上個世界80年代末至90年代初形成民工潮

1、上個世界80年代末至90年代初形成民工潮群體特點“農(nóng)民工”這個詞匯最早是由社會學(xué)家張雨林教授198年3提出的，隨后被大量地引用，初始出現(xiàn)在中國社會學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界，后來成為整個社會一種通用的說法。農(nóng)民工作為世界工業(yè)化歷史上的一個新概念，是在特殊的歷史時期新出現(xiàn)在中國的一個特殊的社會群體。其形成主要源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員冗余，他們?yōu)閷で蟾玫墓ぷ鳈C(jī)會和報酬，離開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)入城市成為企業(yè)員工，具有不同于企業(yè)其他類型員工的特點：能夠吃苦耐勞他們屬于我國當(dāng)前收入最低階層之一，強(qiáng)烈渴望提高自己的收入，改善生活狀況；農(nóng)民工往往背負(fù)著尚留在農(nóng)村的家庭對他們的經(jīng)濟(jì)上的依賴，因此他們對收入穩(wěn)定有很強(qiáng)

2、的偏好，這些因素使得他們有著吃苦耐勞、任勞任怨、樸實無華和安分守己的優(yōu)良傳統(tǒng)，在有些方面起著城市勞動力難以替代的積極作用。如基建工程、重體力或手工勞動的從業(yè)人員大都是農(nóng)民工；大量的農(nóng)民工在城市設(shè)攤開店，從事修舊服務(wù)業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)等，為城市居民提供特色服務(wù)，填補(bǔ)城市需要而又空缺的行業(yè)；而且城市勞動力不愿意干或干不好的一些重要的臟、累、苦和危險的工作多由農(nóng)民工承擔(dān)。小農(nóng)思想嚴(yán)重他們大多數(shù)來源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)，這些地區(qū)都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，小農(nóng)思想根深蒂固。他們習(xí)慣于算小賬不算大賬，小富即安不思進(jìn)取，小進(jìn)則滿不求跨越；沒有遠(yuǎn)大目標(biāo)，.缺乏創(chuàng)新意識，無法超越自我；有著許多不文明的生活

3、習(xí)慣，缺少文明意識，幾千年的封建文化使他們過度自卑狹隘；有嚴(yán)重的鄉(xiāng)土觀念和傳統(tǒng)，他們一般都是經(jīng)親戚或老鄉(xiāng)介紹到同一個企業(yè)或地方打工的，在農(nóng)忙、節(jié)日、婚嫁等時節(jié)常常要回家鄉(xiāng)；缺乏組織觀念和法律意識，碰到侵權(quán)之事較難采取法律途徑討回公道，也較少向相關(guān)部門申請仲裁，要么聚眾鬧事，或是以死相挾。文化素質(zhì)偏低由于歷史原因，進(jìn)城打工的農(nóng)民工受教育程度不高，絕大多數(shù)只有初中和小學(xué)文化程度，不熟悉社會知識和務(wù)工常識；也沒有什么專業(yè)技術(shù)，對外部信息了解和接收的能力極弱，信息極不對稱，興趣品位不高，對工作缺乏責(zé)任感和主動精神，對自己的發(fā)展缺乏抱負(fù)和長遠(yuǎn)計劃。外出打工具有盲目性；只能從事普通的勞務(wù)性工作，謀生能力弱

4、，就業(yè)難度越來越大，不熟悉國家的法律政策，不知如何維護(hù)自身權(quán)益。普遍受到歧視由于沒有正式身份，在婚嫁、幼托、教育、住房、社會保障等方面面臨一系列困難而且還要交納名目繁多的各種費(fèi)用；求職、就業(yè)、管理等都遇到不平等的待遇，而且隨時面臨被解雇的命運(yùn)；享受不到任何城市職工普遍享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育等保險.，甚至連保障人身安全的工傷保險也常常沒有。還要遭受雇主的歧視；在公共場所也遭受一些人及各類管理執(zhí)法人員的歧視、刁難等。子女不能就近上學(xué)，私立學(xué)校費(fèi)用高，進(jìn)入附近的公辦學(xué)校難，而且還要交一筆不少的贊助費(fèi)；農(nóng)民工與城市職工一般都能享受的培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)和下崗再就業(yè)等培訓(xùn)措施無緣。更重要的是觀念上的歧視，

