洗煤廠生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 公 布 令為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強和提高抗災(zāi)救災(zāi)能力，切實維護(hù)員工生命和企業(yè)財產(chǎn)的安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、XX省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、XX省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理方法等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，本公司組織有關(guān)人員編制了XXXX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以保證應(yīng)急管理工作的制度化和規(guī)范化。本公司組織有關(guān)人員對本預(yù)案進(jìn)行了評審，現(xiàn)予以公布，請所有人員遵照實施。XXXX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實施。 公布人：

2、 應(yīng)急預(yù)案管理情況版本號編制與修編內(nèi)部評審?fù)獠吭u審公布生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編寫小組組 長 ：副 組 長：編寫人員：應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審意見內(nèi)審內(nèi)容生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)審時間內(nèi)審組成員姓名職務(wù)簽字內(nèi)審結(jié)論及意見：經(jīng)過內(nèi)部評審，評審小組認(rèn)為本預(yù)案符合生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)編制要求，符合企業(yè)現(xiàn)場實際，具有實際操作性，同意進(jìn)行外部評審并申請備案。備注：綜合應(yīng)急預(yù)案 編制單位： 發(fā)布日期： 實施日期： 目 錄TOC o 1-3 h u 1總則 PAGEREF _Toc4984 11.1編制目的 PAGEREF _Toc6762 11.2編制依據(jù) PAGER

3、EF _Toc10417 11.3適用范圍 PAGEREF _Toc8505 21.4應(yīng)急預(yù)案體系 PAGEREF _Toc26489 21.5應(yīng)急工作原則 PAGEREF _Toc30564 32事故風(fēng)險描述 PAGEREF _Toc2319 43應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc4982 123.1應(yīng)急組織體系 PAGEREF _Toc27385 123.2 組織機構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc8571 134預(yù)警及信息報告 PAGEREF _Toc9026 184.1預(yù)警 PAGEREF _Toc22715 184.2信息報告 PAGEREF _Toc18387 205應(yīng)急

4、響應(yīng) PAGEREF _Toc19506 235.1響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc2442 235.2響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc29652 245.3處置措施 PAGEREF _Toc2289 265.4應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc23772 286信息公開 PAGEREF _Toc14788 297后期處置 PAGEREF _Toc8637 298保障措施 PAGEREF _Toc5042 309應(yīng)急預(yù)案管理 PAGEREF _Toc3690 339.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) PAGEREF _Toc492 339.2應(yīng)急預(yù)案演練 PAGEREF _Toc15378 339.3應(yīng)急預(yù)

5、案修訂 PAGEREF _Toc20622 349.4應(yīng)急預(yù)案備案 PAGEREF _Toc1922 359.5應(yīng)急預(yù)案實施 PAGEREF _Toc3552 3510附件351總則1.1編制目的為建立健全XXXX公司（以下簡稱公司）統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急管理體系，確保公司生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠快速、高效地調(diào)動公司內(nèi)、外部應(yīng)急資源，及時、合理、有序地應(yīng)對和處置，最大限度地保護(hù)人員的生命安全，減少事件給企業(yè)造成的損失和影響，以及給環(huán)境造成的污染與破壞，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，保證公司安全、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)以下等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案：中華人民共和國安全

6、生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國消防法中華人民共和國特種設(shè)備安全法中華人民共和國職業(yè)病防治法危險化學(xué)品安全管理條例XX省安全生產(chǎn)條例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB 18218-2018）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-2013）特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 33942-2017）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(安監(jiān)總局令第 88 號)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（國辦發(fā)2013101號）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安委辦201511號）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南生產(chǎn)安全事

7、故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）XX市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故信息報送時限和內(nèi)容的通知（晉市政辦201544號）XX縣人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案XX縣應(yīng)急管理局冶金機械等八大行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案XX鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于XXXX公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)爆炸、機械傷害、車輛傷害、坍塌、煤粉爆炸、有限空間作業(yè)等生產(chǎn)安全事故，事故級別主要適用于國家規(guī)定的一般事故（不含）以下事故災(zāi)難的搶險救援工作和對一般事故（含）以上事故災(zāi)難的先期應(yīng)急處置工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本公司的應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，與XX

8、縣人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、XX縣應(yīng)急管理局生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、XX縣應(yīng)急管理局冶金機械等八大行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、XX鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案體系詳見下圖。1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，減少危害。把保障員工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，按照“保護(hù)生命、保護(hù)環(huán)境、搶救財產(chǎn)”的順序制訂實施應(yīng)急救援方案。采取有力措施，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境污染、財產(chǎn)損失。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，把公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門分類管理、車

9、間分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，公司負(fù)責(zé)組織指揮和聯(lián)合救援工作及善后處理，部門和車間按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”原則各自分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開展初期處置、應(yīng)急救援，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。1.5.3快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保應(yīng)急救援行動反應(yīng)靈敏；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。1.5.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.5.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 的方針，堅持

10、事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2事故風(fēng)險描述2.1生產(chǎn)單位概況2.1.1XXXX公司位于XX省XX縣XX鎮(zhèn)XXXXXX西約500米處，占地面積30畝，距離XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約500m。公司法定代表人為徐超，統(tǒng)一社會信用代碼為9114052568020505XQ，經(jīng)營范圍：經(jīng)銷建材(不含油漆）、鋼材、礦山機電、五金百貨、生鐵、鑄件，煤炭洗選加工（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）*。本項目生產(chǎn)規(guī)模為年洗選原煤180萬噸/年，投資2500萬元，占地面積30畝。選用跳汰洗選工藝，公司現(xiàn)有員

