環(huán)境與資源保護法學自考題-23

1、環(huán)境與資源保護法學自考題-23（總分:100.00，做題時間：90分鐘）一、第一部分 選擇題（總題數(shù)：20,分數(shù)：20.00） 根據(jù)具體表現(xiàn)形式的不同，可以分為環(huán)境污染問題和生態(tài)破壞問題兩種。（分數(shù)：1.00）第一環(huán)境問題原生環(huán)境問題第二環(huán)境問題 V第三環(huán)境問題解析：解析根據(jù)第二環(huán)境問題的具體表現(xiàn)形式，它主要又可以分為環(huán)境污染問題和生態(tài)破壞問題兩種。 答案為C。環(huán)境與資源保護法與國際法的結合點是（分數(shù)：1.00）國際環(huán)境法 V國際環(huán)境與資源保護法全球環(huán)境治理框架協(xié)議全球環(huán)境治理公約解析：解析環(huán)境與資源保護法與國際法的結合點是國際環(huán)境法。答案為A。 在許多國家，環(huán)境公益訴訟主要是由 提起的，其本

2、質(zhì)是保存自然環(huán)境的原生狀態(tài)和保護公民對環(huán) 境的本能利用。（分數(shù)：1.00）公民環(huán)境保護組織 V政府的環(huán)境保護機構檢察院解析：解析在許多國家，環(huán)境公益訴訟主要是由環(huán)境保護組織提起的，其本質(zhì)是保存自然環(huán)境的原生狀 態(tài)和保護公民對環(huán)境的本能利用。答案為B。在一國環(huán)境與資源保護法律體系中，處于最高位階的是（分數(shù)：1.00）單行性環(huán)境保護法綜合性環(huán)境保護法 V單行性環(huán)境保護法和綜合性環(huán)境保護法單行性環(huán)境保護法或綜合性環(huán)境保護法解析：解析在一國環(huán)境與資源保護法律體系中，綜合性環(huán)境保護法一般處于最高位階，它確立了國家環(huán) 境與發(fā)展關系的基本準則，通過明確的法律規(guī)定將其他現(xiàn)行政策、法律原則統(tǒng)一到環(huán)境與資源保護的

3、政策 或原則上來。答案為B。我國首創(chuàng)的有中國特色的預防制度是（分數(shù)：1.00）清潔生產(chǎn)制度“三同時”制度 V環(huán)境影響評價制度循環(huán)經(jīng)濟制度解析：解析大多數(shù)國家都建立了環(huán)境影響評價制度，但“三同時”制度是我國首創(chuàng)的有中國特色的預防 制度。答案為B。在許多國家的環(huán)境立法中，一般將 作為判斷排污行為是否違法的客觀標準和依據(jù)。（分數(shù)：1.00）環(huán)境質(zhì)量標準污染物排放標準 V強制性環(huán)境標準環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放（控制）標準以外的環(huán)境標準解析：解析由于污染物排放（控制）標準是針對污染物排放而作出的限制，因此對排放污染物的行為具有 直接的約束力。在許多國家的環(huán)境立法中，一般將污染物排放（控制）標準作為判斷排

4、污行為是否違法的客 觀標準和依據(jù)。答案為B。以環(huán)境污染防治的總量控制為基礎，衍生出的市場化污染控制手段不包括（分數(shù)：1.00）排污指標交易排污權交易可交易的許可有償排污許可 V解析：解析以總量控制為基礎，衍生出了排污交易這種市場化的污染控制手段。排污交易又稱排污指標 交易、排污權交易、可交易的許可等，是指排污者將其依法獲得的部分或者全部污染物排放總量通過交易 市場或者法定方式出售給購買者，該污染物排放許可的部分或者全部權利也隨之轉移的行為。答案為D。專門規(guī)定防治大氣污染的一般原則、監(jiān)督管理等內(nèi)容的法律是（分數(shù)：1.00）環(huán)境保護法（試行）大氣污染防治法V大氣污染防治法實施細則環(huán)境空氣質(zhì)量標準解

