水污染防治工作情況

1、冠縣水污染防治工作情況（2014年10月 日）冠縣位于冀魯豫三省交界處，地勢(shì)高亢，西沙東堿，屬 于貧水區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年以來，在縣 委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)美麗冠縣、生態(tài)冠縣為目 標(biāo)，以生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書為總抓手，堅(jiān)持把水污染防治作 為促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努 力改善環(huán)境質(zhì)量，污染防治工作取得顯著成效，但水環(huán)境質(zhì) 量仍不容樂觀。一、水環(huán)境現(xiàn)狀主要工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。冠縣縣 委、縣政府高度重視環(huán)境污染防治工作，多次召開專題會(huì)議 聽取工作匯報(bào)、研究制定措施，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自協(xié)調(diào)解 決重大問題。政府成立了水污染污染防治

2、工作的領(lǐng)導(dǎo)小組， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作由黨政一把手共同負(fù)責(zé)，為環(huán)境污 染防治工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，形成了 “屬地管理、 部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管”的工作機(jī)制。為進(jìn)一步加 大環(huán)保執(zhí)法力度，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“改革生態(tài) 環(huán)境管理體制”的精神，結(jié)合冠縣實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府研 究確定，2014年年初成立了由分管副縣長(zhǎng)任大隊(duì)長(zhǎng)的環(huán)境保 護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，從住建、經(jīng)信、公安、工商、水務(wù)等7個(gè) 部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行集中辦公，整合各方面的力量、集 中各部門的職能，綜合執(zhí)法，集中治理，取得明顯效果，為 水污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）明確任務(wù)分工，落實(shí)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真 落實(shí)生態(tài)環(huán)保

3、工作目標(biāo)責(zé)任書，完善環(huán)境保護(hù)工作考核 獎(jiǎng)懲機(jī)制，突出抓好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量改善情況、總量控制指 標(biāo)完成情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況以及環(huán)境與發(fā)展綜合決 策機(jī)制運(yùn)行情況等指標(biāo)的考核?？h政府對(duì)責(zé)任書進(jìn)行細(xì)化分 解，于2014年3月15日召開了全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，會(huì) 上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)簽訂了責(zé)任 書，層層分解落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高了各責(zé)任單位生態(tài)環(huán)保 工作的積極性和主動(dòng)性，并通過調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，加 強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，有力促進(jìn)了 全縣生態(tài)環(huán)保工作的深入開展。（三）嚴(yán)格污染物排放總量控制，做到方案、責(zé)任、措 施、監(jiān)控四到位。按照生態(tài)目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)和要求，

4、我縣 積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從源頭減少污染物排放，切實(shí)加大 污染防治工作力度，確保完成污染物總量削減任務(wù)。凡超出 污染物總量控制要求的，堅(jiān)決采取限產(chǎn)、限排等措施，確保 達(dá)到目標(biāo)要求。一是落實(shí)總量分配方案。按照有利于促進(jìn)環(huán) 境質(zhì)量改善、有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于促進(jìn)環(huán)境監(jiān) 管和有利于促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則，合理分配污染物排污總 量。二是落實(shí)責(zé)任。根據(jù)企業(yè)排放基數(shù)、削減能力及各污染 防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)確定削減任務(wù)，制定 切實(shí)可行的方案和年度削減計(jì)劃，把任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任落到實(shí) 處。三是落實(shí)削減措施。冠縣按省、市統(tǒng)一部署，積極落實(shí) 各項(xiàng)措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，污染物減 排

5、工作順利推進(jìn)。四是落實(shí)總量監(jiān)控。在重點(diǎn)企業(yè)安裝廢水 排放在線監(jiān)控設(shè)施，有效監(jiān)管企業(yè)總量控制目標(biāo)任務(wù)。（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格環(huán) 境監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。一是 加強(qiáng)水污染治理設(shè)施的監(jiān)管。對(duì)縣污水處理、新瑞實(shí)業(yè)、冠 洲股份等市控以上重點(diǎn)污染源開展每月3次以上監(jiān)察，對(duì)縣 控以上企業(yè)每月進(jìn)行2次檢查，保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是加 大環(huán)保投訴案件調(diào)查和處理力度。以12369環(huán)保熱線為主渠 道，認(rèn)真處理群眾反應(yīng)的水環(huán)境污染問題。三是認(rèn)真執(zhí)行排 污申報(bào)、排污收費(fèi)制度。全縣113家企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)登 記，2013年全縣共解繳入庫排污費(fèi)230萬元。四是持續(xù)開 展整治違

