投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)

1、投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)國家投資體制改革與項(xiàng)目基本要求投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)核心原則誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 在中國的各類投資項(xiàng)目依據(jù)不同情況，需要按以下三條路徑中的一條進(jìn)行項(xiàng)目前期文件的提交與申報(bào)：1、項(xiàng)目審批1） 適用范圍：政府投資項(xiàng)目和政府要求審批的項(xiàng)目2） 需要提交：項(xiàng)目建議書、（建議書批復(fù)后） 可行性研究報(bào)告3）與可研報(bào)告同時(shí)提交：規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)文件。2、項(xiàng)目核準(zhǔn)1）適用范圍：列入中央政府和地方政府核準(zhǔn)目錄的項(xiàng)目2）需要提交：項(xiàng)目申請報(bào)告3）與申請報(bào)告同時(shí)提交：規(guī)劃、土地、環(huán)保

2、、節(jié)能有關(guān)文件。 3、項(xiàng)目備案1）適用范圍：不屬于上述兩類的項(xiàng)目2)需要提交：項(xiàng)目備案表3)在項(xiàng)目備案后、領(lǐng)取開工證前，提交：規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)文件。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)1、不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。2、政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)；3、其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制；4、項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。5、對于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府

3、只審批資金申請報(bào)告。 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)規(guī)范政府核準(zhǔn)制。要嚴(yán)格限定實(shí)行政府核準(zhǔn)制的范圍，并根據(jù)變化的情況適時(shí)調(diào)整。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（以下簡稱目錄）由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得擅自增減目錄規(guī)定的范圍。 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)1、企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。2、政府對企業(yè)提交的項(xiàng)目申請報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。3、對于外商投資項(xiàng)目

4、，政府還要從市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)備案制1、對于目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。2、備案制的具體實(shí)施辦法由省級人民政府自行制定。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)外商投資項(xiàng)目1、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中總投資（包括增資）1億美元及以上鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。 2、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。 3、國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；4、大型外商投

5、資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項(xiàng)，由商務(wù)部核準(zhǔn)。5、其他外商投資項(xiàng)目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)境外投資項(xiàng)目1、中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。2、中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。3、其他境外投資項(xiàng)目，中央管理企業(yè)投資的項(xiàng)目報(bào)國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部備案；其他企業(yè)投資的項(xiàng)目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。4、國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）由商務(wù)部核準(zhǔn)。 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)項(xiàng)目與項(xiàng)目周期投資項(xiàng)目可

6、行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)問 題1.什么是項(xiàng)目?2.什么是投資項(xiàng)目?3.什么是投資項(xiàng)目可行性研究?4.為什么要做項(xiàng)目可行性研究?5.項(xiàng)目可行性研究包括哪些內(nèi)容?6.如何做項(xiàng)目可行性研究?7.項(xiàng)目可行性研究需要注意哪些問題?8.如何不斷提高提出問題能力、分析判斷能力、解決問題能力、陳述表達(dá)能力？投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)項(xiàng)目定義什么是項(xiàng)目? 項(xiàng)目是一種階段性工作，用以生產(chǎn)獨(dú)特的產(chǎn)品或提供獨(dú)特的服務(wù)。 項(xiàng)目是以一套獨(dú)特而相互聯(lián)系的任務(wù)為前提，有效地利用資源，為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而做的努力。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 項(xiàng) 目 特 征 有明確界定的目標(biāo) 項(xiàng)目執(zhí)行通過完成一系列相互關(guān)聯(lián)的任務(wù) 需運(yùn)用

7、各種資源來執(zhí)行任務(wù) 有具體的時(shí)間計(jì)劃或有限的壽命 是獨(dú)一無二的、一次性努力 均有服務(wù)對象即客戶 包含一定的不確定性投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 項(xiàng)目周期投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)政府投資與其他投資人區(qū)別1、政府職責(zé)2、政府投資的目的。3、政府投資領(lǐng)域。4、政府投資方式。5、政府投資的程序。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 政府投資1 政府使命、職責(zé)與目標(biāo)2 發(fā)展戰(zhàn)略3 發(fā)展規(guī)劃4 項(xiàng)目計(jì)劃5 項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)（決策指標(biāo)、運(yùn)營指標(biāo)、后評價(jià)指標(biāo)）6 項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控（包括項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營階段）7 項(xiàng)目后評價(jià)（在項(xiàng)目運(yùn)營2年后進(jìn)行）投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 政府投資項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作1.政