11、工21人。公司目前有辦公室、生產(chǎn)部、銷售部、財務(wù)部等部門，設(shè)有辦公樓、洗煤車間等。2.1.2建設(shè)項目選址情況1)地理位置 XXXX公司位于XX省XX縣XX鎮(zhèn)XXXXXX西約500米處，占地面積30畝，行政區(qū)劃屬XX鎮(zhèn)管轄。廠區(qū)西邊為荒地，北邊為XX縣XX煤XX工貿(mào)有限公司、南邊為XX縣XX工貿(mào)有限公司，東北為鄉(xiāng)XX道路，交通便利。2）地形地貌XX縣的地勢為北高南低，東、西、南三面環(huán)山，山嶺陡峻，傾向中央；北、中部為丘陵地帶，最高地為小XX鎮(zhèn)武神山主峰，海拔1346.6m，一般在650-1000m之間，山區(qū)面積占總面積約65.7%，丘陵面積約為577.91km，占總面積的28.6%；由北到南的平

12、緩地區(qū)，間有河流、渠溪，形成XX、XXX(屬城區(qū))、XXX(屬城區(qū))，南XX4塊小型盆地，稱為“XX盆地”面積為180km，占總面積的8.3%。本項目位于XX縣西北部。3)氣候條件本區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，夏秋濕潤多雨，冬季干燥寒冷。據(jù)XX市氣象局多年觀測資料，本區(qū)多年平均氣溫11.8，最高氣溫38.6(2009年7月15日)，最低氣溫-17.4(1998年1月19日)，多年平均降水量575.9mm，最大日降水量為176.4mm(2010年8月4日)。降水主要集中于每年的69月份，約占全年降水量的70%。多年平均蒸發(fā)量為1695.9mm，無霜期在180天以上，年平均凍結(jié)天數(shù)7

13、8.2天，一般出現(xiàn)在12月份前后，最大凍土深度37cm。多年平均相對濕度62%。風(fēng)向冬春季多西北風(fēng)，夏季多為東南風(fēng)，風(fēng)力一般為34級。4)地震烈度根據(jù)中華人民共和國建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB50011-2010，2016修訂)及1：400萬中國地震烈度區(qū)劃圖(GB18306-2015)。XX市XX縣地區(qū)地震動峰值加速度和地震動反應(yīng)譜周期分別為0.05g和0.45s，地震烈度為VI度，地震分組為第三組。2.1.3工藝流程簡述1、原煤準(zhǔn)備系統(tǒng)(1)原煤經(jīng)由汽車運送至原煤堆棚，棚頂設(shè)有噴淋，以免原煤在運輸、篩分和轉(zhuǎn)載過程中產(chǎn)生大量的粉塵，污染車間工作環(huán)境及廠區(qū)生活環(huán)境。(2)受煤坑漏斗上設(shè)開孔為300

14、x300mm的漏煤蓖子，以防超大塊落入受煤漏斗，造成設(shè)備堵塞。受煤坑上架設(shè)篩子。生產(chǎn)時，入廠原煤由鏟車倒入篩子，篩下煤進(jìn)入受煤坑中，受煤坑下由給煤機通過皮帶運至洗選車間。 2、洗選系統(tǒng) (1)洗選系統(tǒng)采用跳汰機為主要洗選設(shè)備，洗選出精煤、中煤、矸石三種主要產(chǎn)品。 (2)原煤經(jīng)皮帶送至洗選車間內(nèi)的跳汰機料斗，均勻的進(jìn)入跳汰機進(jìn)行洗選，密度大的矸石逐漸下沉分布在底層，由自動排矸裝置排出后經(jīng)斗提機送至室外矸石區(qū)；中煤分布在中層，經(jīng)排料系統(tǒng)分離后由斗式提升機提升至室外中煤區(qū)；密度較小的精煤分布在上層，通過溢流堰進(jìn)入精煤分級脫水篩，篩上物經(jīng)精煤脫水分級篩分為中塊和小塊精煤，由皮帶傳送至成品區(qū)。篩下煤水首

15、先由高頻末煤回收篩進(jìn)行末煤回收，然后經(jīng)皮帶傳送至離心機脫水后，再由皮帶送入成品區(qū)；洗選水流入濃縮池沉淀。后經(jīng)泵壓至壓濾機進(jìn)行。3、煤泥水處理系統(tǒng)煤泥水采用“濃縮+壓濾”處理工藝，濃縮池底流由泥漿泵打至箱式壓濾機脫水處理，脫水完成后的煤泥餅落入煤泥區(qū)供綜合利用；濃縮池溢流和煤泥濾液全部進(jìn)入循環(huán)水池回用于跳汰機使用。4、儲運系統(tǒng)原(料)煤、成品煤、矸石均存儲于經(jīng)過地面硬化的輕鋼結(jié)構(gòu)廠房內(nèi)，廠房頂部四周留有通風(fēng)口，頂部安裝噴霧灑水裝置。受煤坑原煤跌落點安裝噴霧降塵，道路揚塵設(shè)灑水車灑水降塵。 原煤及產(chǎn)品均為公路運輸。2.1.4工藝流程圖2.1.5主要設(shè)備一覽表主要設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)

16、量1原煤給煤機GPM800臺12膠帶輸送機原煤膠帶輸送機條13多功能智能數(shù)控跳汰機DHXT12-3段臺14羅茨風(fēng)機RRF300型臺25低壓風(fēng)包1.2*2臺26高壓風(fēng)機SCK36M-9型雙螺桿臺17高效快開壓濾機GXMZ350-U型箱式壓濾機臺28末煤離心脫水機BLT900型臺29深錐高效快速濃縮機10M臺110膠帶輸送機TD75膠帶輸送機條111膠帶輸送機TD75膠帶輸送機條112膠帶輸送機TD75膠帶輸送機條113膠帶輸送機TD75膠帶輸送機條114膠帶輸送機末煤輸送機條115膠帶輸送機塊煤輸送機條116弧形脫水篩20型弧形脫水篩（帶可調(diào)擋板）臺117弧形脫水篩20型弧形脫水篩（帶可調(diào)擋板）

