食品安全關鍵技術戰(zhàn)略研究

1、青島市食品安全關鍵技術戰(zhàn)略研究序前言青島市食品安全概述青島市食品安全關鍵技術分類研究第十二章 食品安全信息技術與信息技術在食品安全鏈中的應用第十五章“十一五”青島市食品安全關鍵技術重點領域與關鍵項目第十二章 食品安全信息技術與信息技術在食品安全鏈中的應用目錄 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc160702357 一.國內(nèi)外現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc160702357 h 4 HYPERLINK l _Toc160702358 (一)利用信息技術和Internet平臺，建立食品安全追溯系統(tǒng)，提供信息服務 PAGEREF _Toc160702358 h 4 HYP

2、ERLINK l _Toc160702359 (二)建立食品安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc160702359 h 5 HYPERLINK l _Toc160702360 (三)建立食品安全監(jiān)管信息平臺 PAGEREF _Toc160702360 h 6 HYPERLINK l _Toc160702361 (四)食品安全信息化管理發(fā)展展望 PAGEREF _Toc160702361 h 7 HYPERLINK l _Toc160702362 1.數(shù)據(jù)管理 PAGEREF _Toc160702362 h 7 HYPERLINK l _Toc160702363 2.檔案管理 PAGE

3、REF _Toc160702363 h 7 HYPERLINK l _Toc160702364 3.信用跟蹤 PAGEREF _Toc160702364 h 7 HYPERLINK l _Toc160702365 4.風險評價 PAGEREF _Toc160702365 h 7 HYPERLINK l _Toc160702366 5.技術指導 PAGEREF _Toc160702366 h 7 HYPERLINK l _Toc160702367 二.建立青島市食品安全信息體系的關鍵技術 PAGEREF _Toc160702367 h 7 HYPERLINK l _Toc160702368 (一

4、)食品身份電子標識以及自動識別系統(tǒng) PAGEREF _Toc160702368 h 8 HYPERLINK l _Toc160702369 1.條形碼技術 PAGEREF _Toc160702369 h 9 HYPERLINK l _Toc160702370 2.IC卡技術 PAGEREF _Toc160702370 h 9 HYPERLINK l _Toc160702371 3.無線射頻識別技術 PAGEREF _Toc160702371 h 9 HYPERLINK l _Toc160702372 (1)RFID系統(tǒng)組成 PAGEREF _Toc160702372 h 10 HYPERLIN

5、K l _Toc160702373 (2)RFID原理 PAGEREF _Toc160702373 h 10 HYPERLINK l _Toc160702374 (3)RFID應用 PAGEREF _Toc160702374 h 10 HYPERLINK l _Toc160702375 (二)基于Internet的食品安全供應鏈監(jiān)控平臺架構 PAGEREF _Toc160702375 h 10 HYPERLINK l _Toc160702376 1.食品供應鏈的不同環(huán)節(jié)有不同的控制標準 PAGEREF _Toc160702376 h 10 HYPERLINK l _Toc160702377 2

6、.食品供應鏈監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和集成性 PAGEREF _Toc160702377 h 10 HYPERLINK l _Toc160702378 (三)跨網(wǎng)絡、跨系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)交換XEDI PAGEREF _Toc160702378 h 10 HYPERLINK l _Toc160702379 (四)食品安全信息系統(tǒng)統(tǒng)一的信息標準 PAGEREF _Toc160702379 h 11 HYPERLINK l _Toc160702380 (五)食品安全信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)共享技術 PAGEREF _Toc160702380 h 11 HYPERLINK l _Toc160702381 (六)食品安全信息系

7、統(tǒng)中GPS 和GIS 技術 PAGEREF _Toc160702381 h 11 HYPERLINK l _Toc160702382 (七)食品安全信息系統(tǒng)中生物信息學技術 PAGEREF _Toc160702382 h 11 HYPERLINK l _Toc160702383 三.建立我市食品安全信息體系與信用體系的基本原則和設想 PAGEREF _Toc160702383 h 11 HYPERLINK l _Toc160702384 (一)建立食品安全信用體系 PAGEREF _Toc160702384 h 11 HYPERLINK l _Toc160702385 1.食品安全信用 PAG

8、EREF _Toc160702385 h 12 HYPERLINK l _Toc160702386 2.食品安全信用體系 PAGEREF _Toc160702386 h 12 HYPERLINK l _Toc160702387 (二)青島市建立食品安全信用體系的設想 PAGEREF _Toc160702387 h 12 HYPERLINK l _Toc160702388 1.建立食品身份標識和食品追蹤體系 PAGEREF _Toc160702388 h 12 HYPERLINK l _Toc160702389 2.溝通食品安全信用信息征集渠道 PAGEREF _Toc160702389 h 1

9、2 HYPERLINK l _Toc160702390 3.制定食品安全信用評價標準 PAGEREF _Toc160702390 h 12 HYPERLINK l _Toc160702391 (1)危害分析(Hazard Analysis) PAGEREF _Toc160702391 h 13 HYPERLINK l _Toc160702392 (2)關鍵控制點(Critical Control Point) PAGEREF _Toc160702392 h 13 HYPERLINK l _Toc160702393 4.食品安全信用評價方法 PAGEREF _Toc160702393 h 13

10、HYPERLINK l _Toc160702394 (1)層次分析法 PAGEREF _Toc160702394 h 13 HYPERLINK l _Toc160702395 (2)模糊綜合評價 PAGEREF _Toc160702395 h 13 HYPERLINK l _Toc160702396 (3)數(shù)據(jù)包絡分析 PAGEREF _Toc160702396 h 13 HYPERLINK l _Toc160702397 (4)層次分析法和數(shù)據(jù)包絡分析的綜合運用 PAGEREF _Toc160702397 h 14 HYPERLINK l _Toc160702398 (5)風險評估和風險管理

11、 PAGEREF _Toc160702398 h 14 HYPERLINK l _Toc160702399 5.完善食品安全信用披露制度和獎懲制度 PAGEREF _Toc160702399 h 14 HYPERLINK l _Toc160702400 (三)建立食品安全信息系統(tǒng) PAGEREF _Toc160702400 h 14 HYPERLINK l _Toc160702401 1.青島市建立食品安全信息系統(tǒng)的基本原則 PAGEREF _Toc160702401 h 14 HYPERLINK l _Toc160702402 (2)可追溯原則 PAGEREF _Toc160702402 h

