【精編】食品安全信息及投訴管理制度

1、PAGE TOC o 1-3 h u HYPERLINK #%20%20_Toc31552 食品安全事故信息報告管理規(guī)定（征求意見稿） PAGEREF _Toc31552 1 PAGEREF _Toc31552 HYPERLINK #%20%20_Toc6560 食品藥品投訴舉報管理辦法 PAGEREF _Toc6560 11 PAGEREF _Toc6560 HYPERLINK #%20%20_Toc26234 河北省食品藥品投訴舉報管理辦法 PAGEREF _Toc26234 17 PAGEREF _Toc26234 HYPERLINK #%20%20_Toc22638 協管員、信息員管理

2、制度 PAGEREF _Toc22638 19 PAGEREF _Toc22638 HYPERLINK #%20%20_Toc18358 營養(yǎng)改善信息報送制度 PAGEREF _Toc18358 21 PAGEREF _Toc18358 HYPERLINK #%20%20_Toc32354 食品安全信息及投訴管理制度 PAGEREF _Toc32354 22 PAGEREF _Toc32354 HYPERLINK #%20%20_Toc4357 食品安全信息收集、匯總、分析管理制度 PAGEREF _Toc4357 24 PAGEREF _Toc4357 食品安全事故信息報告管理規(guī)定（征求意見

3、稿）目 錄第一章 總則 （第1-4條）第二章 機構與職責 （第5-9條）第三章 報告程序與要求 （第10-22條）第四章 報告管理與法律責任 （第23-25條）第五章 附則 （第26條）第一章 總 則第一條 為規(guī)范食品安全事故信息報告與管理工作，明確工作責任，提高事故應對能力，根據中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國食品安全法實施條例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故分為重大食品安全事故和一般食品安全事故。其中，重大食品安全事故分為特別重大（級）、重大（級）

4、、較大（級）和一般重大（級）四級（以下分別簡稱級事故、級事故、級事故和級事故）。食品安全事故分類分級標準按照國家食品安全事故應急預案的規(guī)定執(zhí)行。第三條 本規(guī)定適用于衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構、醫(yī)療單位食品安全事故信息報告及管理工作。第四條 食品安全事故信息報告管理工作，遵循“依法報告、及時準確、屬地管理、分級負責”的原則。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療單位應當互相配合，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定要求報告和管理食品安全事故信息，不得隱瞞、謊報、緩報。任何單位和個人不得干涉食品安全事故或者疑似食品安全事故的報告。第二章 機構與職責第五條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部

5、門根據同級政府食品安全事故應急預案制定食品安全事故信息報告管理制度，負責本轄區(qū)食品安全事故信息報告的組織管理和監(jiān)督檢查，主要職責為：（一）建立健全食品安全事故報告工作機制和考核獎懲制度，組織管理本地區(qū)食品安全事故信息報告工作；（二）組織收集、匯總本地區(qū)食品安全事故信息，及時向同級食品安全監(jiān)管部門和其他有關部門通報；屬于重大食品安全事故的，按照緊急報告的要求及時向同級政府和上級衛(wèi)生行政部門報告；（三）組織同級衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構及其相關人員開展食品安全事故信息報告工作，及時核實、確定食品安全事故的類別和級別；（四）對負有法定報告責任的機構和人員食品安全事故報告工作進行檢查和指

6、導；依據有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反相關報告管理規(guī)定的機構和人員進行督查和處理;（五）依法公布本地區(qū)食品安全事故及其處理信息。第六條 縣級以上地方衛(wèi)生監(jiān)督機構在同級衛(wèi)生行政部門領導下，承擔本地區(qū)食品安全事故信息管理工作，主要職責為：（一）設立專職食品安全事故管理機構和人員，建立食品安全事故管理制度，參與食品安全事故信息核實工作；（二）匯總分析本地區(qū)食品安全事故信息，向同級衛(wèi)生行政部門報告，并提出預警、控制和處置等建議；（三）負責食品安全事故舉報信息的調查處理；（四）收集在食品安全事故處理過程中的相關信息；（五）協助衛(wèi)生行政部門處理跨地區(qū)食品安全事故的協查通報工作；（六）建立本地區(qū)食品安全事

7、故數據庫，定期分析本地區(qū)食品安全情況；（七）承擔交辦的其他工作。第七條 縣級以上地方疾病預防控制機構負責轄區(qū)內食物中毒、食源性疾病和食品污染風險監(jiān)測信息收集與分析工作，及時向同級衛(wèi)生行政部門報告。對突發(fā)公共衛(wèi)生事故中涉及食品安全事故的信息按照本規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報告。第八條 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構依照法律規(guī)定，負責報告在臨床診療過程中發(fā)現的食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的相關信息。第九條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門開設的12320電話在接到食品安全事故信息后，應書面記錄并及時向同級衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。第三章 報告程序與要求第十條 各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構

8、、疾病預防控制機構接到食品安全事故報告或者疑似食品安全事故報告后，應按以下要求做好報告登記和處理。（一）填寫食品安全事故登記表（附表1），記錄發(fā)生食品安全事故的單位、地點、時間、相關食品、發(fā)病人數、臨床表現及病人就診地點、診療情況以及交通和通訊方法等；（二）通知報告人保護事故現場、留存病人糞便和嘔吐物及可疑中毒食物以備取樣送檢。第十一條 衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報告后，應當填寫食品安全事故報告和食品安全事故通報，報請同級衛(wèi)生行政部門主管領導簽署后，按本規(guī)定進行報告和通報。第十二條 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人，應當在2小時內

9、向所在地縣級疾病預防控制機構報告。第十三條 縣級疾病預防控制機構在接到醫(yī)療衛(wèi)生機構的報告后，應當立即會同衛(wèi)生監(jiān)督機構進行事故核實。核實的內容包括：（一）事故發(fā)生時間、發(fā)生地點、可能涉及的人群和區(qū)域范圍；（二）發(fā)生健康危害事故的進食方式、共同進食人數、發(fā)病人數、死亡人數以及主要的癥狀和體征；（三）事故發(fā)生的可能原因及有毒有害物質調查和檢驗情況；（四）已采取的控制措施、效果及相關工作建議；（五）報告單位、報告人員及聯系方式等；（六）事故的初步評估等級。第十四條 縣級以上地方疾病預防控制機構經核實，符合下列規(guī)定的信息應當立即登記，并向同級衛(wèi)生行政部門報告：（一）醫(yī)療單位報告的與食品安全事故有關的疾病

