補貼與反補貼措施協(xié)議

1、 HYPERLINK / 補貼與反補貼措施協(xié)議目錄概述 中文名補貼與反補貼措施協(xié)議 中文簡稱反補貼協(xié)議 英文名Agreement on Subsidies and Countervailing Measures 英文簡稱SCM Agreement 原文鏈接生效時刻第一部分 總則 第一條 補貼的定義 1、為本協(xié)議之目的，以下情況應(yīng)視為存在補貼： (a)(1)在某一成員的領(lǐng)土內(nèi)由政府或任何公共機構(gòu)(在本協(xié)議中統(tǒng)稱“政府”提供的財政資助，即： (i)涉及資金直接轉(zhuǎn)移的政府行為(如贈予、投股)、資金或潛在的轉(zhuǎn)移(如貸款擔(dān)保)； (ii)政府本應(yīng)征收收入的豁免或未予征收(如稅額減免之類的財政鼓舞)； (

2、iii)政府不是提供一般基礎(chǔ)設(shè)施而是提供商品或服務(wù)，或收購產(chǎn)品； (iv)政府通過向基金機構(gòu)支付或向私人機構(gòu)擔(dān)保或指示后者行使上述所列舉的一種或多種通常應(yīng)由政府執(zhí)行的功能，這種行為與通常的政府從事的行為沒有實質(zhì)性差不，或 (2)存在1994年第十六條規(guī)定所定義的任何形式的收支或價格支持，和 (b)由此而給予的某種利益。 2、上述第1款所定義的補貼應(yīng)遵守第二部分條款的規(guī)定，假如該項補貼依照第二條規(guī)定是屬于專向性的，則僅遵守第3部分或第5部分規(guī)定。 第二條 專向性 1、判定上述第一條第1款所定義的補貼是否屬于授予當(dāng)局專向性地給予管轄范圍內(nèi)的某個、產(chǎn)業(yè)、或多個產(chǎn)業(yè)(在本協(xié)議中均稱“特定企業(yè)”)的專向

3、往，應(yīng)適用以下原則： (a)假如補貼授予當(dāng)局或該當(dāng)局以執(zhí)行的立法將補貼的獲得明確限于特定企業(yè)，這種補貼即具有專向性。 (b)假如補貼授予當(dāng)局據(jù)已執(zhí)行的立法對獲得補貼的資格和數(shù)額規(guī)定了客觀的標準或條件，如能嚴格遵守這些標準和條件，同時一旦符合資格便能自動獲得補貼，該補貼即不具有專向性。有關(guān)的標準或條件必須在法律、規(guī)章或其官方文件中明確寫明，以便能夠?qū)ζ浼右院藢崱?(c)假如雖按上述(a)項和(a)項規(guī)定的原則而表現(xiàn)為非專向性，但有理由使人相信其在實際上具有專向性，則應(yīng)考慮其他的因素。這些因素包括：由數(shù)量有限的特定企業(yè)使用的補貼打算，要緊由特定企業(yè)支配使用的補貼，向特定企業(yè)提供按比例講是過分大的補

4、貼，補貼授予當(dāng)局以任意的方式做出授予補貼的決定。在引用本項規(guī)定時應(yīng)考慮到補貼授予當(dāng)局管轄范圍內(nèi)經(jīng)濟活動多樣化的程序，以及已在實施的補貼打算的時刻跨度。 2、僅僅給予補貼授予當(dāng)局管轄權(quán)范圍內(nèi)指定地區(qū)的特定企業(yè)的補貼是專向性的。不言而喻，由各級政府的稅收部門對普遍通用加以制定或改變不應(yīng)被視為是一種專向性的補貼。 3、第三條內(nèi)規(guī)定的補貼應(yīng)認為具有專向性。 4、依照本條規(guī)定對專向性進行認定需在正面證據(jù)的基礎(chǔ)上加以明確證實。 第二部分 禁止的補貼 第三條 禁止 1、除在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議中已有規(guī)定的以外，下述的屬于第一條規(guī)定范圍內(nèi)的補貼應(yīng)于禁止： (a)在法律或事實上，作為唯一或多種條件之一，以出口實績作為條件

5、而提供的補貼，包括附件1所列舉的補貼。 (b)將作為唯一或多種條件之一而提供的補貼。 2.成員既不應(yīng)授權(quán)、也不應(yīng)維持第三條第1款中所指的補貼。 第四條 補救 1.任何時候一成員有理由認為另一成員在授予或維持某項被禁止的補貼，該成員可要求與另一成員進行磋商。 2.上述第1款提請磋商的請求應(yīng)提供一份對所涉及的補貼的存在和性質(zhì)的講明，并附有能夠得到的證據(jù)。 3.關(guān)于按第1款所提請的磋商，被認為授予或維持有關(guān)補貼的成員應(yīng)盡快進行磋商。磋商的目的應(yīng)是澄清事實并達成相互同意的解決方法。 4.假如在提請磋商后的30天內(nèi)不能達成為各方都能同意的解決方法，參與磋商的任一成員均可將該事項提交爭端解決機構(gòu)，以便立即

6、建立專家組，除非爭端解決機構(gòu)認為不必要成立該專家組。 5.專家組一經(jīng)成立，即可請求設(shè)專家小組(在本協(xié)議中稱為“PGE”)關(guān)心判定所涉及的措施是否為一項被禁止的補貼。一旦收到請求，常設(shè)專家小組應(yīng)立即審查有關(guān)補貼的存在及性質(zhì)的證據(jù)，并向使用及維持該補貼的成員提供機會，以便表明有關(guān)措施不是被禁止的補貼。常設(shè)專家小組應(yīng)在專案組限定的期限內(nèi)報告所得出的結(jié)論，常設(shè)專家小組對有關(guān)措施是否為一項受禁止補貼的結(jié)論應(yīng)由專家組無修改地予以同意。 6.專家組應(yīng)向爭議各方提出一份最終報告。該報告應(yīng)在專家組建立和權(quán)限確定之日起的90天內(nèi)在所有成員之間傳閱。 7.如所涉及的措施被認為是一種被禁止的補貼，專家組將建議實行該補

7、貼的成員立即取消該項補貼。為此，專家組應(yīng)在建議中指定一個必須撤銷上述補貼的期限。 8.在專家組向所有成員提交報告的30天內(nèi)，爭端解決機構(gòu)應(yīng)同意該報告，除非爭議的某一方正式通知爭端解決機構(gòu)決定進行上訴，或爭端解決機構(gòu)一致決定不同意該報告。 9.對專家組的報告提出上訴時，上訴機構(gòu)應(yīng)在爭議當(dāng)事人正式通知進行上訴的30天內(nèi)做出決定。假如上訴機構(gòu)認為它不能在30天內(nèi)提出該報告，它應(yīng)向爭端解決機構(gòu)提供一書面材料解釋它必須延期的理由并告知它可提出報告的時刻。不論如何，該程序不得超過60天。上訴報告應(yīng)得到爭端解決機構(gòu)的采納，并由爭端各方無條件地同意，除非爭端解決機構(gòu)在申訴報告向所有成員提交的20天內(nèi)做出不同意

8、該上訴報告的一致決定。 10.假如專家組沒有按指定的期限執(zhí)行爭端解決機構(gòu)的指示，則應(yīng)從采納專家組報告或上訴機構(gòu)報告之日開始，爭端解決機構(gòu)應(yīng)同意提出指控的成員采取適當(dāng)?shù)姆囱a貼措施，除非爭端解決機構(gòu)一致決定反對該要求。 11.在爭端一方當(dāng)事人要求按爭端解決的諒解第二十二條第6款進行時，仲裁員應(yīng)對該補貼反措施的適當(dāng)與否做出裁決。 12.為使爭端依本條規(guī)定解決，除在本條有專門規(guī)定的期限情況外，其他按爭端解決諒解解決爭端適用的期限應(yīng)為其中規(guī)定時刻的一半。 第三部分 可申訴的補貼 第五條 不利阻礙 任何成員不能因?qū)嵤┍緟f(xié)議第一條的第1、2款的補貼而對其他成員造成不利的阻礙，即： (a)損害另一成員的國內(nèi)產(chǎn)