5、析：解析1987年，我國頒布了大氣污染防治法，專門規(guī)定了防治大氣污染的一般原則、監(jiān)督管 理、防治煙塵污染、防治廢氣、粉塵和惡臭污染、法律責任等方面的內(nèi)容。答案為B。在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的（分數(shù)：1.00）可以上路行駛改造后可以上路行駛按照規(guī)定上路行駛不可以上路行駛 V解析：解析在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的，不得上路行駛。答案為D。我國第一部防治水污染的專門法律是（分數(shù)：1.00）海洋環(huán)境保護法水污染防治法V地下水質(zhì)量標準中華人民共和國水資源法解析：解析1984年，我國制定了第一部防治水污染的專門法律水污染防治法，1989年我國又頒布 了與之

6、配套的水污染防治法實施細則。答案為B。下列選項中，不屬于環(huán)境噪聲的是（分數(shù)：1.00）李某在晚上十點練琴，彈奏的一首優(yōu)美的鋼琴曲汽車在遇有行人時所發(fā)出的刺耳的喇叭聲建筑工地在建設的過程中所產(chǎn)生的各種嘈雜聲音晨讀課上小學生朗朗的讀書聲 V解析：解析環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的 聲音。環(huán)境噪聲是一種令人感覺不愉快的聲音，因此也被稱為感覺性公害。孩子們的讀書聲不符合環(huán)境噪 聲的定義不屬于環(huán)境噪聲。答案為D。下列屬于自然資源保護法的共有幾項?（1）野生動物保護法（2）自然保護區(qū)條例（3）土地管理法（4）水土保持法（5）礦產(chǎn)資源法（6）森林法（分數(shù)：1

7、.00） TOC o 1-5 h z 234 V5解析：解析在自然保護法方面，我國制定了野生動物保護法、野生植物保護條例、陸生野生 動物保護條例、水生野生動物保護條例、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)。 在自然資源保護法方面，目前中國主要制定有森林法、土地管理法、水法、水土保持法、草原法、漁業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法、海域使用管理法、可再生能源法、節(jié) 約能源法等法律。答案為C。下列關于野生動物或者其產(chǎn)品的進出口的相關規(guī)定，錯誤的是（分數(shù)：1.00）國家禁止出口國家重點保護的野生動物或其產(chǎn)品 V經(jīng)過許可后可以進出口國家重點保護的野生動物或其產(chǎn)品海關憑允許進出口野生動物及其產(chǎn)品的證明書查驗放

8、行涉及科學技術保密的野生動物物種的出口，按照國務院有關規(guī)定辦理解析：解析野生動物保護法第24條規(guī)定，出口國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，進出口中國 參加的國際公約所限制進出口的野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務院野生動物主管部門或者國務院批準， 并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發(fā)的允許進出口證明書。海關憑允許進出口證明書查驗放行。涉及 科學技術保密的野生動物物種的出口，按照國務院有關規(guī)定辦理。答案為A。下列選項中，屬于近岸海域環(huán)境功能區(qū)中一類近岸海域環(huán)境功能區(qū)的是（分數(shù)：1.00）海洋港口水域海濱風景旅游區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)海洋漁業(yè)水域 V解析：解析近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃分為四種類型。一類近岸海域環(huán)境

9、功能區(qū)包括海洋漁業(yè)水域、海上自 然保護區(qū)、珍稀瀕危海洋生物保護區(qū)等；二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)包括水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場、人體直接 接觸海水的海上運動或娛樂區(qū)、與人類食用直接有關的工業(yè)用水區(qū)等；三類近岸海域環(huán)境功能區(qū)包括一般 工業(yè)用水區(qū)、海濱風景旅游區(qū)等；四類近岸海域環(huán)境功能區(qū)包括海洋港口水域、海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)等。答案 為D。森林資源清查中的規(guī)劃設計調(diào)查，又稱為（分數(shù)：1.00）一類調(diào)查二類調(diào)查 V三類調(diào)查四類調(diào)查解析：解析森林資源清查分為三類，即全國森林資源清查（一類調(diào)查）、規(guī)劃設計調(diào)查（二類調(diào)查）、作業(yè) 設計調(diào)查（三類調(diào)查）。答案為B。海域使用權的最高期限依據(jù)其用途不同有所不同，其中公益事業(yè)用海為