12、 15 HYPERLINK l _Toc160702403 (3)時效性 PAGEREF _Toc160702403 h 15 HYPERLINK l _Toc160702404 (4)公信力 PAGEREF _Toc160702404 h 15 HYPERLINK l _Toc160702405 (5)先進性和實用性 PAGEREF _Toc160702405 h 15 HYPERLINK l _Toc160702406 (6)開放性和兼容性 PAGEREF _Toc160702406 h 15 HYPERLINK l _Toc160702407 (7)靈活性和可擴展性 PAGEREF _T

13、oc160702407 h 15 HYPERLINK l _Toc160702408 (8)系統(tǒng)安全設計 PAGEREF _Toc160702408 h 15 HYPERLINK l _Toc160702409 (9)貫穿“以人為本”的設計理念 PAGEREF _Toc160702409 h 15 HYPERLINK l _Toc160702410 (10)廣泛采集、集中處理、統(tǒng)一發(fā)布 PAGEREF _Toc160702410 h 15 HYPERLINK l _Toc160702411 (11)構筑食品安全體系，培育名牌食品戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc160702411 h 15 HYP

14、ERLINK l _Toc160702412 (12)突出重點，分布實施原則 PAGEREF _Toc160702412 h 15 HYPERLINK l _Toc160702413 2.青島市建立食品安全信息系統(tǒng)功能設想 PAGEREF _Toc160702413 h 15 HYPERLINK l _Toc160702414 (1)內(nèi)部監(jiān)管信息系統(tǒng)功能 PAGEREF _Toc160702414 h 16 HYPERLINK l _Toc160702415 (2)公眾服務信息系統(tǒng)功能 PAGEREF _Toc160702415 h 19 HYPERLINK l _Toc160702416 3

15、.青島市建立食品安全信息系統(tǒng)的結構設想 PAGEREF _Toc160702416 h 20 HYPERLINK l _Toc160702417 (1)食品安全中心網(wǎng)絡拓撲結構 PAGEREF _Toc160702417 h 20 HYPERLINK l _Toc160702418 (2)基于Web的分布式系統(tǒng)的邏輯結構模型 PAGEREF _Toc160702418 h 20 HYPERLINK l _Toc160702419 (3)基于Web的分布式食品安全信息系統(tǒng)構成 PAGEREF _Toc160702419 h 22 HYPERLINK l _Toc160702420 參考文獻 PA

16、GEREF _Toc160702420 h 22 HYPERLINK l _Toc160702421 附錄 PAGEREF _Toc160702421 h 23國內(nèi)外現(xiàn)狀當代社會管理中最大的挑戰(zhàn)之一就是食品的安全生產(chǎn)和安全交付。隨著食品貿(mào)易的全球化，國家范圍內(nèi)的食品安全保障措施越來越受到重視。我國的食品安全正處在一個重要的轉折時期，正處于由長期食物供給短缺到結構性食物相對過剩，由主要解決食物總量供需安全問題到主要解決食品質量安全問題的過渡階段。隨著2008年奧運會的臨近，食品安全已成為全社會關注的熱點問題之一，利用信息化手段進行食品安全監(jiān)管，快速高效處理食品安全信息已成為必然趨勢。食品經(jīng)過生產(chǎn)

17、、加工、貯藏、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，食品供應鏈趨于復雜化和國際化。在如此長的產(chǎn)業(yè)鏈條中，每一個環(huán)節(jié)都有食品被污染的可能性，沒有嚴格的衛(wèi)生標準，沒有先進的信息管理手段和便捷的信息共享途徑，要實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全生產(chǎn)和監(jiān)控是不可能的。利用信息技術和Internet平臺，建立食品安全追溯系統(tǒng)，提供信息服務為了建立誠信體系，實行公眾監(jiān)督，接受市場評判，發(fā)達國家很重視利用信息手段實現(xiàn)社會信息共享和信息透明。美國是農(nóng)業(yè)市場信息化程度最高的國家，信息技術和信息體系的發(fā)達，惠及了美國農(nóng)業(yè)，一個突出特點就是以信息為主導向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者和加工者提供及時、公開、平等和透明的信息服務。2003

18、年，美國農(nóng)業(yè)部計劃建立家畜追溯體系，要求零售商、加工廠商和農(nóng)民認真做好家畜跟蹤記錄，以便建立家畜標識，幫助消費者了解家畜的出生、養(yǎng)殖和屠宰加工過程。建立追溯體系的目標是提高從農(nóng)場到加工廠的追蹤鑒別能力，在48小時內(nèi)完成鑒別。據(jù)報道，今后美國對所有牛、羊和其它家畜都要從出生之日起就戴上耳標。目前準備采用的耳標將與超市中的條形碼功能差不多，這個身份標志將伴隨動物終生。幾年后，耳標將由微芯片取代。在歐美,荷蘭、丹麥等國實施“檔案”管理，農(nóng)場的每頭奶牛自出生之日起就都有自己的“檔案”，事無巨細都有紀錄。加拿大聯(lián)邦、省級政府農(nóng)業(yè)部門都設立農(nóng)業(yè)信息服務中心，無償向農(nóng)場主、鄉(xiāng)村居民、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、加工企業(yè)等

19、提供農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策、標準、災害、經(jīng)營管理及農(nóng)產(chǎn)品供求趨勢等信息服務。在亞洲，日本全國農(nóng)協(xié)決定在2006年底之前，對通過全國農(nóng)協(xié)上市的肉類和蔬菜等所有農(nóng)產(chǎn)品編排識別號碼，實施“身份”管理制度，將下屬農(nóng)協(xié)生產(chǎn)的所有的農(nóng)產(chǎn)品都編上號碼，在零售商店銷售時，必須標明該農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、使用過的農(nóng)藥名稱、濃度、使用次數(shù)、使用日期以及農(nóng)產(chǎn)品的收獲、上市日期等具體數(shù)據(jù)。全國農(nóng)協(xié)還將這些具體的數(shù)據(jù)通過因特網(wǎng)公布，消費者可以通過網(wǎng)絡清楚地了解和確認所有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程，以消除消費者對農(nóng)產(chǎn)品安全問題的擔心。北京市“食品放心工程”協(xié)調小組與北京卓信達科技有限公司合作開發(fā)的“數(shù)碼防偽追溯系統(tǒng)”是一個集現(xiàn)