9、業(yè)； (b)使其他成員享受在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定中直接或間接獲得的利益取消或減少；特不是依照1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二條約束性減讓的利益； (c)嚴峻損害另一成員的利益； 本條不適用于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議第十三條規(guī)定中對農(nóng)產(chǎn)品所保留的補貼。 第六條 嚴峻損害 1.以下情況將被認為存在第五條(c)款中所認定的嚴峻損害； (a)對某產(chǎn)品的從價補貼總額超過5%； (b)對某產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營虧損實施彌補的補貼； (c)對某企業(yè)的經(jīng)營虧損實施彌補補貼，但不包括為長期進展和幸免嚴峻社會問題而向該企業(yè)而提供的非循環(huán)性和不能重復(fù)的一次性補貼； (d)直接的債務(wù)免除，即免除政府債權(quán)，和以補助抵銷債務(wù)。 2.盡管有第1款的規(guī)定，假

10、如實施補貼的成員證明有關(guān)補貼沒有造成第3款所列舉的結(jié)果，應(yīng)不認為存在嚴峻損害。 3.如存在以下一種或幾種情況，即存在第五條(c)款所指的嚴峻損害； (a)補貼的結(jié)果是排斥或阻礙另一成員某一同類進口商品進入實施補貼的成員市場； (b)補貼的結(jié)果是排斥或阻礙其他成員的同類產(chǎn)品進入第三國市場； (c)補貼的結(jié)果是在同一市場上，與其他成員同類產(chǎn)品的價格相比獲得補貼產(chǎn)品的價格明顯下降，或?qū)ν皇袌龅耐惍a(chǎn)品造成了嚴峻的價格抑制，跌價、銷售量減少等后果； (d)與以往3年的平均市場份額相比，補貼的結(jié)果造成了實施補貼成員的特定受補貼的初級產(chǎn)品或商品在上的份額增加，同時這一增加是自實施補貼后呈持續(xù)上升趨勢。

11、4.為第3款(b)項的目的，關(guān)于對進口的排斥或阻礙應(yīng)包括除第七款另有規(guī)定應(yīng)受該款約束外，對同類未受補貼產(chǎn)品相對市場份額的不利阻礙證明(在一段合適的代表期內(nèi)，充分表明有關(guān)產(chǎn)品市場變化的明確趨勢，在通常情況下，該期限至少應(yīng)為1年)，“相對市場份額變化” 應(yīng)包括以下任何一種情況； (a)受補貼產(chǎn)品的增加； (b)由于受補貼而使該產(chǎn)品市場份額穩(wěn)定，否則應(yīng)會減少； (c)受補貼產(chǎn)品的市場份額在減少，但若無此補貼會減少的更快。 5.為第3(c)面的目的，價格下降應(yīng)包括任何情況下在同一市場受補貼產(chǎn)品與未受補貼產(chǎn)品的價格比較所顯示的價格下降。價格比較應(yīng)在可比時期內(nèi)在同等貿(mào)易水平上進行，并應(yīng)適當(dāng)考慮阻礙價格比較

12、的任何其他因素。然而，假如這種直接的價格比較不可能做出，則能夠出口單價作為判定價格下降的基礎(chǔ)。 6.凡被指控存在嚴峻損害的成員，除附件5第3款另有規(guī)定應(yīng)受該款約束外，應(yīng)向由第七條引起爭端各方和按第七條第4款成立的專家組提供所有能夠得到的，關(guān)于爭端各方有關(guān)產(chǎn)品價格及市場份額變化的資料。 7.在相關(guān)時期內(nèi)存在以下任何一種情況，即不應(yīng)認為存在上述第三款所指的嚴峻損害所導(dǎo)致的排斥或阻礙： (a)對來自起訴的成員的同類產(chǎn)品出口采取禁止或限制，或?qū)λ蛴嘘P(guān)第三國市場的進口采取禁止或限制； (b)在有關(guān)產(chǎn)品上實行壟斷貿(mào)易或的進口方政府以非商業(yè)理由決定將由起訴成員進口轉(zhuǎn)向其他國家； (c)起訴成員有關(guān)產(chǎn)品的生

13、產(chǎn)、質(zhì)量、數(shù)量、價格受到自然災(zāi)難、罷工、交通混亂或其他不可抗力的嚴峻阻礙； (d)存在由起訴成員出口的限制的安排； (e)起訴成員自動減少有關(guān)產(chǎn)品的出口能力除(其他情況外，包括起訴成員企業(yè)自動將產(chǎn)品出口調(diào)整到新的市場)； (f)未能達到進口國家的標準或其他法規(guī)要求。 8.在未發(fā)生第7款所列情況時，對存在嚴峻損害的確認應(yīng)在向?qū)＜医M提供或由專家組獲得(包括依照附件5規(guī)定而提供的資料基礎(chǔ)上做出)。 9.本條不適用于按農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議第十三條對農(nóng)產(chǎn)品保留補貼的情況。 第七條 補救 1.平分秋色在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議第十三條中另有規(guī)定以外，不管何時當(dāng)一成員有理由認為另一成員實施了本協(xié)議第一條所指的任何一種補貼，對其國內(nèi)

14、產(chǎn)業(yè)造成了損害、取消、減少或嚴峻損害時，它就能夠要求與實施了該項補貼的成員進行磋商。 2.按上述第1款提出的磋商要求應(yīng)包括有以下的能夠得到的證據(jù)的聲明：(a)有關(guān)補貼的存在和性質(zhì)，和(b)對提出磋商要求的成員的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，或?qū)ζ淅嬖斐傻娜∠?、減少或嚴峻損害。 3.關(guān)于按上述第1款所提出的磋商要求，被認為授予或維持了有關(guān)補貼的成員應(yīng)盡快進行磋商。磋商的目的應(yīng)是澄清事實以及達成能共同同意的解決方法。 4.假如通過磋商未能在60天內(nèi)達成共同同意的解決方法，參加磋商的任何一方可將問題提交爭端解決機構(gòu)以求建立專家組，除非爭端解決機構(gòu)一方認為不需建立那個專家組。并應(yīng)在建立之日起15天內(nèi)決定其人員

15、構(gòu)成及其權(quán)限范圍。 5.專家組應(yīng)審議提交的問題并向涉及糾紛的各成員提出最終意見報告。該報告應(yīng)在專家組的組成及權(quán)限確定后的120天內(nèi)遞交至所有成員。 6.在專家組向所有成員提交報告的30天內(nèi)，爭端解決機構(gòu)應(yīng)同意該報告，除非爭端的一方正式通知爭端解決機構(gòu)它決定上訴或爭端解決機構(gòu)以一致同意方式?jīng)Q定拒絕該報告。 7.對專家組的報告提出上訴的，上訴機構(gòu)應(yīng)在爭端當(dāng)事人正式通知其上訴決定的60天內(nèi)做出它的決定。假如該上訴機構(gòu)認為無法在60天內(nèi)提出該報告，則應(yīng)以書面的形式報告爭端解決機構(gòu)講明它推遲呈交報告的緣故和可能提出報告的日期。在任何情況下，該程序不能超過90天。爭端解決機構(gòu)應(yīng)采納該報告，爭端雙方也應(yīng)無條

