容錯機制的定義與意義

1、容錯機制的“容”與“不容叫來源:四川日報【字體：大中小】分享到:容錯機制新聞由頭口據(jù)四川日報報道，近日，我省廣元、眉山、德陽等地相繼出臺了支持改革創(chuàng)新容錯糾錯辦法，這是容錯機制在我省的首批實施，目的是給愿干事、敢干事、能干成事的干部以試錯權。消息刊登后引發(fā)各界關注。容錯機制是改革創(chuàng)新的護身符評論員周明華自古以來，不少人深諳中庸之道，堅信木秀于林，風必摧之，不管干啥事都不能太冒，不當出頭鳥。一些地方還流行著一種洗碗效應，辛苦的洗碗工，一直埋頭洗碗，小心翼翼，有朝一日，不小心摔碎一個碗，一旁的管理者便會惱羞成怒，橫眉瞪眼：你咋這么不小心？干什么吃的？扣你績效不說，若有情緒，還可能丟掉工作，卷被蓋走

2、人。這有阻于改革向縱深推進，特別是在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的背景下，如此事事謹慎終將會被時代淘汰掉。一些干部心中總有個怕字，怕犯錯、怕出頭、怕被批評。思想保守、不思進取，寧愿碌碌無為，也不愿甩開膀子大干一場；你上坡我上坡，圈圈一樣多，你干啥我干啥，圈圈一樣大；兩只眼睛睜得圓又大，雙手插進褲兜，抖腿觀望，反正你洗碗、我察看，甘當維持會長。習近平總書記強調，我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對為官不為感到羞恥。很久以前，曾國藩也說過，以茍活為羞，以避事為恥。對于領導干部來說，怕出事而躲開事，屬為官之恥。不敢為、不作為實質是擔當不足，怕被追責；雖不犯錯，實際上卻是一種庸政懶政的隱性表現(xiàn)，

3、造成行政資源的白白浪費。而探索建立容錯機制，通過制度化設計，明確敢作為與亂作為的具體情形和政策界限，從而使勇于創(chuàng)新探索者卸下包袱、輕裝上陣，面對改革攻堅艱巨任務，能邁得開步子、甩得開膀子，同時也利于在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍。宋代名臣范仲淹有一句名言公罪不可無，私罪不可有。意思是出于公心，為天地立新，為百姓立命，所犯錯誤，只要不是大錯、沒造成大的損失是應當被諒解的。一個人一生做事，不可能件件都不出差錯。況且就改革創(chuàng)新而言，本沒有輕易可尋、天然生成的路子，要踩出新路就可能走錯、也需要試踏。我們允許試錯，實則是為更多干部敢于作為、先行先試創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和輿論空間。改革創(chuàng)新的布局和

4、推進，頗似下一盤錯綜復雜、廝殺激烈的圍棋，形勢的駕馭、棋形的死活、力量的消長，往往取決于我們能否做出兩個眼。其中一個關鍵眼位，便是創(chuàng)新。當前，改革挺進深水區(qū)，困難和矛盾疊加。敢闖新路者本身就需要一種勇氣和擔當，如果一足踩空，嗆個半死，再被拖上來打板子、羞面子、丟位子，誰還會愿意去開拓創(chuàng)新？事實證明，給干部最大的支持是容錯。對那些長期沖在改革發(fā)展一線的干部來說，容錯機制為他們安心工作、踏實干事吃了一粒定心丸、加了一道護身符；對于大膽改革、勇于擔當?shù)母刹縼碚f，則增添了一份敢做善為的底氣和信心。警惕容錯機制為不法行為買單評論員鄧也為了給改革創(chuàng)新者撐腰壯膽，近年來，全國多地相繼探索建立容錯免責機制，給