6、法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來 累計(jì)檢查工業(yè)企業(yè)725廠次，對(duì)存在嚴(yán)重污染問題的20家 企業(yè)作了嚴(yán)肅處理，對(duì)5家違法排污企業(yè)進(jìn)行了限期治理。 重拳出擊，依法關(guān)閉取締10余家小電鍍企業(yè)，保障我縣水 環(huán)境安全。五是加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)監(jiān)管。按照水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)要求，加大對(duì)河流斷面水質(zhì)的監(jiān)管力度，采取強(qiáng)力措施， 嚴(yán)防水質(zhì)反彈。深入落實(shí)“超標(biāo)即應(yīng)急”“零容忍工作機(jī) 制”和“快速溯源法”工作程序，對(duì)水質(zhì)出現(xiàn)波動(dòng)的斷面， 高度重視，快速反應(yīng)，必要時(shí)采取限產(chǎn)、限排直至停產(chǎn)措施， 確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（五）扎實(shí)構(gòu)筑重點(diǎn)河流沿線環(huán)境安全屏障。我縣重點(diǎn) 圍繞預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善環(huán)

7、境風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制，加 快構(gòu)建河流沿線環(huán)境安全防控體系，在重點(diǎn)污染源企業(yè)建設(shè) 應(yīng)急事故池、電子閘門，保障事故狀態(tài)下超標(biāo)廢水控制在企 業(yè)內(nèi)部，在入河口設(shè)置應(yīng)急閘門，可將危害控制在最小范圍 內(nèi)，確保超標(biāo)廢水不會(huì)對(duì)河流下游水質(zhì)造成影響。（六）加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。積極 宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及水、大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，鼓勵(lì) 群眾從自身做起、從小事做起，不斷提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù) 意識(shí)，使社會(huì)各屆更多了解、積極參與環(huán)境污染防治工作， 形成以保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的良好社會(huì)氛圍。定時(shí) 編印環(huán)保工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)宣傳上級(jí)環(huán)保政策和全國(guó)環(huán)保 形勢(shì)，通報(bào)冠縣環(huán)保

8、主要工作開展情況，介紹環(huán)保法律法規(guī) 和環(huán)保常識(shí)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體開展 多種形式的宣傳，加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光力度。聯(lián)合縣 電視臺(tái)，專門開辦了環(huán)保綜合執(zhí)法進(jìn)行時(shí)欄目，同冠縣 新聞同步播出，內(nèi)容以通報(bào)執(zhí)法信息、曝光違法案件、宣傳 環(huán)保常識(shí)、宣貫環(huán)保法規(guī)為主導(dǎo)方向，欄目自播出以來，已 累計(jì)制作130余期，受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志及轄區(qū) 部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的好評(píng)。二、下步工作打算一是著力挖潛增效，遏制水污染源頭。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污 水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)截污納管工作，不斷 提高污水截流和收集能力，提高已有污水處理設(shè)施的處理負(fù) 荷，結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大城區(qū)生活污水處理能力，籌建 工業(yè)園區(qū)污水處理工程。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提 高治理設(shè)施運(yùn)行率和廢水排放達(dá)標(biāo)排放率。二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增水污染。嚴(yán)格控制污染增 量，從嚴(yán)控制審批向排放有毒有害和大量排放工業(yè)廢水的項(xiàng) 目。從規(guī)劃源頭控制污染，積極開展專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作， 使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，解決突出水環(huán)境問題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè) 偷排、漏排及超標(biāo)排放污染物行為的日常監(jiān)管，進(jìn)一步摸清 全區(qū)企業(yè)排污底數(shù)，建全“一企一檔”，嚴(yán)防危及水環(huán)境安 全的重大工業(yè)污染。加大水源保護(hù)力度，保障飲用水源安全。 切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)測(cè)和防