16、件地同意該報告，除非爭端解決機構(gòu)在報告提交后的20天內(nèi)以一致同意方式拒絕采納該報告。 8.專家組報告或上訴機構(gòu)的報告得到了采納，而這些報告判定補貼差不多對另一成員利益造成第五條所稱的不利阻礙的，提供或維持了該補貼的成員應(yīng)采取適當(dāng)?shù)牟襟E來消除這些不利阻礙或撤銷該補貼。 9.假如在爭端解決機構(gòu)采納了專家組報告或上訴機構(gòu)報告后的6個月內(nèi)，受指控的成員沒有采取適當(dāng)?shù)牟襟E來消除補貼的不利阻礙或撤銷該補貼，在沒有達成補償協(xié)議的情況下，爭端解決機構(gòu)可授權(quán)起訴的一方采取反補貼措施，這些措施應(yīng)與判定存在的不利阻礙的性質(zhì)與程度相當(dāng)，除非爭端解決機構(gòu)以一致意見駁回實施反補貼措施的請求。 10.假如爭議的一方要求按第

17、二十二條第6款進行仲裁，仲裁方則應(yīng)對反補貼措施是否與判定存在的不利阻礙的程度和性質(zhì)相當(dāng)做出裁決。 第四部分 不可申訴的補貼 第八條 不可申訴補貼的鑒定 1.以下補貼應(yīng)認為是不可申訴的補貼： (a)按第二條定義，該補貼不具有專向性； (b)按第二條屬于具有專向性的補貼，但符合下述第2款(a)和(b)或(c)項中一切條件的補貼。 2.盡管有第三部分和第五部分的規(guī)定，下列補貼仍為不可申訴的補貼： (a)對企業(yè)或高等教育、科研機構(gòu)在與企業(yè)合同基礎(chǔ)上進行研究的資助，條件是：資助不超過工業(yè)研究費用75%，或競爭前開發(fā)活動費用的50%。同時這些資助僅限于： (i)人員費用(專為研究活動而錄用的研究人員、技術(shù)

18、人員和其他輔助人員)； (ii)專門并長期(在商業(yè)的基礎(chǔ)上處分的除外)用于科研活動的儀器、設(shè)備、土地和建筑費用； (iii)僅用于研究活動的咨詢及類似服務(wù)的費用，包括購買研究成果、技術(shù)知識、等費用； (iv)由研究活動直接產(chǎn)生的額外附加費用； (v)由研究活動直接產(chǎn)生的其他運轉(zhuǎn)費用(諸如資料費、供應(yīng)和類似花費)。 (b)在成員的領(lǐng)土范圍內(nèi)依照地區(qū)進展總體規(guī)劃同時不具有(第二條意義上的)專向性地在適當(dāng)區(qū)域?qū)Σ焕貐^(qū)提供的資助，其條件是： (i)每個不利地區(qū)必須是一種明確界定的，連續(xù)的地理區(qū)域，它必須具有能夠認定的經(jīng)濟或行政同一性。 (ii)該地區(qū)認為不利的地區(qū)應(yīng)基于中性和客觀的標準，表明該地區(qū)所

19、面臨的困難超出了臨時的狀況；這種標準應(yīng)在法律、法規(guī)或其他官方文件中闡明，以便能加以核查。 (iii)該標準應(yīng)包括經(jīng)濟進展的指標，該指標至少應(yīng)基于以下因素中的一種： 人均收入或家庭平均收入，或，上述指標不應(yīng)超過有關(guān)領(lǐng)土平均水準的85%； ，必須至少達到有關(guān)領(lǐng)土平均水平的110%； 由因此一個三年期的指標，如此的指標能夠是綜合性的，也能夠包含其他因素。 (c)改造現(xiàn)有設(shè)施使之適應(yīng)由法律和/或法規(guī)所提出的新的環(huán)境要求而是提供的資助，這些環(huán)境愛護上的要求會對企業(yè)構(gòu)成更大的限制和更重的負擔(dān)，因此只要這些資助： (i)是一種一次性的，非重復(fù)性的措施；和 (ii)限制在適應(yīng)性改造的20%以內(nèi)；和 (iii)

20、不包括對輔助性投資的安裝與測試費用，該項支付必須完全由企業(yè)負責(zé)；和 (iv)與企業(yè)減少廢料、污染有直接和適當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)，而不包括任何制造業(yè)能夠取得的成本節(jié)約；和 (v)應(yīng)是能給予所有使用新設(shè)施和/或生產(chǎn)工藝的企業(yè)。 3.適用于第2款規(guī)定的補貼打算，應(yīng)按照第七部分的規(guī)定于執(zhí)行之前通知委員會，以便能夠使其他成員就補貼打算及其條件與標準是否與上述第2款規(guī)定相一致進行評價。成員還應(yīng)每年向委員會提供最新情況的報告，特不要提供每項補貼打算全球性支出方面的信息，以及對該打算的任何修改。其他成員應(yīng)有權(quán)要求得到已通知的補貼打算中各個事項方面的資料。 4.依照成員的要求，秘書處應(yīng)對按上述第3款所作的通知進行審查，在必

21、要情況下，還可要求提供補貼的成員提供被通知而正在審議的打算的補充資料。秘書處應(yīng)向委員會報告他們審核的結(jié)果。然后委員會將依照要求，盡快地審核秘書處的結(jié)論(或在要求秘書處進行審核的情況下對通報本身進行審議)，以確定其是符上述第2款的條件和標準。假如在做出通知的時刻和委員會例會的時刻間隔在2個月以上，則本款所規(guī)定的程序最遲應(yīng)在自補貼打算通知發(fā)出后委員會第一次例會上完成。本款所議及的審議程序還將依照要求將第3款的仲裁程序進行仲裁。 第九條 磋商與授權(quán)的補救 1.在執(zhí)行上述第八條第2款所述的補貼打算過程中，盡管該項打算符合該款所規(guī)定的標準，但假如某成員有理由認為該項補貼打算對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴峻的不利阻礙

22、，以至造成難以補救的損害，則該成員能夠要求與授予或維持該補貼的成員進行磋商。 2.關(guān)于按上述第1款提出的磋商要求，授予或維持該補貼打算的成員應(yīng)盡可能快地進行磋商。磋商的目的應(yīng)是澄清事實并達成可共同同意的解決方法。 3.如在提出磋商要求后的60天內(nèi)，磋商各方未能按第2款達成能共同同意的解決方法。提出磋商要求的成員能夠?qū)⒃搯栴}提交委員會處理。 4.委員會收到提交的問題后，應(yīng)立即就事實本身及上述第1款所提及的阻礙的證據(jù)進行審查。假如委員會認為這種阻礙存在，它可建議實施補貼的成員對補貼打算進行修改，以致消除這些阻礙。委員會應(yīng)按第三條規(guī)定在事件提交后的120天內(nèi)做出裁決。假如委員會的建議在提出的6個月內(nèi)

23、沒有得到貫徹實行，委員會可授權(quán)提出申訴的成員依照認定存在的阻礙的性質(zhì)及程度做出相應(yīng)的反措施。 第五部分 反補貼措施 第十條 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的適用 各成員應(yīng)采取一切必要的措施，以保證對來自任何另一方領(lǐng)土的任何產(chǎn)品反補貼稅的征收，都符合1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條及本協(xié)議的規(guī)定，措施只有依照本協(xié)議以及農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的有關(guān)規(guī)定才能夠發(fā)起，調(diào)查、執(zhí)行對的征收。 第十一條 調(diào)查的發(fā)起和接著 1.除第6款的規(guī)定外，對指控的一項補貼的存在、程度和效果而進行的調(diào)查，應(yīng)由或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供的一份書面請求而發(fā)起。 2.僅第1款提出的申請應(yīng)包括充足的證據(jù)講明存在著(a)某項補貼以及假如可能的話，它的數(shù)額，(b