10、（分數(shù)：1.00） TOC o 1-5 h z 15 年20 年30 年40 年 V解析：解析海域使用權的最高期限，按照用途分別確定為：養(yǎng)殖用海15年；拆船用海20年；旅游、娛 樂用海25年；鹽業(yè)、礦業(yè)用海30年；公益事業(yè)用海40年；港口、修造船廠等建設工程用海50年。答案 為D。司法審判不包括（分數(shù)：1.00）行政審判刑事審判民事審判執(zhí)行審判 V解析：解析在我國，司法審判通常按照訴訟的性質(zhì)分為行政審判、刑事審判與民事審判三大類。與之相 對應，法院也內(nèi)設有行政審判庭、刑事審判庭與民事審判庭。答案為D。 可以適用簡易程序的情形包括：對法人或其他組織處以 元以下的罰款，可以當場作出行政處罰決 定的

11、場合。（分數(shù)：1.00） TOC o 1-5 h z 501005001000 V解析：解析簡易程序適用于違法事實確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或 者其他組織處以1000元以下罰款或者警告，可以當場作出行政處罰決定的場合。答案為D。國際環(huán)境法的制定者和實施者是（分數(shù)：1.00）國家 V國際組織區(qū)域性組織聯(lián)合國解析：解析國家是國際環(huán)境法的制定者和實施者。答案為A?！昂Ｑ蠓ǖ洹笔侵福ǚ謹?shù)：1.00）國際防止海上油污公約國際防止船舶造成污染公約聯(lián)合國海洋法公約V紅海及亞丁灣環(huán)境保全區(qū)域公約解析：解析1982年聯(lián)合國海洋法公約被稱為“海洋法典”，它是國際海洋法規(guī)則和制度的基礎

12、。 答案為C。二、多項選擇題（總題數(shù)：8,分數(shù)：16.00）下列屬于國土空間的是（分數(shù)：2.00）陸地 V陸上水域 V內(nèi)水 V領海 V專屬經(jīng)濟區(qū)解析：解析2011年6月，由國務院發(fā)布的全國主體功能區(qū)規(guī)劃首次提出了與環(huán)境性質(zhì)相似的“國 土空間”的概念，即國家主權與主權權力管轄下的地域空間，是國民生存的場所和環(huán)境，包括陸地、陸上 水域、內(nèi)水、領海、領空等。答案為ABCD。下列屬于我國在環(huán)境污染防治方面頒布的法律有（分數(shù)：2.00） TOC o 1-5 h z 清潔生產(chǎn)促進法V循環(huán)經(jīng)濟促進法V海洋環(huán)境保護法V大氣污染防治法V環(huán)境噪聲污染防治法 V解析：解析在環(huán)境污染防治方面，我國巳經(jīng)頒行了海洋環(huán)境保

13、護法、水污染防治法、大氣污 染防治法、固體廢物污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、放射性污染防治法等法律。這些 法律對于防治環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。此外，清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法 也屬于污染防治法律的范疇。答案為ABCDE。下列關于綜合性環(huán)境保護法的說法正確的是（分數(shù)：2.00）綜合性環(huán)境保護法的篇幅一般較長綜合性環(huán)境保護法的目的主要在于確立國家綜合性環(huán)境保護方針策略、調(diào)整環(huán)境與發(fā)展的關系、明確 政府的環(huán)境責任、設立專門的環(huán)境問題對策委員會以及確立有關環(huán)境糾紛處理的法律適用問題 V綜合性環(huán)境保護法對政府環(huán)境責任的規(guī)定較多 V綜合性環(huán)境保護法對政府各行政主管部門的職權職責作出的直

14、接規(guī)定較多以上說法均正確解析：解析從法律條文上考察，綜合性環(huán)境保護法的篇幅一般較為簡短，目的主要在于確立國家綜合性 環(huán)境保護方針策略、調(diào)整環(huán)境與發(fā)展的關系、明確政府的環(huán)境責任、設立專門的環(huán)境問題對策委員會以及 確立有關環(huán)境糾紛處理的法律適用問題。從法律規(guī)范的內(nèi)容上考察，綜合性環(huán)境保護法對政府環(huán)境責任的 規(guī)定較多，義務性、鼓勵性和授權性規(guī)范也運用得較多，但很少對政府各行政主管部門的職權職責作出直 接規(guī)定。答案為BC。以污染物的性質(zhì)為標準，環(huán)境污染可以分為（分數(shù)：2.00）大氣污染物質(zhì)污染 V土壤污染能量污染 V海洋污染解析：解析依據(jù)不同的標準可以對環(huán)境污染進行不同的劃分。以污染物的性質(zhì)為標準，環(huán)