17、臺118弧形脫水篩20型弧形脫水篩（帶可調(diào)擋板）臺119精煤脫水篩ZKB2060型直線振動篩臺120末煤脫水篩ZKBF1856型直線振動篩臺421精煤分級篩YK1540圓振篩臺12.1.6主要特種設(shè)備特種設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量安裝位置1儲氣罐0.8m3臺1洗選車間2.1.7主要原輔材料表主要原輔材料一覽表序號原輔材料名稱單位年消耗量供應(yīng)地點1原（料）煤萬噸180附近煤礦2水萬方10雨水收集/地下水3電萬度400廠內(nèi)變壓器4絮凝劑噸20外購2.2事故風(fēng)險描述2.2.1公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我公司重點預(yù)控風(fēng)險，主要涉及以下：1、生產(chǎn)、儲存中存在的主要危險有害物

18、質(zhì)有：空氣（壓縮的），氧氣（壓縮的），液化石油氣（乙炔氣），煤及粉塵，潤滑油等。2、在生產(chǎn)過程中存在的危險有害因素有火災(zāi)、爆炸、容器爆炸、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、中毒和窒息、灼燙、粉塵、噪聲與振動、坍塌、淹溺、不良作業(yè)條件等危險有害因素，分布情況見下表序號事故類型發(fā)生場所事故發(fā)生的后果及影響范圍事故發(fā)生的可能性1可燃?xì)怏w火災(zāi)、爆炸液化氣（乙炔氣）瓶使用、儲存場所 發(fā)生事故后的波及范圍，視火災(zāi)、爆炸的威力大小而定，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀不違章作業(yè)，事故可控2煤粉粉塵爆炸煤粉集聚區(qū)域場所發(fā)生事故后可波及范圍，視火災(zāi)、爆炸的威力大小而定，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀不違章作業(yè)，事

19、故可控3氣瓶氣包爆炸氧氣瓶、液化氣（乙炔氣）瓶、儲氣罐等使用、儲存場所 發(fā)生事故后的波及范圍，一般為定向傷害，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀氣瓶不違章作業(yè)，事故幾率??；氣包爆炸可能性微乎其微4火災(zāi)儲存、使用油料等易燃物質(zhì)場所、儲煤及設(shè)備電氣、配電室等發(fā)生事故后的波及范圍，受滅火速度的影響，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀配備消防設(shè)施，事故可控5灼燙（燒傷） 焊割、火爐等場所 事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員傷亡維修作業(yè)穿戴勞保，事故幾率很小6觸電所有存在用電設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)、辦公、生活等場所事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀設(shè)備接地，定期檢測，事故可控7機械傷害所有存在機械設(shè)備的生產(chǎn)作業(yè)場

20、所 事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀設(shè)備運動部位防護(hù)，事故可控8高空墜落高空維修作業(yè)場所及2米以上作業(yè)平臺，料坑、水池等事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀欄桿防護(hù)，不違章作業(yè)，事故可控9物體打擊物體存在動能、勢能工作場所事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀穿戴勞保用品，設(shè)備防護(hù)，事故可控10車輛傷害車輛通行、作業(yè)場所事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀人車分離，穿顯眼服裝，不違章作業(yè)，事故可控11中毒和窒息有限空間事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員傷亡按章作業(yè)，事故可控12坍塌廠房、物料堆積過高區(qū)域、廠區(qū)護(hù)墻事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)

21、域，可造成人員傷亡、設(shè)備損毀自然災(zāi)害預(yù)先停產(chǎn)，事故幾率很小13淹溺水池事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員傷亡有欄桿、警示標(biāo)識，事故幾率很小14粉塵煤棚等作業(yè)場所 事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員身體受損，引發(fā)塵肺采取降塵、勞保防護(hù)，事故幾率很小15噪聲煤棚、洗選車間等場所 事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域，可造成人員身體受損，引發(fā)噪聲性耳聾生產(chǎn)區(qū)噪聲大，需要控制以上危險有害物質(zhì)及因素分布于獨立車間獨立部位，由道路分隔，防護(hù)間距滿足要求，消防設(shè)施完好，應(yīng)急資源調(diào)查評估能夠防范風(fēng)險擴大，使事故控制在可控范圍內(nèi)。2.2.2危險化學(xué)品重大危險源辨識本單位根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-20

22、18）中表1及表2危險化學(xué)品名稱及其臨界量判別，需要辨識的危險化學(xué)品有維修用的氧氣(壓縮的)和乙炔（液化石油氣）。危險物質(zhì)臨界量表序號物質(zhì)臨界量(t)存量(t)1氧氣（壓縮的）2000.0172乙炔10.014構(gòu)成重大危險源包括以下兩種情況：1、庫內(nèi)有一種危險物品的儲存量達(dá)到或超過其對應(yīng)的臨界量；2、庫內(nèi)貯存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達(dá)到或超過其對應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式： （q/Q）+（q2/Q2）+（qn/Qn）1式中：q1,q2qn每種危險化學(xué)品實際存在量，單位為噸（t）。Q1，Q2Qn與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。0.017/200+0.014/1=0.01

23、41根據(jù)上述計算結(jié)果，本項目不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。 周邊500米內(nèi)不存在重大危險源。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系XXXX公司的應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組兩大部分組成。其中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司級領(lǐng)導(dǎo)組成，日常應(yīng)急管理及值班設(shè)在安全辦公室，安全辦公室是公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的平時執(zhí)行機構(gòu)，并負(fù)責(zé)公司事故的24小時接警和上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。生產(chǎn)車間值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場事故先期處置。處理事故時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作需要，調(diào)動相應(yīng)的各應(yīng)急小組參與應(yīng)急處置。當(dāng)現(xiàn)場指揮喪失指揮能力時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即重新指派或由現(xiàn)場最高