24、)在按本協(xié)議解釋的1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條定義的損害以內(nèi)，以及(c)受補貼進口產(chǎn)品和有關(guān)損害之間的因果關(guān)系。簡單的斷言，但有關(guān)證據(jù)不足，都將被認為不符合本款要求。請求書還應(yīng)包括申請者有理由得到的下列資料： (i)申請者身份，其所從事的的國內(nèi)生產(chǎn)數(shù)量和價值，當(dāng)以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)名義提出書面申請時，申請書應(yīng)表明代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品全部已知的名錄(或該產(chǎn)業(yè)的同業(yè)商會)，并盡可能地闡明這類廠商生產(chǎn)的全國生產(chǎn)總值和生產(chǎn)總量； (ii)對指控受補貼產(chǎn)品的完整描述，所涉及的國家或原產(chǎn)地國或出口國，所涉及產(chǎn)品的每個及國外生產(chǎn)者的名錄，以及進口該產(chǎn)品的進口商名單； (iii)有關(guān)補貼的存在、數(shù)量和性質(zhì)的證據(jù)； (

25、iv)由補貼的進口而使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的證據(jù)；這些證據(jù)包括對受補貼進口數(shù)量的可能，這些進口對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價值的阻礙，和由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進口的阻礙，這些阻礙通過在本協(xié)定第2款、第4款所列出的，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況有關(guān)的因素及有阻礙作用的指數(shù)來講明。 3.調(diào)查當(dāng)局應(yīng)對申請者提出并據(jù)以要求發(fā)起調(diào)查的證據(jù)的正確與否及充分與否加以審查，并依照審查結(jié)果決定是否發(fā)起調(diào)查。 4.調(diào)查當(dāng)局只有在通過審查由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的或以其名義提出的申請受到該產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)同行中所受支持或反對程度的基礎(chǔ)上，才能依照上述第1款發(fā)起調(diào)查。假如是由合計產(chǎn)出大于國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出50%以上的國內(nèi)生產(chǎn)者對一項起訴提出支持和反對，則這種意見能夠認作

26、是“由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，或以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)名義提出的”。然而，在明顯支持一項申訴的國內(nèi)生產(chǎn)者的集體產(chǎn)出不足國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)的25%時，就不能發(fā)起調(diào)查。 5.除非是在已做動身起一項調(diào)查的決定以后，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)幸免對外公開要求發(fā)起的調(diào)查的申請。 6.在某些專門情況下，調(diào)查當(dāng)局未收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起調(diào)查的書面請求而決定發(fā)起調(diào)查，只有他們掌握有上述第2款中述及的補貼和損害存在，及其因果關(guān)系的證據(jù)，證明發(fā)起調(diào)查是有理由的，才能進行調(diào)查。 7.(a)在對是否發(fā)起一項調(diào)查和(b)對在隨后的調(diào)查期間，在不遲于本協(xié)議規(guī)定的最早日期里采取臨時性措施做出決定時，應(yīng)對補貼和損害的證據(jù)同時加以考慮。 8.在有關(guān)產(chǎn)品不是從原產(chǎn)國直接進口，而

27、是由中間國向進口成員出口的情況下，本協(xié)議的規(guī)定應(yīng)完全運用，依照本協(xié)議，有關(guān)的交易活動應(yīng)被視為發(fā)生在原產(chǎn)國和進口成員之間。 9.一旦調(diào)查當(dāng)局得到證實，不存在據(jù)以發(fā)起調(diào)查的有關(guān)存在補貼或損害的足夠證據(jù)，即應(yīng)拒絕依照上述第1款提出的調(diào)查申請，并立即停止調(diào)查。在證實補貼的數(shù)量微小，或受補貼產(chǎn)品的實際或潛在進口量，或損害小到能夠忽略不計，也應(yīng)立即中止調(diào)查。在本協(xié)議中，少于總價值1%的補貼應(yīng)被視為微小數(shù)量。 10.調(diào)查不應(yīng)阻礙清關(guān)程序。 11.除專門情況外，調(diào)查應(yīng)在發(fā)起之日的1年內(nèi)結(jié)束，同時在任何情況下不得超過18個月。 第十二條 證據(jù) 1.對一項反補貼調(diào)查利害有關(guān)的成員和所有有利害有關(guān)方應(yīng)得到調(diào)查當(dāng)局要

28、求的資料方面的通知，并給予充分的機會來書面提供它們認為與調(diào)查的問題有關(guān)的證據(jù)。 (a)收到一項反補貼調(diào)查問卷的出口商、外國生產(chǎn)者或利害有關(guān)的成員都至少應(yīng)得到30天的時刻作答復(fù)。對要求對30天的期限加以延長的任何要求都應(yīng)給予考慮。同時在講明緣故以后，只要客觀條件許可，均應(yīng)給予延長。 (b)以對資料的保密要求為條件，由一個利害有關(guān)成員或利害有關(guān)方以書面形式提供的證據(jù)應(yīng)及時向參與調(diào)查的其他利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方提供。 (c)調(diào)查一開始，調(diào)查當(dāng)局即應(yīng)將按第十一條第1款提交的書面調(diào)查請求書的全文提供給已知的出口商和出口成員當(dāng)局及其他提出要求的利害有關(guān)方。并按第十一條第4款的規(guī)定對機密資料的保密要求予以

29、應(yīng)有的關(guān)注。 2.在講明理由后，利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方也應(yīng)有權(quán)以口頭形式提供信息。在口頭提供信息后，利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方應(yīng)將所提供的信息寫成書面材料。調(diào)查當(dāng)局只能基于有關(guān)當(dāng)局的書面記錄做出決定，同時這些記錄應(yīng)供給涉及該項調(diào)查的利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方，同時對機密資料的保密要求給予必要的關(guān)注。 3.調(diào)查當(dāng)局應(yīng)在一切可行的情況下及時向所有利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方提供查閱有關(guān)他們的案件的一切資料的機會，只要這些資料不屬于下述第4款所定義的保密資料，或僅供反補貼調(diào)查當(dāng)局使用的，同時是在該上述材料基礎(chǔ)上預(yù)備提供出來的材料。 4.任何具有機密性質(zhì)的材料(例如因為它的泄露會使某一競爭對手獲得重大，或因

30、為它的泄露會使資料的提供者或者曾向資料提供者提供資料的人受到重大不利阻礙，或由調(diào)查的各方在保密基礎(chǔ)上提供的資料)，在講明充分理由的情況下，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)作為機密材料對待。這些資料在未得到資料提供方特定同意的情況下均不得加以公開。 (a)調(diào)查當(dāng)局應(yīng)要求提供機密資料的利害有關(guān)成員或利害有關(guān)方提供這些材料的非機密的要求。這些提要應(yīng)足夠的詳盡，以能造成對所代替的資料合理的理解。在某些專門情況下，如此的成員或當(dāng)事方可能表示該資料無法歸納成摘要。在這種專門情況下，應(yīng)提交不能加以摘要的理由的聲明。 (b)假如調(diào)查當(dāng)局認為保密要求無正當(dāng)理由，同時假如資料的提供者不愿將資料公開或向調(diào)查當(dāng)局提供資料的概況或摘要形式的

