢水建議環(huán)衛(wèi)部門做好路面清潔工作,防止生活垃圾隨降水進入排水溝。固廢除塵器灰渣回用到各個壞節(jié):污水站底泥、生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門集中收集后衛(wèi)生填埋處理噪聲定期清打路面環(huán)境風險嚴格執(zhí)行危險品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。一旦事故發(fā)生,應(yīng)及時迅速報警,及時通知消防、環(huán)保等部門,采取措施。主要壞境影響廢氣道路運營后,區(qū)域CO、NO:濃度值均符合GB3096-2012壞境空氣質(zhì)量標準二級標準限值,能維持當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。廢水本工程屬城市道路建設(shè)項目,項目本身無污水排放,營運期道路的路面徑流排入道路雨水管道,本道路雨水按照道
40、路豎向和地塊高程,采用順坡排放,分別排往臨近道路雨水干管。固廢路面垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清掃清運處理后對周邊環(huán)境影響較小。噪聲在采取綠化隔聲措施后,道路對周邊影響較小。環(huán)境風險爭故處理按本環(huán)評報告書提出的緊急方案進行實施,可在最人限度上減輕事故對社會壞境和自然環(huán)境產(chǎn)生的影響。環(huán)境影響評價綜合結(jié)論成都路(北師人附中東側(cè)規(guī)劃路至西南人道)工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策,工程用地符合該區(qū)域的交通規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求。項目工程影響范I韋I內(nèi)環(huán)境具有一定承載力,本工程在施工、運營期將對沿線周邊環(huán)境產(chǎn)生一定程度的生態(tài)、噪聲和壞境空氣的影響,在落實設(shè)計和本報告提出壞保措施后,本工程對環(huán)境的影響町以得到部分控制和減緩,
41、工程建設(shè)對環(huán)境的影響是可以接受的。因此,本工程從壞境保護角度分析是可行的。為保護項目周闈環(huán)境,提高全民壞境意識,根據(jù)中華人民共和國壞境保護法、中華人民共和國大氣環(huán)境影響評價法及國家壞境保護總局文件一環(huán)發(fā)(2006)28號文件精神,使公眾了解項目建設(shè)的意義,特在該項目壞境影響評價過程中開展公眾參與工作?,F(xiàn)就該項目的情況征求您的意見,您的意見將反映到該項目的環(huán)境影響評價報告書中,將會成為工程設(shè)計中制定污染治理措施的依據(jù),同時也是主管單位審批該項目的一個重要依據(jù)。請您在您認同的答案前的內(nèi)打“J”,并將公眾調(diào)查結(jié)果調(diào)查表填好后請交還發(fā)表人。謝謝您的合作!姓名:性別:年齡:文化程度:職業(yè)工作單位/住址手
42、機/電話:(若無需加蓋村委會公章)您的住址與項目地塊的距離約米1、您是通過何種途徑了解本項目?報紙網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)評公示其他途徑不了解2、您認為目前項目所在區(qū)域存在的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在哪些方面?空氣污染地表水污染土壤污染噪聲污染生態(tài)破壞不知道3、您認為本項目施工過程可能對您產(chǎn)生較人環(huán)境影響的是?無水污染大氣污染噪聲污染固體廢棄物口生態(tài)破壞4、您認為本項目在運營過程中可能對您(或團體)產(chǎn)生較人環(huán)境影響的是?無水污染大氣污染噪聲污染固體廢棄物口生態(tài)破壞5、您認為本項目可能對您的生產(chǎn)、生活造成什么影響?沒有影響有利不利6、環(huán)境污染中您最關(guān)心的是?水污染大氣污染噪聲污染固體廢棄物生態(tài)破壞人群健康7、您認為本
