案例分析知識要點-注冊安全工程師考試

1、危險有害因素辨識、重大危險源辨識、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、安全評價、職業(yè)病危害評價和安全技術(shù)措施制定的案例分析。從廠址、總平面布置、道路及運輸、建筑物、工藝過程、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施八個方面分析1）按導(dǎo)致事故的原因進(jìn)行分類（4大類）：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素2）根據(jù)生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為6類。l.物理性危險、危害因素(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷)。(2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不

2、當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)。(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)。(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）。(5)振動危害(機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)。(6)電磁輻射危害(電離輻射：x射線、丫射線、a粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等。非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)。(7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖上滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害)。(8)明火危害。(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì))。(10)能造成凍傷的低

3、溫物質(zhì)危害(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì))。(11)粉塵與氣溶膠危害(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。(12)作業(yè)環(huán)境不良危害(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。(13)信號缺陷危害(14)標(biāo)志缺陷危害 (15)其他物理性危險和危害因素。2.化學(xué)性危險、危害因素：(1易燃易爆性物質(zhì) (2自燃性物質(zhì)(3有毒物質(zhì) (4腐蝕性物質(zhì) (5其他化學(xué)性危險、危害因素。3.生物性危險、危害因素：(1)致病微生物(2)傳染病媒介

4、物(3)致害動物(4)致害植物(5)其他生物性危險、危害因索。4.心理、生理性危險、危害因素：(1)負(fù)荷超限(2)健康狀況異常。(3)從事禁忌作業(yè)。(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)。(5)辨識功能缺陷 (6)其他心理、生理性危險、危害因素。5.行為性危險、危害因素：(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)(2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)。(3)監(jiān)護(hù)失誤。(4)其他錯誤。(5)其他行為性危險和危害因素。6. 其他危險和危害因素。3）參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)將危險因素分為20類。1物體打擊2車輛傷害3機(jī)械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火

5、災(zāi)9高處墜落10坍塌11冒頂、片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他傷害。4）按職業(yè)健康分類，將職業(yè)危害因素分10類：粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、職業(yè)性眼病的危害因素、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的危害因素、其他職業(yè)危害因素危險、有害因素辨識方法：直觀經(jīng)驗分析方法（對照、經(jīng)驗法，類比方法），系統(tǒng)安全分析方法（事件樹，事故樹）2.重大危險源是指生產(chǎn)、使用、加工、貯存危險化學(xué)品的數(shù)量大于或等于臨界量的單元。距離小于500米。1）爆炸品：疊氮化鋇0.疊氮化鉛0.雷酸汞0.三硝

6、基苯甲醚三硝基甲苯硝化甘油硝化纖維素10硝酸銨2）易燃?xì)怏w：丁二烯二甲醚甲烷，天然氣氯乙烯氫液化石油氣一甲胺乙炔乙烯3）易燃液體：苯50苯乙烯00丙酮丙烯腈二硫化碳環(huán)己烷環(huán)氧丙烷甲苯00甲醇500汽油乙醇乙醚乙酸乙酯正己烷4）易于自燃的物質(zhì)：烷基鋁1、戊硼烷1噸，黃磷50噸5）遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)：鉀1噸，鈉10噸，電石100噸6）氧化性物質(zhì)：發(fā)煙硫酸100過氧化鉀20過氧化鈉20氯酸鉀100氯酸鈉100硝酸(發(fā)紅煙的)20硝酸（發(fā)紅煙的除外,含硝酸70%）100硝酸銨（含可燃物.）300硝酸銨基化肥1000有機(jī)過氧化物: 過氧乙酸（含量）過氧化甲乙酮（含量）107）毒性氣體：氨10二氟化氧

7、二氧化氮1二氧化硫氟光氣0.環(huán)氧乙烷10甲醛磷化氫硫化氫氯化氫氯煤氣砷化三氫（胂）銻化氫硒化氫溴甲烷毒性物質(zhì): 丙酮合氰化氫丙烯醛氟化氫環(huán)氧氯丙烷（氯,環(huán)氧丙烷）環(huán)氧溴丙烷（表溴醇）甲苯二異氰酸酯氯化硫氰化氫三氧化硫烯丙胺溴乙撐亞胺異氰酸甲酯.75其它常見臨界量：類別，典型物質(zhì)舉例，物質(zhì)特性，（儲存區(qū)臨界量， 生產(chǎn)區(qū)臨界量）民用爆破器材：雷管，導(dǎo)爆管（1,0.1）銨梯炸藥、乳化炸藥（50，5）硝酸銨（250，25）煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花（5，0.5）易燃液體：汽油、丙烯、石腦油 閃點28（20，2） 煤油、松節(jié)油、丁醚 28閃點60可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣 爆炸下限

