智慧城管應用場景和技術實現(xiàn)

1、智慧城管解決方案介紹今天講什么？第一部分：理念和發(fā)展歷程智慧城管是什么？要做什么？為什么要做智慧城管？和數(shù)字城管、智慧城市有什么聯(lián)系？15分鐘談概念第二部分：應用場景和技術實現(xiàn)智慧城管怎么做？做智慧城管有哪些條件？有哪些技術手段和管理手段？30分鐘談實現(xiàn)第三部分：競爭優(yōu)勢和行業(yè)環(huán)境哪些人在搞智慧城管？我們的優(yōu)勢在哪里？挑戰(zhàn)又在哪些方面？15分鐘談發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)云計算信息融合網(wǎng)絡通訊數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)挖掘信息自動化監(jiān)管精細化職能協(xié)同化執(zhí)法人性化服務多樣化決策智能化智慧城管融合 拓展 升華智慧管理智慧平臺數(shù)字城管更智慧的管理更精細的行業(yè)監(jiān)管更先進的技術更完善的數(shù)字城管整體解決方案市民互動網(wǎng)格管理預警預知協(xié)同

2、辦公決策分析監(jiān)督評價GPSRFID視頻識別GIS云計算多網(wǎng)融合移動終端呼叫中心大屏幕防汛橋梁路燈自來水固廢停車收費地下管網(wǎng)戶外廣告文明工地城管信息化的核心業(yè)務模塊更智慧的管理更精細的行業(yè)監(jiān)管更先進的技術更完善的數(shù)字城管整體解決方案數(shù)字化的系統(tǒng)被智能化的設備或系統(tǒng)所取代，模式識別、智能終端、數(shù)據(jù)挖掘被廣泛采用。系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的壁壘被打破,管理變得扁平，泛城市數(shù)據(jù)中心的模式逐漸形成。業(yè)務處置速度提升一個數(shù)量級。從追求量化效率指標向提升業(yè)務服務質(zhì)量發(fā)展。無論是基礎架構的優(yōu)化，還是核心業(yè)務系統(tǒng)的功能性優(yōu)化，抑或管理模式的人性化發(fā)展，最終為的是實現(xiàn)和諧管理、服務導向的管理愿景。核心的業(yè)務被充分地抽象并數(shù)

3、字化，數(shù)據(jù)被分門別類的信息化系統(tǒng)所采集、處置和存儲，大量紙質(zhì)作業(yè)和人工業(yè)務被取代。信息化（初級階段）更安全、更綠色更便捷、更高效的和諧管理（高級階段）智能化互聯(lián)化、協(xié)同化（中級階段）更卓越的核心設計理念城管信息化建設的三個階段為什么說杭州已經(jīng)具備了建設智慧城管的條件？建成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的市轄城域統(tǒng)一管理平臺創(chuàng)新了數(shù)字城管效能發(fā)揮的四項管理機制系統(tǒng)有效集成和應用了多項現(xiàn)代信息技術五年多運行取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益智慧城管一期數(shù)字城管五期數(shù)字城管四期數(shù)字城管三期數(shù)字城管二期數(shù)字城管一期數(shù)字城管新模式的原型系統(tǒng)“北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)”正式上線運行杭州數(shù)字城管一期項目啟動IBM提出智慧地球的概念

4、2005-20082008200920102004200520082010杭州市啟動智慧城管項目2011寧波市聯(lián)手IBM啟動智慧城市項目杭州市人民政府城市管理辦公室成立2003數(shù)字化城市管理新模式在全國范圍內(nèi)推廣建設。北京、上海、重慶、南京、杭州、揚州、深圳、長沙、鄭州、成都、常州、無錫、諸暨、臺州、廣州等等都逐步實現(xiàn)數(shù)字城管。1997經(jīng)國務院批準北京市宣武區(qū)城市管理監(jiān)察大隊成立，這是我國第一支城管隊伍。20022002年8月經(jīng)國務院授權鋪開智慧城管的發(fā)展歷程為什么說杭州已經(jīng)具備了建設智慧城管的條件？建成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的市轄城域統(tǒng)一管理平臺創(chuàng)新了數(shù)字城管效能發(fā)揮的四項管理機制系統(tǒng)有效集成和應用了多