43、項目選址是否合理合理不合理8、您對本項目建設(shè)的總體態(tài)度如何(若有反對意見請具體說明原因)支持建設(shè)反對建設(shè)9、您的其它意見與建議調(diào)查人:填表口期:4.4調(diào)查結(jié)果根據(jù)工程所在區(qū)域的特性,本次公眾參與共發(fā)放征詢意見表50份,收回40份,回收率為80%。公眾參與對象基本情況和選項的統(tǒng)計結(jié)果分別列于表13-213-313-4o表13-2公眾參與征詢意見表參與人員信息統(tǒng)計結(jié)果1統(tǒng)計結(jié)果(占總數(shù)的百分率)男女6/.SU32.bU183031:40岀41匚5050壬以3&9501/.7u0咼甲皆戾01062.5027.50匸人個體農(nóng)民其他34.510.312.143.1紅迥公鑒単工讀學(xué)校32.50/.505寸
44、卿監(jiān)b2.b表13-3調(diào)查對象信息一覽表g住址聯(lián)冬方式才i莫,西藏路新村北3124m1897796*支持鄧*女西藏路新村北面124m1897791*支持董卄男西藏路新村北面124m1397793*支持謝卄女西藏路新村北面124m1390779*支持gi住址1聯(lián)舉方式才i5張背男西藏路新村北面124m1877406*支持6馮卄男西藏路新村北面124m1807077*支持7馮卄女西藏路新村北面124m1867796*支持溫“男西藏路新村北面124m1309789*支持黎卄男西藏路新村北面124m1397797*支持張卄西藏路新村北面124m1527890*支持包*西藏路新村北面124m180779
45、6*支持黃“西藏路新村北面124m1897796*支持徐卄西藏路新村北面124m1867799*支持葉”男成都路小區(qū)北面25m1351779*支持伍“女成都路小區(qū)北面25m1897790*支持女成都路小區(qū)北面25m1387798*支持成都路小區(qū)北面25m1397793*支持農(nóng)卄成都路小區(qū)北面25m1387791*支持林卄為成都路小區(qū)北面25m1387791*支持歐卄成都路小區(qū)北面25m1387791*支持徐卄女成都路小區(qū)北面25m1387791*支持葉”男成都路小區(qū)北面25m1387795*支持iifr*男成都路小區(qū)北面25m1337739*支持潘卄成都路小區(qū)北面25m1522456*支持潘卄
46、成都路小區(qū)北面25m1590789*支持g住址聯(lián)舉方式才馮卄女宏潤公寓184m1867798*支持付“女宏潤公寓北ta184m1319779*支持男工讀學(xué)校1887791*支持袁工讀學(xué)校南側(cè)16m1397792*支持張卄工讀學(xué)校南側(cè)16m1897796*支持劉“北師人附中四側(cè)173m1877671*支持梁卄廣西北海市1577794*支持黃“男廣西北海加工區(qū)1587898*支持男海城區(qū)銀城花園1557797*支持男北海市花園街1387797*支持梁卄廣西北海市中國移動1867796*支持李北海富英學(xué)校用側(cè)86m1897793*支持潘卄北海富英學(xué)校用側(cè)86m1897796*支持中南明珠180779
47、6*支持劉中南明珠265*支持表13-4公眾參與征詢意見表選擇項統(tǒng)計結(jié)果序號調(diào)查內(nèi)容公眾意見選擇人數(shù)(人)所占比例(%)于反紙615.00網(wǎng)絡(luò)媒體615.0U坯評公不1435.0U其tffi途徑20.0U個了解b1b.UU序號調(diào)查內(nèi)容公眾意見選擇人數(shù)(人)所占比例()164U.UU地表水污梁噪聲污梁王念皈環(huán)個知追TT2/.5032.50b.UU10.00疋:7u水污染犬氣污染噪聲污梁1/.50825775020.0062.50/50Hi8為鬲宙疋7u水污梁穴氣污梁噪聲污染固體廢弁物沒自影啊水污梁犬氣污染噪聲污染固體廢弁物生念皈環(huán)人群健康合埋不合理文持公眾參與調(diào)查現(xiàn)場照片見圖13-1o2815.