20、代計算機、通訊網(wǎng)絡、數(shù)字密碼及高科技印刷等高新技術為一體的信息化防偽及管理系統(tǒng)，它通過最新一代的 HYPERLINK /keywords/encryption.html t _blank 加密算法技術，為每一件產(chǎn)品自動生成一個唯一的20位數(shù)字防偽密碼，并在產(chǎn)品包裝上粘貼，如同為每件食品打上身份證號碼。已于2003年3月1日開始對12大類食品進行備案，目前已有400余家企業(yè)1805個品種的食品在市工商局備案，其產(chǎn)品品名、品種、規(guī)格、商標、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等都可以在工商網(wǎng)上查到。消費者只需揭開產(chǎn)品包裝上的北京市“食品放心工程”防偽追溯標識，即可通過撥打防偽查詢電話或 HYPERLINK

21、 /keywords/surf.html t _blank 上網(wǎng)或發(fā)手機短信等方式，就能快速識別商品的真?zhèn)巍Ｄ壳跋M者在市場上能買到的貼有數(shù)碼防偽標識的產(chǎn)品還只有一種，即北京百事-北冰洋飲料有限公司的北冰洋牌桶裝水。上海市早在2001年9月28日已正式開通農(nóng)業(yè)標準化咨詢服務系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)平臺，是為上海市安全衛(wèi)生優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品標志認證所開發(fā)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。將農(nóng)業(yè)標準體系、技術推廣體系、檢測體系、認證體系、執(zhí)法體系的內(nèi)容在網(wǎng)上公布，為生產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民提供查詢服務。所開發(fā)的“安全衛(wèi)生優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品認證”模塊，可進行網(wǎng)上辦事，提高安全衛(wèi)生優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的申報、檢測、認證效率。同時還在網(wǎng)上

22、公布安全衛(wèi)生優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的品牌，為市民選購放心農(nóng)產(chǎn)品提供方便。該系統(tǒng)還具有較強大的后臺管理功能，便于市農(nóng)產(chǎn)品質量認證中心的工作人員應用計算機技術，對申報認證的產(chǎn)品信息、申報產(chǎn)品的企業(yè)信息進行維護管理、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計等。2002年7月上海市政府發(fā)布了105號令，規(guī)定本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量跟蹤制度，保證產(chǎn)品的可追溯性，在全國率先實施檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設。建立食品安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)當前食品市場秩序混亂的局面十分嚴重，制假售假等違法行為仍然沒有得到徹底扭轉。特別是重大的食品安全事故時有發(fā)生，其重要原因之一就是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用的嚴重缺失。黨的十六屆四中全會提出了“和諧社會”的新理念，

23、食品安全是構建和諧社會的要素之一。國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質檢總局、海關總署聯(lián)合下發(fā)文件，要求各地區(qū)和相關部門以改善食品安全信用環(huán)境，培育食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，全面提高食品安全水平為目的，以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制建設，從2004年到2008年，通過5年的建設，逐步建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制。食品安全信用體系建設的主要內(nèi)容包括：建立食品安全信用管理體制、食品安全信用標準制度、食品安全信用信息征集制

24、度、食品安全信用評價制度，完善食品安全信用披露制度和食品安全信用獎懲制度等六個方面。食品方面信用信息來源于政府、行業(yè)和社會三個方面。政府信息主要是食品安全監(jiān)管部門的基礎監(jiān)管信息，行業(yè)信息包括行業(yè)協(xié)會的評價等，社會信息包括新聞媒體與輿論監(jiān)督信息、信用調查機構的調查報告、認證機構的認證情況、消費者的投訴情況等。為鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過努力，不斷提高食品安全信用水平，結合目前社會信用等級建設情況，原則上確立食品安全信用從高到低劃分為A、B、C、D四級制。根據(jù)信用等級狀況，對食品產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行分類監(jiān)管。北京市工商局建立的食品安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)已于2003年初啟動運行，該系統(tǒng)由備案管理、日常監(jiān)督、信

25、用記錄、信息發(fā)布、專家指導等組成。為社會提供已列入重點名錄的食品名單、定點屠宰廠、養(yǎng)殖場、蔬菜生產(chǎn)基地名單、各種優(yōu)質、名牌、有機食品等稱號名單。并提供行政部門檢測信息及不符合食品安全標準、受到有關部門查處、限期追回、被責令暫停購進或者禁止銷售的食品名單等信息。經(jīng)營者可根據(jù)系統(tǒng)提供的信息把好食品進貨關，將不放心食品擋在市場之外；消費者可根據(jù)系統(tǒng)的信息把好“進口”關，把不放心的食品拒之于購物籃外。該管理系統(tǒng)在全國尚屬首創(chuàng)。杭州市不斷規(guī)范食品安全信息發(fā)布，大力推進食品安全信用體系建設試點工作，于2005年8月，提出了杭州市食品安全信用信息系統(tǒng)建設方案，年底通過了可行性論證，計劃分三期建設兩網(wǎng)（由連接

26、各相關部門的監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)和面向社會的食品安全信息服務網(wǎng)），三庫（食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質量信息庫和數(shù)據(jù)采集交換系統(tǒng)）和五個子系統(tǒng)（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、食品安全信用評價系統(tǒng)和食品安全信用信息服務系統(tǒng)）。國內(nèi)的一些行業(yè)也紛紛建立自己的食品安全信息系統(tǒng)和信用體系，例如兒童食品行業(yè)建立食品安全信用體系信息系統(tǒng)、杭州市建立茶葉信息系統(tǒng)、四川綿陽建立養(yǎng)殖業(yè)動物源性食品安全信用體系、山東濟南建立肉食安全信用檔案信息系統(tǒng)。建立食品安全監(jiān)管信息平臺近年來，我國有關部門和各地區(qū)組織實施了“無公害食品行動計劃”、“三綠工程”、“食品安全行動計劃”，最終目