5、農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工不同酬，就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)和受救助權(quán)得不到充分保護(hù)和實現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)貧困“起得比雞還早，睡得比貓還晚，干得比驢還累，吃得比豬還差”這是形容農(nóng)民工生存狀況的“經(jīng)典”比喻。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，70以%上的農(nóng)民工月收入在60元0以下，左右月收入在元元之間，只有少數(shù)能拿到千元以上的工資，所以他們中多數(shù)人的文化娛樂支出都為零，即便有也最多不過二三十元。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了弱勢群體生活質(zhì)量的低下性和心理承受能力的脆弱性。生活質(zhì)量低下他們大多數(shù)在衣食住行各方面與他們所在謀生城市的居民有著很大的不同。衣著極為簡樸甚至粗陋。一般都合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)居點、簡易工棚內(nèi)，多人擁擠一室，采光通風(fēng)差，夏天漏雨，

6、冬天漏風(fēng)，條件十分艱苦。為節(jié)約開支，飲食一般比較簡單粗糙，是街頭路邊飲食攤檔的常客。由于農(nóng)民工普遍勞動強(qiáng)度較大，干活較長，閑暇時間少，基本上處于工作、吃飯、睡眠這種原始、簡單的生活狀態(tài)，日復(fù)一日地重復(fù)著從住處到工地再到住處的循環(huán)過程，與城市居民的生活方式相去甚遠(yuǎn)。文化生活單調(diào)在許多城市，他們主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。從事娛樂、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則90以%上沒有什么業(yè)余文化生活，睡覺、聊天、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時間的主要方式。少數(shù)人偶爾也去看電視、電影或去看廣場演出，但次數(shù)和時間都沒有

7、保證。中青年人居多據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，現(xiàn)在人均耕地低于一畝的地方，出來打工的農(nóng)民大約95是%中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。新一代農(nóng)民工的一個重要特點是“回不去農(nóng)村，融不進(jìn)城市”。他們出生于農(nóng)村、成長于城市，大多沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，也難以適應(yīng)農(nóng)村生活，其流動動機(jī)在很大程度上已由謀求生存向追求平等和現(xiàn)代生活轉(zhuǎn)變；他們素質(zhì)相對較高，思想觀念已經(jīng)遠(yuǎn)離土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更貼近城市的生活方式和思維方式，因而對城市表現(xiàn)出較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。但他們在城鎮(zhèn)的待遇并沒有得到提高，也較難進(jìn)入城鎮(zhèn)正式就業(yè)崗位序列，因而對獲得社會尊重、平等和承認(rèn)有著更多的期盼。法律意識淡漠很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很

8、少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，尤其在就業(yè)環(huán)境差的地方和勞資矛盾尖銳的企業(yè)，農(nóng)民工的逆反心理和苦悶情緒很強(qiáng)烈，農(nóng)民工高傷亡率、高犯罪率等社會問題突出?？梢赃@么說，大多數(shù)農(nóng)民工是法盲。但一旦失去穩(wěn)定的工作和收入，農(nóng)民工將很容易成為社會和企業(yè)的不穩(wěn)定因素。具有群體特征農(nóng)民工在城市里相對比較封閉，生活空間有限。自發(fā)性大，分散性高，組織化程度低。他們往往有很強(qiáng)的血緣、親緣和地緣等傳統(tǒng)意識，喜歡在企業(yè)中結(jié)集“同鄉(xiāng)會”等自發(fā)性的非正式組織以同舟共濟(jì)。這類組織在農(nóng)民工生活中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。由于沒有專門維護(hù)其權(quán)益的正式組織，農(nóng)民工在關(guān)系自己權(quán)益的談判、交涉中往往處于不利地位。但有時出于農(nóng)民工狹隘的義