31、替代性資料，調(diào)查當(dāng)局能夠拒絕如此的資料，除非該成員能證明資料取自適當(dāng)來源，同時其內(nèi)容是正確的。 5.除在下述第7款中所指的情況外，在調(diào)查過程中調(diào)查當(dāng)局應(yīng)對利害有關(guān)成員或利害有關(guān)方所提供資料的正確性予以承認，并以其作為判定的依據(jù)。 6.依照要求，調(diào)查當(dāng)局可在另一成員領(lǐng)土上進行調(diào)查，只要他們及時地通知了有關(guān)成員，如該成員拒絕同意該調(diào)查即不進行調(diào)查。此外，調(diào)查當(dāng)局可在一個內(nèi)進行調(diào)查，并檢查該公司的記錄，只要(a)該公司同意同意調(diào)查，(b)通知了有關(guān)成員，而未提出反對。附件6中的規(guī)定可適用于在公司內(nèi)的調(diào)查。調(diào)查當(dāng)局在要求保守秘密信息的前提下，公開任何這類調(diào)查的結(jié)果，或依照下述第3款向被調(diào)查的企業(yè)講明調(diào)

32、查結(jié)果，并向申請者提供調(diào)查的結(jié)果。 7.在利害有關(guān)成員或利害有關(guān)方拒絕調(diào)查方取得、或以其他方式拒絕在適當(dāng)期間內(nèi)提供必要的情報資料，或嚴峻地阻礙調(diào)查的情形下，初步和最終的裁決，確信或否定的，都能夠在差不多得到的事實基礎(chǔ)上做出。 8.在做出最終裁決之前，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)向所有利害有關(guān)成員和其他利害有關(guān)方通告他們考慮能夠據(jù)以作為是否采取一定措施決定的事實要點。這種通知應(yīng)留下足夠時刻給當(dāng)事方進行辯護。 9.依照本協(xié)議，“利害有關(guān)方”應(yīng)包括： (a)作為調(diào)查對象的產(chǎn)品的出口商或外國生產(chǎn)商或進口商，聯(lián)合了這種產(chǎn)品的大多數(shù)生產(chǎn)商、出口商或進口商的行會或商會；和 (b)進口成員同類產(chǎn)品的或聯(lián)合了在進口成員境內(nèi)大多數(shù)

33、成員生產(chǎn)同類產(chǎn)品的行會或商會。 本名單不應(yīng)排除各成員同意將前面未提到過的國內(nèi)外的有關(guān)方也列為利害有關(guān)方。 10.調(diào)查當(dāng)局應(yīng)對被調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶，大多以方式出售的情況下，則是消費者組織的代表給予機會提供有關(guān)補貼、損害和因果關(guān)系等有關(guān)該項調(diào)查的信息。 11.調(diào)查當(dāng)局對利害有關(guān)方，特不是小型公司在提供所要求的資料方面所遇到的任何困難給予應(yīng)有的考慮，并應(yīng)提供任何可行的關(guān)心。 12.以上規(guī)定的程序并不意味著阻止成員的當(dāng)局按本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，盡快地發(fā)起調(diào)查，或做出確信或否定的，初步或最后的裁決，或采取臨時的或最終的措施。 第十三條 磋商 1.依照第十一條所提出的調(diào)查申請一旦被同意，和在發(fā)起任何調(diào)查往常的

34、任何時機，應(yīng)邀請其產(chǎn)品可能成為被調(diào)查對象的成員進行磋商，以澄清上述第十一條第2款所述的情況，并達成為各方所同意的解決方法。 2.之后，在整個調(diào)查期間，關(guān)于其產(chǎn)品為調(diào)查對象的成員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臋C會接著進行磋商，以便澄清事實情況和達成為各方所同意的解決方法。 3.在不阻礙提供適當(dāng)磋商義務(wù)的前提下，這些有關(guān)磋商的規(guī)定不意味著阻止成員當(dāng)局按本協(xié)議前規(guī)定盡快發(fā)起調(diào)查，做出確信或否定，初步或最終的裁定、或采取臨時的或最終的措施。 4.意圖發(fā)起調(diào)查或正在進行調(diào)查的成員，依照請求，應(yīng)同意其產(chǎn)品為該項調(diào)查對象的成員了解非機密性證據(jù)，包括機構(gòu)材料的非機密性摘要，這些資料是發(fā)起和進行調(diào)查的依據(jù)。 第十四條 以同意補貼

35、者所獲利益計算補貼量 為第五部分的目的，調(diào)查當(dāng)局在計算依照第一條第1款授予同意者的利益時，所用的任何方法，均應(yīng)在有關(guān)成員的全國性立法或?qū)嵤┘殑t中加以規(guī)定，該規(guī)定在對各個具體事例使用時應(yīng)該透明并加以充分講明。上述任何方法應(yīng)符合以下規(guī)則： (a)政府提供的不應(yīng)看作是一項利益的授予，除非這一投資決定能夠被認定與該成員境內(nèi)的私人投資者的常規(guī)投資作法(包括風(fēng)險資金的提供)不相一致。 (b)政府提供的貸款不應(yīng)看作是一項利益的授予，除非在同意貸款的企業(yè)向政府支付的與從市場上獲得的同樣本應(yīng)支付的利息之間存在差異。在這種情況下，受益量應(yīng)為兩種數(shù)額之差。 (c)由政府提供的貸款擔(dān)保不應(yīng)視為一項利益的給予，除非獲得

36、這項擔(dān)保的企業(yè)為政府擔(dān)保支付的擔(dān)保與無政府擔(dān)保的同類商業(yè)貸款所支付的擔(dān)保費之間存在差不。在這種情況下，得益量應(yīng)是這兩種支付在通過任何費用調(diào)整后存在的差額。 (d)由政府提供商品或服務(wù)，或采購商品不應(yīng)視為一項利益的給予。除非供應(yīng)所得少于足夠的酬勞，或購買所付多于足夠的酬勞。所謂足夠的酬勞應(yīng)按有關(guān)商品或服務(wù)在該國一般市場的關(guān)系來確定(包括價格、質(zhì)量、效用、適銷性、運輸和其他購銷條件)。 第十五條 損害的確定 1.為1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的目的對損害的確定應(yīng)基于確信的證據(jù)和客觀的調(diào)查 (a)受補貼產(chǎn)品的進口量及其對國內(nèi)市場上同類產(chǎn)品的價格阻礙。和 (b)這些進口對國內(nèi)此類產(chǎn)品生產(chǎn)者造成的阻礙。

37、2.在考察受補貼產(chǎn)品進口量時，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)從絕對量與進口成員的生產(chǎn)和消費比較的相對量方面考慮，受補貼產(chǎn)品是否出現(xiàn)重大的增長。在考察受補貼進口產(chǎn)品對價格的阻礙方面，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)考慮與進口國同類產(chǎn)品價格相比，受補貼產(chǎn)品是否有重大削價，或受補貼進口產(chǎn)品是否大幅度壓低了價格，或阻止了本可出現(xiàn)的價格上漲。這些因素的一項或幾項都不足據(jù)以做出決定。 3.當(dāng)來自一個以上國家的進口產(chǎn)品同時涉及到反補貼調(diào)查時，調(diào)查當(dāng)局只有在認定： (a)來自每個國家的有關(guān)進口的補貼數(shù)量都超過了第十一條第9款所定義的微小量、或來自每一國的進口都不得少到可忽略不計；以及 (b)依照進口產(chǎn)品之間的競爭條件及進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品的競爭條件