10、的信息；（二）對食品安全事故進行現場流行病學調查時獲得的食源性疾病、食物中毒，或者疑似食源性疾病、疑似食物中毒等有關疾病的信息；（三）經過流行病學調查或風險評估，高度相關或不能排除食品污染事故的信息；（四）醫(yī)療單位報告的與食品安全事故有關的異常病例和異常健康事件；（五）在食品監(jiān)測、檢驗中發(fā)現食品、食品添加劑或食品相關產品中有毒有害物質或者致病性微生物超過食品安全國家標準有可能引起人體健康危害事故，或者發(fā)現非法添加的化學物質的相關信息。第十五條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門接到疾病預防控制機構報告的食品安全事故信息后，應當立即向食品安全監(jiān)管部門通報，經有關食品安全監(jiān)管部門核實為食品安全事故的，應當立

11、即按照本規(guī)定的要求進行報告和通報。第十六條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門接到IV級以上重大食品安全事故報告，按以下要求實施緊急報告：（一）發(fā)生III級或IV級重大食品安全事故，接到報告的縣級以上衛(wèi)生行政部門應當于6小時內報告同級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門；接到報告的上級衛(wèi)生行政部門應當逐級報告至省級衛(wèi)生行政部門；（二）發(fā)生級、級重大食品安全事故，接到報告的衛(wèi)生行政部門應當在2小時內報告同級政府并逐級向上級衛(wèi)生行政部門報告，每級報告的時間不得超過2小時；接到報告的省級衛(wèi)生行政部門應當于6小時內報告衛(wèi)生部；（三）衛(wèi)生部接到級以上重大食品安全事故報告后，應當于2小時內報告國務院食品安全委員會辦公

12、室；發(fā)生IV級以上重大食品安全事故，接到報告的衛(wèi)生行政部門還應當向同級食品安全監(jiān)管部門以及同級公安機關和監(jiān)察機關通報。第十七條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門對下列食品安全事故，應當填寫食品安全事故報告（附表2）和食品安全事故信息通報（附表3），分別在事故核實后的24小時內報告上級衛(wèi)生行政部門并通報同級食品安全監(jiān)管部門：（一）有證據證明存在或可能存在健康危害的污染食品，尚未造成嚴重健康損害后果；（二）未達到重大食品安全事故的一般食品安全事故。第十八條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病控制機構接到食品安全事故的舉報投訴，對屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行答復、核實、處理；對不屬于本

13、部門職責的，應當填寫食品安全事故信息通報，書面移交有權處理的部門處理。第十九條 食品安全事故涉及其他地區(qū)的，縣級以上衛(wèi)生行政部門應當填寫食品安全事故信息通報，通報相關地區(qū)的衛(wèi)生行政部門；如事故調查處理需要相關地區(qū)協助調查的，應當填寫食品安全事故協查通報（附表4），通過傳真或特快專遞的方式通報相關的地方衛(wèi)生行政部門。接到食品安全事故信息通報或者食品安全事故協查通報的衛(wèi)生行政部門應當及時組織調查處理，并盡快向提出協調通報的衛(wèi)生行政部門反饋調查處理結果。跨縣、跨市（地）或跨省（自治區(qū)、直轄市）的食品安全事故協查分別由縣級、地市級和省級衛(wèi)生行政部門負責向相關地方的縣級、地市級和省級衛(wèi)生行政部門提出協查

14、通報要求。第二十條 對于實施緊急報告的食品安全事故，提出報告的衛(wèi)生行政部門應當按照下列要求，繼續(xù)向通報和報告的部門提交進程報告和結案報告。（一）進程報告：包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故的診斷和原因或可能因素、勢態(tài)評估、控制措施等內容。同時對初步報告進行補充和修正。屬于重大（級）及特別重大（級）食品安全事故的，進程報告應當實行日報制；（二）結案報告：事故處理結束后，應及時分析事故發(fā)生原因，總結調查處理情況，提出今后對類似事故的防范和處置建議。事故發(fā)生地的省級衛(wèi)生行政部門應當在重大食品安全事故調查處理結束后15日內，向衛(wèi)生部提交結案報告。第二十一條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應當按季度匯總分析

15、本地區(qū)食品安全事故發(fā)生情況，填寫食品安全事故匯總報表（附表5），報告同級人民政府、上級衛(wèi)生行政部門并通報同級其他食品安全監(jiān)管部門。在每年的第四季度結束后，及時匯總和分析本地區(qū)本年度發(fā)生食品安全事故的總體情況，逐級報告上級衛(wèi)生行政部門。省級衛(wèi)生行政部門應在每季（年）結束后20個工作日內，將本地區(qū)本季（年）度發(fā)生食品安全事故的總體情況報告同級人民政府和衛(wèi)生部。第二十二條 符合突發(fā)公共衛(wèi)生事故報告和管理條件的食品安全事故，應當按照衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）和國家救災防病信息報告管理規(guī)范（試行）的規(guī)定進行報告和網絡直報。

16、第四章 報告管理與法律責任第二十三條 縣級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構、醫(yī)療單位的食品安全事故信息報告工作進行監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生行政部門對下級衛(wèi)生行政部門食品安全事故信息報告工作進行檢查指導和監(jiān)督管理，檢查的結果應作為評價該單位工作質量的指標之一。第二十四條 醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人，未及時按照本規(guī)定報告的，由醫(yī)療機構所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門依照中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國食品安全法實施條例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例的有關規(guī)定，責令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，依照食品安全法第