9、氣觀和從眾心理，這些非正式組織往往成為聚眾鬧事的罪魁禍?zhǔn)住Ｓ嘘P(guān)調(diào)查表明，近90的%農(nóng)民工是通過親友介紹或幫帶等方式實現(xiàn)流動就業(yè)的，一般是同村、同鄉(xiāng)的，要么是本縣、本省的。很少有單個農(nóng)民出來打工的，明顯呈群體性特征。自200年6開始，我國沿海地區(qū)逐漸出現(xiàn)了“民工荒”問題;200年8金融危機(jī)期間這一現(xiàn)象暫時消失，但從200年9下半年開始，媒體再次廣泛報道“用工荒”;今年春節(jié)之后情況略有緩解，但仍比往年嚴(yán)重。今天，中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘做客本期“首席觀點”欄目，針對這一現(xiàn)象發(fā)表個人觀點，他認(rèn)為：“民工荒”問題背后其實有著更深層次的原因我國人口紅利逐漸接近201年5拐點，嬰兒潮一代的農(nóng)

10、民工已步入中年，80后的新一代農(nóng)民工則在工資和工作條件上有更高要求。而勞動力成本上升，有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;同時，勞動力供需條件的變化也使我國過去由于擔(dān)心就業(yè)難而進(jìn)程緩慢的一些改革可以加快。當(dāng)前“民工荒”的特點與原因：我認(rèn)為主要有三個方面的特點：第一，目前的“民工荒”仍是區(qū)域性的，缺工最突出的地區(qū)是珠三角和閩東南的加工貿(mào)易出口業(yè)。從全國勞動力市場供求對比來看，伴隨經(jīng)濟(jì)回升，10個3主要城市崗位空缺與求職人數(shù)的比率從金融危機(jī)期間的0.8，5大幅回升至0.9，7接近2007年2的0歷0史最高點。這一比率雖然較高，但似乎顯示全面的勞動力供不應(yīng)求尚未出現(xiàn)。然而歷史上這一比例一旦超過0.，9

11、就6會出現(xiàn)局部民工荒現(xiàn)象，源于區(qū)域差異較大，目前東、中、西部的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.0、01.9、20.，93顯示東部地區(qū)存在招工難。在東部當(dāng)中，珠三角、閩東南、長三角、環(huán)渤海的這一比率分別為1.、216.、104.9和90.，9顯5示招工難主要集中于珠三角和閩東南，特別是廣州、深圳、東莞、泉州。缺工企業(yè)主要是從事出口加工業(yè)的中小企業(yè)，不僅是技工和管理人員缺乏，普通勞工也開始缺乏。招工難現(xiàn)象在待遇低的企業(yè)尤為明顯，廣東省對50家0企業(yè)的監(jiān)測顯示，30多0家缺工企業(yè)月工資水平比不缺工企業(yè)低200元4，0且0工作時間明顯長于不缺工企業(yè);而月工資水平達(dá)到180元0以上、福利待遇較好的企業(yè)

12、基本都不缺工（來源于200年94季度中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對10個3城市的就業(yè)市場供求信息統(tǒng)計）。第二，愿意外出務(wù)工的民工數(shù)較往年下降。今年僅有62的%返鄉(xiāng)民工明確表示春節(jié)后要繼續(xù)外出務(wù)工，比200年8同期相比降低了6個百分點。另有30表%示要觀望來決定是否外出，還有8%表示不再外出務(wù)工，主要原因是務(wù)工工資太低、準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及家庭事務(wù)。在準(zhǔn)備外出人員中，超過1/的4民工不打算回原企業(yè)上班，主要原因是收入太低（占49、%加）班太多（占18%和）沒發(fā)展前途（占14%來）源（于人保部今年2月份的農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)查分析結(jié)果）。第三，在外出民工中，去往中西部占比顯著上升。去年在東部地區(qū)就業(yè)農(nóng)民

13、工的數(shù)量減少了88萬0，而在中西部農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量大幅增加。這一趨勢在今年還將持續(xù)：東部地區(qū)今年春平均每個企業(yè)計劃新招工15人6，與200年8同期基本持平;但中西部地區(qū)用工需求明顯增長，平均每個企業(yè)計劃新招工61人，比200年8同期增加16。%因此，今年外出民工的目的地分布中，打算去東部地區(qū)的占71，%中西部占29，%后者比往年增加了7個百分點。特別是就近就業(yè)比例大幅上升，河南省就近就業(yè)民工數(shù)量從200年8的60多萬人增加到110萬0人，湖南就近就業(yè)的民工占比較200年8上升了5個百分點，達(dá)到30%來源（于人保部調(diào)查分析）。記者：那么，您認(rèn)為招工難的原因何在?哈繼銘：短期來看，是區(qū)域增長更平衡的