5、項現(xiàn)代信息技術五年多運行取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益智慧城管一期數(shù)字城管五期數(shù)字城管四期數(shù)字城管三期數(shù)字城管二期數(shù)字城管一期數(shù)字城管新模式的原型系統(tǒng)“北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)”正式上線運行杭州數(shù)字城管一期項目啟動IBM提出智慧地球的概念2005-20082008200920102004200520082010杭州市啟動智慧城管項目2011寧波市聯(lián)手IBM啟動智慧城市項目杭州市人民政府城市管理辦公室成立2003數(shù)字化城市管理新模式在全國范圍內(nèi)推廣建設。北京、上海、重慶、南京、杭州、揚州、深圳、長沙、鄭州、成都、常州、無錫、諸暨、臺州、廣州等等都逐步實現(xiàn)數(shù)字城管。1997經(jīng)國務院批準北京市宣武區(qū)

6、城市管理監(jiān)察大隊成立，這是我國第一支城管隊伍。20022002年8月經(jīng)國務院授權鋪開智慧城管的發(fā)展歷程 北京數(shù)字政通：東城區(qū)網(wǎng)格化管理（2005年）網(wǎng)格化管理平臺的創(chuàng)新點有哪些？萬米單元網(wǎng)格管理法城市事部件管理法信息采集器“城管通”兩個軸心的管理體制再造城市管理流程系統(tǒng)完善的監(jiān)督評價系統(tǒng)系統(tǒng)運行前系統(tǒng)運行后問題發(fā)現(xiàn)率30%左右90%以上問題處理量600件/年360件/周平均結案時間一周左右12.1小時專項普查時長幾周2小時左右IBM 全球董事長及首席執(zhí)行總裁彭明盛在英國倫敦皇家國際關系學院發(fā)表演講。自從 2008年11月“智慧的地球”理念被提出，圍繞著這個話題的討論便在全球范圍延伸開來。他的演

7、講“歡迎進入智慧時代”稱：IBM：我們要建“智慧的地球”（2008年）接下來的十年,全球?qū)⑦M入“智慧”的時代IBM：做什么都要智慧的!云計算大數(shù)據(jù)IBM:IOC解決方案面向智慧城市應用的軟件架構IBM：“物聯(lián)+互聯(lián)+智能”的理念擴展管理范圍自動感知不可目測的問題難控制增強隱蔽問題的感知之前之后地域覆蓋以城區(qū)為主發(fā)現(xiàn)問題的種類不充分覆蓋中心鎮(zhèn)、城郊結合部更多種類問題的管理智慧城管能解決什么問題？用戶的痛點在哪里？優(yōu)化流程僵化的流程設置影響運行效率優(yōu)化流程，減少案卷在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的時間耗費數(shù)據(jù)關聯(lián)管理方式過分依賴行政管理引入人性化的管理方式目前的信息關聯(lián)與共享范圍仍然有限，制約了系統(tǒng)效能的充分發(fā)揮整合

8、資源、信息共享市民服務市民互動仍可提高積極引導市民參與城市管理，拓寬市民表達訴求的渠道主動預防被動處置分析城市管理問題發(fā)生的規(guī)律，找出其中本質(zhì)的原因，從根本上加以預防運行評價單體評價和評價不全面的情況；與市民的生活體驗不完全一致引入更為全面、科學和開放的評價系統(tǒng)人性化執(zhí)法多渠道宣傳口徑便民服務平臺為城市政府、普通市民、為行業(yè)主管部門長效服務和應急保障服務跨系統(tǒng)的信息互通共享市轄城域統(tǒng)一平臺向中心鎮(zhèn)發(fā)展建立多元發(fā)現(xiàn)機制提高綜合協(xié)調(diào)能力優(yōu)化考核評價制度穩(wěn)步推進市場化推進協(xié)同平臺建設強化“三個第一”強化數(shù)字城管輔助決策，引入物聯(lián)技術全面管理運用智能感知、智能協(xié)同、智能分析技術智慧城管的建設目標接下來