8、10（10，1） 氨氣 爆炸下限10%（20，2）毒性物質(zhì)：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯 劇毒品（1kg，0.1kg） 三氟化砷、丙烯醛 有毒品（100kg，10kg苯酚、苯胺 有害品（20，2）8）蒸汽鍋爐壓力2.5MPa，蒸發(fā)量10t/h；熱水鍋爐溫度120，功率14MKW9）壓力容器，介質(zhì)為中度毒性以上的三類，P0.1MPa、PV100的易燃介質(zhì)長輸管道: 輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6 MPa的管道;輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離200 km且管道公稱直徑300 mm的管道尾礦庫: 全庫容100萬m3或者壩高30 m3 的尾礦庫三、危險、危害因素的辨識順序在進(jìn)行危險

9、、有害因素的識別時，要全面、有序地進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏項，宜從廠址、總平面布置、道路運輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行。識別的過程實際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。(一)廠址:工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識別。(二)總平面布置:從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施(氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等)、道路、貯運設(shè)施等方面進(jìn)行分析、識別。(三)道路及運輸從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運輸和豎向交叉運輸?shù)葞追矫孢M(jìn)行分析、識別

10、。(四)建構(gòu)筑物從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進(jìn)行分析識別。從庫房儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進(jìn)行分析識別。(五)工藝過程1對新建、改建、擴(kuò)建項目設(shè)計階段危險、有害因素的識別2對安全現(xiàn)狀綜合評價可針對行業(yè)和專業(yè)的特點及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別針對行業(yè)和專業(yè)的特點，可利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別。例如，原勞動部曾會同有關(guān)部委制定了冶金、電子、化學(xué)、機(jī)械、石油化工、輕工、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電力、石棉、核電站等一系列安全規(guī)程、

11、規(guī)定，評價人員應(yīng)根據(jù)這些規(guī)程、規(guī)定、要求對被評價對象可能存在的危險、有害因素進(jìn)行分析和識別。3根據(jù)典型的單元過程(單元操作)進(jìn)行危險、有害因素的識別典型的單元過程是各行業(yè)中具有典型特點的基本過程或基本單元。這些單元過程的危險、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在許多手冊、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定中，通過查閱均能得到。這類方法可以使危險、有害因素的識別比較系統(tǒng)，避免遺漏。(六)生產(chǎn)設(shè)備、裝置對于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面進(jìn)行識別。對機(jī)械設(shè)備可從運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)行識別。對電氣設(shè)備可從觸電、斷

12、電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進(jìn)行識別。另外，還應(yīng)注意識別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備(如鍋爐房、乙炔站、氧氣站)等的危險、有害因素。(七)作業(yè)環(huán)境注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。(八)安全管理措施從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面進(jìn)行識別。四、危險、危害因素的辨識分析方法1）對照、經(jīng)驗法2）類比方法2. 系統(tǒng)安全分析方法五、危險、危害因素控制的基本知識采取有效的危險、危害因素控制措施可以很好地預(yù)防事故的發(fā)生，降低事故損失。（一）事故預(yù)防對策的基本要求采取事故預(yù)防對策時，

13、應(yīng)能夠：(1)預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和危害因素。(2)排除工作場所的危險和危害因素。(3)處置危險和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。(4)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素。(5)發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。（二）事故預(yù)防技術(shù)措施分類：設(shè)計過程中，當(dāng)事故預(yù)防對策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時，宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對策等級順序選擇技術(shù)措施：直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。間接安全技術(shù)措施。若不能或不完全能實現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出一種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。指

14、示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無法實現(xiàn)時須采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險場所。若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護(hù)用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。在實際工作中上述措施常常是綜合使用的。（三）選擇事故預(yù)防對策的原則消除預(yù)防減弱隔離連鎖：警告： 控制危險、危害因素的對策措施1.改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程，實行機(jī)械化、自動化生產(chǎn)。2.設(shè)置安全裝置，如防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置及危險牌示和識別標(biāo)志。3.機(jī)械強(qiáng)度試驗：隔一定時期進(jìn)行，使機(jī)械(如蒸汽鍋爐及其主要附件、受壓容器、

15、起重機(jī)械及其用具，以及直徑較大、轉(zhuǎn)速較高的砂輪等)承受比工作負(fù)荷高的試驗負(fù)荷，如果試驗的對象在試驗時間內(nèi)沒有破損、剩余變形或其他缺陷，就認(rèn)為合格，準(zhǔn)許運行。4.電氣安全對策：括安全認(rèn)證，備用電源，防觸電，電氣防火防爆，防靜電措施。5.機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計劃檢修6.工作地點的布置與整潔：照人機(jī)工程學(xué)要求安置機(jī)器設(shè)備，使之符合工人操作習(xí)慣，操作方便，使加工物品所經(jīng)過的線路最短;工作場所的通道，設(shè)備與建筑物的墻壁、柱子之間的距離要符合安全要求;工作場所有存放工具、毛坯和成品等的箱、柜、架板等;保持工作場所的整潔和地面平整。7.配備個人防護(hù)用品3.安全生產(chǎn)檢查1）類型：定期、經(jīng)常性、季節(jié)性及節(jié)假日、