8、府投資有關(guān)的法律法規(guī);2.全國、區(qū)域、行業(yè)、專項(xiàng)等規(guī)劃；3.產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、發(fā)展政策等；4.投資項(xiàng)目決策權(quán)限、審定程序與評估辦法；5.投資項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法；6.政府投資項(xiàng)目決策所需的參數(shù)7.投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理辦法；8.投資項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)控管理辦法；9.投資項(xiàng)目后評價(jià)辦法。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)政府審查評估投資項(xiàng)目的重點(diǎn)1、 合法性合規(guī)性2、 項(xiàng)目內(nèi)容3、 投資規(guī)模*4、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)*5、 資金籌措*6、 資源配置7、 安全8、 環(huán)境9、 節(jié)能10、經(jīng)濟(jì)11、社會投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)投資項(xiàng)目可行性研究規(guī)定1、投資項(xiàng)目機(jī)會研究方法；2、投資項(xiàng)目建議書(預(yù)可研)方法；3、投資項(xiàng)

9、目可行性研究方法；4、投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容格式質(zhì)量投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 投資指標(biāo)參數(shù)1.分析與計(jì)算投資項(xiàng)目費(fèi)用效益指標(biāo)與參數(shù)；2.判斷評價(jià)項(xiàng)目可否接受的指標(biāo)與參數(shù)；3.投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況指標(biāo)；4.投資項(xiàng)目運(yùn)營情況指標(biāo)；5.分析評價(jià)投資項(xiàng)目實(shí)施情況以及運(yùn)營效果的指標(biāo)。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)政府投資項(xiàng)目后評價(jià)規(guī)定1、投資項(xiàng)目后評價(jià)規(guī)定；2、投資項(xiàng)目后評價(jià)方法；3、投資項(xiàng)目后評價(jià)的指標(biāo)；4、投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告內(nèi)容格式；投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)投資項(xiàng)目可行性研究與可研報(bào)告編制 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 投資項(xiàng)目可行性研究與決策需要的信息1.國際、國家、地區(qū)

10、、行業(yè)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)劃、政策與 規(guī)定等；2.國際、國家、地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的主要數(shù)據(jù)與發(fā)展趨勢;3.經(jīng)濟(jì)狀況重要參數(shù)如利率、匯率、稅率、通貨膨脹率、失業(yè)率等；4.社會需求與供給；5.項(xiàng)目經(jīng)營產(chǎn)品、服務(wù)的種類、數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格、 價(jià)格、成本、市場占有率、經(jīng)營效益等；投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)6.國際、國內(nèi)市場同類產(chǎn)品、服務(wù)的種類、數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格、價(jià)格、成本、市場占有率、經(jīng)營效益等情況；7.主要供應(yīng)商(同類產(chǎn)品或服務(wù)的提供者)的基本情況、 發(fā)展趨勢、競爭策略；8.同行業(yè)基本情況與經(jīng)營效益的數(shù)據(jù)；9.項(xiàng)目所需資源的基本情況與數(shù)據(jù);10.項(xiàng)目涉及的有關(guān)方面情況與數(shù)據(jù)等。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評

11、價(jià)投資項(xiàng)目建議書投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 1. 建議書目的 初步確定項(xiàng)目內(nèi)容 論證項(xiàng)目的必要性 大致估計(jì)項(xiàng)目規(guī)模 提出選址初步意見 匡算投資與效益 重點(diǎn)是論證項(xiàng)目必要性投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 2. 基本內(nèi)容2.1 項(xiàng)目概況2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性2.3 市場需求預(yù)測2.4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容2.5 初步選址與建設(shè)條件2.6 建設(shè)進(jìn)度2.7 投資估算和資金籌措2.8 財(cái)務(wù)效益分析投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 3. 要 求基本內(nèi)容齊全必要性論證充分深度可以支持投資者做出是否有必要做進(jìn)一步的工作判斷投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)目標(biāo)明確項(xiàng)目描述清晰可以導(dǎo)出項(xiàng)目是否必要的結(jié)論只對