38、考慮，對進口產(chǎn)品的阻礙做累計估確實是適當(dāng)?shù)?，調(diào)查當(dāng)局才能以累計的方式估算該進口產(chǎn)品的阻礙。 4.測定對有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的阻礙時，應(yīng)考慮到對該產(chǎn)業(yè)狀況的一切有關(guān)經(jīng)濟因素和指數(shù)的估評，如產(chǎn)出、銷售量、市場份額、的實際和潛在的下降；阻礙國內(nèi)價格的諸因素；以及對資金流向、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)成長、或投資能力的實際和潛在的不利阻礙，及在農(nóng)業(yè)方面是否增加了政府支持打算的負擔(dān)。上述清單并非概括無遺，這些因素某一或某幾項也不足以做出決定。 5.關(guān)于受補貼進口產(chǎn)品因其補貼的作用而造成本協(xié)議意義上的損害的情況必須加以講明。受補貼進口及其對國內(nèi)之間的因果關(guān)系必須在向調(diào)查當(dāng)局提供有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上加以講明。調(diào)查當(dāng)局還應(yīng)調(diào)查在補貼產(chǎn)品

39、以外的，同時期內(nèi)也損害著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的因素，由這些因素造成的后果不應(yīng)歸咎于受補貼的進口。在這方面有關(guān)的因素包括，除其他外，包括有關(guān)產(chǎn)品的非補貼進口的數(shù)量和價格，的收縮，的改變，貿(mào)易限制活動，以及國內(nèi)外制造商之間的競爭，技術(shù)的進展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口實績及生產(chǎn)效率等。 6.在現(xiàn)擁有的資料可供作為對諸如生產(chǎn)程序、生產(chǎn)者的銷售和利潤等生產(chǎn)的各個方面的標準分不舉證的依據(jù)時，對受補貼進口作用的評估應(yīng)聯(lián)系國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進行，假如上述的對生產(chǎn)各方面分不舉證方式難以做到，對補貼進口作用的評估應(yīng)通過對盡可能窄范圍的，包括該同類產(chǎn)品的某類產(chǎn)品生產(chǎn)的審查來進行，從中取得必要的信息資料。 7.對的判定應(yīng)依照事實而不應(yīng)依照推

40、斷、或微小的可能性做出，因環(huán)境變化而可能形成使補貼造成損害的局勢必須是能清晰預(yù)見和急迫的。在對的存在做出推斷時，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)特不考慮到下述諸因素： (a)該項或多項補貼的性質(zhì)和因而將造成對的阻礙； (b)意味著進口大量增加的受補貼產(chǎn)品進入國內(nèi)市場的高增長率； (c)出口商能充分自由處置迫近的大量增長的情況，表明存在遭受補貼產(chǎn)品向進口成員市場出口大量增長的可能性，并應(yīng)考慮到其他出口市場汲取另外出口產(chǎn)品的現(xiàn)實能力。 (d)進入的產(chǎn)品是否以壓價或抑制國內(nèi)市場價格的水準進入，并可能將引起對更多進口產(chǎn)品的需求；和 (e)被調(diào)查產(chǎn)品的庫存增況。 上述因素中的某一項不一定能作為認定的依據(jù)。但考慮所有這些因素必

41、須導(dǎo)致如此的結(jié)論：受補貼出口產(chǎn)品進一步增長是緊迫的，除非采取愛護行動，否則實質(zhì)性損害立即發(fā)生。 8.在認定補貼進口造成損害威脅的情況下，要求采取反補貼措施的請求應(yīng)特不小心地加以考慮和做出決定。 第十六條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義 1.除第2款規(guī)定的以外，本協(xié)議的“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞應(yīng)該解釋為國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者全體，或其產(chǎn)量總和占國內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)總量大部分的那些國內(nèi)生產(chǎn)者；若其中有些生產(chǎn)者與進口商有關(guān)或其本身確實是從其他國家進口被控補貼產(chǎn)品或同類產(chǎn)品的進口商，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞則可解釋為除他們以外的所有生產(chǎn)者。 2.在某些專門情況下，成員境內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)被劃分為兩個或兩個以上競爭的市場，這時每個市場的生產(chǎn)者可視為單

42、位的生產(chǎn)者，只要： (a)每一市場的生產(chǎn)者將其生產(chǎn)的有關(guān)產(chǎn)品的全部或幾乎全部在本市場內(nèi)銷售；和 (b)該市場的需求在實質(zhì)程度上不是由座落在其他地域范圍該產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供的。在這種情況下，即使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從總體上看大部分未受到損害，但假如受補貼進口集中地進入某一獨立市場，同時對該市場內(nèi)的所有，或幾乎所有的生產(chǎn)者造成損害，仍將認定存在損害。 3.當(dāng)按第2款的定義，將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)解釋為某一區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者時，反補貼稅也只能對進入該地區(qū)進行的有關(guān)產(chǎn)品征收。若進口國家的憲法不同意在如此的基礎(chǔ)上征收反補貼稅，進口國只能在下述情況下無區(qū)域限制地征收反補貼： (a)差不多給了出口商以機會來減少以補貼價格向有關(guān)區(qū)域出口，

43、或出口商應(yīng)按第十八條做出承諾，但卻未能及時做出充分的承諾。和 (b)補貼稅不得僅僅針對某些特定生產(chǎn)廠商在有關(guān)區(qū)域的產(chǎn)品征收。 4.兩個或兩個以上的國家在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第8款(a)項的規(guī)定之下形成以單一的統(tǒng)一市場為特征的一體化，在該一體化區(qū)域里的產(chǎn)業(yè)可按上述第1款和第2款作為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)來對待。 5.第十五條第6款的規(guī)定應(yīng)適用于本條。 第十七條 臨時措施 1.臨時性措施只有在以下情況下方可實施： (a)依照第十一條規(guī)定發(fā)起的調(diào)查業(yè)已開始，并就此點做了公開通知，同時各利害有關(guān)成員和利害有關(guān)方都已得到充分的機會來提供情況和表示意見。 (b)已就補貼的存在和受補貼的進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害做出

44、初步確信的裁決。 (c)有關(guān)當(dāng)局判定為防止在調(diào)查期間造成損害，采取臨時措施是必要的。 2.臨時措施可采納臨時反補貼的形式，臨時反補貼稅由按相等于初步確定的補貼額所交存的現(xiàn)金存款或來擔(dān)保。 3.臨時措施不得早于自發(fā)起調(diào)查之日以后的60天。 4.臨時措施的實施應(yīng)限定在盡量短的時期內(nèi)，不得超過4個月。 5.實施臨時措施應(yīng)遵守第十九條的有關(guān)規(guī)定。 第十八條 承諾 1.假如收到下述令人中意的和自愿的承諾，能夠中止或終止調(diào)查程序，而不采取臨時措施或反補貼稅。 (a)出口成員政府同意取消或限制補貼，或采取其他關(guān)于其效力的措施；或者 (b)出口商同意修正價格，并使調(diào)查當(dāng)局中意地認為補貼所造成的損害作用業(yè)已消除

45、。為此而實行的價格提高應(yīng)不高于取消補貼所必要的程度，只要這種價格的提高已足以消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，價格的提高少于補貼數(shù)量應(yīng)是能夠同意的。 2.除非在進口國當(dāng)局已對補貼和補貼所造成的損害做出初步確信的裁決，至于的價格承諾，差不多得到出口成員的同意，才能尋求和同意價格承諾。 3.假如進口成員認為難以同意，能夠拒絕該價格承諾，比如假如現(xiàn)有和潛在的出口商數(shù)量太大，或由于其他的緣故，包括一般政策上的緣故。在這種情況下，同意是不可行的。假如這種情況發(fā)生，進口國當(dāng)局應(yīng)告知出口方無法同意該價格承諾的緣故，并盡可能給予出口商對此發(fā)表意見的機會。 4.假如一項價格承諾得到同意，在出口成員要求下或依照進口成員的決定