48、005.00ZILU070AJ010.003U4040.00bb.UUAHJ22.5030.0040.007750AHJ35.0097752.5100不支持00圖13公眾參與調(diào)査現(xiàn)場照片4.5公眾意見與要求4.5.1公眾意見在第一次及第二次公示期間,均未接到相關(guān)的投訴和意見。受訪的公眾主要提出以下意見及要求:1、盡快開工,抓緊施工進度,盡快完工;2、完善城市排水管道;3、盡可能保護自然環(huán)境不受破壞,空氣、水不受污染,盡可能安排和改善市民的生活。我單位將收集到的公眾意見反饋給建設(shè)單位,希望建設(shè)單位能充分重視,采取嚴格的環(huán)保措施,減少工程對周邊環(huán)境及人群的影響。4.5.2反對意見回訪情況受訪者中有
49、1人反對項目建設(shè),2016年8月16日編制組對反對者進行了回訪,經(jīng)回訪調(diào)查,其反對的原因主要是認為運輸?shù)缆愤x址在人口密集型區(qū)域?qū)θ松戆踩?,以及來往車輛的噪?yún)?、尾氣對周邊產(chǎn)生影響,運輸?shù)幕瘜W(xué)品有安全隱患。通過編制組調(diào)查人員電話座談、耐心講解,向反對的公眾介紹了本項目建設(shè)的必要性、項目建設(shè)對周邊居民的影響程度及采取的措施?;卦L之后,反對的公眾表示支持本項目建設(shè)。4.6公眾參與調(diào)查結(jié)論從公眾參與調(diào)查情況看,40%的受訪者認為項目建設(shè)對其生產(chǎn)、生活無影響,55%的受訪者認為項目建設(shè)對其生產(chǎn)、生活有利,僅5%的受訪者認為項目建設(shè)對其生產(chǎn)、生活不利。62.5%受訪者認為項目施工期將產(chǎn)生較大影響的是噪聲污染
50、,其次是大氣污染,占20%:70%的受訪者認為項目運營期噪聲污染的影響較大,20%的認為大氣污染影響較大;各環(huán)境污染中,噪聲污染受關(guān)注的最多(占40%),其次是大氣污染(占30%);97.5%的個人認為項目建設(shè)合理,100%的個人表示支持項目的建設(shè)。本評價認為建設(shè)單位在項目實施過程中,應(yīng)充分重視公眾的各種利益訴求和反饋意見,建設(shè)單位在項目實施過程中,應(yīng)對公眾關(guān)注的廢氣、噪聲等問題按環(huán)評要求落實好污染控制措施,同時重視營運過程中的環(huán)保問題,加強管理,以實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。第5章項目建設(shè)合理性分析5.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正)
51、,本項目不屬于該目錄確定的淘汰類及限制類項目。根據(jù)國土資源部及國家發(fā)展和改革委員會限制用地項目目錄(2012年本)和禁止用地項目目錄(2012年本),本工程均不屬于此類限制和禁止項目。因此,本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和項目用地政策。5.2規(guī)劃符合性分析本項目位于北海市海城區(qū),起點為北師大附中東側(cè)規(guī)劃路,由北向南,止于西南大道,根據(jù)北海市城市總體規(guī)劃(2013-2030),項目用地為道路用地,符合總體規(guī)劃要求。項目道路用地界線圖己取得北海市規(guī)劃局的同意(見附件3)o因此,本項目符合規(guī)劃布局。5.3公眾參與完整及有效性分析本次公眾參與共發(fā)放征詢意見表50份,收回40份,回收率為80%。公眾調(diào)查表明,9