27、標都是實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程質量控制，各地都在積極行動，北京、上海等許多大中城市都啟動了市場準入制。但是目前的監(jiān)控體系和手段很不健全，大量的安全質量信息未能共享。目前我國剛剛開始利用信息化手段進行食品安全的監(jiān)控管理。國家“十五”重大科技攻關項目“進出口食品安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)研究”前不久通過了專家驗收。該課題的目標是采用WTO及有關國際協(xié)議確認的風險分析方法，在現(xiàn)有分布于全國各口岸和大中城市600多個實驗室的基礎上，提出控制方案，為政府及有關部門實施控制措施提供決策依據(jù)和技術支持，將中國進出口食品安全控制從“消極、被動、事后彌補”轉變?yōu)椤胺e極、主動、事前預防”，切實有效地將食品安全風險拒于國

28、門之外，將不合格產(chǎn)品堵在廠門之內(nèi)。系統(tǒng)的最大特點是檢測數(shù)據(jù)的實時采集與共享，并在此基礎上實現(xiàn)了進出口食品安全的自動預警以及數(shù)據(jù)分析、地理分析、趨勢預測和狀態(tài)評估等支持功能。2006年6月北京市啟動了具有國際水平的首都食品安全電子監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅在全國是最先進的，也是惟一的。全市7萬多食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，都能在半小時內(nèi)收到有關食品安全的指令信息。6月29日，一名朝陽區(qū)的消費者投訴在超市里買到變質的火腿腸，事隔僅1個小時，朝陽區(qū)所有的食品經(jīng)營企業(yè)，都收到了對這批次火腿腸暫停銷售、進行下架的指令。如此快速的反應過程得益于該系統(tǒng)。據(jù)了解，首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)的信息處理量巨大，包括北京市銷售的6萬余種

29、食品，近7萬家農(nóng)業(yè)基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、物流配送企業(yè)、餐飲企業(yè)的各類基礎信息；全市各部門、各區(qū)縣對65大類3900多種食品的各類抽檢信息；全市工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城管等部門查辦的案件信息；工商12315、質監(jiān)12365、消協(xié)96315、衛(wèi)生65066969、城管96310等部門針對食品的投訴舉報信息等。并能夠根據(jù)執(zhí)法需要進行各種統(tǒng)計分析，能夠以北京市任意一點為中心，圈定任意半徑的一個區(qū)域，查詢這個區(qū)域內(nèi)的各種食品信息。首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)還重點建立了視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，有150個攝像頭對北京市各個進京路口、生豬屠宰等有風險的食品生產(chǎn)、配送企業(yè)進行實時監(jiān)控。目前已有20多個攝像頭在大興榆垡、通州白廟

30、、房山琉璃河3大進京路口等重要位置發(fā)揮電子眼的作用。上海市農(nóng)委信息中心開發(fā)了涉及豬出欄計劃、獸藥飼料采購、繁育、防疫、診療、死亡、藥物殘留檢測等10個方面的豬場檔案管理信息系統(tǒng)，不但完善了本市的動物安全監(jiān)管體系，還大大提高了規(guī)?；B(yǎng)豬場的生產(chǎn)效率。為確保市外入境畜禽產(chǎn)品安全，信息中心又開發(fā)了市境道口外來畜禽管理信息系統(tǒng)，對畜禽運輸車輛、貨物、證明、違章等4個方面進行信息錄入，現(xiàn)已在全市8個道口聯(lián)網(wǎng)運行。2002年12月下旬起，上海檔案農(nóng)業(yè)又向無公害蔬菜等基地推進，現(xiàn)已有6家園藝場利用信息系統(tǒng)將農(nóng)藥化肥使用、采購、蔬菜銷售等清楚記錄在“案”。據(jù)悉，2003年上海的種豬場、標準化豬場、瘦肉精免檢豬

31、場、品牌豬場及園藝場將全部實施檔案農(nóng)業(yè)，并逐步在瓜果、奶牛場開發(fā)檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，以確保市民吃上放心肉、放心菜。使得市場上“上海產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品都有自己的“身份資料”，一旦出現(xiàn)質量問題，可找到其出問題的環(huán)節(jié)，一些超前信息更可使農(nóng)產(chǎn)品安檢提前至上市之前。2004年，深圳市質量監(jiān)督局開發(fā)了食品質量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)由遠程實時監(jiān)控，電子地圖和電子質量檔案三部分相結合，通過采用可縮放的電子地圖，配合使用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，將全市的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的位置準確標注在地圖上，用不同顏色區(qū)別不同的監(jiān)管類型，并顯示企業(yè)電子質量檔案。選擇四家代表企業(yè)，在企業(yè)關鍵質量部位安裝了遠程數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過Inte

32、rnet實現(xiàn)遠程監(jiān)視、控制和錄像。這種遠程實時監(jiān)控方式可減少上門巡查頻次，提高監(jiān)管工作效率，并達到預防違法的目的。2004年廣州開始建設食品安全信息網(wǎng)絡服務平臺。作為廣州市食品放心工程五大體系之一，這個信息平臺對內(nèi)為檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，有執(zhí)法監(jiān)管、食品準入、食話食說和我的助手等功能；對外為公眾服務信息系統(tǒng)，有備案管理、檢測管理、市場監(jiān)管和宏觀監(jiān)控等功能。通過檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，政府對內(nèi)可以高效實現(xiàn)食品安全監(jiān)管與服務的各項工作，例如進行聯(lián)合執(zhí)法，開展食品監(jiān)控、監(jiān)測、監(jiān)管，辦理食品備案、商家備案、企業(yè)備案及其信息發(fā)布，發(fā)布政策法規(guī)、食品科普知識、食品檢測等各項信息，受理投訴、反饋，組織食品安全討論，展

33、開食品安全市場調查等。通過公眾服務信息系統(tǒng)，對外可以面向社會發(fā)布食品安全信息和監(jiān)管信息 ，營造放心消費環(huán)境，引導、教育和增強食品生產(chǎn)企業(yè)和消費者的食品安全意識，促進市場自律，實現(xiàn)政府與公眾的互動。食品安全信息化管理發(fā)展展望信息技術用于食品安全信息管理已成為必然趨勢，正越來越受到重視。主要在以下幾個方面發(fā)揮優(yōu)勢。數(shù)據(jù)管理運用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),建立各種相關數(shù)據(jù)庫,高效率管理食品安全信息數(shù)據(jù),方便相關用戶快速查詢相關信息,包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)技術指標、質量標準、投入品使用規(guī)范等，為用戶提供信息服務和信息共享。檔案管理建立不同業(yè)務層面的檔案管理信息系統(tǒng)，用于日常工作記錄，比如管理部門對相關企業(yè)的注冊登