46、，對補貼和損害的調(diào)查仍可完成。在這種情況下，假如認定不存在損害或損害威脅，承諾即應(yīng)自動取消，除非得出上述結(jié)論的要緊緣故是價格承諾的存在。在這種情況下有關(guān)當(dāng)局能夠要求依照本協(xié)議的規(guī)定，將價格承諾維持在一個合理的時刻期限內(nèi)。在認定補貼和損害存在的情況下，價格承諾應(yīng)按原議定的條件和本協(xié)定的規(guī)定接著維持。 5.價格承諾可由進口成員當(dāng)局提出建議而做出，但不應(yīng)強迫出口商做出價格承諾。出口商或政府不做出價格承諾或不同意做出價格承諾的事實本身不應(yīng)阻礙在該補貼案上的考慮。然而，當(dāng)局能夠自由認定補貼進口的接著將使損害的威脅成為現(xiàn)實。 6.進口成員當(dāng)局能夠要求對其做出了價格承諾的政府或出口商就承諾的執(zhí)行定期提供情況

47、，并同意對有關(guān)數(shù)據(jù)加以核實，若違反承諾，進口成員的當(dāng)局可按照本協(xié)議規(guī)定迅速采取行動，包括依照現(xiàn)有信息采取立即的臨時性措施。在這種情況下，可按本協(xié)定對前期進入本國消費在臨時性措施之前不超過90天以上的產(chǎn)品征收確定的反補貼稅，但關(guān)于違反承諾之日前已進入的產(chǎn)品不能實施這一追溯性征稅。 第十九條 反補貼稅的征收 1.如做出過適當(dāng)?shù)呐σ酝瓿纱枭毯?，一成員最終認定補貼的存在及其數(shù)量，而且因補貼作用，受補貼的進口正在造成損害，它即可依照本條的規(guī)定征收反補貼稅，除非該項或幾項補貼已被取消。 2.所有關(guān)于征收反補貼稅的條件都得到滿足后，是否征收反補貼稅，以及反補貼稅是按補貼全額征收，依舊低于全額征收，由進口成

48、員政府當(dāng)局做決定。在各個成員的領(lǐng)土內(nèi)征收反補貼稅應(yīng)該是同意的，征收的稅以較低的稅率足以抵沮對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所造成的損害，補稅額就應(yīng)低于實際的補貼額，此外還應(yīng)建立一種程序能使有關(guān)當(dāng)局考慮國內(nèi)其他利害有關(guān)方的意見，他們的利益可能會因?qū)嵤┓囱a貼稅而受到不利的阻礙。 3.當(dāng)一種反補貼稅是針對某種產(chǎn)品而征收時，這一反補貼稅應(yīng)以適當(dāng)?shù)亩惵剩瑢碜匀魏蔚攸c的，被認定是受到補貼并造成損害的產(chǎn)品無卑視地征收；但對來自來已撤銷補貼，或已按本協(xié)定規(guī)定做出承諾的供應(yīng)國的進口應(yīng)給予例外。任何出口商的產(chǎn)品如已成為反補貼稅征收對象，并因拒不合作以外的緣故沒經(jīng)受實際調(diào)查，有權(quán)要求對其進行快速調(diào)查并由調(diào)查當(dāng)局盡快地為其出口訂立單獨的

49、反補貼稅率。 4.對任何產(chǎn)品征收的反補貼稅，不得超過經(jīng)確認存在的補貼額，補貼額應(yīng)以每單位受補貼和出口產(chǎn)品受到的補貼來計算。 第二十條 追溯力 1.只有在分不近第十七條第1款和第十九條第1款做出裁定生效后，方可對進入市場進行消費的產(chǎn)品實行臨時措施或征收反補貼稅，但本條規(guī)定的例外情況除外。 2.最終確認存在損害(而不是存在損害的威脅或?qū)⒛骋划a(chǎn)業(yè)的具體延緩)，或在認定損害威脅的同時認定如不采取臨時措施，受補貼的進口確信會導(dǎo)致?lián)p害的，關(guān)于本應(yīng)實施臨時措施那一段時期可追溯性地征收反補貼稅。 3.若最終反補貼稅高于現(xiàn)金存款或債券所擔(dān)保的數(shù)額，超出部分不應(yīng)再征收。若最終反補貼稅額低于現(xiàn)金存款或債券所擔(dān)保

50、的金額，關(guān)于多征收部分盡快地退款或解除擔(dān)保金。 4.按上述第2款規(guī)定的例外，當(dāng)就損害威脅或 (但尚未造成損害)做出裁定時，只能從該裁定做出之日起征收確定的反補貼稅，對在采取臨時性措施期間的現(xiàn)金存款應(yīng)盡快退還，債券盡快解除。 5.若最終的結(jié)論是否定的，在執(zhí)行臨時措施期間所提交現(xiàn)金存款或都應(yīng)盡快地退還和扣除。 6.在違反了1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定和本協(xié)議規(guī)定，受益于補貼的產(chǎn)品在一相對短暫的時期內(nèi)大量涌入的緊急情況下，有關(guān)當(dāng)局發(fā)覺對該受補貼進口所造成的損害難以彌補，并確信為了防止再度發(fā)生損害，有必要對該進口實施追溯性征收反補貼稅，對先前進口并進入消費在實施臨時措施日期前不超過90天以上的產(chǎn)品征收已確定的

51、反補貼稅。 第二十一條 反補貼稅和價格承諾的期限及復(fù)議 1.反補貼稅只能在為抵消補貼造成損害所必需的時刻和范圍內(nèi)執(zhí)行。 2.當(dāng)局應(yīng)該主動，或者在征收反補貼稅后通過一個適當(dāng)時期，依照已提供需加以復(fù)查的資料的利害有關(guān)方的要求，對接著執(zhí)行反補貼稅的必要性加以復(fù)查。利害有關(guān)方應(yīng)有權(quán)要求當(dāng)局對接著征收反補貼稅以抵消補貼作用是否必要，及對假如取消或修正反補貼稅，是否會接著造成或再度造成因它單獨或同時地進行檢查。假如依照本款所做出的復(fù)議，當(dāng)局認為反補貼不再必要的，就應(yīng)立即予以終止。 3.盡管有第1款及第2款的規(guī)定，對任何一項特定的反補貼稅的征收，應(yīng)在起征之日(或從按第2款發(fā)起的最新一次包括補貼和損害的復(fù)議，

52、或按本款發(fā)起的一項復(fù)議的發(fā)起之日)起算不遲于5年期限之內(nèi)停止征收。除非在該最后期限前的適當(dāng)時刻內(nèi)，當(dāng)局自身決定，或是為代表或應(yīng)本國產(chǎn)業(yè)附有證明的要求而做出的調(diào)查，其結(jié)果表明假如停止反補貼稅的征收將可能造成補貼的接著和損害的再度發(fā)生。在等待如此的調(diào)查結(jié)果的期間，能夠接著實行反補貼稅的征收。 4.本協(xié)議第十二條有關(guān)證據(jù)和程序的規(guī)定應(yīng)適用于按本條所實行的任何復(fù)議。如此復(fù)議應(yīng)盡快地發(fā)起，并一般應(yīng)在復(fù)議開始后12個月內(nèi)結(jié)束。 5.本條規(guī)定應(yīng)比照適用于按第十八條同意的承諾。 第二十二條 反補貼裁定的公告和解釋 1.當(dāng)調(diào)查當(dāng)局確信有充分證據(jù)表明有必要發(fā)起本協(xié)議第十一條所規(guī)定的調(diào)查，其產(chǎn)品應(yīng)受到調(diào)查的某一或某