52、7.5%的被調(diào)查者表示支持本項目的建設(shè),1人持反對意見。從調(diào)查結(jié)果分析,公眾比較關(guān)心工程的環(huán)保問題,關(guān)注自身的生存環(huán)境。在第一次及第二次公示期間,均未接到相關(guān)的投訴和意見。被調(diào)查的公眾提出工程應(yīng)盡快開工,抓緊施工進度,盡快完工,保護自然環(huán)境不受破壞,空氣、水不受污染,盡可能安排和改善市民的生活。本工程環(huán)保公示和公眾參與調(diào)查公開、透明、有效,符合國家環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法(環(huán)發(fā)(2006)28號)相關(guān)規(guī)定。5.4環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求符合性分析根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測資料,目前該工程區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量良好;北海港港區(qū)海水水質(zhì)符合海水水質(zhì)標準(GB3097/997)四類水質(zhì)標準;道路沿線聲
53、環(huán)境質(zhì)量良好。工程建設(shè)不會對區(qū)域水環(huán)境造成不良影響;環(huán)境空氣可以達標;工程建成后,環(huán)境噪聲能維持現(xiàn)狀。5.5污染物達標排放相符性分析道路運營后有利于改善區(qū)域交通設(shè)施配套差的現(xiàn)狀。污染物排放主要在建設(shè)期和運營期,經(jīng)預(yù)測分析,運營期各階段,汽車尾氣各污染物貢獻值均未超標;經(jīng)釆取噪聲防治措施后,交通噪聲對沿線敏感點的影響不大。5.6對地方經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展促進性分析本項目的建設(shè)能為區(qū)域雨污分流改造提供良好的過水通道,為解決該區(qū)域長期以來雨污合流造成的環(huán)境污染問題奠定基礎(chǔ),解決區(qū)域的污水排放及環(huán)境污染問題。因此,項目建設(shè)是有利于完善城市污水管網(wǎng)的建設(shè)。本項目的建設(shè),自北向南連接到西南大道,給周圍群眾出
54、行帶來極大便利,便于兩側(cè)地塊開發(fā)建設(shè),也利于改善居民的居住環(huán)境,更能促進整個社區(qū)的建設(shè)。第6章結(jié)論與建議6.1工程概況成都路(北師大附中東側(cè)規(guī)劃路至西南大道)工程位于北海市海城區(qū),起點(K0+000)為北師大附中東側(cè)規(guī)劃路,由北向南,止于西南大道(K0+693.932),路線全長660m(扣除交叉路口),紅線寬30m,按城市次干路、設(shè)計時速4Okm/h、雙向4車道設(shè)計,瀝青混凝土路面。項目主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、排水工程、污水工程、綠化工程、照明工程、交通工程、弱電綜合管溝工程等。項目總投資3536.57萬元,由市財政撥付解決。環(huán)保投資148.14萬元,占總投資的4.19%。6.2選址、規(guī)劃
55、與產(chǎn)業(yè)政策1產(chǎn)業(yè)政策:根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正),本項目不屬于該目錄確定的淘汰類及限制類項目。根據(jù)國土資源部及國家發(fā)展和改革委員會限制用地項目目錄(2012年本)和禁止用地項目目錄(2012年本),本工程均不屈于此類限制和禁止項目。因此,本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和項目用地政策。2、規(guī)劃符合性:本項目位于北海市海城區(qū),起點為北師大附中東側(cè)規(guī)劃路,由北向南,止于西南大道,根據(jù)北海市城市總體規(guī)劃(2013-2030),項目用地為道路用地,符合總體規(guī)劃要求。項目道路用地界線圖己取得北海市規(guī)劃局的同意(見附件3)。因此,本項目符合規(guī)劃布局。6.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論6.3.