12、項(xiàng)目主要的方面與條件做初步分析不進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)詳盡分析與計(jì)算投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)項(xiàng)目可行性研究的目的 通過對項(xiàng)目涉及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等方面系統(tǒng)全面的分析、論證，研究論證項(xiàng)目的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性，環(huán)境的相容性，社會的接受性；對項(xiàng)目的有利條件與不利影響做出全面分析論證，并對項(xiàng)目的實(shí)施提出計(jì)劃與相應(yīng)的措施，使關(guān)于項(xiàng)目的主要問題均有合理、可行、優(yōu)化的預(yù)定解決方案，從而得到項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)可行性研究報(bào)告基本內(nèi)容1 總論1.1 項(xiàng)目基本情況1.2 項(xiàng)目名稱1.3 建設(shè)單位情況投資項(xiàng)

13、目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)1.4 項(xiàng)目提出的背景、必要性及社會經(jīng)濟(jì)意義 1)項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)劃的要求。 2)項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。 3)項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家及地方關(guān)于固定資產(chǎn)投資方針政策的要求。 4) 項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)解決什么問題。1.5 項(xiàng)目主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1.6 研究的范圍。1.7 簡述可行性研究結(jié)論及建議。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)1.8 可研依據(jù)報(bào)告編制依據(jù)各種政策、法規(guī)及文件其中包括：1.政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（編寫項(xiàng)目建議書為業(yè)主的委托和要求，合資項(xiàng)目需合資各方的合資意向書或協(xié)議）。2.所依據(jù)的國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)、地區(qū)

14、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)內(nèi)容。3.與項(xiàng)目有關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易和關(guān)稅等的方針、政策、法令有關(guān)內(nèi)容。4. 國家頒發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指標(biāo)、匯率、稅率、定額等及地方政府頒發(fā)的有關(guān)部門法規(guī)性文件。5. 按照規(guī)定需要的各有關(guān)主管部門的文件。6.項(xiàng)目的有關(guān)資料。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 2 需求分析與市場預(yù)測2.1 國內(nèi)外市場需求分析與預(yù)測; 2.2 調(diào)查分析產(chǎn)品或服務(wù)的國內(nèi)外產(chǎn)出與供給能力;2.3 分析競爭對手或潛在競爭對手的發(fā)展情況;2.4 國內(nèi)外市場（價(jià)格、質(zhì)量、品種、銷售、技術(shù)、資源等方面）供給動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品未來競爭能力、銷售方向（出口產(chǎn)品要預(yù)測出口數(shù)量及進(jìn)入國際市場的前景）、產(chǎn)品發(fā)展趨勢

15、并進(jìn)行分析說明，調(diào)查資料應(yīng)覆蓋產(chǎn)品銷售范圍，時(shí)域不低于3年。2.5 調(diào)查擬生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)所需主要投入物的國內(nèi)外供求歷史、現(xiàn)狀及未來保障狀況。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)2.6 主要產(chǎn)出物的價(jià)格分析與預(yù)測;2.7 主要投入物的價(jià)格分析與預(yù)測;注意:1）項(xiàng)目需要調(diào)查分析的范圍依項(xiàng)目具體情況而定,并非都需要包括國際市場、全國市場。2）依據(jù)要分析的具體對象與數(shù)據(jù)支持情況選擇適合的調(diào)查和預(yù)測方法（如回歸法、時(shí)間序列分析法、彈性系數(shù)法、專家調(diào)查法）,對比分析并加以說明，測算數(shù)據(jù)應(yīng)力求正確。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 3 產(chǎn)品或服務(wù)方案及生產(chǎn)規(guī)模 項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析

16、及營銷策略 3.1 產(chǎn)品或服務(wù)方案及規(guī)模的選擇 3.2 產(chǎn)品或服務(wù)的品種、規(guī)格及質(zhì)量指標(biāo) 3.3 生產(chǎn)或經(jīng)營大綱投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)1. 進(jìn)行產(chǎn)品方案的選擇與比較，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定。2. 應(yīng)按產(chǎn)品差異、市場劃分、定價(jià)、廣告、售后 服務(wù)等全面制定營銷戰(zhàn)略，并有說明。3. 應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)模合理性分析。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 4 工藝技術(shù)方案4.1 工藝技術(shù)方案的選擇 在比較國際國內(nèi)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢的基礎(chǔ)上，選擇適合項(xiàng)目實(shí)際和留有發(fā)展余地技術(shù)方案，對項(xiàng)目提高技術(shù)含量或合理可行的技術(shù)創(chuàng)新方案的內(nèi)容進(jìn)行必要說明。4.2 主要設(shè)備的選擇 應(yīng)有主要設(shè)備的比選和優(yōu)選方案分析，進(jìn)口技術(shù)、設(shè)