5、干部一定的試錯權?？梢钥隙ǖ氖牵囧e權能一定程度破解為官不為現(xiàn)象，但如何防止其被濫用，成為少數(shù)干部違法違紀的擋箭牌，也是值得深思的課題。這也是容錯機制中必須考慮的不能容的命題。畢竟，只有寬嚴相濟、懲護并舉的制度，才能甄別和保護真正有為的改革者，讓干事創(chuàng)業(yè)迸發(fā)出新動力。凡事總得有個度，容錯免責也要有前提。需要警惕的是，有人借改革之機踩黨紀紅線、闖法律禁區(qū)，自詡為闖將，結果冒進犯錯反而成了其改革魄力與能力的標簽；也有人裝模作樣，以改革之名行拖延之實，心存雜念、以權謀私，延誤改革發(fā)展先機。這些借容錯機制充當護身符的現(xiàn)象不容小覷，小則延誤發(fā)展、重則為害一方，必須嚴厲追責。說到底，容錯免責的落腳點必須是

6、干事創(chuàng)業(yè)，價值取向必須是為國為民，決策過程必須是合乎規(guī)范，決不允許以改革為名牟取私利、恣意妄為。正所謂識錯辨錯，應容為公之失，不赦為私之罪。容錯免責必須要有基本底線。容的是真正意義上改革創(chuàng)新中發(fā)生的探索性失誤，免的是勇創(chuàng)改革深水區(qū)的失誤之責。這些改革創(chuàng)新的出發(fā)點必須符合廣大群眾的利益訴求，符合科學民主的決策程序，有明確的現(xiàn)實針對性。也就是說，對一名干部而言，能不能容錯、該不該容錯，關鍵要看目的、方向，看其出發(fā)點是否為了改革發(fā)展，其行為是否觸犯了三條線道德底線、法律紅線、黨紀高壓線。因此，在實施容錯機制的過程中，必須明確界定公錯和私罪的界限，把犯錯和違法亂紀區(qū)別開來。容錯免責之后要緊跟糾錯改錯。

7、建立容錯免責機制的目的，是為了解決問題，更好地推動改革發(fā)展，不能搞一容了之，知錯不改。糾錯不是為了追究責任，而是當錯誤初見端倪時，及時糾正改正，避免放任錯誤擴大，造成不可挽回的損失。這也是對干部最好的關心愛護。因此，建立容錯免責機制的同時，要建立完善配套的糾錯改錯機制，正確處理好糾錯改錯與責任追究的關系，既體現(xiàn)對干部責任擔當?shù)谋Ｗo，又通過經(jīng)驗教訓的總結，督促干部找準問題、剖析原因、找出解決辦法。特別是要減少決策失誤，充分發(fā)揚民主集中制，堅持一切從實際出發(fā)，堅持問計于基層、問計于群眾，搞好科學論證，避免再犯類似錯誤。容錯機制須向基層一線傾斜DD張雨口D上面千條線，下面一根針，四個全面戰(zhàn)略布局，十

8、三五規(guī)劃戰(zhàn)役部署，四川省委關于全面創(chuàng)新改革驅動轉型發(fā)展的決定，都要靠基層干部去貫徹落實。如今，全面建成小康社會進入最后五年倒計時，各項改革事業(yè)進入攻堅期，任務重、難度大，風險也隨之加大。于此背景下，基層干部要干事就免不了出錯。更何況，一些探索的對錯，要由實踐、時間去檢驗。不允許犯錯，或一有小錯，就被揪住不放，那么只會阻止探索創(chuàng)新。建立容錯機制，就是要給干部、尤其是基層干部以試錯權，旗幟鮮明地鼓勵和保護改革創(chuàng)新的干部，使他們成為勇于拼搏的實干者。容許犯錯一直在說，為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事？其中的重要原因之一，是容錯一直停留在口頭上，沒有形成有效的保障機制。哪些錯容許,容許到什么程度，上下都不明確；一些錯以前容許，后來又不容許了；甲地容許，乙地又不容許難免讓人無所適從。只有將容錯形成機制，明確容許的界限、尺度、標準，以及一系列申報、受理、核實、審定、報備等程序，才能在新常態(tài)下，為基層干部敢想敢干進行制度性兜底，使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。網(wǎng)友跟評口D粉筆小龍：不作為根本上是領導干部責任擔當意識不夠，但是實際中針