14、結(jié)果，內(nèi)地就業(yè)崗位增多，與沿海的工資差距縮小，對農(nóng)民工的吸收加強(qiáng)：我們早在去年7月17日的報告未來增長更趨平衡中就分析，過去沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)一枝獨秀，農(nóng)民工只有趕赴沿海才能找到工作。近年來由于內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施的改善、人力資本的進(jìn)步，政府政策的傾斜，以及沿海企業(yè)向內(nèi)地搬遷，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長開始趕超沿海，重演上世紀(jì)50年代美國窮州追趕富州，以及歐洲較窮區(qū)域追趕富裕區(qū)域的現(xiàn)象。這使得內(nèi)地企業(yè)數(shù)量明顯上升，用工需求增加，為農(nóng)民工提供了在家鄉(xiāng)就近就業(yè)的機(jī)會。而且中西部工資漲幅加快，與東部工資差距縮小根據(jù)國家統(tǒng)計局200年9的調(diào)研，外出打工者的月均收入東部地區(qū)為145元5，中部地區(qū)為138元9，西部地區(qū)為138元2，

15、東部只比中西部高5，%而5年前東部工資比西部平均高15。%但農(nóng)民工在東部打工的生活成本比內(nèi)地高出近25，%還有背井離鄉(xiāng)的隱性成本，導(dǎo)致農(nóng)民工區(qū)沿海打工的積極性下降，尤其是去珠三角和閩東南地區(qū)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以較低端的出口加工業(yè)為主，企業(yè)主將工人工資壓得較低;而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相對較好的長三角地區(qū)，工資水平和漲幅高于珠三角，因此對民工的吸引力也較高。此外，國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼增加、提高農(nóng)產(chǎn)品收購價，也使農(nóng)業(yè)收益比過去有提高，部分農(nóng)民返鄉(xiāng)從事規(guī)模種植和農(nóng)產(chǎn)品加工。背后更深層次的原因，則是我國人口紅利逐漸接近尾聲，已逼近“劉易斯拐點”，目前區(qū)域性的招工難，在幾年后可能演變?yōu)槿珖F(xiàn)象。我們早在200年6就指出，

16、中國的人口紅利階段從198年開始，大約持續(xù)到201年5，其后勞動力占總?cè)丝诘谋戎貙⒊掷m(xù)下降。目前人口紅利已進(jìn)入最后階段，因此從200年6開始，我國沿海地區(qū)逐漸出現(xiàn)了“民工荒”問題。原來農(nóng)民工被認(rèn)為是可以無限供給的，但突然間一些企業(yè)面臨了“招工難”問題，這種新現(xiàn)象反映了我國勞動力供給正在逼近“劉易斯轉(zhuǎn)折點”（在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，在農(nóng)業(yè)剩余勞動力消失之前，社會可以源源不斷地供給工業(yè)化所需要的勞動力，同時實際工資不會上漲。直到有一天，工業(yè)化將剩余勞動力吸納干凈，這個時候若要繼續(xù)吸納勞動力，就必須提高工資水平。否則，農(nóng)業(yè)勞動力就不會進(jìn)入工業(yè)。這個臨界點就叫做“劉易斯轉(zhuǎn)折點導(dǎo)致“民工荒”的原因在那里？近日

17、，我到平山、高邑、行唐等縣進(jìn)行了調(diào)研，通過與農(nóng)民工面對面交談發(fā)現(xiàn)，“民工荒”的出現(xiàn)，除了農(nóng)民自身的問題之外，也有社會、企業(yè)方面的原因。一、農(nóng)民自身的原因。觀念陳舊、缺乏技術(shù)、怕受約束是農(nóng)民自己阻礙自己外出打工的三大原因。（一）觀念陳舊。尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)村，舊觀念、老思想是阻礙勞務(wù)輸出的主要原因。“莊戶人就是種田的料”，“好出門不如賴在家”，滿足于“老婆孩子熱炕頭”的生活水準(zhǔn)。有的家庭，年輕人倒是愿意外出打工，但長輩橫加干涉。在他們的眼里，女孩子外出是不正經(jīng)，男孩子外出掙不上錢，別人瞧不起，耽誤了莊稼耽誤了娶媳婦。北京一家部隊的招待所在高邑招收20名女服務(wù)員，月薪500元，招聘期間有十