17、備需不少于三方供貨商的比選。綜合考慮購買、培訓(xùn)、使用、維修、處置等費(fèi)用。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 5 原材料、燃料及動(dòng)力的供應(yīng) 重要資源類的資源可利用文件，進(jìn)行所需資源的供應(yīng)量與安全性分析。獲得資源的方式、條件及平衡分析。5.1 物料消耗；5.2 原料來源、供應(yīng)方式及供應(yīng)的可靠性5.3 其它主要原輔材料、燃料的品種、規(guī)格、年需有量和來源；5.4 水、電、汽、熱、煤、油等用量及年用量，說明外供數(shù)量和情況；5.5 對于以原油等作為重要原材料的項(xiàng)目,需在特別分析供應(yīng)量與價(jià)格變動(dòng)趨勢。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 6 場址選擇 項(xiàng)目建設(shè)的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形等條件。 社會經(jīng)濟(jì)狀

18、況分析。 交通道路、運(yùn)輸手段及水、電、供熱、燃?xì)?、通信現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。 項(xiàng)目選址方案比較及選擇意見。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 選址原則6.2 規(guī)劃情況6.3 地理位置6.4 自然條件（氣象、水文、地質(zhì)等）6.5 資源條件6.6 配套條件投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 7 建設(shè)條件 數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)保證條件的分析說明。7.1 項(xiàng)目位置、占地面積、地形、場地現(xiàn)狀7.2 交通運(yùn)輸（鐵路、公路、航空、水運(yùn)）現(xiàn)狀及趨勢7.3 供水、排水情況7.4 供電情況7.5 供氣、供熱情況7.6 通訊情況投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 8. 環(huán)境保護(hù)8.1 環(huán)境保護(hù)8.1.1 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀8.1

19、.2 污染情況 項(xiàng)目有關(guān)廢氣、廢水、廢渣、輻射、噪音、振動(dòng)等對環(huán)境的影響，應(yīng)由有資質(zhì)的環(huán)評部門進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并提出治理措施。8.1.3 治理措施投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 9、 消防、安全與衛(wèi)生9.1 消防、安全、衛(wèi)生防護(hù)、防疫等有關(guān)要求9.2 消防、 安全、衛(wèi)生防護(hù)、防疫等的措施對項(xiàng)目性質(zhì)、消防環(huán)境進(jìn)行分析，按照工程火災(zāi)危險(xiǎn)性類別、等級與危險(xiǎn)物品種類，提出消防（防火、防爆）設(shè)施和措施，對消防設(shè)施費(fèi)用要有估算。應(yīng)符合的消防標(biāo)準(zhǔn)。9.3 項(xiàng)目有關(guān)噪聲、電磁、輻射、毒氣、粉塵等對人體的影響應(yīng)有相應(yīng)的防護(hù)技術(shù)措施，防護(hù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 10

20、節(jié)約能源 能耗消耗分析、能耗指標(biāo)分析。 節(jié)能措施。 余熱、余壓、放散可燃?xì)怏w的回收利用措施。 根據(jù)國家或地方有關(guān)規(guī)定，應(yīng)有項(xiàng)目節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等綜合措施。節(jié)能措施的投資估算。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法1、節(jié)能評估是根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估，并編制節(jié)能評估報(bào)告書、節(jié)能評估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或填寫節(jié)能登記表2、節(jié)能審查是根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記

21、表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。 未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。 （一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量 500 萬千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量 1000 噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報(bào)告書。 （

22、二） 年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤 （不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量 200 萬至 500 萬千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報(bào)告表。 上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)10.1 主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)10.2 機(jī)電設(shè)備方面的節(jié)能措施10.3 熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫10.4 建筑方面的節(jié)能措施10.5 其他節(jié)能措施投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 11、 項(xiàng)目建設(shè)方案及總體布局 項(xiàng)目構(gòu)成范圍（包含的主要工程和建設(shè)內(nèi)容）。 項(xiàng)目總平面布置方案的