53、些成員，以及為調(diào)查當(dāng)局所知的對調(diào)查有利害關(guān)系其他利害有關(guān)方，都應(yīng)得到通知，并予公告。 2.發(fā)起調(diào)查的公告應(yīng)包括或從其他單獨報告的形式提供下列的充分信息： (a)出口國名稱以及所涉及產(chǎn)品的名稱； (b)發(fā)起調(diào)查的日期； (c)對調(diào)查所涉及的補貼行為的講明； (d)對造成補貼指控的損害的因素的概要講明； (e)利害有關(guān)成員各利害有關(guān)方投寄陳述的地址； (f)有利害關(guān)系的成員和各利害有關(guān)方陳述意見的期限。 3.關(guān)于任何初步或最終的不論確信或否定的裁定，按第十八條同意承諾的決定，及終止承諾或終止最終反補貼稅的決定等，都應(yīng)予以公告。調(diào)查當(dāng)局做出的每一個公告或其他單獨報告都應(yīng)盡量詳細地提供調(diào)查當(dāng)局認為重要

54、的所有事實和法律問題的認定和結(jié)論。所有這類通告或報告都應(yīng)送交其產(chǎn)品受到調(diào)查的成員以及為調(diào)查當(dāng)局所知的對調(diào)查有利害關(guān)系的其他利害有關(guān)方。 4.采取臨時措施的公告或其他單獨報告應(yīng)就補貼和損害的初步認定做出足夠詳細的講明，并應(yīng)敘述導(dǎo)致論點被同意或駁回的法律和事實問題。如此的通告或報告尤其應(yīng)包括以下方面的信息，但應(yīng)對保密的請求給予充分考慮； (a)的名稱，假如未查明則為涉及的供應(yīng)國的名稱； (b)為海關(guān)目的所需的對產(chǎn)品性質(zhì)的描述； (c)確定補貼的數(shù)量和確定補貼存在的依照； (d)按十五條列舉的理由而認定損害存在考慮； (e)做出采取臨時措施決定的要緊理由。 5.在就征收反補貼稅和同意承諾做出確信的決

55、定后，在考慮到保密要求的前提下，結(jié)束和中止調(diào)查的通告應(yīng)包括導(dǎo)致采取最終措施或同意承諾的所有事實和法律問題的有關(guān)信息和理由。該通告和報告特不還應(yīng)包括上發(fā)第4款中列舉的信息，及利害有關(guān)成員及進口商、出口商提出的各種同意或否定有關(guān)論點的理由或要求。 6.一項依照第十八條同意承諾而終止或中止調(diào)查的通告，應(yīng)包括或以其他單獨報告的形式提供該項承諾的非機密性資料。 7.本條的規(guī)定細節(jié)上略作修改后應(yīng)比照適用于按第二十一條發(fā)起和結(jié)束的復(fù)議，以及按第二十條追溯性征收反補貼稅的決定。 第二十三條 司法審議 成員的國內(nèi)立法中包括有反補貼措施規(guī)定的，應(yīng)維持司法的、仲裁的或行政的法庭或程序，以便對與有關(guān)的盡快實行審議和對

56、第二十一條意義上的裁定復(fù)議進行迅速的審議。此類法庭和程序應(yīng)獨立于負責(zé)有關(guān)裁定和復(fù)議的調(diào)查當(dāng)局，并向參與該和直接地和個不地受到該行政行為阻礙的所有利害有關(guān)方提供申請審議的機會。 第六部分 組織機構(gòu) 第二十四條 補貼與反補貼措施委員會及其下屬機構(gòu) 1.成立一個由各成員代表組成的補貼與反補貼委員會。該委員會應(yīng)選舉自己的主席，每年至少召開兩次會議，并按本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定應(yīng)任一成員的請求而召開會議。委員會應(yīng)執(zhí)行本協(xié)議或全體成員所授予的職責(zé)，并為與實施本協(xié)定和推進其目標有關(guān)的事項向成員提供磋商的機會。世界貿(mào)易組織秘書處應(yīng)作為該委員會秘書處。 2.該委員會能夠建立適當(dāng)?shù)南聦贆C構(gòu)。 3.委員會應(yīng)建立一個由5位補

57、貼與貿(mào)易關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)資深獨立專家組成的常設(shè)專家小組。這些專家由委員會選擇，并每年有一名被輪換。專家小組可應(yīng)請求依照第四條第5款規(guī)定對專家組提供關(guān)心。委員會也可就任何補貼的存在與性質(zhì)向?qū)＜倚〗M征求咨詢意見。 4.常設(shè)專家組可向任何成員提供咨詢，并可就該成員預(yù)備實施或正在維持的補貼的性質(zhì)提供咨詢性意見。該咨詢意見應(yīng)給予保密，并可不對其適用第七條的程序。 5.為了行使其職責(zé)，委員會及其下屬機構(gòu)可向任何他們認為適合的對象進行磋商并尋求信息資料。然而，委員會或下屬機構(gòu)在向某一成員管轄范圍的來源尋求資料時，應(yīng)通知該有關(guān)成員。 第七部分 通知與監(jiān)督 第二十五條 通知 1.各成員同意，它們有關(guān)補貼的通知應(yīng)在每年

58、6月30日往常提交，并遵守下述第2款至第6款的規(guī)定，同時應(yīng)不阻礙1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第十六條第1款的規(guī)定的執(zhí)行。 2.各成員應(yīng)將在其境內(nèi)實施或維持的、第一條第1款所界定并在第二條專向意義上的任何補貼做出通知。 3.通知內(nèi)容應(yīng)足夠明確，以便其他成員能夠就其對貿(mào)易的阻礙做出評價和了解所通知的補貼打算的實施情況。在不阻礙通知內(nèi)容和補貼問題調(diào)查表格式的前提下，各成員應(yīng)保證其通知包括以下資料： (a)補貼的形式(如贈予、稅收減讓等)； (b)單位補貼量，或在單位補貼量不可能計算時，總補貼量或中用于補貼的年度總量(若可能應(yīng)包括上一年的平均單位補貼量)； (c)政策目標和/或補貼目的； (d)補貼期間和或其

59、他有關(guān)補貼的任何期限； (e)能憑以估算補貼的貿(mào)易阻礙的統(tǒng)計數(shù)字。 4.如上述第3款中的某些項目未在通知中明確列入，則通知應(yīng)就此做出解釋。 第八部分 進展中國家成員 第二十七條 對進展中國家成員的專門和差不待遇 1.各成員承認，補貼能夠在進展中國家成員的經(jīng)濟進展打算中發(fā)揮重要作用。 2.本協(xié)議第三條和(a)款下的禁止不適用； (a)附件7中所界定的進展中國家成員。 (b)在建立的協(xié)議生效后8年期內(nèi)，適用第4款的其他進展中國家。 3.本協(xié)議第三條第1款(b)項的禁止，在建立WTO的協(xié)議生效的最初5年內(nèi)，不適用于進展中國成員，8年之內(nèi)不適用于最不發(fā)達國家。 4.上述第2款(b)項中所涉及的進展中國

60、家成員，應(yīng)在8年內(nèi)逐步清除其，這種消除最好以循序漸進的方式進行。只是，一個進展中國家成員不應(yīng)提高其出口補貼的水平，在這種補貼與其進展的需要不相符合時，更需在比本款規(guī)定的時限更短的時期內(nèi)消除這些補貼。假如一發(fā)同中國家成員認為必須在8年期滿后接著實行這種補貼，則應(yīng)在期限屆滿之前1年與委員會進行磋商，委員會在審查有關(guān)進展中國家成員的經(jīng)濟、財政和進展需要等所有問題后再決定是否應(yīng)當(dāng)準予延長。若委員會認為延期是有理由的，該進展中國家成員則應(yīng)每年與委員會就維持補貼的必要性問題進行一次磋商。如委員會未做出如此的決定，該進展中國家成員就應(yīng)自授權(quán)期滿后的2年之內(nèi)取消剩余的出口補貼。 5.在任何特定產(chǎn)品上獲得出口競