15、境污染可以分 為物質(zhì)污染和能量污染兩大類，前者主要是指有形的污染物所導致的環(huán)境污染，例如固體廢物污染、廢氣 污染、廢水污染、化學物質(zhì)污染等；后者則主要是指無形的能量所導致的環(huán)境污染，例如噪聲與振動污染、 放射性污染、電磁輻射污染以及光污染等。答案為BD。自然資源法的立法意圖包括以下哪幾方面?（分數(shù)：2.00）豐富完善我國的法律體系確定自然資源的權屬關系 V合理開發(fā)利用自然資源 V對環(huán)境生態(tài)利益的保護 V自然資源的可持續(xù)利用 V解析：解析在人類開發(fā)、利用、轉化、處置自然資源的各個過程中都會涉及對自然環(huán)境和資源的破壞。 因此，自然資源法的立法意圖不應僅限于確定自然資源的權屬關系以及合理開發(fā)利用自然

16、資源，還應當包 括對環(huán)境生態(tài)利益的保護和自然資源的可持續(xù)利用，因此也被稱為自然資源保護法。答案為BCDE。野生動物保護法將法律所保護的野生動物分為兩類，它們是（分數(shù)：2.00）有益的陸生野生動物 V一級保護野生動物二級保護野生動物珍貴、瀕危陸生、水生野生動物 V有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物 V解析：解析野生動物保護法將法律所保護的野生動物分為兩類：一是珍貴、瀕危的陸生、水生野生 動物，比如金絲猴、大熊貓、中華鱘等，規(guī)定國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。二是有益的或 者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物，如樹蛙、蟾蜍、松鼠、果子貍、馴鹿等。答案為ADE。下列哪些情形屬于“盜伐

17、林木罪”？（分數(shù)：2.00）超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐自己所有的林木擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木 V擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木 V在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他 林木 V以上說法均正確解析：解析“盜伐”是指未經(jīng)國家林業(yè)行政管理部門批準，采取秘密手段采伐他人所有的森林或林木的 行為。具體表現(xiàn)為擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；擅自砍 伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐國家、集 體、他人

18、所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的。本罪的對象是他人所有的森林或林木，如果 砍伐的是行為人自己所有的林木，則不構成本罪，而可能構成濫伐林木罪。答案為BCD。根據(jù)“關于預防危險活動的越境損害的條款草案案文”的規(guī)定，當活動是 的危險活動時，起源國必須采取一切適當措施，防止或減少引起重大跨界損害的危險。（分數(shù)：2.00）國際法不加禁止 V具有有形后果 V造成重大跨界損害 V引起重大損失國際影響重大解析：解析聯(lián)合國國際法委員會在2001年11月第53次會議上通過了題為“關于預防危險活動的越境 損害的條款草案案文”。根據(jù)案文的規(guī)定，當活動是國際法不加禁止的、具有有形后果、造成重大跨界損 害的危

19、險活動時，起源國必須采取一切適當措施，防止或減少引起重大跨界損害的危險。答案為ABC。三、第二部分非選擇題（總題數(shù)：4,分數(shù)：24.00）簡述我國憲法中的環(huán)境與資源保護法律規(guī)范。（分數(shù)：6.00） 正確答案：（）解析：憲法作為國家的根本大法，對國家的一切根本性事務作出最權威的規(guī)定，是所有部門法的當然淵源。 在環(huán)境與資源保護領域，憲法對國家、公民在環(huán)境與資源保護中的責任、權利和義務進行了原則規(guī)定。憲法第26條規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植 樹造林，保護林木?！钡?條規(guī)定：“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何 組織或者個人用任