16、專項、綜合型、職工代表不定期2）軟件：查思想、意識、制定、管理、事故處理、隱患、整改硬件：查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境3）方法：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法4）程序：準(zhǔn)備、實施、綜合分析4.隱患排查治理中生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé)1）依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動2）生產(chǎn)經(jīng)營單位是責(zé)任主體3）應(yīng)建立制度，并逐級落實4）應(yīng)保證資金5）定期組織排查6）應(yīng)建立報告和舉報獎勵制度7）發(fā)包、出租的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理8）積極配合監(jiān)督檢查9）統(tǒng)計分析并定期報告10）組織整改11）治理過程中采取防范措施12）加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防13）重大隱患治理后要評估5.安全評價1）基本程序：前期準(zhǔn)備

17、，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，作出安全評價結(jié)論，編制安全評價報告。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。2）評價內(nèi)容：預(yù)評價：準(zhǔn)備，辨析危險有害因素，劃分評價單元，選擇合適方法評價，安

18、全對策措施建議，評價結(jié)論驗收評價：準(zhǔn)備，參考預(yù)評價辨析危險有害因素，劃分評價單元，選擇合適方法評價，安全對策措施建議，驗收評價結(jié)論6.職業(yè)危害評價1）類別：粉塵、生產(chǎn)性毒物、物理性職業(yè)危害因素、職業(yè)性致癌物、生物因素、其他2）控制：工程控制技術(shù)、個體防護(hù)、組織管理3）前期預(yù)防：職業(yè)危害申報、三同時管理、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證4）過程管理：材料和設(shè)備、作業(yè)場所、作業(yè)環(huán)境、防護(hù)措施、履行告知義務(wù)、健康監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)、應(yīng)急救援粉塵的分類：1無機(jī)性粉塵:礦物性粉塵，如硅石、石棉、煤等；金屬性粉塵，如鐵、錫、鋁等及其化合物；人工無機(jī)性粉塵，如水泥、金剛砂等。2有機(jī)性粉塵:植物性粉塵，如棉、麻、面粉、木材；動物性

19、粉塵，如皮毛、絲、骨質(zhì)粉塵；人工合成有機(jī)粉塵，如有機(jī)染料、農(nóng)藥、合成樹脂、炸藥和人造纖維等。3混合性粉塵:一般包括兩種以上的粉塵。生產(chǎn)環(huán)境中最常見的就是混合性粉塵。7.安全技術(shù)措施1）防止事故發(fā)生的：消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離、故障安全設(shè)計、減少故障和失誤2）減少事故損失的：隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護(hù)、避難與救援3）通用措施：責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程、人員培訓(xùn)、持證上崗、防護(hù)用品、安全檢查、警示標(biāo)志、應(yīng)急預(yù)案4）防火防爆措施：電氣設(shè)備、防雷、防靜電、消防設(shè)施5）防電氣事故措施：絕緣、屏護(hù)、間距、安全電壓、漏電保護(hù)、防雷、防靜電6）職業(yè)危害控制措施粉塵：原材料，工藝機(jī)械化、密閉化、

20、自動化，濕式作業(yè)，密閉、抽風(fēng)、除塵，防護(hù)毒物：密閉通風(fēng)排毒，局部排氣，氣體凈化噪聲：消除或降低，消除或減少傳播，個人防護(hù)振動：控制振動源，改革工藝，限制時間和強(qiáng)度輻射：屏蔽，距離防護(hù)，合理布局，個人防護(hù)7）機(jī)械防護(hù)措施：危險部位（旋轉(zhuǎn)類型、接近類型、通過類型）的防護(hù)8）?；愤\輸安全措施：資質(zhì)、運輸工具，審批許可，押運人員(一)采用工程技術(shù)措施消除和降低粉塵危害是治本的對策，是防止塵肺發(fā)生的根本措施(二)濕式作業(yè)(三)密閉、抽風(fēng)、除塵 (四)個體防護(hù)，預(yù)防粉塵爆炸的安全技術(shù)措施：降低粉塵濃度，穿防靜電工作服，生產(chǎn)裝置接地，采用防爆廠房亞麻粉塵爆炸危害與后果：粉塵濃度越大，爆炸威力越大，粉塵分散

21、度越小，爆炸威力越大；爆炸能量與粉塵活性有關(guān)；爆炸產(chǎn)生的后果與廠房結(jié)構(gòu)有關(guān)特種設(shè)備：鍋爐與壓力管道（公稱直徑大于25mm的管道），壓力容器：出口壓力大于0.1MPa,電梯、起重機(jī)械(0.5T，電動葫蘆1T)、客運索道、大型游樂設(shè)施(最大速度大于2ms,或高于2m)、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛。例如：鍋爐，電梯，起重機(jī)，氧氣、乙炔氣瓶特種設(shè)備使用應(yīng)遵守的安全規(guī)定：（1）保證特種設(shè)備的安全使用；2）使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備；（3）按規(guī)定在使用前或投入使用后登記；（4）建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；（5）按規(guī)定作好特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；（6）按規(guī)定作好特種設(shè)備的檢驗檢測；（7）及時消除事故故障；（8