17、九十五條的規(guī)定，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員追究失職、瀆職責任。第二十五條 衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構以及疾病預防控制機構的工作人員未依照本規(guī)定履行報告職責，對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，依照食品安全法第九十五條的規(guī)定，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員追究失職、瀆職責任。第五章 附 則第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。以往食品安全事故報告規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。附表1食品安全事故登記表事故發(fā)生單位：地點：發(fā)病情況：發(fā)病時間： 年 月 日 時 分進食時間： 年 月 日 時

18、分 發(fā)病人數： 進食人數： 死亡人數：可疑中毒食品：1. 2. 3.臨床表現： （請在相應選項處劃“”）1.惡心 2.嘔吐 ( 次/天) 3.腹痛 4.腹瀉 (次)5.頭痛 6.頭暈 7.發(fā)熱 （） 8.脫水 9.抽搐 10青紫 11.呼吸困難 12.昏迷 若有腹痛，腹痛部位:（1)上腹部 （2)臍周 （3)下腹部 （4)其他 腹痛性質：（1)絞痛 （2)陣痛 （3)隱痛 （4)其他 若有腹瀉，腹瀉物性狀:（1)洗肉水樣 （2)米泔水樣 3)糊狀 4)其他 其他癥狀（填寫）：治療情況：就診或所處地點：診斷：治療和用藥情況：治療效果：交通情況：報告人姓名： 電話：住址：其他事項：處理情況記錄：記

19、錄人： 記錄時間： 年 月 日附表2食品安全事故信息報告報送單位（蓋章）： 報送時間： 年 月 日 時 分標 題主 報抄 送簽發(fā)領導事 件經 過事 件原 因控 制措 施聯 系方 式聯系人： 電話： 傳真：手機： 電子郵箱：地址/郵編：附表3食品安全事故信息通報編號： ：根據中華人民共和國食品安全法及其相關規(guī)定，現將下列食品安全事故信息通報給你們，請依法依職責做好工作。事故發(fā)生單位單位： 地址： 聯系人： 電話： 傳真： 接收病人醫(yī)療單位單位： 地址： 聯系人： 電話： 傳真： 事故類別食物中毒 食源性疾病 食品污染 其它（填寫）：事故摘要附件目錄備 注聯系人： 電話： 傳真： 手機：電子郵箱：

20、地址（郵編）： （單位蓋章） 年 月 日附表4食品安全事故信息協查通報編號： ：根據食品安全事故信息報告管理規(guī)定，特提出以下協查通報，請將協查情況及時反饋給我們。案件來源事故報告 投訴舉報 監(jiān)督檢查 產品抽檢 案件移交 其它（具體填寫）：協查類型許可核實 產品確認 抽檢結果 行政控制 其它（具體填寫）：事故摘要協查要求附件目錄備 注聯系人： 電話： 傳真： 手機：電子郵箱：地址（郵編）： （單位蓋章） 年 月 日附表5食 品 安 全 事 故 匯 總 報 表填表單位： 填表日期： 年 月 日 填表人： 聯系電話：序號發(fā)生時間發(fā)生地事故單位名稱及性質事故性質事故原因有害物名稱被污染食品情況發(fā)病數死

21、亡數事故級別填表說明：1.此表用于下級衛(wèi)生行政部門根據食品安全事故信息報告管理規(guī)定向上級衛(wèi)生行政部門報告轄區(qū)內食品安全事故情況； 2.下級衛(wèi)生行政部門應當及時填寫此表并于每季（年）結束后20個工作日內逐級報告至衛(wèi)生部； 3.發(fā)生地請?zhí)顚懼量h級行政區(qū)域； 4.事故性質請在食物中毒、食源性疾病、食品污染中選擇1類；5.發(fā)病數指食物中毒或食源性疾病事故中未死亡的病人總數；6.事故單位名稱及性質除填寫單位名稱外還應當注明以下類別：家庭聚餐、餐飲單位、集體食堂、學校食堂、送餐企業(yè)、食品攤販、食品加工企業(yè)、商場、超市、農貿市場（集市）； 7.事故原因填寫如下之一：原料污染或變質、誤用有毒物質、用具容器不潔

22、、生熟交叉污染、加工不當、食用方法不當、食品加工人員帶菌、投毒、原因不明、其它（請注明）；8.有害物名稱應填寫規(guī)范名稱；9.事故級別按國家現行的食品安全事故分級標準填寫； 10.食品污染事故污染食品情況包括食品名稱和數量、來源等相關內容。食品藥品投訴舉報 HYPERLINK /a/yuangongguanli/ 管理辦法第一章 總 則第一條（立法目的）為規(guī)范食品藥品投訴舉報管理工作，推動食品藥品安全社會共治，加大對食品藥品違法行為的打擊力度，保障公眾身體健康和生命安全，根據中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國藥品管理法、中華人民共和國食品安全法實施條例、中華人民共和國藥品管理法實施條例、醫(yī)

23、療器械監(jiān)督管理條例、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例等相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條（基本概念）食品藥品投訴舉報是指公民、法人或者其他組織向各級食品藥品監(jiān)督管理部門反映生產者、經營者等主體在食品（含食品添加劑、保健食品，下同）生產、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)中有關食品安全方面，藥品、醫(yī)療器械、化妝品的研制、生產、經營、使用等環(huán)節(jié)中有關產品質量安全方面存在的涉嫌違法行為。第三條（工作原則）食品藥品投訴舉報管理實行統(tǒng)一領導、屬地管理、依法行政、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強食品藥品投訴舉報宣傳工作，鼓勵并支持公眾投訴舉報食品藥品違法行為，落實舉報獎勵 HYPERLINK /a/xin

24、chouzhidu/ 制度，引導食品藥品安全社會共治。第四條（機構職責）國務院食品藥品監(jiān)督管理部門主管全國食品藥品投訴舉報管理工作，主要履行以下職責：（一）制定食品藥品投訴舉報管理制度和政策并監(jiān)督實施；（二）調查和處理在全國范圍內有重大影響的食品藥品投訴舉報，并發(fā)布相關信息；（三）通報全國食品藥品投訴舉報管理工作情況；（四）協調指導同級食品藥品投訴舉報機構的具體工作。第五條（機構職責）省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域內食品藥品投訴舉報管理工作，主要履行以下職責：（一）根據本辦法制定本行政區(qū)域內食品藥品投訴舉報管理制度和政策，并監(jiān)督實施；（二）調查和處理在本行政區(qū)域內影響較大