24、領(lǐng)導(dǎo)接替。專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組主要有疏散警戒組、應(yīng)急救援行動組、應(yīng)急救援保障組、機動組等組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：各職能部門、車間班組負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理辦公室主任：安全辦公室主任3.2 組織機構(gòu)與職責(zé)3.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司日常應(yīng)急管理與生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：主要負(fù)責(zé)人成員：各部門/車間/班組負(fù)責(zé)人遇應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在時由公司在崗最高領(lǐng)導(dǎo)人代理組長。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故程度臨時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，當(dāng)現(xiàn)場指揮喪失指揮能力時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即重新指派或由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替。3.2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)

25、，職責(zé)如下：1.全面負(fù)責(zé)公司的應(yīng)急管理工作，落實公司和政府有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令；2.建立健全公司應(yīng)急救援指揮體系的體制、機制；3.負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的審定、發(fā)布，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源及社會救援力量；4.負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練、評審和獎懲；5.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及信息發(fā)布；6.發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)向有關(guān)上級部門報告；7.下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除、應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；8.可直接指令相關(guān)方單位現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作；9.確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單和專家名單，并下達(dá)派出指令；10.應(yīng)急處置過程中，向外部應(yīng)急組織（其他企業(yè)或地方安全、環(huán)保、公安、醫(yī)療組織）提出應(yīng)急救援請求并配合相應(yīng)應(yīng)急工作；11

26、.審定并簽發(fā)向XX縣應(yīng)急管理局等主管部門的事故報告。3.2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)1.作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全公司應(yīng)急救援指揮體系的體制、機制；2.指揮、協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援行動；3.負(fù)責(zé)向政府、行業(yè)主管部門報告生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援發(fā)生、進(jìn)展情況；3.2.2應(yīng)急管理辦公室（安全辦公室）安全辦公室是公司日常應(yīng)急管理的工作機構(gòu)，受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，對各專業(yè)應(yīng)急小組日常準(zhǔn)備情況進(jìn)行指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)24小時事故接警并及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。主任：辦公室主任成員：辦公室人員職責(zé)：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常運行事務(wù)；2.負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指

27、示精神和公司應(yīng)急指揮中心的會議決議、有關(guān)要求等；3.負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作；4.負(fù)責(zé)制定、報批和組織實施公司級應(yīng)急演練、培訓(xùn)計劃；指導(dǎo)車間預(yù)案的編制工作；5.負(fù)責(zé)公司應(yīng)急物資儲備的建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備管理制度的編制、落實，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計劃，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急物資的定期檢查等；6.負(fù)責(zé)公司兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)，制定并實施兼職應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練計劃等；7.負(fù)責(zé)與公司、相關(guān)方單位及屬地就近的各聯(lián)動部門、單位實現(xiàn)對接；8.負(fù)責(zé)跟蹤落實改進(jìn)公司應(yīng)急救援指揮體系的措施；9.負(fù)責(zé)召集應(yīng)急會議，做好會議記錄，并形成紀(jì)要；10.協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組

28、長審定事故救援報告，負(fù)責(zé)持續(xù)改進(jìn)公司的應(yīng)急救援指揮體系。辦公室人員24小時值班，負(fù)責(zé)監(jiān)控現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及接收生產(chǎn)安全事故上報并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面跟蹤、了解事故發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并準(zhǔn)確傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.2.3 應(yīng)急工作參與部門應(yīng)急管理參與部門是在生產(chǎn)安全事故處置中提供各類支持、協(xié)助和保障的部門，牽頭負(fù)責(zé)部門內(nèi)生產(chǎn)安全事故的組織、協(xié)調(diào)等前期處置工作，在公司級生產(chǎn)安全事故處置中，根據(jù)部門分管的業(yè)務(wù)，參與公司組織的搶險應(yīng)急行動，參與預(yù)案的編制、修訂、預(yù)案培訓(xùn)、演練等應(yīng)急管理工作。包括：安全辦公室、財務(wù)部門、銷售部門及生產(chǎn)部門（車間

29、）。3.2.4 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出的臨時機構(gòu)，是現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的中心。當(dāng)現(xiàn)場指揮喪失指揮能力時，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即重新指派或由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替。在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)下，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職能，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，要根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作需要，調(diào)動相應(yīng)的疏散警戒組、應(yīng)急救援行動組、應(yīng)急救援保障組、機動組等參與救援?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：1.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力、事態(tài)發(fā)展優(yōu)化現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案和安全措施并組織實施；3.隨時與現(xiàn)

30、場各應(yīng)急小組保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令；4.收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報應(yīng)急處置情況，保持現(xiàn)場與應(yīng)急指揮部之間信息傳遞的真實、及時與暢通；5.統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急專業(yè)組及相關(guān)方單位應(yīng)急救援工作；6.收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料，提供現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報告；7.核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終止；8.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.2.4.1疏散警戒組組長：車隊負(fù)責(zé)人成員：車輛司機主要職能：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保衛(wèi)和警戒，疏散事故現(xiàn)場周圍人群，維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序；負(fù)責(zé)確定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制和強制措施；執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

31、其他各項指令。3.2.4.2應(yīng)急救援行動組 組長：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人成員：生產(chǎn)崗位人員主要職能：根據(jù)救援方案組織實施救援、救護(hù)，現(xiàn)場救人；現(xiàn)場滅火、洗消、保護(hù)，控制事態(tài)；執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部其他各項指令。3.2.4.3應(yīng)急救援保障組組長：安全辦公室負(fù)責(zé)人成員：銷售、會計等后勤人員主要職能：負(fù)責(zé)公司應(yīng)救援指揮設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)；保證公司電話、網(wǎng)絡(luò)暢通；落實救援所需應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等的資金保障；協(xié)調(diào)和調(diào)動應(yīng)急救援裝備和物資，負(fù)責(zé)組織搶險物資和資源的供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的快速采購和運送渠道；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送；組織調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部醫(yī)療救護(hù)資源和醫(yī)療專家，對受傷、中