22、）按規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備的報廢注銷；（9）編制特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案；（10）設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員；（11）作好使用前的試運行和例行檢查；（12）做到特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗；（13）做好特種作業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)。二.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂、安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備安全管理和相關(guān)方安全管理1.機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備1）高危行業(yè)，其他從業(yè)人員超過300人的，設(shè)置安機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員2）從業(yè)人員在300人以下的，配備專職或兼職管理人員，或委托2.制度體系內(nèi)容1）綜合安全管理制度：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理

23、例行工作制度，承包與發(fā)包工程安全管理制度，安全設(shè)施和費用管理制度，重大危險源管理制度，危險物品使用管理制度，消防安全管理制度，隱患排查和治理制度，交通安全管理制度，防災(zāi)減災(zāi)管理制度，事故調(diào)查報告處理制度，應(yīng)急管理制度，安全獎懲制度2）人員安全管理制度：安全教育培訓(xùn)制度，勞動防護(hù)用品管理制度，安全工器具管理制度，特種及危險作業(yè)管理制度，崗位安全規(guī)范，職業(yè)健康檢查制度，現(xiàn)場作業(yè)管理制度3）設(shè)備設(shè)施安全管理制度：三同時，定期巡視檢查制度，定期維護(hù)檢修制度，定期檢測、檢驗制度，安全操作規(guī)程4）環(huán)境安全管理制度：安全標(biāo)志管理制度，作業(yè)環(huán)境管理制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度3.制度管理：起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)

24、布、培訓(xùn)、反饋、持續(xù)改進(jìn)（每年審查和修訂，35年全面修訂，并重新發(fā)布）4.教育培訓(xùn)1）主要負(fù)責(zé)人：內(nèi)容：初次培訓(xùn)(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。(7)其他。再培訓(xùn)：對已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全

25、生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例。時間：高危行業(yè)48學(xué)時，再培訓(xùn)16學(xué)時；其他32學(xué)時，再培訓(xùn)12學(xué)時2）管理人員：同主要負(fù)責(zé)人一樣3）特種作業(yè)人員：理論和實際操作培訓(xùn)，證書6年有效期，3年復(fù)審一次，連續(xù)10年無事故經(jīng)同意可延長至6年一次，復(fù)審前培訓(xùn)8小時。中華人民共和國特種作業(yè)操作證4）其他人員：高危行業(yè)72學(xué)時，再培訓(xùn)20學(xué)時；其他24學(xué)時，再培訓(xùn)8學(xué)時5.特種設(shè)備安全管理：特種作業(yè)：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)督總局

26、認(rèn)定的其他作業(yè)。1）使用合格的特種設(shè)備2）使用登記3）建立檔案4）維護(hù)保養(yǎng)5）檢驗檢測6）報廢注銷7）應(yīng)急預(yù)案8）持證上崗9）教育培訓(xùn)10）消除故障6.相關(guān)方安全管理1）四個要求：資質(zhì)證書，人員資格，工器具、安全設(shè)施，管理機(jī)構(gòu)和人員2）安全協(xié)議：技術(shù)措施、安全措施，規(guī)章制度，獎懲規(guī)定，事故報告、調(diào)查、責(zé)任劃分，安全教育，資質(zhì)條件審查，不得擅自轉(zhuǎn)包或分包，不得擅自更換關(guān)鍵人員3）現(xiàn)場要求：全面安全技術(shù)交底，危險作業(yè)前做好分析，制定措施，教育培訓(xùn)，開工手續(xù)辦理，安全管理人員監(jiān)督檢查，多個承包商應(yīng)明確責(zé)任，嚴(yán)重不符停工整頓4）承包方安全管理：根據(jù)自身能力和資質(zhì)承包相應(yīng)工程，完善規(guī)章制度，責(zé)任界定清晰

27、，現(xiàn)場安全措施的核示和確認(rèn)，安全教育培訓(xùn)，危險或交叉施工，設(shè)置專職人員監(jiān)護(hù)三.安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)的案例分析1.安全生產(chǎn)許可證的安全生產(chǎn)條件要求： (1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備自的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求。(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書。(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。(7)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。(8)廠房、作業(yè)場所和安全

28、設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符臺國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品。(10)依法進(jìn)行安全評價。(11)有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(14)企業(yè)應(yīng)有采礦許可證;(煤炭企業(yè))國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。審查工作分為兩部分，形式審查和實質(zhì)性審查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時限是自收到申請之日起45