25、的食品藥品投訴舉報并發(fā)布相關信息；（三）通報并向上級報告本行政區(qū)域內食品藥品投訴舉報管理工作情況；（四）協調指導同級食品藥品投訴舉報機構的具體工作。第六條（機構職責）國務院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構負責全國食品藥品投訴舉報管理的具體工作，主要履行以下職責：（一）對直接接收的食品藥品投訴舉報進行審查受理、轉辦、移送、跟蹤、督促、審核等；（二）收集、匯總全國食品藥品投訴舉報信息，定期發(fā)布全國食品藥品投訴舉報分析報告；（三）制定食品藥品投訴舉報管理工作程序、標準和規(guī)范，對地方各級食品藥品投訴舉報機構進行業(yè)務指導；（四）承擔全國食品藥品投訴舉報的宣傳、 HYPERLINK /a/yuangong

26、peixun/ 培訓工作。第七條（機構職責）省級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構負責本行政區(qū)域內食品藥品投訴舉報管理的具體工作，主要履行以下職責：（一）對直接接收的食品藥品投訴舉報進行審查受理、轉辦、移送、跟蹤、督促、審核等；（二）對設區(qū)的市級、縣級食品食品藥品監(jiān)督管理部門藥品投訴舉報機構進行業(yè)務指導；（三）承擔本行政區(qū)域內食品藥品投訴舉報的宣傳、培訓工作；（四）收集、匯總、分析本行政區(qū)域內食品藥品投訴舉報信息，定期向國務院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構報告。第八條（系統(tǒng)建設）各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當暢通“12331”電話、網絡、信件、走訪等投訴舉報渠道，建立和完善一體化的投訴舉報信息管

27、理系統(tǒng)，實現全國食品藥品投訴舉報信息互聯互通。第九條（工作要求）各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定，對受理的投訴舉報進行調查處理，并將處理結果反饋投訴舉報人，及時解決和回應公眾訴求。第二章 受 理第十條（受理歸口） 食品藥品投訴舉報機構負責統(tǒng)一審查受理食品藥品投訴舉報。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當自收到投訴舉報之日起5日內轉交同級食品藥品投訴舉報機構進行審查受理；無同級食品藥品投訴舉報機構的，由收到投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門按照本辦法規(guī)定進行審查受理。第十一條（投訴與舉報）投訴舉報人應當提供客觀真實的投訴舉報材料及證據，說明事情的基本經過，提供被投訴舉報對象的名稱、地址、涉嫌

28、違法的具體行為等詳細信息。提倡實名投訴舉報。投訴舉報人不愿提供自己的姓名、身份、聯系方式等個人信息或者不愿公開投訴舉報行為的，應當予以尊重。第十二條（受理范圍）對符合本辦法第二條規(guī)定的投訴舉報，食品藥品投訴舉報機構、審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法予以受理。投訴舉報具有下列情形之一的，不予受理并以適當方式告知投訴舉報人：（一）無明確的被投訴舉報對象或者違法行為的；（二）被投訴舉報對象及違法行為均不在本投訴舉報機構管轄范圍內的；（三）投訴舉報已經受理但仍在調查處理過程中，投訴舉報人就同一事項重復投訴舉報的；（四）投訴舉報已依法處理，投訴舉報人在無新線索的情況下以同一事實或者理由重復

29、投訴舉報的；（五）違法行為已經超過法定追訴時限的；（六）應當通過訴訟、信訪、仲裁、行政復議等法定途徑解決或者已經進入上述程序的；（七）屬于請求食品藥品監(jiān)督管理部門對民事爭議進行調解、責令被投訴舉報對象予以退換貨、賠償、補償等訴求的；（八）其他依法不應當受理的情形。投訴舉報中同時含有應當受理和不應當受理的內容，但是能夠作區(qū)分處理的，對不應當受理的內容不予受理，并告知投訴舉報人。第十三條（地域管轄）投訴舉報人應當向涉嫌違法主體所在地或者涉嫌違法行為發(fā)生地的縣級食品藥品投訴舉報機構進行投訴舉報。涉嫌違法主體所在地或者涉嫌違法行為發(fā)生地無縣級食品藥品投訴舉報機構的，應當向縣級食品藥品監(jiān)督管理部門進行投

30、訴舉報。對食品藥品投訴舉報實行統(tǒng)一受理的省、自治區(qū)、直轄市，投訴舉報人可以向省級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構提出投訴舉報。有依據或者證據表明涉嫌違法主體或者涉嫌違法行為應當由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處的，投訴舉報人可以向有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門的同級食品藥品投訴舉報機構提出投訴舉報。有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門無食品藥品投訴舉報機構的，可以向該食品藥品監(jiān)督管理部門提出投訴舉報。兩個以上食品藥品投訴舉報機構、審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門均有管轄權的，由最先收到投訴舉報的食品藥品投訴舉報機構或者食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。第十四條（指定管轄）食品藥品投訴舉報機構、審查

31、受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門之間因管轄權發(fā)生爭議的，由涉及的食品藥品投訴舉報機構、食品藥品監(jiān)督管理部門協商決定；協商不成的，由共同的上一級食品藥品投訴舉報機構指定受理機構或者部門。第十五條（受理期限）食品藥品投訴舉報機構、審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門收到投訴舉報后應當統(tǒng)一編碼，并于收到之日起5日內作出是否受理的決定。食品藥品投訴舉報機構、審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門決定不予受理投訴舉報或者不予受理投訴舉報的部分內容的，應當自作出不予受理決定之日起15日內以適當方式告知投訴舉報人，投訴舉報人聯系方式不詳的除外。除前款規(guī)定外，投訴舉報自食品藥品投訴舉報機構、審查受理投訴舉