23、初步選擇和土建工程量估算、工程技術(shù)要點(diǎn)、主要工藝流程和建筑、設(shè)備等說明（應(yīng)附圖），多方案比較及選擇意見說明。 公用輔助設(shè)施和場內(nèi)外交通運(yùn)輸方式（含人流、物流）的比較與選擇。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 11.1 土建工程方案 11.2 土建工程量 11.3 公用工程和輔助設(shè)施 11.4 總圖 11.5 給排水 11.6 供電 11.7 通訊 11.8 熱力 11.9 貯運(yùn)設(shè)施 11.10 維修設(shè)施投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 12 機(jī)構(gòu)與人員 12.1 公司體制及組織機(jī)構(gòu) 12.2 定員 12.3 人員來源和培訓(xùn) 12.4 機(jī)構(gòu)能力 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 13 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

24、與實(shí)施管理 13.1 建設(shè)周期 13.2 實(shí)施進(jìn)度及投產(chǎn)時(shí)間 13.3 編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表或網(wǎng)絡(luò)圖 13.4 招標(biāo)與項(xiàng)目管理投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 14 投資估算和資金籌措 14.1 投資估算 14.1.1. 建設(shè)投資估算 14.1.2 流動(dòng)資金估算（具體內(nèi)容請見財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)分析） 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)15 財(cái)務(wù)分析與評價(jià) 從項(xiàng)目主體（法人）角度，按照國家現(xiàn)行財(cái)會制度、稅收法規(guī)，采用市場價(jià)格，合理確定項(xiàng)目費(fèi)用與效益的范圍與構(gòu)成，對項(xiàng)目投入產(chǎn)出所帶來的直接效益和直接費(fèi)用進(jìn)行全面的分析、預(yù)測、計(jì)算，比選、優(yōu)化項(xiàng)目的產(chǎn)出（產(chǎn)品或服務(wù)）方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、選址方案、工程方案

25、、開發(fā)建設(shè)方案、融資方案等，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表，計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)，通過財(cái)務(wù)分析計(jì)算，考察判斷項(xiàng)目的盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等，獲得項(xiàng)目投資使用效益與投資代價(jià)的基本情況，判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性，為投資人和項(xiàng)目決策者進(jìn)行投資項(xiàng)目決策提供重要依據(jù)。（具體內(nèi)容請見財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)分析）投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)16. 經(jīng)濟(jì)、社會效益評價(jià)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)、外匯、科學(xué)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、資源、地區(qū)或部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供就業(yè)機(jī)會、增加財(cái)政收入、提高人民生活及社會福利、國防和生產(chǎn)力配置等。（具體內(nèi)容請見財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)分析）投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)17 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避 風(fēng)險(xiǎn)

26、類型、屬性及風(fēng)險(xiǎn)量化分析投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 17.1 政治風(fēng)險(xiǎn)： 國家政局狀態(tài)突變； 法律變化； 國際關(guān)系變化； 對有關(guān)市場、進(jìn)出口等國內(nèi)外可能的政策變化；上述因素引起的對項(xiàng)目的影響進(jìn)行判斷、分析和測算。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)17.2 市場風(fēng)險(xiǎn)： 對市場風(fēng)險(xiǎn)包括市場容量、需求、產(chǎn)品價(jià)格、競爭對手及競爭環(huán)境變化等應(yīng)有分析和測測。 投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)17.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)： 技術(shù)選擇、技術(shù)發(fā)展、技術(shù)壽命、技術(shù)替代的各種情況及可能性。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià)17.4 財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)： 對項(xiàng)目投資的資金構(gòu)成合理性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面分析； 對通貨膨脹（緊縮）、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行全面分析和測算。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 17.5 經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)： 對企業(yè)法人及經(jīng)營者的社會 信譽(yù)、同業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行 分析。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) l 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案 對各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)避方案和應(yīng)對措施（包括保險(xiǎn)、分包等）。投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)客觀評價(jià) 18 結(jié)論與建議18.1 結(jié)論18.2 建議投