29、日之內(nèi)。安全生產(chǎn)許可證有效期為3年，不設(shè)年檢。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。對安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期的特殊規(guī)定，符合該規(guī)定的企業(yè)雖然應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期的申請，經(jīng)其同意后方可免審延續(xù)3年。兩級發(fā)證：確定國務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)。一級發(fā)證：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。2.安全條件論證報告內(nèi)容：內(nèi)在的危險和有害因素及對

30、安全生產(chǎn)的影響，與周邊其他單位或居民安全方面的相互影響，自然條件對安全生產(chǎn)的影響3.安全標(biāo)準(zhǔn)化：1）確定目標(biāo)2）設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)3）安全生產(chǎn)投入保證4）法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度5）教育培訓(xùn)6）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理7）作業(yè)安全8）隱患排查和治理9）重大危險源監(jiān)控10）職業(yè)健康11）應(yīng)急救援12）事故管理13）績效評定和持續(xù)改進(jìn)4.安全文化1）基本要素：安全承諾，行為規(guī)范與程序，安全行為激勵，安全信息傳播與溝通，自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)，安全事務(wù)參與，審核與評估2）操作步驟：建立機(jī)構(gòu)，制定規(guī)劃，培訓(xùn)骨干，宣傳教育，努力實踐3）評價程序：建立評價組織機(jī)構(gòu)與評價實施機(jī)構(gòu)，制定評價工作實施方案，

31、下達(dá)評價通知，調(diào)研、收集與合適基礎(chǔ)資料，數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，撰寫評價報告，反饋企業(yè)征求意見，提交評價報告，進(jìn)行評價工作總結(jié)四.應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)1.體系建設(shè)1）應(yīng)急體系框架：組織體制：管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊伍運作機(jī)制：統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主、公眾動員法律基礎(chǔ)：法律、條例、政府令、標(biāo)準(zhǔn)保障系統(tǒng)：信息通信、物資裝備、人力資源、經(jīng)費財務(wù)2）建設(shè)原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、屬地為主，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，依托現(xiàn)有、資源共享，一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合，功能實用、技術(shù)先進(jìn)，整體設(shè)計、分布實施2.預(yù)案制定1）三個層次：綜合預(yù)案，專項預(yù)案，現(xiàn)場

32、處置方案2）編制程序：成立工作組：主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)資料收集：相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)、同行案例分析、技術(shù)資料等危險源與風(fēng)險分析：危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果等應(yīng)急能力評估：應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急預(yù)案編制：全體參與和培訓(xùn)、充分利用社會資源、與相關(guān)部門的相銜接應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布：主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和人員，主要負(fù)責(zé)人簽署，備案3）預(yù)案結(jié)構(gòu)：基本預(yù)案，應(yīng)急功能設(shè)置，特殊風(fēng)險管理，標(biāo)準(zhǔn)操作程序，支持附件4）主要內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案概況事故預(yù)防：危險分析，資源分析，法律法規(guī)要求準(zhǔn)備程序：機(jī)構(gòu)與職責(zé)，應(yīng)急資源，教育、培訓(xùn)與演習(xí)，互助協(xié)議應(yīng)急程序：接警與通知，指揮與控制，警報和緊急公告，通信，事態(tài)監(jiān)

33、測與評估，警戒與治安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，搶險與救援，危險物質(zhì)控制現(xiàn)場恢復(fù)預(yù)案管理與評審改進(jìn)3.應(yīng)急演練1）計劃：梳理需求，明確任務(wù)，編制計劃，計劃審批2）準(zhǔn)備：成立演練組織機(jī)構(gòu)，確定演練目標(biāo)，演練情景事件設(shè)計，演練流程設(shè)計，技術(shù)保障方案設(shè)計，評估標(biāo)準(zhǔn)和方法選擇，編寫演練方案文件，方案審批，落實各項保障工作，培訓(xùn)，預(yù)演3）實施：演練前檢查，演練前情況說明和動員，演練啟動，演練執(zhí)行，演練結(jié)束與意外終止，現(xiàn)場點評會4）評估總結(jié)：評估，總結(jié)報告，文件歸檔與備案5）改進(jìn)：改進(jìn)行動，跟蹤檢查與反饋桌面演練：圓桌討論或?qū)W習(xí)活動，明確和熟悉應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高協(xié)

34、調(diào)配合及解決問題的能力。實戰(zhàn)演練：以現(xiàn)場實戰(zhàn)操作的形式開展的演練活動。根據(jù)演練情景要求通過實際操作完成應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)，以檢驗和提高能力單項演練：只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能。綜合演練：應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重多個環(huán)節(jié)，不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力檢驗檢驗性演練：檢驗預(yù)案可行性及應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性而組織的演練。示范性演練：為了向參觀，學(xué)習(xí)人員提供示范，為普及應(yīng)急知識而組織的觀摩性演練。研究型演練：為了研究突發(fā)事件應(yīng)急處置的有效方法，試驗應(yīng)急技術(shù)，設(shè)備和設(shè)施，探索存在的問題解決方案而組織的演練。4.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)1