34、記、信用記錄、產(chǎn)品認證等的網(wǎng)上登記系統(tǒng)，再比如養(yǎng)殖企業(yè)的飼料采購、出欄計劃、進銷去向、防疫記錄等信息的管理，這些系統(tǒng)的開發(fā)可以為決策者或管理者提供全局性的信息服務。信用跟蹤對某種產(chǎn)品的市場狀況、生產(chǎn)、銷售、食品貯藏、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄，保證產(chǎn)品質量的可追溯性，有助于社會信譽的監(jiān)管和建立。風險評價利用信息技術采用國內(nèi)或國際公認的風險分析方法，建立風險評價和預警系統(tǒng)，提前對市場形勢做出評價分析和預測，為決策部門提供決策支持，提高市場監(jiān)管效率。技術指導開發(fā)各種食品安全生產(chǎn)相關環(huán)節(jié)的專家系統(tǒng)，替代領域專家為相關用戶提供具體的生產(chǎn)技術指導，保證能生產(chǎn)出符合安全標準的源頭產(chǎn)品?？傊?一

35、些發(fā)達國家利用信息技術手段進行信息管理、發(fā)布、咨詢服務已有成熟的經(jīng)驗，但有些專業(yè) HYPERLINK /keywords/app-software.html t _blank 應用軟件也尚未開發(fā)出來，比如北京開通的“食品安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)”，歐盟國家的同類系統(tǒng)也正在建設當中。國內(nèi)只有北京、上海等少數(shù)城市嘗試利用信息化手段管理食品安全信息，除北京外，大部分城市目前僅限于追溯系統(tǒng)和認證登記系統(tǒng)，尚未涉及從產(chǎn)地環(huán)境到生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)的技術規(guī)程和安全記錄的信息管理，更沒有專業(yè)針對某一農(nóng)產(chǎn)品（如小麥、生豬等）的從產(chǎn)地到餐桌的各個生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的全程質量信息管理系統(tǒng)。信息技術應用于食品安全生產(chǎn)、流通、加工

36、、銷售各環(huán)節(jié)前景廣闊，有許多問題亟待研究、解決。建立青島市食品安全信息體系的關鍵技術青島市將舉辦2008奧帆賽，食品安全的形勢非常嚴重，任務繁重，為了確保青島市的食品安全，特別是重點食品的食用安全。青島市實現(xiàn)食品安全的途徑是建立基于供應鏈管理的食品安全監(jiān)控信息平臺，在此平臺基礎上提高可追溯能力，提高食品安全事件的應急反應能力，并逐步通過有效的管理體系建立起食品安全的信用系統(tǒng)。要建立食品安全信息平臺，有如下關鍵技術需要研究：食品身份電子標識以及自動識別系統(tǒng)食品安全監(jiān)控平臺的開發(fā)和應用既要求在管理理念和信息技術應用方面的深度研究，又要求有相應的技術應用水平和市場能力來保障平臺的實現(xiàn)和推廣。從信息管

37、理角度來看，可追溯性是指通過記錄的標識(信息)追溯某個實體的歷史、用途或位置的能力，即建立系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)信息管理、傳遞和交換的方案，并按照該方案對系統(tǒng)中的產(chǎn)品及其屬性信息、參與方信息等進行有效的標識、記錄和保存，將信息與實物聯(lián)系起來，通過對信息流的管理，來實現(xiàn)對實物流的跟蹤和追溯的功能，食品可追溯性監(jiān)控就是對食品生產(chǎn)、流通過程中各關鍵環(huán)節(jié)的信息流加以有效管理，對供應鏈中食品原料、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行跟蹤與追溯，預防和減少問題的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)問題可以迅速追溯至源頭。因此，信息在這個監(jiān)控過程中扮演著一個重要角色。圖1 食品追蹤系統(tǒng)的物流和信息流如圖5所示，在食品追蹤系統(tǒng)中，食品從

38、生產(chǎn)者正向流動最后到達消費者，而信息流則是雙向的：對前一環(huán)節(jié)來說，就可以實時跟蹤產(chǎn)品的去向情況，如果發(fā)生食品安全問題，可以迅速向下游環(huán)節(jié)發(fā)布預警信息，并及時、全面地召回問題食品；對于后一環(huán)節(jié)來說，如果出現(xiàn)食品的安全問題，系統(tǒng)提供了信息反向流動的渠道，逐級向食品供應鏈上游進行追溯，迅速找到發(fā)生問題的環(huán)節(jié)。在食品供應鏈中，信息系統(tǒng)主要包括三個環(huán)節(jié)：信息的采集和記錄、信息的處理和管理、信息的輸出和獲取。在整個信息系統(tǒng)中，信息數(shù)據(jù)的采集與記錄是基礎，在采集和記錄數(shù)據(jù)之前，需要首先對產(chǎn)品及其屬性以及參與方的信息進行有效標識。在食品跟蹤與追溯系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)記錄和獲取的精確性和速度，是實現(xiàn)追溯功能的關鍵。從信

39、息技術應用角度來看，機器識別技術和基于Internet的電子數(shù)據(jù)交換在我國食品安全領域的應用基礎目前還很薄弱。但從國外發(fā)展實踐來看，這兩點是食品供應鏈信息化技術的發(fā)展方向，所以條碼識別應該在系統(tǒng)中加以應用。同時，為順應未來技術趨勢，必須進一步探討射頻識別技術和XEDI技術在平臺上的應用空間目前可以考慮的識別技術如下：條形碼技術條碼技術是最早使用的一種自動識別技術，因其識別的可靠性高、成本低廉、技術成熟、自由度大、靈活實用、是編碼系統(tǒng)主要應用的一項自動識別技術。條形碼是由一組規(guī)則排列的條、空以及對應的字符組成的標記，條指對光線反射率較低的部分，空指對光線反射率較高的部分，這些條和空組成的數(shù)據(jù)表達