32、報的食品藥品監(jiān)督管理部門收到之日起即為受理。第十六條（受理分類）對受理的投訴舉報，按照重要投訴舉報和一般投訴舉報分類辦理。投訴舉報具有下列情形之一的，視為重要投訴舉報：（一）聲稱已致人死亡、多人傷殘等嚴重后果的；（二）可能造成嚴重食源性的安全隱患、涉及嬰幼兒乳品安全、麻-醉-藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、血液制品、疫苗和高風險類醫(yī)療器械的；（三）可能涉及國家利益或者造成重大社會影響的；（四）食品藥品投訴舉報機構、審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門認為重要或者可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的其他投訴舉報。（五）其他需啟動應急響應程序的投訴舉報。不符合重要投訴舉報情形的，為一般投訴舉

33、報。第三章 辦理程序第十七條（辦理轉交）各級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構受理一般投訴舉報后，應當依據屬地管理原則和監(jiān)管職責劃分，自受理之日起2日內轉交有關單位辦理。審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門受理一般投訴舉報后，認為應當由下級食品藥品監(jiān)督管理部門或者有關單位辦理的，應當自受理之日起2日內轉交下級食品藥品監(jiān)管部門或者有關單位。各級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構受理重要投訴舉報后，應當即時轉交有關單位辦理，并上報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門受理重要投訴舉報后，應當即時確定承辦單位，并將投訴舉報轉交承辦單位辦理。第十八條（無管轄權移送之一）投訴舉報

34、受理后，食品藥品投訴舉報機構或者食品藥品監(jiān)督管理部門經核實發(fā)現投訴舉報屬于本辦法第十二條第（二）項規(guī)定情形的，按照下列規(guī)定分別處理：（一）投訴舉報不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責范圍的，應當自發(fā)現之日起5日內移送有管轄權的部門辦理，并以適當方式告知投訴舉報人。投訴舉報不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責范圍，且自發(fā)現之日起10日內無法確定有管轄權的部門的，以適當方式告知投訴舉報人，并將其提供的投訴舉報材料復制備查后予以退還。（二）投訴舉報屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責范圍，但不屬于本機構或者本部門管轄的，應當自發(fā)現之日起5日內移送有管轄權的食品藥品投訴舉報機構或者審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)

35、督管理部門，并以適當方式告知投訴舉報人。受移送的食品藥品投訴舉報機構或者審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門認為移送不當的，應當報請共同的上一級食品藥品投訴舉報機構指定管轄，不得再次移送。第十九條（無管轄權移送之二）投訴舉報受理后，食品藥品投訴舉報機構或者食品藥品監(jiān)督管理部門經核實發(fā)現投訴舉報屬于本辦法第十二條第（一）項、第（三）至第（八）項規(guī)定的情形的，應當自發(fā)現之日起15日內告知投訴舉報人其投訴舉報屬于應當不予受理的情形，對其投訴舉報不予支持。第二十條（辦理協調）各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全多部門溝通協調機制，及時研究辦理投訴舉報。對涉及多部門監(jiān)管職責的投訴舉報，食品藥品投訴舉報

36、機構應當提出擬辦意見，上報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。同級食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時明確辦理意見，組織協調投訴舉報的辦理。第二十一條（承辦要求）投訴舉報承辦單位應當對投訴舉報線索及時調查核實，依法辦理，并將辦理結果以適當方式反饋給投訴舉報人，投訴舉報人聯系方式不詳的除外。第二十二條（辦理時限）投訴舉報應當自受理之日起60日內辦結，并向投訴舉報人反饋辦理結果；情況復雜的，在60日期限屆滿前經投訴舉報承辦單位負責人批準可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。下列時間不計算在投訴舉報辦理的期限內：（一）確定投訴舉報管轄機構或部門所需時間；（二）承辦單位對投訴舉報涉及的產品進行檢驗檢測、鑒定、專

37、家評審或論證所需時間；（三）其他部門協助調查所需時間。特別復雜疑難的投訴舉報，需要繼續(xù)延長辦理期限的，承辦部門須書面報請上一級食品藥品監(jiān)督管理部門批準。根據本辦法第十八條第（二）項規(guī)定移送的投訴舉報，自受移送的食品藥品投訴舉報機構或者食品藥品監(jiān)督管理部門的管轄權確定之日起，重新計算投訴舉報的辦理時限。投訴舉報人在投訴舉報辦理過程中對辦理進展情況進行咨詢的，投訴舉報承辦單位應當以適當的方式告知其辦理進展狀態(tài)。第二十三條（跟蹤督辦）食品藥品投訴舉報機構應當及時跟蹤了解轉辦的投訴舉報辦理情況，下級食品藥品投訴舉報機構及投訴舉報承辦單位應當予以協助配合。投訴舉報自受理之日起超過50日尚未辦結的，食品藥

38、品投訴舉報機構可以督促投訴舉報承辦單位及時辦理，但經批準延期辦理的除外。投訴舉報辦理時限屆滿后未及時辦結或反饋辦理結果的，食品藥品投訴舉報機構可視情形提請承辦單位的上一級業(yè)務主管部門進行督辦。第二十四條（投訴舉報信息的上報）食品藥品投訴舉報機構、審查受理投訴舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門應當于每月上旬將上一個月審查受理投訴舉報、按照本辦法第十八條第（二）項規(guī)定接受移送的投訴舉報的相關情況報上級食品藥品投訴舉報機構，直至上報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門食品藥品投訴舉報中心。第二十五條（案件上報）投訴舉報承辦單位應當將投訴舉報延期辦理情況和辦理結果反饋同級食品藥品投訴舉報機構；無同級食品藥品投訴舉報機構