35、）預(yù)防：安全距離、選址規(guī)劃、減少存量、設(shè)置防護(hù)等2）準(zhǔn)備：風(fēng)險評估、救援隊伍、應(yīng)急物資、通信保障、培訓(xùn)、演練等3）響應(yīng)：監(jiān)測、營救、疏散、警戒、搶險、危險控制4）恢復(fù)：現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理、事故調(diào)查事故應(yīng)急救援基本任務(wù)：立即組織營救受害人員，組織撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測，監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。查清事故原因，評估危害程度。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援 事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管

36、部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：1立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2迅速控制危害源，測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度。3針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害

37、和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。4對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。案例1某石化廠泄漏,說明此次應(yīng)急救援演練現(xiàn)場應(yīng)采取哪些應(yīng)急措施。: 成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及專業(yè)處置小組;危害分析與事態(tài)評估/工程搶險：泄漏控制、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)/環(huán)境監(jiān)測/泄漏物的處置/醫(yī)療救助/公共關(guān)系/警戒、交管/疏散與人群安置/接警與通知/通報與緊急公告說明此類事故的應(yīng)急恢復(fù)階段應(yīng)做的主要工作:清理廢墟,損失評估,消毒去污,災(zāi)后重建,預(yù)案評估說明此類事故的應(yīng)急恢復(fù)階

38、段應(yīng)做的主要工作: 宣布應(yīng)急結(jié)束的程序，撤離和交接程序，恢復(fù)正常狀態(tài)的程序，現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測，事故調(diào)查與后果評價。指出此次應(yīng)急救援演練存在的主要不足之處: 應(yīng)急演練策劃與準(zhǔn)備應(yīng)急演練的實施應(yīng)急演練的總結(jié)評估五.生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析1.事故報告的內(nèi)容事故調(diào)查報告內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議 6）事故防范和整改措施事故上報程序和時間：1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)任人報告，情況緊急直接報事故發(fā)生地縣級以上

39、人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)相關(guān)部門報告3）安監(jiān)部門與負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照事故級別逐級上報事故情況，并報告同級人民政府，通知公安、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院，每級上報時間不得超過2小時。a、特別重大(省級調(diào)查)、重大事故(國務(wù)院調(diào)查)逐級上報至國務(wù)院安監(jiān)管理部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門。b、較大事故(設(shè)區(qū)的市級調(diào)查)上報至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門c、一般事故(縣級調(diào)查)上報至設(shè)區(qū)市級人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門。4）國務(wù)院安

40、監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到特別重大事故、重大事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。 單位負(fù)責(zé)人縣級管理部門市級管理部門省級管理部門國務(wù)院管理部門國務(wù)院 9小時報告事故內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況2）事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況3）事故的簡要經(jīng)過4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失5）已經(jīng)采取的措施6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故的補(bǔ)報：事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時補(bǔ)報，道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)及時補(bǔ)報。事故的應(yīng)急處置：1單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少傷損。2事故發(fā)生

41、地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，組織事故救援。3事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，毀滅相關(guān)證據(jù)。4因搶救人員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖做好記錄，保存物證。5事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。追捕逃匿犯罪嫌疑人。案例X：2005年12月3日7點30分（8點正式上班），機(jī)械加工車間起重工小李做好了起吊準(zhǔn)備，在其他人未到場的情況下開始了吊裝作業(yè)。7點45分，小陳進(jìn)入機(jī)械加工車間，未

42、走行人通道進(jìn)入吊裝作業(yè)區(qū)，被起吊的鋼件撞成重傷。事故調(diào)查組成員：事故發(fā)生地縣級人民政府或授權(quán)的部門組織，縣安全監(jiān)管、公安、工會、監(jiān)察、特種設(shè)備監(jiān)察部門參加。編寫事故調(diào)查報告：（1）事故發(fā)生時間：2005年12月3日（2）事故發(fā)生地點：機(jī)械加工車間（3）事故過程描述（4）事故受害人：小陳（5）事故類別：重傷事故（6）事故類型：起重傷害（7）事故性質(zhì)：責(zé)任事故（8）事故責(zé)任者：小陳或小李或小陳與小李（9）事故直接原因：開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號；在起吊物下作業(yè)、停留（10）事故間接原因：危險作業(yè)缺乏現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)護(hù)（11）建議措施：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識案例X2:一煤炭企業(yè)，2007年7月5日10

43、時，電工甲在維修車間進(jìn)行電氣維修。10時30分，車工乙開完會，準(zhǔn)備使用機(jī)床時發(fā)現(xiàn)沒電，于是來到電氣開關(guān)柜前，發(fā)現(xiàn)開關(guān)柜門開著，沒有停電作業(yè)警示，就接通電源，造成電工甲觸電死亡。事故調(diào)查組組成：縣級人民政府、煤礦安全監(jiān)察分局、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、縣級公安機(jī)關(guān)、縣級監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣級工會、縣級人民檢察院、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的人員和專家組成。事故調(diào)查報告概要：(1)事故發(fā)生單位概況;某煤炭開采企業(yè);(2)事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況;事故發(fā)生時間和事故發(fā)生地點;事故過程描述;事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失：事故受害人是甲;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)：事故直接原因