18、多位女孩報名，最后都因長輩阻止未能成行。（二）缺乏技術(shù)。這是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的最大缺陷。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，手工作坊式的企業(yè)逐步被淘汰，現(xiàn)代企業(yè)的工種崗位大多技術(shù)含量較高，這對傳統(tǒng)掙“血汗錢”的農(nóng)民來說是最大的挑戰(zhàn)。由于缺乏技術(shù)，或者技術(shù)單一，外出打工只能從事一些簡單的體力勞動，稍微有一點技術(shù)含量便不能勝任。（三）怕受約束。農(nóng)民自幼養(yǎng)成吊二浪當(dāng)、自由散漫的習(xí)氣是企業(yè)最不能容忍的頑疾。而現(xiàn)代企業(yè)大都建立了一套完善的企業(yè)管理制度，一旦違反，就被辭退。因而有的農(nóng)民受不了企業(yè)的管束，只好卷鋪蓋打道回府。平山一位韓姓民工，嗜酒如命，春節(jié)過后在石家莊連找三家企業(yè)打工，都因酒后滋事被辭退。不得已，只能結(jié)束自己的打工

19、生涯。二、用工單位的原因。待遇太低、雙重標(biāo)準(zhǔn)、惡意欠薪是企業(yè)阻礙農(nóng)民外出打工的三大原因，歸結(jié)到一點，實際上就是歧視農(nóng)民工。（一）待遇太低。各地政府都制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但這個“標(biāo)準(zhǔn)”對農(nóng)民來說形同虛設(shè)，有的甚至拿不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一半。如石家莊市的個體餐館，一般服務(wù)員的月薪大都在300350元之間，在鄉(xiāng)下最多只能拿到300元，西部山區(qū)一帶的民工日工資只有8元上下。至于社會保險、各種補(bǔ)貼、帶薪休假等福利待遇，農(nóng)民工更是想也不敢想。（二）雙重標(biāo)準(zhǔn)。部分大中型企業(yè)，尤其是國有企業(yè)，對待農(nóng)民工不能與城鎮(zhèn)職工一視同仁，最明顯的表現(xiàn)就是同工不同酬，其它的如工作標(biāo)準(zhǔn)不同、制度規(guī)定不同、勞動保護(hù)不同、獎懲幅度

20、不同，等等，不一列舉，極大地傷害了農(nóng)民打工的積極性。（三）惡意欠薪。有的單位效益不好，欠薪有情可原；可有的單位效益極好，也變著法子拖欠。更有甚者，采取變相克扣的方法，隨便找個什么理由，今天一元明天兩元，月底結(jié)帳，甚至成為負(fù)數(shù)。一位私企老板道出了欠薪的“天機(jī)”：“如今，造假走私不敢了，投稅漏稅不行了，只能榨取工人的剩余價值了。”試想，“辛辛苦苦干一年，到頭拿不上血汗錢”，有哪個農(nóng)民還愿外出打工呢？三、社會的原因。高額消費(fèi)、中介欺詐、本地漸富是社會阻礙農(nóng)民外出打工三大原因。（一）高額消費(fèi)。誠然，農(nóng)民外出打工的最大目的是掙錢，但是城市消費(fèi)要比農(nóng)村高出一大截，掙的錢全部打了“牙祭”。特別是那些拉家?guī)Э?/p>