56、1水環(huán)境由現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)可知,北海港港區(qū)海域及地角排污區(qū)監(jiān)測斷面各監(jiān)測因子均符合海水水質(zhì)標準(GB3097/997)第四類水質(zhì)標準。6.3.2環(huán)境空氣根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明,各監(jiān)測點位的CO、NO2、SO2和TSP污染指數(shù)均小于1,污染物濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095-2012)中二級標準,說明評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。6.3.3聲環(huán)境由現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)可知,各敏感點的晝、夜噪聲監(jiān)測值均符合聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008)2類標準。西南大道紅線外20m處晝、夜噪聲監(jiān)測值均符合4a類標準,40m、80m、160m處晝、夜噪聲監(jiān)測值均符合2類標準。6.3.4生態(tài)環(huán)境項目位于北海市海
57、城區(qū),人群活動頻繁,所在區(qū)域無珍稀的野生動植物,存在較多的為鳥類、爬行類、昆蟲類的常見種。項目所在地及其周圍的植被覆蓋率不高,以野生雜草、當季蔬菜和綠化樹木為主。6.4施工期環(huán)境影響評價結(jié)論6.4.1水環(huán)境設(shè)備沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀池處理后循環(huán)使用,作為場地抑塵灑水用水或路面養(yǎng)護用水,不外排;施工人員生活污水經(jīng)化糞池處理后定期由環(huán)衛(wèi)部門抽排。工程施工期間,應(yīng)加強運輸、施工作業(yè)的管理,對各類廢水進行分類處理后,則對周邊水環(huán)境影響不大。6.4.2環(huán)境空氣施工期對環(huán)境空氣產(chǎn)生的主要污染是揚塵污染。施工場地揚塵對沿線成都路小區(qū)、工讀學(xué)校居民產(chǎn)生的影響較大。施工單位應(yīng)在施工道路兩側(cè)設(shè)置高度不低于2.0米的圍
58、墻或者彩鋼圍擋,運輸?shù)耐练綉?yīng)壓實,同時增加場地灑水次數(shù),加大施工場地濕度,以減小揚塵對周邊居民的影響。6.4.3聲環(huán)境施工期噪聲污染源主要由施工作業(yè)機械產(chǎn)生,施工期間若不釆取隔聲降噪措施,施工噪聲將會對泰豐花園及獨樹根村居民造成較大影響。因此,施工期間必須切實做好噪聲污染防治措施,道路全段紅線邊緣設(shè)置2m高的擋板,在居民分布比較密集的路段增加擋板高度。經(jīng)采取上述噪聲減緩措施及沿線居民關(guān)閉窗戶的情況下,居民受施工噪聲的影響將得到有效緩解。項目施工時間較段,施工噪聲將隨施工期的結(jié)束而消除。6.4.4固體廢物本項目永久棄方(含拆除建筑垃圾)0.62萬rrP,統(tǒng)一運往市政建筑垃圾消納場。施工建筑垃圾產(chǎn)
59、生量約0.49萬t,廢鋼筋、廢鐵絲等收集后外售給廢舊回收公司,其余的碎磚、木屑等統(tǒng)一運往市政指定消納場處理。項目在生活區(qū)設(shè)垃圾收集點,收集后的垃圾統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門清運處理。施工期固體廢物經(jīng)上述措施進行分類收集、分類處置后,不會產(chǎn)生二次污染,對周邊環(huán)境影響不大。6.4.5生態(tài)環(huán)境項目的實施,占用了土地,將破壞沿線植被及動物生境,不會導(dǎo)致受影響物種的滅絕,也不會導(dǎo)致受影響植被類型在區(qū)域內(nèi)消失。項目占用少量旱地,將會導(dǎo)致一定的農(nóng)業(yè)價值損失,但是由于面積有限,對區(qū)域來說其產(chǎn)品供應(yīng)影響是非常小的。在對臨時堆土場采取防治措施后,臨時堆土場對周邊生態(tài)環(huán)境影響較小。6.5運營期環(huán)境影響評價結(jié)論6.5.1水環(huán)境本
60、工程屬城市道路建設(shè)項目,項目本身無污水排放,營運期道路的路面徑流排入道路雨水管道,經(jīng)市政雨水管網(wǎng)最終排入項目北面的外沙內(nèi)港。徑流水中的主要污染物為CODcr、石油類和SS,各污染物源強在降雨初期較大,隨著降雨時間的延長,污染物濃度逐漸減小,路面徑流的水污染物可被受納海域自凈能力消除,不會對受納海域造成污染。道路污水管收集的沿線污水經(jīng)海角路污水管排入紅坎污水處理廠處理。本道路雨、污水管的建設(shè)有利于完善區(qū)域排水管網(wǎng)。6.5.2環(huán)境空氣1、汽車尾氣所排污染物對地面濃度的貢獻值隨距離變化減輕顯著。2、道路運營后,近、中、遠期評價區(qū)域CO及N02貢獻濃度均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象:評價區(qū)域內(nèi)近、中、遠期CO小時濃
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