20、何手段侵占或者破壞自然資源。”第10條規(guī)定：“一切使用土地的組織和個人必須合理 地利用土地。”憲法關于環(huán)境與資源保護的規(guī)定是我國環(huán)境與資源保護立法的基本依據(jù)。簡述我國循環(huán)經(jīng)濟的概念。（分數(shù)：6.00） 正確答案：（）解析：循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)以循環(huán)發(fā)展模式替代傳統(tǒng)的線性增長模式，表現(xiàn)為以“資源-產(chǎn)品-再生資源”和“生 產(chǎn)-消費-再循環(huán)”的模式有效地利用資源和保護環(huán)境，最終達到以較小發(fā)展成本獲取較大的經(jīng)濟效益、社 會效益和環(huán)境效益。我國于2008年頒布了循環(huán)經(jīng)濟促進法。該法所謂的循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的 減量化、再利用、資源化活動的總稱。減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源

21、消耗和廢物產(chǎn) 生；再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全 部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用；而資源化，是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行 再生利用。簡述我國野生動物保護法規(guī)定的野生動物救助和致害補償制度。（分數(shù)：6.00） 正確答案：（）解析：根據(jù)野生動物保護法的規(guī)定，國家和地方重點保護野生動物受到自然災害威脅時，當?shù)卣畱?當及時采取拯救措施；因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當?shù)卣o 予補償。補償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、饑餓、受困、迷途 的國家和地方重點保護

22、野生動物時，應當及時報告當?shù)匾吧鷦游镏鞴懿块T，由其采取救護措施，也可以就 近送具備救護條件的單位救護。簡述環(huán)境與資源保護行政處罰的種類。（分數(shù)：6.00） 正確答案：（）解析：環(huán)境與資源保護行政處罰的種類一般包括警告，罰款，責令停產(chǎn)整頓，責令停產(chǎn)、停業(yè)、關閉，暫 扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件，沒收違法所得、沒收非法財物，行政拘留七種。四、論述題（總題數(shù)：1，分數(shù)：15.00）論述環(huán)境侵權訴訟適用的特殊程序規(guī)則。（分數(shù)：15.00） 正確答案：（）解析：環(huán)境污染侵權是一種特殊侵權，其特殊性除了表現(xiàn)為構成要件的特殊之外，也體現(xiàn)為適用一些特殊 的訴訟程序。（1）特別訴訟時效。普通訴訟時效

23、期間是指由民事基本法統(tǒng)一規(guī)定的，普遍適用于各種民事法律關系的時效期間。除法律另有 特別規(guī)定外，所有的民事法律關系均適用普通訴訟時效期間。我國的普通訴訟時效期間為2年。特別訴訟時效期間，是指由民事基本法或特別法就某些民事法律關系規(guī)定的短于或長于普通訴訟時效期間 的時效期間。（2）特殊的證據(jù)規(guī)則。2001年最高人民法院的關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第4條規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟， 由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任?！蓖ㄕf認為，司 法解釋的這條規(guī)定在環(huán)境侵權訴訟中確立了因果關系舉證責任倒置。我國2009年頒布實施的侵權責任法第66條也明確規(guī)定“因

24、污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應當就法律規(guī) 定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任?！蔽濉咐治鲱}（總題數(shù)：2,分數(shù)：25.00）十二五”規(guī)劃將節(jié)能減排指標確定為約束性指標，國務院頒布了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案 對各省市節(jié)能減排指標進行了分配。某省對節(jié)能減排指標進行了細化，具體到某個企業(yè)。2012年，該省由 于一些企業(yè)未完成指標，導致該省整體沒有完成年度節(jié)能減排目標。問題：該省和該省內(nèi)的某些企業(yè)未完成節(jié)能減排規(guī)劃確定的指標，應該承擔什么法律后果？（分數(shù)：10.00） 正確答案：（）解析：由于中國現(xiàn)行環(huán)境與資源保護法律并未對環(huán)境與資源保護規(guī)劃的編制與執(zhí)行規(guī)定相應的法律后果， 所以環(huán)境與資源保護規(guī)劃主要對政府及其行政主管部門依法審批規(guī)劃所確立的項目具有指導和準據(jù)作用， 一般不對行