39、的，反饋上級食品藥品投訴舉報機構。對辦理完結的重要投訴舉報案件的信息，應當即時反饋；一般投訴舉報案件信息應當在辦理完結后5日內反饋；延期辦理的投訴舉報案件應當自作出延期決定之日起5日內反饋延期情況。地方各級食品藥品投訴舉報機構應當自收到投訴舉報辦理結果3日內，通過投訴舉報信息管理系統(tǒng)將投訴舉報辦理結果上報上級食品藥品投訴舉報機構。第二十六條（辦理審查）食品藥品投訴舉報機構發(fā)現有下列情況之一的，可以向投訴舉報承辦單位提出改進工作的建議：（一)未在規(guī)定時限內辦理投訴舉報的；（二）未將辦理結果反饋給投訴舉報人及食品藥品投訴舉報機構，或者反饋方式不當的。第二十七條（辦理回訪）食品藥品投訴舉報機構根據工

40、作需要，可以對投訴舉報辦理情況進行回訪，聽取投訴舉報人的意見和建議，并記錄回訪結果。第二十八條（文件歸檔）食品藥品投訴舉報機構及投訴舉報承辦單位應當依照中華人民共和國檔案法等法律法規(guī)的規(guī)定，對有保存價值的文字、音像等資料進行立卷歸檔，留檔備查。第四章 信息管理第二十九條（信息管理）各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當充分利用投訴舉報信息管理系統(tǒng)，規(guī)范各級食品藥品投訴舉報機構的匯總、分析、通報工作，加強對投訴舉報信息的監(jiān)測和管控，及時進行預警，有效防范食品藥品安全風險。第三十條（匯總分析）地方各級食品藥品投訴舉報機構應當對本行政區(qū)域內的投訴舉報和涉及投訴舉報管理的咨詢、意見和建議等信息定期進行匯總、分析

41、，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，提出監(jiān)管措施和建議，并報同級食品藥品監(jiān)督管理部門和上一級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構。第三十一條（匯總分析）國務院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構應當對全國范圍內的投訴舉報信息定期進行匯總、分析，對具有規(guī)律性、普遍性的問題，及時形成監(jiān)管建議，上報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門。第三十二條（信息報送）投訴舉報人提出的有關食品藥品安全隱患、風險信息、監(jiān)管建議，各級食品藥品投訴舉報機構應當及時報送相關部門參考。第三十三條（情況通報）國務院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構應當定期對下列情況進行通報：（一）投訴舉報信息的統(tǒng)計分析結果；（

42、二）承辦單位辦理投訴舉報的工作情況；（三）下一級投訴舉報機構的工作情況；（四）其他應當予以通報的情況。第五章 監(jiān)督與責任第三十四條（監(jiān)督 HYPERLINK /a/jixiaokaohe/ 考核）各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當向社會公布投訴舉報渠道及投訴舉報工作的相關管理規(guī)定。各級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構應當自覺接受社會監(jiān)督。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當對本轄區(qū)內投訴舉報工作的受理和辦理情況實施考核。第三十五條（培訓教育）各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對投訴舉報工作人員的培訓和教育，編制培訓計劃，規(guī)范培訓內容，對投訴舉報工作人員進行分級分類培訓。第三十六條（工作準則）各級投訴舉報機構及

43、投訴舉報承辦單位應當依法保護投訴舉報人、被投訴舉報人的合法權益，遵守下列工作準則：（一）與投訴舉報內容或者投訴舉報人、被投訴舉報對象有直接利害關系的，應當回避；（二）投訴舉報的登記、受理、處理、跟蹤等各個環(huán)節(jié)，應當依照國家有關法律法規(guī)嚴格保密，并建立健全工作責任制，不得私自摘抄、復制、扣押、銷毀投訴舉報材料；（三）嚴禁泄露投訴舉報人的相關信息；嚴禁將投訴舉報人信息透露給被投訴舉報對象及與投訴舉報案件查處無關的人員，不得與無關人員談論投訴舉報案件情況。（四）投訴舉報辦理過程中不得泄露被投訴舉報對象的信息。第三十七條（工作人員責任）各級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構、承辦單位的工作人員在投訴舉報

44、管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者推諉、敷衍、拖延、違反本辦法其他規(guī)定給工作造成損失的，應當依法追究相關人員責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。第三十八條（投訴舉報人責任） 投訴舉報人反映的情況及所提供的材料應當客觀真實，不得誣告陷害他人；投訴舉報人應當依法行使投訴舉報權利，不得采取暴-力、脅迫或者其他違法手段干擾投訴舉報機構的正常辦公秩序。違反治安管理相關法律法規(guī)的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，移送司法機關處理。第六章 附 則第三十九條（配套實施）省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結合本地區(qū)實際，制定實施辦法。第四十條（概念說明）本辦法所稱的審查受理，是指對符合下列

45、情形之一的投訴舉報進行接收、統(tǒng)一編碼并按照本辦法相關規(guī)定進行審查，決定是否予以受理：（一）投訴舉報人徑向本單位提交的；（二）食品藥品監(jiān)督管理部門以外的其他部門轉至本單位的；（三）其他食品藥品監(jiān)督管理部門轉至本單位且尚未受理的。本辦法所稱直接接收的食品藥品投訴舉報，是指接收的投訴舉報符合前款規(guī)定的情形之一。第四十一條（概念說明）本辦法規(guī)定的投訴舉報受理、辦理的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第四十二條（解釋主體）本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責解釋。#2樓 HYPERLINK /a/201507/45448.html 回目錄河北省食品藥品投訴舉報管理辦法食品安全投訴處理制度 | 2015-

46、07-10 10:36第一章總則第一條為規(guī)范食品藥品投訴舉報管理工作，根據國家局下發(fā)的食品藥品投訴舉報管理辦法（試行）等相關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱的食品藥品投訴舉報，是指自然人、法人或者其他組織采用信件、電話、互聯網、來訪等形式，通過食品藥品監(jiān)督管理部門反映食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械在研發(fā)、生產、流通、使用等環(huán)節(jié)違法行為以及反映食藥監(jiān)系統(tǒng)內部政風行風問題。第三條投訴舉報管理工作應堅持統(tǒng)一領導、分級負責,堅持依靠群眾、服務群眾、方便群眾的原則。第四條 省、市、縣各級食品藥品監(jiān)督管理局應建立專門的投訴舉報機構負責投訴舉報相關工作。第五條投訴舉報機構應履行以下主要職責：（一）