21、的打工者，他們打工不是為了“瀟灑”，而是為了全家人的生活，自我消費(fèi)自然不是他們打工的初衷。（二）中介欺詐。有的農(nóng)民工不愿（確切地說是不敢）外出打工，是被“黑中介”騙怕了。時下，許多非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，采取提供虛假的、誘人的招工信息，引誘求職者上鉤，騙取高額中介費(fèi)用。有的農(nóng)民工由于求職心切，明知這些信息不可靠，仍報著僥幸心理應(yīng)聘，結(jié)果工作找不上，還耽誤了時間，花了冤枉錢。近幾年，我國中南地區(qū)一帶的企業(yè)出現(xiàn)“招工難”，很大成份上是由于“黑中介”夸大企業(yè)薪金，使求職者誤認(rèn)“上當(dāng)”后造成的。（三）本地漸富。農(nóng)村進(jìn)步也是農(nóng)民不愿外出的一個重要原因。以高邑縣為例，近幾年縣城周圍上馬了許多中小型企業(yè)，大營、西

22、富村兩鄉(xiāng)還建立了若干個工業(yè)園區(qū)，需要大量的民工，如力馬建搪廠有近700名農(nóng)村勞動力就業(yè)，月薪在500800元之間。農(nóng)民在當(dāng)?shù)卮蚬?，既掙了錢，又不耽誤農(nóng)活、家務(wù)，加上基本沒有什么生活消費(fèi)，工資可以全部儲蓄。據(jù)調(diào)查，西富村一個鄉(xiāng)的農(nóng)村剩余勞動力有四分之三在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，自然外出的人員就大大減少。綜上所述，產(chǎn)生“民工荒”的原因，有消極的，也有積極的。因此，要針對不同的原因采取相應(yīng)的對策。對民工個人而言，轉(zhuǎn)變思想觀念、提高專業(yè)素質(zhì)，是解決“民工荒”的根本，這實際上是一個改變農(nóng)民“不想出去”為“急著出去”、變“靠體力打工”為“靠技術(shù)打工”的對策。農(nóng)民要致富，最終的出路就是減少農(nóng)民，而減少農(nóng)民的途徑只有向非農(nóng)

23、領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。要讓農(nóng)民明白這樣一個道理，一味在莊稼上做文章，既使是種優(yōu)種特，也不會有多高的產(chǎn)出，除非田里能種出黃金來。再則，土地是固定的，甚至是銳減的，不可能成為再生資源，圍著土地轉(zhuǎn)圈圈，只會是越轉(zhuǎn)越窮，甚至是作繭自縛。不改變“小富即安”、“老婆孩子熱炕頭”的舊觀念，只會拉大與城鎮(zhèn)生活水平的距離，遲走一天就遲富一天。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低，在城市就業(yè)中無優(yōu)勢可言，即使有轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會也難以適應(yīng)企業(yè)的需要，這就需要農(nóng)民工下大力提高自己的整體素質(zhì)。除了精通一至二門專業(yè)技術(shù)外，還要學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)、職業(yè)道德、城市生活、待人處事等方面的知識，提高個人的綜合素質(zhì)，逐步向技術(shù)含量高、工資相應(yīng)也高的勞動崗位過渡

24、。對政府而言，強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)、打造“品牌民工”，是解決“民工荒”的重要策略。這實際上是一個改變農(nóng)民由“雜牌貨”為“正規(guī)軍”的對策。勞動力越便宜，企業(yè)越不愿意投資新技術(shù)、新設(shè)備。盡管許多民工已經(jīng)意識到了自己的知識和能力需要提高，但幾乎沒有可能進(jìn)行學(xué)習(xí)“充電”，因為自己微薄的收入僅能解決溫飽，加之高昂的教育收費(fèi)提高了務(wù)工人員接受教育的門檻，形成了這一龐大群體的“教育荒”。這就要求政府舍得投入，下大力氣抓好農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作，目前在全國開展的“陽光工程”就是一項重要的舉措。然而，要讓農(nóng)民從“雜牌貨”變?yōu)椤罢?guī)軍”，像大學(xué)生那樣參加系統(tǒng)教育無疑是不現(xiàn)實的，一個可行的措施就是塑造“品牌民工”。如“安徽保姆”、“六安保安”、“攸縣的哥”、“長垣廚師”等，已在全國打出了招牌，河北省的“平鄉(xiāng)拉鋸工”也在全國有了知名度。有報道說，目前重慶市正在通過廣播、電視、報紙等媒體為本市農(nóng)民工征集勞務(wù)品牌，其用意就是建立自己