40、一定的信息，并能夠用特定的設備識讀，轉換成與計算機兼容的二進制和十進制信息。對于每一種物品，它的編碼通常是唯一的。它通過數(shù)據(jù)庫建立條碼與商品信息的對應關系，當條碼的數(shù)據(jù)傳到計算機上時，由計算機上的應用程序對數(shù)據(jù)進行操作和處理。因此，普通的一維條碼在使用過程中僅作為識別信息，它的意義通過在計算機系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中提取相應的信息而實現(xiàn)。條形碼的種類一般是按條和空的排列方式(即符號法)來劃分的，包括一維碼、二維碼和矩陣碼等。常用的一維碼有EAN碼、39碼、交叉25碼、UPC碼、128碼、93碼，及Codabar(庫德巴碼)等。國際物品編碼協(xié)會(EAN)的編碼體系廣泛地應用于零售業(yè)；39碼在工業(yè)，醫(yī)藥和政

41、府部門中很流行，它可以提供不同的長度并有高度的資料保密效能；128碼可以代表所有的ASCII并有高密度和高度資料保密功能。二維碼，即所謂的“重疊”符號法，在一個固定的格式中用條碼行上下羅列的辦法提供高密度的資料編碼，包括PDF417, Codablock, 16K, Code49等。另外，還有以VeriCode, DataMatrix, Code和MaxiCode為代表的矩陣碼(Matrix)，也提供高密度的資料儲存功能。二維碼、矩陣碼的信息存儲量較大，但應用成本相對較高。一維碼所存貯的信息對于普通商品而言己經(jīng)足夠了，故通常見到的商品碼絕大多數(shù)為一維碼。國際物品編碼協(xié)會（GSI）開發(fā)出用于食品

42、跟蹤與追溯的全球統(tǒng)一標識（EANUCC）系統(tǒng)。EANUCC 系統(tǒng)在全球貿(mào)易項目代碼（Global Trade Item Number，GTIN）、全球位置碼（Global Location Number，GLN）、系列貨運包裝箱代碼（Serial Shipping Container Code，SSCC） 和應用標示符（Application Identifier，AI）等一系列編碼方案的支持下，通過掃描等方式實現(xiàn)自動數(shù)據(jù)獲取，通過電子數(shù)據(jù)交換（EDI）或者互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信，成功地應用于對飲料、肉制品、魚制品、水果和蔬菜的跟蹤系統(tǒng)中。IC卡技術IC卡系統(tǒng)一般由IC卡、IC卡發(fā)卡系統(tǒng)、IC卡應

43、用系統(tǒng)和讀卡器幾部分組成。IC卡發(fā)卡系統(tǒng)，由IC卡的初始化和IC卡首次沖值組成。IC卡的初始化，是指由空白卡(只封裝芯片)變成個人卡的過程，包括某種應用項目的編號、發(fā)行者編號、認定讀寫器密碼、存儲權限等等。IC卡的首次沖值，是在IC卡沖值點，由IC卡應用系統(tǒng)人員完成，記錄有卡號、卡類、金額、日期、操作員、機號等等。IC卡沖值后即可發(fā)行。IC卡應用系統(tǒng)，是指以IC卡為基本手段的信息管理系統(tǒng)。它是在讀寫器提供的接口函數(shù)基礎上進行應用軟件開發(fā)。一個IC卡應用系統(tǒng)必須能發(fā)卡，能以卡傳遞信息，向用戶提供服務，能保證用戶用卡安全。讀卡器一般具有接觸準確的卡座，與計算機相連，完成讀寫操作，支持符合ISO78

44、61標準的各種IC卡.可提供二次開發(fā)的軟件接口，IC卡讀卡器是通過RS-232等并行接口與計算機收銀機或其他終端設備接口完成通信功能的。無線射頻識別技術無線射頻識別（Radio Frequency Identification, RFID）是一種非接觸式的自動識別 HYPERLINK /shepin.htm 射頻技術，它利用射頻標簽承載信息，通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數(shù)據(jù)，進行非接觸雙向通信。又稱為感應式電子晶片或近接卡、感應卡、非接觸卡、電子標簽、電子條碼，等等。RFID 技術的特點包括可以非接觸識讀（識讀距離可以從十厘米至幾十米）、可識別高速運動物體、抗惡劣環(huán)境、保密性強以及可

45、同時識別多個識別對象等，是實現(xiàn)物流過程實施貨品跟蹤非常有效的一種技術。 HYPERLINK /Html/zt_05031202.htm t _blank RFID實際上是智能識別技術的一種，以此種射頻技術制備的商品 HYPERLINK /zhuanti/biaoqian/ t _blank 標簽比 HYPERLINK /Html/zt_05031202.htm t _blank 條形碼技術的標簽又進了一大步。 HYPERLINK /rfid.htm RFID系統(tǒng)組成標簽(Tag)：由耦合元件及芯片組成，每個RFID標簽具有唯一的電子編碼，附著在物體上標識目標對象，俗稱電子標簽或智能標簽，它分為

46、有源，無源，半有源半無源標簽；讀取器/讀寫器(Reader)：讀取(有時還可以寫入)標簽信息的設備，可設計為手持式或固定式；天線(Antenna)：在RFID標簽和讀取器間傳遞射頻信號；數(shù)據(jù)傳輸和處理系統(tǒng)。 RFID原理標簽進入磁場后，接收解讀器發(fā)出的射頻信號，憑借感應電流所獲得的能量發(fā)送出存儲在芯片中的產(chǎn)品信息（Passive Tag，無源標簽或被動標簽），或者主動發(fā)送某一頻率的信號（Active Tag，有源標簽或主動標簽）；解讀器讀取信息并解碼后，送至中央信息系統(tǒng)進行有關數(shù)據(jù)處理。RFID應用RFID電子標簽的技術應用非常廣泛，目前典型應用：動物晶片、門禁控制、航空包裹識別、文檔追蹤管理