47、負責受理投訴舉報；（二）負責跟蹤、督促、審查投訴舉報辦理情況；（三）開展投訴舉報信息的匯總、處理、分析、通報和回訪；（四）指導協調下級投訴舉報機構工作；（五）負責上報、轉辦、交辦和轉送投訴舉報；（六）按照食品有獎舉報管理辦法，辦理投訴舉報獎勵工作。第二章投訴舉報受理第六條 投訴舉報機構負責受理通過電話、信件、互聯網、走訪、手機短信等方式接收的食品藥品投訴舉報。第七條 12331投訴舉報電話由省投訴舉報機構統(tǒng)一接聽受理，各市、縣局按職責完成相關工作。其他渠道投訴舉報由各級投訴舉報機構按職責受理。第八條 對舉報食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)內人員政風行風問題等，按照相關工作制度及時處理。第九條投訴舉報符合下

48、列條件的，應予受理：（一）有明確的投訴舉報對象及違法行為；（二）行政職責范圍內；（三）食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)內部人員政風行風問題。第十條投訴舉報具有下列情形之一的，不予受理：（一）不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責范圍的；（二）無明確的投訴舉報對象或違法行為的；（三）應當依法通過行政復議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的；（四）媒體采訪由新聞發(fā)言人辦公室負責的；（五）退款、索賠等涉及經濟糾紛的；（六）僅需告知查詢方式或查詢信息就可解決的咨詢、查詢等；（七）已經受理或者正在辦理的投訴舉報，其他機構不再受理。第十一條投訴舉報受理，應詳細記錄被舉報單位（個人）的全稱（姓名）、地址、具體違法行為等信息。第十

49、二條 投訴舉報涉及兩個以上行政區(qū)域的，由首次接受投訴舉報機構受理；受理有爭議的，由其共同的上一級投訴舉報機構決定受理機構。第十三條 投訴舉報機構接收投訴舉報后應予統(tǒng)一編碼管理，建立臺賬登記，專人負責，研判后受理，受理決定時限不超過5個工作日。第十四條 對于受理后發(fā)現不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責范圍的投訴舉報，投訴舉報機構應及時轉送有管轄權部門辦理，并告知投訴舉報人。第三章投訴舉報案件分類第十五條投訴舉報機構對已受理的投訴舉報分為重要投訴舉報、急辦投訴舉報、政風行風投訴舉報和一般投訴舉報。重要投訴舉報包括：（一）可能涉及國家利益或引發(fā)重大社會影響的；（二）聲稱已造成致人死亡或多人傷殘等嚴重

50、后果的；（三）對麻-醉-藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、血液制品、疫苗等高風險產品的投訴舉報；（四）有主流新聞媒體關注的；（五）投訴舉報機構認為重要的其他投訴舉報。急辦投訴舉報案件是指時效性強、舉報人在違法違紀現場并有明確要求，確須馬上調查處理的投訴舉報。政風行風投訴舉報是指舉報系統(tǒng)內人員違規(guī)違紀行為的投訴舉報。一般投訴舉報是指上述情況除外的投訴舉報。第四章投訴舉報案件辦理第十六條 投訴舉報機構應對受理案件進行分析研判后，提出擬辦意見，經主管領導批準后交相關辦案部門辦理。（一）重要投訴舉報案件需重點辦理，按時回復，詳細闡明辦案過程、查處結果，如有其他執(zhí)法部門查處結果應作為附件一同上

51、報。（二）急辦投訴舉報案件應在2小時以內作出應急反應。（三）政風行風投訴舉報案件按政風行風處理辦法和程序進行辦理。第十七條投訴舉報承辦單位自收到投訴舉報機構上報、轉辦、交辦的投訴舉報后，應自收到之日起30日內調查核實，依法辦理。并將辦理結果及時告知投訴舉報機構。不能按時辦結的需提出書面申請，延長時限不超過30日。第十八條投訴舉報機構應對投訴舉報的辦理結果進行審查。未完成交辦任務或不符合辦理要求的，應退回。承辦單位應按要求補全辦理資料。第十九條投訴舉報承辦單位應當以適當方式將辦理結果及時反饋投訴舉報人，并將辦理結果和反饋情況一并函告投訴舉報機構。第五章投訴舉報跟蹤督促第二十條投訴舉報機構對已受理

52、的投訴舉報應跟蹤了解辦理情況，必要時可采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、專訪調查、座談等方式了解情況。投訴舉報承辦單位應予協助配合。第二十一條 對發(fā)現有下列情形之一的，投訴舉報機構應及時督促投訴舉報承辦單位，并提出整改建議，投訴舉報承辦單位收到整改建議后，應當在30日內書面反饋情況；未采納整改建議的，應當說明理由。（一）無正當理由未按規(guī)定辦理期限辦結投訴舉報的；（二）未按規(guī)定反饋辦理結果的；（三）辦理投訴舉報推諉、敷衍、拖延的；（四）無正當理由不執(zhí)行投訴舉報機構轉辦、交辦意見的；（五）投訴舉報機構認為投訴舉報辦理不當的；（六）投訴舉報機構認為應予督促的其他情形。第六章投訴舉報分析處理第二十二條

53、 各級投訴舉報機構應對信息深度挖掘，找出風險信號，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，提出預防預警措施和建議。對熱點、難點和具有規(guī)律性、普遍性的問題，應及時形成監(jiān)管建議。第二十三條 各級投訴舉報機構應對投訴舉報信息做到每月一統(tǒng)計，每季一分析，半年一報告，全年一總結，并上報上級投訴舉報機構。第二十四條 省投訴舉報機構每季度進行一次全省投訴舉報工作情況的通報。第七章 紀律責任第二十五條 相關工作人員應遵守下列規(guī)定：（一）不得將舉報內容轉交（告）被舉報單位（人），或者向被舉報單位（人）泄露舉報人的姓名、聯系方式等相關信息；必須向調查核查單位提供舉報人信息的，應要求對方注意做好保密工作，并做好記錄。（二）不得向無關人員泄露