44、是乙未確認(rèn)有人在電氣維修，即合閘送電;事故間接原因是甲未按照操作規(guī)程作業(yè);。(5)事故責(zé)任認(rèn)定和對事故責(zé)任者處理的建議：責(zé)任事故;事故責(zé)任者是甲和乙;(6)事故防范和整改措施：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。2.事故調(diào)查 “政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)” 事故調(diào)查組的組成原則：精簡，效能原則1）調(diào)查組的組成：由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)要求人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查事故的調(diào)查取證：(一)現(xiàn)場處理1事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。2認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡

45、、狀態(tài)，不得破壞。3為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。(二)物證搜集 1現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物等。2在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者。3所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。4對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。(三)事故事實材料的搜集1與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間；(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況；(4)出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、

46、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置)；(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。2事故發(fā)生的有關(guān)事實(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；(2)使用的材料，必要時進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實驗與分析；(3)有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況。包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；(5)個人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍；(6)出事前受害人或肇事者的健康狀況；(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。(四)證人材料搜集 事故發(fā)生后，要盡快找被調(diào)查者搜集材料，對證

47、人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實程度。(五)現(xiàn)場攝影及繪圖 1顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。2可能被清除或被踐踏的痕跡，如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。3事故現(xiàn)場全貌。4利用攝影或錄像，提供較完善的信息內(nèi)容。5必要時，繪出事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。事故調(diào)查常用方法：故障樹分析方法、故障類型和影響分析方法、變更分析方法。事故原因分析的步驟：1）整理和閱讀調(diào)查材料2）內(nèi)容分析：受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為3）確定事故的直接原因4）確定事故的間接原因5）確定事故責(zé)任者。直接原因分析：1）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)

48、境的不安全狀態(tài)：2）人的不安全行為：間接原因分析：1）技術(shù)和設(shè)計上有缺陷2）教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識3）勞動組織不合理4）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤5）沒有安全操作規(guī)程或不健全6）沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力事故報告項目的界定標(biāo)準(zhǔn)：1）損失工作日等于或超過105日的失能傷害2）急性工業(yè)中毒3）道路交通、火災(zāi)和水上交通事故7天內(nèi)死亡或失蹤超過7天均按死亡事故報告，其他事故在30日內(nèi)死亡，或超過30天失蹤的均按死亡事故報告統(tǒng)計。4）直接經(jīng)濟(jì)損失：人身傷亡、善后處理、事故救援、事故處理支出費用和財產(chǎn)損失價值等合計。12、生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅持：實

49、事求是、尊重科學(xué)的原則。2）職責(zé)： 1.查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任3.提出對事故責(zé)任者的處理建議4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施5.提交事故調(diào)查報告（向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府報送）3.事故處理：事故調(diào)查組自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，延期不得超過60日。需要技術(shù)鑒定的時限順延。有關(guān)人民政府按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定的期限，及時作出批復(fù)，并督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位落實，包括對生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政處罰，對事故責(zé)任人行政責(zé)任的追究以及整改措施的落實等事故調(diào)查報告的批復(fù)主體和批復(fù)期限：特別重大事故調(diào)查報告有國務(wù)院批復(fù)，重大事故、較

50、大事故、一般事故由省級、市級、縣級人民政府批復(fù)。重大、較大、一般事故批復(fù)15日內(nèi)，特別重大30日內(nèi)，延長不得超過30日。(1)特別重大事故，一次造成30人以上死亡，或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場。處罰單位200-500萬元。單位負(fù)責(zé)人失職導(dǎo)致的罰上一年年收入80%。(2)重大事故，一次造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5 000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。省級人民政府組授權(quán)或委托有關(guān)部門調(diào)查；省級安全監(jiān)督管理部門、

51、省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場； 處罰單位50-200萬元。單位負(fù)責(zé)人失職導(dǎo)致的罰上一年年收入60%。(3)較大事故，一次造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1 000萬元以上5 000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。設(shè)區(qū)的市級人民政府授權(quán)或委托有關(guān)部門調(diào)查；設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場.處罰單位20-50萬元。單位負(fù)責(zé)人失職導(dǎo)致的罰上一年年收入40%。；(4)一般事故，一次造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1 000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故?？h級人民政府或委托有關(guān)部門調(diào)查；縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察