47、、包裹追蹤識別、畜牧業(yè)、后勤管理、移動商務、產(chǎn)品防偽、運動計時、票證管理、汽車晶片防盜器、停車場管制、生產(chǎn)線自動化、物料管理等等?；贗nternet的食品安全供應鏈監(jiān)控平臺架構我國目前的食品供應鏈存在以下問題：食品供應鏈的不同環(huán)節(jié)有不同的控制標準在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)按照自有標準體系組織生產(chǎn)，相應的生產(chǎn)監(jiān)管機構按照行業(yè)標準或部門標準進行監(jiān)管；在流通環(huán)節(jié)，政府監(jiān)管部門按照部門標準或行業(yè)標準進行檢疫或其他監(jiān)督管理，企業(yè)如集貿(mào)市場或超市也按自定標準進行質量監(jiān)督控制。不同的環(huán)節(jié)有不同的標準體系，標準的設立不科學或標準不統(tǒng)一造成了生產(chǎn)者和消費者無所適從，也影響了對農(nóng)產(chǎn)品質量的控制成效。解決思路是借鑒國際

48、標準和國外先進標準，制定一個統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標準化體系，實行嚴格的標準化生產(chǎn)，來提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，保障食品安全。食品供應鏈監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和集成性在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費者手中的整個供應鏈流程中，無論是企業(yè)還是政府或第3方監(jiān)管部門，都應用了相應的標準控制體系。但由于不同部門之間對流動的農(nóng)產(chǎn)品的控制和監(jiān)管信息缺乏共享機制，使下游機構或最終消費者難以對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況等上游監(jiān)管信息進行回溯性查詢，上游機構也無法對產(chǎn)品流向進行跟蹤，使供應鏈監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和集成性。解決該問題的技術手段是架構基于Internet的食品供應鏈平臺，該信息平臺利用信息和通信技術將農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中間批發(fā)商、零售商和

49、政府監(jiān)管機構聯(lián)系在一起，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標準化體系，實現(xiàn)從生產(chǎn)到最終消費環(huán)節(jié)的集成化的、無縫的農(nóng)產(chǎn)品質量信息流和控制過程，建立農(nóng)產(chǎn)品安全控制和預警機制。該平臺必須保證平臺安全性、平臺可靠性等。通過網(wǎng)絡將所有分散的個體、飼養(yǎng)場、屠宰廠和銷售點信息連在一起，LAN、WAN 等有線網(wǎng)絡技術和GPRS、藍牙等無線通訊技術以及Internet 技術為可追溯系統(tǒng)提供了支撐。通過Internet 及XML 技術的應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存貯、管理，數(shù)據(jù)輸入后可立即查詢，突破企業(yè)防火墻的限制，擁有低維護成本和客戶端零安裝優(yōu)勢。跨網(wǎng)絡、跨系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)交換XEDIW3C在1998年制訂了XML的標準，啟動了整個Int

50、ernet環(huán)境下的信息標準化的進程。幾年來，適應于各行業(yè)需求的XML Application紛紛被制訂。而這些XML Application也如同網(wǎng)狀的Internet一樣在整個應用體系中呈網(wǎng)狀分布。這些交換標準主要分這樣幾類：1) 為實現(xiàn)跨行業(yè)業(yè)務而建立的體系式交換標準，如xCBL、cXML、ebXML等；2) 應垂直行業(yè)內(nèi)信息交換需要而建立的交換標準，如SML、adXML、MEDoc等；3) 通用的、適用企業(yè)內(nèi)部某一領域的專業(yè)交換標準，如CIML、OCF、FIX；4) 軟件應用領域的專有信息描述標準，如Wf-XML、XEDI、UIML等。對任意一個企業(yè)級或門戶級應用而言，它不可避免地需要根

51、據(jù)多個交換/描述標準提供數(shù)據(jù)接口，而且應當為潛在的交換/描述標準預留接口。同時隨著系統(tǒng)的進化、自動化程度的提高，數(shù)據(jù)的一次轉換流程將不局限于一個交換/描述標準，在很多情況下需要涉及兩個或多個交換/描述標準，而且所有通過數(shù)據(jù)界面獲得的數(shù)據(jù)必須保存入數(shù)據(jù)庫。若為兩個存儲格式構筑轉換應用，是一項復雜度呈指數(shù)增長的工作，這對數(shù)據(jù)交換技術提出了新的挑戰(zhàn)。解決該問題的方法是制定統(tǒng)一的標準，如基于XML數(shù)據(jù)環(huán)境的規(guī)則驅動的數(shù)據(jù)交換方法。通過該標準可以實現(xiàn)跨網(wǎng)絡、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的同步和異步傳遞。解決了不同的平臺、不同系統(tǒng)、不同網(wǎng)絡間的數(shù)據(jù)傳遞問題。食品安全信息系統(tǒng)統(tǒng)一的信息標準食品供應鏈系統(tǒng)的實施涉及多種技術，

52、并且各個檢測主管單位的數(shù)據(jù)格式不盡相同，這給數(shù)據(jù)庫的運行帶來很大不便，統(tǒng)一的標準是安全鏈系統(tǒng)的基礎。統(tǒng)一的編碼和食品信息標準能夠實現(xiàn)信息的準確傳遞和不同數(shù)據(jù)庫之間的無縫聯(lián)接，從而達到快速追溯的目的。食品安全信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)共享技術構建可追溯系統(tǒng)的一個基本要素是中央數(shù)據(jù)庫和信息傳遞系統(tǒng)。基于紙張的記錄很難滿足快速追溯的需求，家畜個體或者單位群體的遷移必須記錄到中央數(shù)據(jù)庫或者無縫地與數(shù)據(jù)庫框架相聯(lián)接，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。食品安全信息系統(tǒng)中GPS 和GIS 技術隨著GPS 技術的民用化以及服務和設備成本的降低，許多可追溯系統(tǒng)已經(jīng)加入了家畜個體和飼養(yǎng)場地理位置引用信息和相關分析功能，在動物疾病暴發(fā)時能夠提

53、供更多輔助決策信息。食品安全信息系統(tǒng)中生物信息學技術生物信息學技術的發(fā)展和應用使得基于DNA的可追溯成為可能，DNA 標識需要建立龐大的基因數(shù)據(jù)庫，需要研制專用的基因匹配搜索引擎，沒有現(xiàn)代信息技術的支撐就無法實現(xiàn)基于DNA 的可追溯系統(tǒng)。建立我市食品安全信息體系與信用體系的基本原則和設想建立食品安全信用體系食品安全信用體系的建立和完善有利于增加消費者對食品市場的信任度，促進國內(nèi)食品市場的繁榮和食品出口的增長。目前，由于食品安全問題的層出不窮，使消費者對于食品市場乃至食品監(jiān)管部門的監(jiān)管能力的信任度大打折扣。例如多寶魚藥物殘留超標嚴重的問題被曝光后，消費者很難辨認市場上哪些是正規(guī)養(yǎng)殖場出產(chǎn)的，哪些