54、領導批示、內部討論處理意見等內容。（三）不得利用舉報內容和調查核實之機謀取私利。（四）不得將舉報相關材料私自摘抄、復制或者擅自在無保密措施的載體上傳遞、處理、儲存。第二十六條 舉報中心工作人員與舉報事項、舉報人、被舉報人有直接利益關系的應當回避。 第二十七條 工作人員違反相關紀律的，依法從嚴處理 。協管員、信息員管理制度協管員、信息員主要由村（社區(qū)）干部擔任，一般應具有初中以上文化程度。但是由于這些人員情況比較復雜，文化素質相對不高，必須建立起完善的管理制度，切實增強他們的履職能力。一、紀律管理制度（一）協管員、信息員沒有執(zhí)法權，只能協助食品安全監(jiān)管部門履行職責，不得直接從事或參與罰沒，不得扣

55、押他人證件或財物等。（二）協管員、信息員要注意遵守保密條例和制度，不得泄漏有礙食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的信息。（三）市場監(jiān)管協管員、信息員要廉潔奉公，不得接受涉案單位（個人）可能有礙案件查處的饋贈和宴請。（四）協管員、信息員要恪守職責，不得利用食品安全協管人員的便利違規(guī)從事食品生產經營活動。（五）協管員、信息員要行為規(guī)范，不得有假公濟私等違法、違規(guī)行為。二、巡查檢查制度協管員、信息員負責本網格內食品安全日常巡查檢查。巡查檢查對象是本網格內從事種植、養(yǎng)殖、食品生產、加工、銷售的種植養(yǎng)殖場單位（戶）、食品生產加工單位、超市（副食品店）、食品批發(fā)企業(yè)、食品配送中心、集貿市場、餐飲經營單位、食品攤販等。定

56、期巡查檢查每月不少于1次，重點要把好“證、人、物、票、潔”五個方面。（一）“證”就是檢查食品生產經營單位的證照；（二）“人”就是檢查食品生產經營單位從業(yè)人員的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證；（三）“物”就是檢查食品生產經營單位內的食品是否處于保質期或有效期內，并查看食品顏色是否正常，標簽標識是否齊全；（四）“票”就是檢查食品生產經營單位采購的食品及原輔料的票證，要留存供貨方蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照、食品生產（流通）許可證等復印件及每筆購物憑證或送貨單，確?？伤菰?；（五）“潔”就是檢查食品生產經營單位的環(huán)境衛(wèi)生，內外環(huán)境要整潔，食品放置要隔墻離地，分類有序擺放，食品和非食品要分架分區(qū)擺放。在巡查檢查過程

57、中，認真做好現場巡查檢查工作記錄，對違法、違規(guī)生產經營等危害食品安全的行為應立即制止，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦及相關食品安全監(jiān)管部門，并積極協助相關食品安全監(jiān)管部門依法進行查處。食用移動監(jiān)管云平臺的地方，協管員、信息員還要對巡查的現場進行拍照或二維碼掃描，對食品生產經營單位的違規(guī)行為應及時拍照并上傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦信息處理平臺，供相關部門調查處理。三、信息報送制度（一）全面掌握轄區(qū)涉及食品生產經營單位數、基本情況（包括種養(yǎng)殖、生產、定點屠宰、流通、餐飲等）以及動態(tài)變化情況，定期整理和匯總，上報上級網格及轄區(qū)食品安全監(jiān)管部門。（二）在日常巡查、排查中，發(fā)現轄區(qū)內有生產、銷售假冒偽劣食品、“三

58、無”食品的違法行為和無證無照從事食品生產經營的線索，要立即報告上級轄區(qū)食品安全監(jiān)管部門和上級網格。（三）及時向轄區(qū)食品安全監(jiān)管部門反饋網格內食品生產經營單位的整改落實情況。（四）為迅速及時地報告食品安全有關信息，可采取電話、傳真、電子郵件或其他有效方式。四、學習培訓制度（一）根據協管員、信息員的工作職責及性質，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦對協管員、信息員應當實行先培訓后上崗制度，崗前培訓由食安辦統(tǒng)一組織。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦要定期組織協管員、信息員進行集中教育培訓。教育培訓工作要有計劃、有安排、有檔案記錄。教育培訓方式可采取分期、分批輪訓和印發(fā)材料集體學習等方法。（三）轄區(qū)食品安全監(jiān)管部門要定期舉辦

59、協管員、信息員的業(yè)務培訓，提高他們的食品安全監(jiān)管業(yè)務技能。（五）協管員、信息員要積極協助各食品安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內食品生產經營單位負責人及主要從業(yè)人員教育培訓工作。五、檔案管理制度（一）協管員應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和相關監(jiān)管部門的指導下，建立轄區(qū)網格分布、網格人員、網格內食品安全生產經營單位基本信息檔案等。（二）完善日常巡查、排查記錄和圖片，建立日常檢查巡查管理的連續(xù)性檔案。（三）及時收集食品安全網格化管理工作的相關文件、參加或召開各種會議文件、會議記錄以及相關照片等，建立網格化管理工作開展推進情況檔案。（四）建立開展食品安全宣傳教育、學習培訓等工作檔案。（五）檔案資料要存放于村（社區(qū)）食品安

60、全工作站妥善管理，管理相對人及單位提供的要求保密的材料要嚴格保密。六、考核獎懲制度（一）本制度適用于協管員、信息員平時工作的考評與獎懲。（二）考評一般每年年終進行一次。（三）協管員、信息員的考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦、市場監(jiān)管所共同負責，考評結果須報縣（市、區(qū)）食安辦備案。（四）考評總分為100分，一般考評結果在10095分的為優(yōu)秀等次，在9480分的為合格等次，在80分以下者為不稱職等次。（五）因故缺席會議和培訓者每次扣1分，無故不參加會議和培訓者每次扣5分，部署的工作未落實者每次扣5分。（六）未及時報告食品安全信息或未及時轉呈群眾的意見、建議或有關投訴者，每次扣10分。（七）培訓考試不及格者