32、毒人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的食宿生活后勤保障工作；執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部其他各項指令。3.2.4.4機動組組長：維修負(fù)責(zé)人成員：電工、機修主要職能：組織調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)應(yīng)急協(xié)作的檢維修、進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施搶險；負(fù)責(zé)事故處理后的設(shè)備設(shè)施的修復(fù)、檢驗、恢復(fù)。根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要，受現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動。3.2.4.5信息公示與善后處理。未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)，任何人不得發(fā)布信息公示。善后人員由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)。3.3 專家組根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要，必要時可協(xié)調(diào)外部專家組建專家組。主要職責(zé)：為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供建議和技術(shù)支持，參與制定現(xiàn)場應(yīng)急救援工作方案；協(xié)助

33、并參與事故調(diào)查及事故原因分析工作；參加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其他各項指令、任務(wù)。4預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警4.1.1預(yù)警條件本單位生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，或收到有關(guān)部門提供的預(yù)警信息時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況發(fā)出預(yù)警。4.1.2預(yù)警的方式及方法滿足預(yù)警條件時，現(xiàn)場人員向安全辦公室電話預(yù)警，安全辦公室接到應(yīng)急預(yù)警電話后，通過電話、喊話向場區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行預(yù)警，通過電話向政府有關(guān)部門預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類型、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除。4.1.3預(yù)警級別根據(jù)本公司突發(fā)事故即將

34、造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，預(yù)警級別由高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個預(yù)警級別。藍(lán)色，可能發(fā)生危險程度較低，班組內(nèi)部即可處理的事故。如可能發(fā)生人員擦傷等小事故。黃色，可能發(fā)生危險程度低，班組內(nèi)部不能處理的，需要上報公司領(lǐng)導(dǎo)的事故。如可能發(fā)生人員發(fā)生輕傷，需要治療處理的。橙色，可能發(fā)生危險程度高，可能發(fā)生人員重傷或死亡的事故，需要及時治療處理或需向上級主管部門報告。紅色，可能發(fā)生國家規(guī)定事故級別為較大及以上的事故。（如：大的火災(zāi)、爆炸、地質(zhì)災(zāi)害等事故)，需向上級主管部門報告，并需請求外部支援的情況。4.1.4預(yù)警信息發(fā)布程序1)如果事故預(yù)警級別為紅色：(1)事故發(fā)現(xiàn)第一人立即報

35、告安全辦公室。(2)辦公室值班人員接到事故報告后，立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)并做好相應(yīng)記錄，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案采取行動，并立即上報政府部門。(3)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)各級政府應(yīng)急管理部門的指示和事故發(fā)展態(tài)勢發(fā)布或解除預(yù)警。2)如果事故預(yù)警級別為橙色：(1)事故發(fā)現(xiàn)第一人立即報告安全辦公室。(2)辦公室值班人員接到報告后，立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組班領(lǐng)導(dǎo)并做好相應(yīng)記錄，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案對受傷人員進(jìn)行救助或上報政府，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢發(fā)布或解除預(yù)警。3)如果事故預(yù)警級別為黃色：(1)事故發(fā)現(xiàn)第一人立即報告安全辦公室。(2)辦公室值班人員接到報告后，立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值

36、班領(lǐng)導(dǎo)并做好相應(yīng)記錄，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢發(fā)布或解除預(yù)警。4)如果事故預(yù)警級別為藍(lán)色：(1)事故發(fā)現(xiàn)第一人立即報告安全辦公室。(2)辦公室值班人員接到報告后，通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并采取措施。4.2信息報告4.2.1信息接收與通報公司各領(lǐng)導(dǎo)輪流值班及時接報和先期處置生產(chǎn)安全事故，公司安全辦公室負(fù)責(zé) 24 小時值班，值班電話為事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（班組長/車間主任）。事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，在做好先期處置的同時，確認(rèn)需要醫(yī)療救助等多部門救援時，必須立即將事件信息上報到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或公司安全辦公室，

37、值班人員接到報警后迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。上報方式：立即上報采用電話上報方式，事發(fā)24小時內(nèi)，事發(fā)部門須將事故快報以紙質(zhì)版上報公司安全辦公室。事故快報格式見附表。上報內(nèi)容：包括事發(fā)時間、地點、部門、傷亡情況。負(fù)有報告職責(zé)和義務(wù)的所有人員必須嚴(yán)格遵守事故上報流程和時限規(guī)定，情形特別緊急時，現(xiàn)場人員可以越級上報，以獲得更加有效的應(yīng)急救援。生產(chǎn)安全事故上報流程圖4.2.2 信息處置與研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對事故進(jìn)行研判，作出預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)啟動的決策：A.當(dāng)未達(dá)到啟動條件時，下達(dá)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備指令，公司職能部門及各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做好啟

38、動本預(yù)案的準(zhǔn)備；B.當(dāng)達(dá)到啟動條件時，下達(dá)應(yīng)急啟動指令，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，立即開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組成員接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急響應(yīng)啟動的指令后，立即安排應(yīng)急人員迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開展應(yīng)急處置。需外部救援力量時，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與上級部門和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)。4.2.3信息上報按照XX市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故信息報送時限和內(nèi)容的通知（晉市政辦201544號）要求在規(guī)定時限內(nèi)報告生產(chǎn)安全事故信息：（一）報告流程及報告時限1.生產(chǎn)安全事故（死亡事故）或涉險事故發(fā)生后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（遇組長不在公司時由副組長代理組長）應(yīng)當(dāng)立即親自或指派人員向XX縣應(yīng)急管理局電話快報，同