54、不是，而且對正規(guī)養(yǎng)殖場也缺乏信任的理由，唯一的選擇是不再食用多寶魚，這樣無疑對海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成巨大的打擊。完善的食品安全信用體系可以使消費者對產(chǎn)品的選則基于對食品供應鏈的信任，即使某個環(huán)節(jié)、某種產(chǎn)品出了問題，也不會對整個產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響，對食品市場的繁榮和發(fā)展具有重要作用。食品安全信用食品安全信用在食品領域和信用管理領域都是一個全新的概念，屬于食品安全和信用管理的交叉學科。食品安全信用是指食品供應鏈中的生產(chǎn)者、加工者、運輸者以及銷售者向消費者提供不危害人體健康、不污染環(huán)境的、安全的、衛(wèi)生的、健康的和富有營養(yǎng)的食品的可靠程度4。其包含兩層含義：食品供應鏈向消費者所提供的食品食用是安全的；食品供應鏈

55、向消費者所傳遞的食品質量信息是真實的，沒有隱瞞或欺詐行為。食品安全信用不同于金融和商業(yè)上的信用，它的授信方是消費者，而受信方是食品供應鏈。授信方給予受信方的信任不是基于付款或還款的能力和意愿的信任，而是基于對受信方保障其產(chǎn)品質量安全的能力和意愿的信任?；谶@種信仁，授信方給予受信方的不是資金和原料方面的便利，而是市場。從這個角度講，對于食品供應鏈而言，食品安全信用比商業(yè)信用更為重要。食品安全信用體系食品安全信用體系是將信用管理的基本思想導人食品安全監(jiān)管體系中來，形成一種以食品安全信用信息為基礎，食品安全信用管理為核心的社會化的食品安全監(jiān)管體系5。食品安全信用體系以完善的食品安全信用制度為保障，

56、以真實的食品安全信用信息為基礎，以科學的食品安全信用風險分析為依據(jù)，以公正的食品安全信用服務機構為依托，以食品安全問題記錄為重要參考，以信用標準、信用信息征集、信用評價、信用披露和信用獎懲為核心內(nèi)容。要消除食品行業(yè)中的信用危機、保障食品安全和促進生態(tài)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，加快建設我國食品安全信用體系是一項行之有效的治本之策。其實，食品安全信用體系建設是食品安全的基礎性、全局性工作，涉及信用觀念倡導，信用法制建設，信用需求培育，信用中介發(fā)展，信用信息征集，信用信息披露，信用等級評價，守信行為褒獎，失信行為懲戒等一系列內(nèi)容，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要進行長期的建設6。青島市建立食品安全信用體系

57、的設想建立食品身份標識和食品追蹤體系要建立食品安全信用體系，產(chǎn)品的標識與追蹤是前提。食品身份標識和食品追蹤體系是利用現(xiàn)代化信息管理技術給每件商品標識身份，保存相關的管理記錄，是食品供應鏈中生產(chǎn)、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)的信息流的連續(xù)性保障體系。食品身份標識和追蹤體系應符合ISO9000系列及HACCP的要求。溝通食品安全信用信息征集渠道在食品安全信用信息征集過程中，由于大量信用信息目前分散在諸如工商、稅務、商檢等不同的政府部門，彼此之間并共享和流動。同時，食品安全信用信息某種程度上又不可避免地觸及到國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，以致一個較完整的信用信息數(shù)據(jù)庫難以建立，所以我們應該逐步建立健全食

58、品安全信息管理和征信制度，依法、客觀和公正征集信用信息，保障食品安全信用信息征集渠道的暢通。制定食品安全信用評價標準HACCP是一個以預防食品安全為基礎的食品安全生產(chǎn)、質量控制的保證體系，對食品供應鏈的每一環(huán)節(jié)中的物理性、化學性和生物性危害進行分析、控制以及控制效果驗證。HACCP被國際權威機構認可為控制由食品引起的疾病最有效的方法，被世界上越來越多的國家認為是確保食品安全的有效措施。它由食品的危害分析HA和關鍵控制點CCP兩部分組成：危害分析(Hazard Analysis)指收集和評估有關的危害以及導致這些危害存在的資料，以確定哪些危害對食品安全有重要影響，因而需要在HACCP計劃中予以解

59、決的過程。危害分析一般從生物危害、化學危害、物理危害三方面進行分析。關鍵控制點(Critical Control Point)指那些對于預防和消除食品安全危害或將其減少到可接受水平非常關鍵而且能夠實施控制措施的步驟。基于HACCP的基本理論，結合食品生產(chǎn)的實際情況和產(chǎn)品特征，從原材料的采購、貯存、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、成品入庫、出庫、產(chǎn)品銷售、售后服務等環(huán)節(jié)進行危害分析，分析產(chǎn)品的一些質量缺陷及產(chǎn)生原因，找出影響質量的關鍵點，建立生產(chǎn)的質量控制體系，進一步制定食品安全信用評價指標體系和評價標準。食品安全信用評價方法食品安全信用評價應堅持獨立、公正和審慎的原則，嚴格按照標準和程序進行評價，保證評價結論

60、的合法性和權威性。食品安全信用評價有如下方法：層次分析法層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）又稱多層次權重解析方法，是20世紀70年代初期由A. L. Saaty創(chuàng)立的多目標評價決策方法。它基于多目標的層次結構，根據(jù)主觀判斷計算一系列備選方案的相對重要程度。由頂層依次向下計算，通過決策者為每一水平和子水平提供的主觀兩兩相對重要性的判斷，為每一單元創(chuàng)立向下的成對比較陣。通過計算比較陣的特征向量得到同層次各元素對于上一層次同一單元的相對重要性，然后再按照從底層依次向上的順序，計算綜合重要度，最后得到各備選方案(決策單元)的排序值。具有系統(tǒng)、簡潔、實用的特性，因