52、分局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場處罰單位10-20萬元。單位負(fù)責(zé)人失職導(dǎo)致的罰上一年年收入30%。刑法中的處罰：除了“強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪”是5年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的處5年以上有期徒刑，其它均為3年以下，3-7年：“重大責(zé)任事故罪”，“重大勞動安全事故罪”“大型群眾性活動重大事故罪”“不報，謊報事故罪”安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分規(guī)定：主要是對于職務(wù)性過錯的制裁。包括：不作為失職和作為失職處分。刑事責(zé)任：具有以下情況的處以三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的給以仨年以上七年以下有期徒刑。1）不依照安全生產(chǎn)法保證安全投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件的犯罪2）主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的犯罪3

53、）直接責(zé)任人員違反安全生產(chǎn)保障的犯罪4）擅自生產(chǎn)、經(jīng)營儲存危險物品的犯罪，5）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)危險物品管理規(guī)定及進(jìn)行危險作業(yè)未安排專人管理進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的犯罪6）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險品的車間、商店、倉庫、與員工宿舍不符合有關(guān)安全要求的犯罪7）生產(chǎn)從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的犯罪8）主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救或者在調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿的以及對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、延誤不報的犯罪9）負(fù)有安監(jiān)職責(zé)部門工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責(zé)的犯罪10）有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門對生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報、拖

54、延不報的構(gòu)成的犯罪。11）承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的犯罪，處以五年以下有期徒刑或拘役，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任出具證明文件有重大失實，造成嚴(yán)重后果處以三年以下有期徒刑或拘役。事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的責(zé)任：單位及有關(guān)人員謊報瞞報，偽造或者故意破壞現(xiàn)場的，轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的，拒絕調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料的，在事故中作偽證或指使他人作偽證的，事故發(fā)生后逃匿的，對事故發(fā)生單位處以100萬元以上500萬元以下的罰款；對于主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一年年收入60%-100%的罰款。特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類：確定的特大安全事

55、故行政責(zé)任追究的范圍為下列7類事故：(1)特大火災(zāi)事故。(2)特大交通安全事故。(3)特大建筑質(zhì)量安全事故。(4)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故。(5)煤礦和其他礦山特大安全事故。(6)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故。(7)其他特大安全事故。傷亡事故的分類：按嚴(yán)重程度分類、按傷害部位分類、按受傷性質(zhì)分類、按事故起因物分類、按不安全狀態(tài)分類、按不安全行為分類。（1）按企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)分類：輕傷事故、重傷事故、死亡事故。（2）按特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定分類：（3）按企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定分類：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故。1）道路交通事故：a

56、、輕微事故：輕傷1-2人，財產(chǎn)損失機(jī)動車不足1000元，非機(jī)動車不足200元b、一般事故：重傷1-2人，或輕傷3人以上，或財產(chǎn)損失不足3萬元c、重大事故：死亡1-2人，或重傷3-10人，或者財產(chǎn)損失3-6萬元，d、特大事故：一次造成3人死亡或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人，或者死亡2人，重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失在6萬元以上。2）火災(zāi)事故：a、特大火災(zāi)事故：死亡10人以上；重傷20人以上事故；死亡重傷20人以上事故；受災(zāi)50戶以上的事故，直接財產(chǎn)損失100萬元以上事故。b、重大火災(zāi)事故：3人以上死亡事故；重傷10人以上事故；死亡重傷10人以上事故，受災(zāi)戶30以上事故，直接財產(chǎn)損失

57、30萬元以上事故。c、一般火災(zāi)，不具有前兩列兩相情形的燃燒事故。3）水上交通事故：a、特大事故b、重大事故c、大事故d、一般事故e、小事故4）民航飛行事故：特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故5）鐵路交通事故：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。關(guān)于煤礦事故的調(diào)查：特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安

58、全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請最高人民檢察院派員參加。特別重大事故以下等級的事故，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求

59、省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后，報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時限依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定執(zhí)行?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)可從以下幾個方面來考慮：( 1 ）是否貫徹落實了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。( 2 ）是否制定了完善的安全管理制度。( 3 ）是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。( 4 ）安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。( 5 ）安全培訓(xùn)教育是否到位，職工的安全

60、意識是否到位。( 6 ）有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位。( 7 ）企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。( 8 ）是否存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。( 9 ）是否落實了有關(guān)“三同時”的要求。( 10 ）是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施等等。4.統(tǒng)計分析1）指標(biāo)體系絕對指標(biāo)：事故起數(shù)，死亡人數(shù)，重傷人數(shù)，輕傷人數(shù)，損失工作日，直接經(jīng)濟(jì)損失相對指標(biāo)：千人死亡率，百萬工時死亡率，億元GDP死亡率，重特大事故率，萬車死亡率，百萬噸死亡率，百萬機(jī)車總走行公里死亡率等2）統(tǒng)計方法：綜合分析法，分組分析法，算數(shù)平均法，相對指標(biāo)比較法，統(tǒng)計圖表法，排列圖，控制圖3）職業(yè)衛(wèi)生常用統(tǒng)計指標(biāo)：發(fā)?。ㄖ卸?/p>