9、第一部分：理念和發(fā)展歷程智慧城管是什么？要做什么？為什么要做智慧城管？和數(shù)字城管、智慧城市有什么聯(lián)系？15分鐘談概念第二部分：應用場景和技術實現(xiàn)智慧城管怎么做？做智慧城管有哪些條件？有哪些技術手段和管理手段？30分鐘談實現(xiàn)第三部分：競爭優(yōu)勢和行業(yè)環(huán)境哪些人在搞智慧城管？我們的優(yōu)勢在哪里？挑戰(zhàn)又在哪些方面？15分鐘談發(fā)展對話：智慧的城管需要智慧的思路假如您是城管領導，您可以想到多少智慧的城市管理方法？在數(shù)據(jù)海洋里淘金，您的智慧夠用嗎？您需要什么樣的專家為您服務？IBM的工程師還是MIT的數(shù)學教授？系統(tǒng)再專業(yè)，老百姓會買賬嗎？他們對城管的評價是怎樣的？“智慧的”嗎？您更需要智慧的機器還是智慧的人？

10、公共問題公共問題城市問題的洪水不能一味靠“堵”發(fā)現(xiàn)分散問題發(fā)現(xiàn)分散問題發(fā)現(xiàn)分散問題發(fā)現(xiàn)分散問題發(fā)現(xiàn)分散問題解決分散問題解決分散問題解決分散問題解決分散問題解決分散問題發(fā)現(xiàn)分散問題問題解決率95%是這樣計算出來的！分散問題分散問題分散問題分散問題分散問題分散問題分散問題分散問題分散問題目前城管的問題處置方式潛在源頭問題未解決并擴大各種矛盾激化當政府沒有致力于解決導致城市問題的根本性問題，所謂的“智慧”規(guī)劃、“智慧”項目，不過是人們一廂情愿的做法！治本治標我們需要一種“疏導”的策略來治理城市問題公共問題分析規(guī)律問題溯源化解矛盾文明治理分散問題分散問題分散問題分散問題分散問題發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)解決發(fā)現(xiàn)解決解決

11、智慧的決策是對問題的溯源與疏導！問題溯源 目前還不是機器可以做到的，我們需要的是一種工作機制與制度，保證城管的智囊團隊可以以一種長效的方式，將智慧的決策以一種穩(wěn)妥的方式注入到智慧城管的系統(tǒng)中并加以執(zhí)行。我們需要一種智慧人加智慧機器的混合團隊目前城管的系統(tǒng)沒有明顯的決策智力的注入我們需要建設一座橋梁，將城管的管理智囊的智力注入到系統(tǒng)中。單純依賴數(shù)據(jù)挖掘是不切實際的，因為即使是挖掘，也需要持續(xù)的智力注入，而這個就數(shù)據(jù)挖掘這種技術來說，顯然不能形成一種長效機制。除非城管配備高級的數(shù)據(jù)挖掘分析師，否則其效能就只能限于數(shù)據(jù)的篩選和表現(xiàn)。我們需要一個設計，可以將決策者們的各種智力注入系統(tǒng)。比如針對一個城市

12、問題可能的誘發(fā)因素列表和解決策略列表。這種機制將會非常長效。并有廣泛的借鑒意義。智慧城管基礎平臺建設工作云計算基礎框架建設構建IaaS框架。采用“網(wǎng)格計算”和虛擬化等技術，充分整合、利用現(xiàn)有的存儲、計算等服務器資源。構建PaaS框架。在“智慧城管”IaaS平臺的基礎上，采用SOA技術，對現(xiàn)有的統(tǒng)一認證、GIS、視頻等基礎應用資源加以整合。物聯(lián)網(wǎng)平臺建設建立“智慧城管”物聯(lián)感知平臺。建立“智慧城管”物聯(lián)網(wǎng)絡平臺。建設“智慧城管”無線數(shù)字集群系統(tǒng)平臺海量數(shù)據(jù)資源中心建設建設“智慧城管”數(shù)據(jù)存儲中心。建設“智慧城管”數(shù)據(jù)挖掘中心。建設“智慧城管”數(shù)據(jù)共享中心。從技術的角度看，這些平臺上的革新將給城管