39、時按有關(guān)要求報縣應(yīng)急部門及其他主管部門，特殊情況下可越級報告。（二）事故報告的內(nèi)容1.事故發(fā)生單位的概況；2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3.事故簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4.2.4信息傳遞現(xiàn)場指揮部確認(rèn)事故可能波及企業(yè)外時，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話等通訊手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)通報的情況。5應(yīng)急響應(yīng)公司應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、警情判斷、確定響應(yīng)

40、級別、應(yīng)急啟動、救援行動、事態(tài)控制、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等步驟；各生產(chǎn)安全事故要按照公司相關(guān)應(yīng)急處置措施的要求實施應(yīng)急處置；當(dāng)生產(chǎn)安全事故的事態(tài)無法有效控制時，要按照有關(guān)程序向上級或政府部門應(yīng)急機構(gòu)請求擴大應(yīng)急響應(yīng)。5.1響應(yīng)分級參照國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實際，將生產(chǎn)安全事故等級按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍、處置能力等因素分為三級，見下表。一級二級三級事故后果超出公司處置能力，需要外部力量介入方可處置事故后果超出部門、車間處置能力，需要公司采取應(yīng)急響應(yīng)行動方可處置（如人員需要醫(yī)療救援等）事故后果僅限于部門、車間內(nèi)部，無人員受傷需要住院，現(xiàn)場即可處理5.1.1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件符合以下

41、條件之一時，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序：發(fā)生一級生產(chǎn)安全事故；發(fā)生二級生產(chǎn)安全事故，所屬部門請求公司給予支援或幫助；響應(yīng)上級部門因重大事故的應(yīng)急聯(lián)動要求。根據(jù)風(fēng)險分析，公司應(yīng)急響應(yīng)主要為二級響應(yīng)。注：發(fā)生事故的等級只是初步判斷等級，不等同于事故結(jié)果定級。5.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的過程可以分為接警、應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。按照事故類型（如火災(zāi)等）應(yīng)照對應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。當(dāng)事故的事態(tài)無法有效控制時，應(yīng)按照相關(guān)程序向上級應(yīng)急機構(gòu)請求擴大應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)程序5.2.1接警發(fā)生安全生產(chǎn)事故、事件或災(zāi)情后，現(xiàn)場人員要立即

42、向安全辦公室匯報事故的基本情況?；厩闆r包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故性質(zhì)等。安全辦公室值班人員接到事故匯報后，立即匯報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)。值班領(lǐng)導(dǎo)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和其它成員召開應(yīng)急會議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員要負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生時間、地點、被困人數(shù)、初步原因等詳細(xì)情況，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。5.2.2應(yīng)急級別確定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到匯報后，迅速作出判斷，確定響應(yīng)級別。如果事故很小，不足以啟動應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故達(dá)到“二級緊急事件”標(biāo)準(zhǔn)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，派出總指揮組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行指揮。5.2.3應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動在應(yīng)急

43、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)（現(xiàn)場應(yīng)急總指揮）趕到現(xiàn)場后，事發(fā)單位應(yīng)立即移交指揮權(quán)，并匯報事故情況、進(jìn)展、風(fēng)險以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因素等問題，服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮。各部門必須無條件地服從總指揮的命令，所有參加救援的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。各部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。5.2.4應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍，災(zāi)害程度，做出應(yīng)急搶險資源的調(diào)配命令，調(diào)配救援所需的各種資源。情況緊急，本單位應(yīng)急物資無法滿足應(yīng)急需求時，應(yīng)及時向上級發(fā)出請求支援，請求上級部門給予醫(yī)療救護(hù)隊伍、技術(shù)專家等救援支持，同時安排人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。5.2.5應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)急指

44、揮部應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的程度，確定啟動綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行安排部署全員救援工作。各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。各救援隊伍利用對講機、電話、手機與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部隨時保持聯(lián)系，在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。醫(yī)療急救點設(shè)在安全辦公室?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定一名工作人員進(jìn)行預(yù)案實施的過程記錄。必要時指揮部可決定先組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。當(dāng)事故災(zāi)難區(qū)域人員一時無法撤離事故現(xiàn)場時，要根據(jù)現(xiàn)場具體情況和應(yīng)急常識，采取應(yīng)急避險措施，等待救援或待機脫離險區(qū)。5.2.5擴大

45、應(yīng)急在事故搶救搶險過程中，若事故發(fā)展事態(tài)難以控制，公司應(yīng)急救援力量不足，應(yīng)急裝備、器材不能滿足救援需要，事故影響到周邊環(huán)境時，及時向兄弟單位及XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、XX縣應(yīng)急管理局等上級部門請求援助，啟動政府預(yù)案。5.3處置措施(1)處置原則：救人優(yōu)先原則；及時搶救原則；妥善處置善后原則。(2)發(fā)生事故時，在場人員首先要了解事故的性質(zhì)、發(fā)生時間、地點、危害情況以及有無傷員等，盡快向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，并通知可能受危害直接波及區(qū)域的工作人員，以及事故發(fā)展后可能波及區(qū)域的工作人員。 (3)在救援隊伍沒有到達(dá)之前，現(xiàn)場人員要充分保持頭腦清楚、行動沉著、決策果斷，切記驚慌失措、四處亂跑，要按各類事故的特點積極

46、采取自救、互救措施，要互相幫助，團結(jié)一心，防止事態(tài)的擴大。 (4)當(dāng)事故出現(xiàn)危及人身安全時，現(xiàn)場人員應(yīng)以最快的速度選擇最安全、最近的路線撤離危險地點，撤退路線要根據(jù)災(zāi)害的類型、災(zāi)害發(fā)生時的位置而定。(5)事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識，除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)，同時將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。(6)當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時。應(yīng)立即向上級主管單位報告請求外部支援。(7)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)：止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓

47、包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時固定。(8)傷員轉(zhuǎn)運：對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理后，根據(jù)傷情程度及時將傷員轉(zhuǎn)運到XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院、XX縣人民醫(yī)院。(9)保護(hù)好事故現(xiàn)場，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。遇到險情或事故征兆時生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有直接處置權(quán)和指揮權(quán)，可立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點。在公司二級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場救援行動涉及了大量應(yīng)急物資、設(shè)備

48、和人員，必須在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急職責(zé)分工、相互協(xié)作，才能使應(yīng)急救援行動有秩、高效地進(jìn)行?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故地點、區(qū)域環(huán)境、事件類型，確認(rèn)所需救援資源以及是否需要緊急檢測和評估；采取相應(yīng)的措施，切斷事件擴大的所有途徑，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展；確定是否進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)或解除應(yīng)急狀態(tài)。公司其它部門根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，趕赴現(xiàn)場實施搶險救援行動。一旦事件升級，應(yīng)在第一時間內(nèi)確定采取擴大應(yīng)急行動，公司安全辦公室立即向外部政府部門及附近企事業(yè)單位請求增援，同時向可能受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況，以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法（地方政府介入事件

49、后，有關(guān)職責(zé)移交地方政府）。政府或上級搶險救援指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，接管現(xiàn)場處置，銜接政府應(yīng)急預(yù)案，公司現(xiàn)場指揮立即向上級詳細(xì)匯報現(xiàn)場救援情況并移交，同時組織本單位應(yīng)急力量按照上級指令做好全力搶險救援工作。重特大生產(chǎn)安全事故的早期預(yù)防、聯(lián)合救援、協(xié)調(diào)應(yīng)對等方面，要與政府及上級應(yīng)急管理指揮機構(gòu)保持密切聯(lián)系，與相關(guān)企事業(yè)單位簽訂應(yīng)急互援協(xié)議，做到應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享。5.4應(yīng)急解除（1）對于繼續(xù)救援會直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部經(jīng)組織專家充分論證，可作出暫停救援的決定。在事故現(xiàn)場得以控制、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織研究，確認(rèn)符合繼續(xù)施救

50、條件時，再行組織施救，直至救援任務(wù)完成。（2）因客觀條件導(dǎo)致無法實施救援或救援任務(wù)完成后，在經(jīng)專家組論證并做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可提出終止救援的意見，報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（3）經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足應(yīng)急預(yù)案終止條件時，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。下列條件同時滿足時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長判斷終止應(yīng)急響應(yīng)：1.現(xiàn)場已得到有效處置，導(dǎo)致次生、衍生事件的隱患已消除；2.受傷人員得到妥善救治。6信息公開企業(yè)突發(fā)事故信息搬告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，各部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究各種相關(guān)信息，并及時匯總分析，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

51、小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長對外發(fā)布事故信息。一般及以上事故由負(fù)責(zé)事故處理的各級人民政府統(tǒng)一發(fā)布事故信息。對于需要上報的事故信息，必須在規(guī)定的時間內(nèi)上報相關(guān)主管部門。信息公開的原則：(1)主動性。積極主動的公開事故信息，杜絕不實傳言和猜疑傳播的空間。鑒于事故的突發(fā)性，使它在較短時間內(nèi)被公眾獲知，避免謠言四起，人心惶惶，不利于危險的控制和事故的處理。(2)及時性。在突發(fā)事故應(yīng)對的各個環(huán)節(jié)，及時公開相關(guān)的信息，能為公眾應(yīng)對突發(fā)事件提供有益的指導(dǎo)和幫助，減少民眾尋找信息的時間，消除或減弱不利的后果和影響。(3)真實性。及時準(zhǔn)確的把安全事故的發(fā)展、以及采取的事故處置舉措和搶險救援進(jìn)展信息告知社會公眾，實時

52、掌握社會輿情動向，主動回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾疑慮。7后期處置7.1污染物處理事故搶救搶險結(jié)束后，本公司安全辦公室主任要組織人員或配合相關(guān)專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行清洗、消毒，對污染物進(jìn)行收集、處置。7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，本公司總經(jīng)理要及時主持召開全體會議，向廣大職工家屬如實通報事故情況，并要求廣大黨員、團員、干部起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭穩(wěn)定場區(qū)生產(chǎn)生活秩序，搞好安全生產(chǎn)工作。正確引導(dǎo)公眾輿論，避免發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。7.3醫(yī)療救治受傷人員要安排好醫(yī)療救治，及時啟用工傷保險，安排傷員到醫(yī)療條件好的醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)醫(yī)治，確保不在后續(xù)醫(yī)療期間擴大傷亡。使

53、傷員及早恢復(fù)健康。7.4人員安置對受傷害的人員及家屬進(jìn)行合理安置，保障正常生活需要。7.5善后賠償總經(jīng)理迅速組成善后賠償處理組，接待和安撫傷亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險賠償），安葬傷亡職工；同時對救援設(shè)備進(jìn)行清理登記，如借用有外部單位救援設(shè)備，要及時歸還，損壞的要及時主動同對方協(xié)調(diào)進(jìn)行賠償。7.6事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限，由本公司或上級部門組織調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，公司各成員部門協(xié)助配合，按照四不放過原則進(jìn)行處理。7.7應(yīng)急救援評估及應(yīng)急預(yù)案修訂安全辦公室負(fù)責(zé)收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險方案、相關(guān)文件等資料，組織專家對搶救過程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，在