13、系統(tǒng)帶來新的活力，但是我們也能看到：再好的平臺，也必須通過智慧的管理方式和應用體現(xiàn)出來。傳統(tǒng) IT 管理OSAPPOSAPPOSAPPOSAPPOSAPPOSAPP服務和資產(chǎn)縱向綁定在一起，既復雜又脆弱，更改和管理的難度很大影響了業(yè)務靈活性IT 團隊能夠適應業(yè)務的步伐OSOS云管理服務組件從動態(tài)資源池提取獲得，在橫向?qū)哟紊纤缮⒔壎ǖ椒罩性萍軜嫗槠脚_帶來極大的彈性現(xiàn)有應用程序新的企業(yè)級應用程序SaaS App云計算應用平臺對目前的 App 進行現(xiàn)代化改造。打造未來應用。云計算應用平臺應用程序即服務現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心公有云服務移動員工 安全且能力得到提升終端用戶體驗桌面調(diào)配動態(tài)資源合理調(diào)整新一代企業(yè)

14、App平臺即服務應用程序調(diào)配應用程序性能終端用戶計算終端用戶自由。IT 控制。云基礎架構和管理智能虛擬基礎架構。 終端用戶計算終端用戶計算即服務云基礎架構和管理基礎架構即服務一種更加靈活、高效的基礎架構自動化運行安全性與合規(guī)性企業(yè)混合云全新自動化與管理IBM和VMware的云解決方案SOA：同樣是為了靈活SOA強調(diào)使用工具進行業(yè)務驅(qū)動開發(fā)SOA 架構參考模型從服務的角度看到的邏輯架構RFID中間件服務器讀取器帶RFID標簽的城市部件發(fā)射天線數(shù)據(jù)中心企業(yè)邊界互聯(lián)網(wǎng)設備城市部件讀取器傳感器手機/PDA客戶端智能卡RFID標簽左上圖：RFID標簽實例右上圖：RFID的通信右下圖：RFID應用于企業(yè)級

15、網(wǎng)絡框架RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術應用實現(xiàn)場景技術手段橋梁隧道監(jiān)測城市排污在線監(jiān)測防汛在線監(jiān)測危險品跟蹤與管理停車管理犬類管理城市亮燈戶外廣告地下管線環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛建設“智慧城管”數(shù)據(jù)存儲中心。在“智慧城管”IaaS框架下，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫和今后新增的數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一規(guī)劃，建設城市基礎對象數(shù)據(jù)庫、地下管線數(shù)據(jù)庫、實景影像數(shù)據(jù)庫以及各類城市管理業(yè)務數(shù)據(jù)庫，并加入時間維度，構建時空一體的“智慧城管”數(shù)據(jù)庫。建設“智慧城管”數(shù)據(jù)挖掘中心。采用數(shù)據(jù)挖掘主流產(chǎn)品，為各類城市管理數(shù)據(jù)挖掘應用提供基礎。建設“智慧城管”數(shù)據(jù)共享中心。基于ESB技術以及交換技術，實現(xiàn)“智慧城管”內(nèi)部各應用系統(tǒng)間信息自由流動。數(shù)據(jù)中心建設市民

16、參與城市管理市民通過“城市管理”手機應用、短信等便捷渠道，向“智慧城管”平臺上報城市管理問題，監(jiān)督處置進展，接收處置反饋，參與城市管理、監(jiān)督，擴展渠道，感知民情，積聚民智，共同建設家園系統(tǒng)自動判別市民所報信息的時間與有效性，如該信息是準確信息并且早于信息采集員上報，則系統(tǒng)通過合作運營商向該市民上報信息的號碼自動充值2元，并通過短信通知本人，激勵市民參與城市管理的熱情建設規(guī)劃咨詢專題模型研究標準規(guī)范研究對智慧城管建設進行調(diào)研論證、戰(zhàn)略規(guī)劃及頂層設計，指導智慧城管的建設實施工作。云計算、海量數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)建模、決策應用的咨詢。對智慧城管業(yè)務流程、運行規(guī)范、技術規(guī)范、數(shù)據(jù)標準進行課題研究，為智慧城管提供標準化依據(jù)。針對智慧城管的評價模型、指標體系等，研究智慧城管與城市管理相關指標的研究。智慧城管相關理論研究工作智慧城管應用項目建設智能化數(shù)字城管系統(tǒng)城市管理智能分析決策系統(tǒng)面向民眾的城市管理公共服務系統(tǒng)城市街面秩序“智能管控”系統(tǒng)智能化城市管理基礎設施監(jiān)管系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)技術的固體廢棄物及餐廚垃圾處置監(jiān)管系統(tǒng)智慧的應用系統(tǒng)接下來第一部分：理念和發(fā)展歷程智慧城管是什么？要做什么？為什么要做智慧城管