54、綜合各方事故搶救搶險情況后，提出改進(jìn)意見和建議，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評估報告。并根據(jù)改進(jìn)意見及時對相關(guān)預(yù)案和處置方案進(jìn)行修訂。8保障措施公司安全辦公室組織各部門制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保障計劃。確定應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)規(guī)模、類型、數(shù)量、分布區(qū)域；落實年度和長期應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)和日常資金額度；決定應(yīng)急物資儲備類型、數(shù)量、區(qū)域、各應(yīng)急專業(yè)隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、更新頻次；批復(fù)外部依托機構(gòu)。8.1通信與信息保障由公司安全辦公室負(fù)責(zé)建立公司應(yīng)急組織機構(gòu)、搶險救援人員、以及與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)要有備用方案；公司安全辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險時通訊保障，提供技術(shù)支持，采用手持對講機、無線電話、直通電話等

55、多種通訊聯(lián)絡(luò)手段，確保應(yīng)急搶險時通訊暢通。8.2應(yīng)急隊伍保障公司安全辦公室根據(jù)應(yīng)急救援要求，建立熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的搶修隊伍、及義務(wù)消防員等兼職應(yīng)急救援人員，并及時調(diào)整和充實。同時，與當(dāng)?shù)卣?、企事業(yè)建立應(yīng)急依托關(guān)系，形成自建與依托相結(jié)合的應(yīng)急物資和裝備保障體系。各部門車間要做好各類專職、兼職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們了解生產(chǎn)工藝，掌握安全檢查方法和安全隱患及危險源辨識方法，擁有與應(yīng)急救援工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，以滿足應(yīng)急救援工作的需要。同時，完善建立相關(guān)組織保障、培訓(xùn)、演練、裝備使用和獎勵等制度，并落實到日常工作中去，并根據(jù)具體情況配備相應(yīng)的個人防護(hù)裝備。8.3物質(zhì)裝備保障公司安全辦公室依據(jù)應(yīng)急救援

56、工作需要，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備設(shè)施、工具、物資，并根據(jù)儲備和消耗情況，制定和報送各類物資的需求計劃，由相關(guān)部門審核匯總后，進(jìn)行組織采購，確保應(yīng)急所需物資及時和保質(zhì)保量地供應(yīng)、補充和更新。公司安全辦公室建立應(yīng)急物資、裝備臺帳，掌握公司內(nèi)部應(yīng)急物資和裝備分布情況，建立和完善應(yīng)急物資、裝備的儲備、調(diào)撥和緊急配送工作機制；根據(jù)公司應(yīng)急物資、裝備的需求情況，公司安全辦公室每年度報批應(yīng)急物資、裝備配備計劃，由采購和設(shè)備管理部門按計劃及時購置，建立品種型號齊全、規(guī)模適度、分布科學(xué)合理的應(yīng)急物資、裝備儲備；公司應(yīng)急管理部門加強對應(yīng)急物資、裝備的管理；組織應(yīng)急物資、裝備的保管單位及時檢測、維護(hù)和保養(yǎng)相關(guān)應(yīng)急物資、

57、裝備，確保應(yīng)急物資、裝備的完好。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容都要明確。8.4其他保障8.4.1經(jīng)費保障安全辦公室對應(yīng)急設(shè)備的購置、年度維護(hù)經(jīng)費和日常費用做出預(yù)算，主要負(fù)責(zé)人審核后，列入年度預(yù)算計劃，財務(wù)部在進(jìn)行年度預(yù)算編制時，要留一定比例的不可預(yù)見費、保障應(yīng)急支出需要費用。應(yīng)急經(jīng)費為?？顚Ｓ?，不得挪用。8.4.2交通運輸保障安排一輛小轎車為24小時為應(yīng)急值班車，司機為當(dāng)班司機。保證在緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，完成救援過程中需要轉(zhuǎn)運物資、輸送人員等工作。在安排好節(jié)假日、汛期值班車輛的同時，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故時應(yīng)急救援用車的需要。車輛

58、司機應(yīng)對車輛及時維修維護(hù)，使其處于完好狀態(tài)。8.4.3人員保障本單位全員參加應(yīng)急救援工作，安全辦公室定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，保證應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急響應(yīng)流程及各自職責(zé)、基礎(chǔ)應(yīng)急救援知識，在發(fā)生事故時能夠忙而不亂，緊張有序。8.4.4醫(yī)療保障應(yīng)急救援保障組，日常需要定期學(xué)習(xí)醫(yī)療救護(hù)知識，能夠在發(fā)生事故時滿足本單位應(yīng)急需要。本單位與XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)療救護(hù)協(xié)議，緊急情況時，組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，迅速進(jìn)入現(xiàn)場實施醫(yī)療急救。當(dāng)全公司的協(xié)作醫(yī)療救護(hù)不能滿足事故救援要求時，可請求社會醫(yī)院支援。8.4.2治安保障疏散警戒組滿足事故發(fā)生現(xiàn)場人員疏散要求。當(dāng)緊急情況發(fā)生時可向附近XX鎮(zhèn)的派出所求助，及時疏導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員，維持現(xiàn)

59、場秩序，保證災(zāi)害現(xiàn)場的治安工作。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.1.1公司安全辦公室負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急管理知識培訓(xùn)制度，采取多種形式組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。9.1.2所屬生產(chǎn)車間按照分級管理、逐級培訓(xùn)的原則，每年有組織、有計劃地組織本部門應(yīng)急工作管理人員和救援人員進(jìn)行崗位專業(yè)知識培訓(xùn)，以及預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)。9.2應(yīng)急預(yù)案演練根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點

60、，安全辦公室每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案和實施程序的有效性；檢測應(yīng)急設(shè)備的完好情況；確保應(yīng)急人員熟知職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂一般情況下，每三年對應(yīng)急預(yù)案至少進(jìn)行一次評審修訂。如有以下原因應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（三）面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；（四）重