幫教措施全新

1、蓮城鎮(zhèn)特殊人群管控措施為全面做好我鎮(zhèn)的刑釋解教、社區(qū)矯正、精神病人、吸毒人員等特殊人群的管理和幫教，特制定本管控措施：一、強(qiáng)化責(zé)任、明確職責(zé)：我鎮(zhèn)對(duì)特殊人群的管理和幫教，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、職能部門具體抓，片區(qū)掛鉤人員負(fù)分責(zé)的三級(jí)負(fù)責(zé)制， 具體的就是分管領(lǐng)導(dǎo)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為我鎮(zhèn)特殊人群管控的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)， 司法所為社區(qū)矯正的責(zé)任部門， 派出所為刑釋解教、精神病人、吸毒人員的責(zé)任部門，各村委會(huì)的掛片民警為具體的責(zé)任人。二、具體的管控措施：(一) 、刑釋解教、精神病人、吸毒人員的管控措施蓮城鎮(zhèn)重點(diǎn)人口服務(wù)管理工作堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，同繞一條主線， 把好兩道關(guān)口， 強(qiáng)化三項(xiàng)管理， 積極探索管理幫

2、教工作的新路子、新方法。是圍繞一條主線。近年來(lái)，圍繞繞“保穩(wěn)定，保安全，促發(fā)展”工作思路， 把做好重點(diǎn)人口管理幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。是把好“兩道關(guān)口” 。 (1) 把好接茬關(guān)。做到及時(shí)造冊(cè)建檔，對(duì)重點(diǎn)人口在監(jiān)所的表現(xiàn)情況、 家庭狀況及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)記錄， 為今后符理幫教工作準(zhǔn)備好資料； (2) 把好幫教關(guān)，及時(shí)家訪，重點(diǎn)人口回家后，村(居)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派人員進(jìn)行家訪， 動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作； 及時(shí)簽 訂幫教責(zé)任書，進(jìn)一步明確幫教烈方的權(quán)利義務(wù)；及時(shí)進(jìn)行法制教育，贈(zèng)送 法律常識(shí)讀奉，開

3、展多種形式法制教育，促使他們遵紀(jì)守法；及時(shí)制定和落 實(shí)幫教措施，根據(jù)各種的不同情況，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，使其能 夠自食其力。是強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”。（1）專項(xiàng)管理。蓮城派出所要每年組織對(duì)重點(diǎn)人 口進(jìn)行排查清理，將清查山來(lái)的人員與監(jiān)所提供的人員名單進(jìn)行核對(duì)，不一致的進(jìn)行再次清查，反復(fù)排查核實(shí)；通過(guò)登記造冊(cè)、分類梳理、回防考察， 全面掌握全鄉(xiāng)重點(diǎn)人口的管理幫教情況； 把原確定為重點(diǎn)人員和漏管脫管人 員作為工作著力點(diǎn)來(lái)抓。對(duì)去向不明、人戶分離的重點(diǎn)人口，及時(shí)發(fā)山信函， 請(qǐng)求兄弟單位協(xié)查。（2）規(guī)范管理。依據(jù)釋解教人員安置幫教工作規(guī)則，對(duì) 有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求嚴(yán)以明確、規(guī)范。 （3）重點(diǎn)

4、管理。把抓好 重點(diǎn)人口的排查消理工作與清理整頓出租房屋和“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合，對(duì) 參與經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)劃在特種行業(yè)、娛樂場(chǎng)所活動(dòng)的重點(diǎn)人口，責(zé)任區(qū)民警結(jié)合日 常治安管理，逐一納入重點(diǎn)管理對(duì)象，對(duì)可能危害社會(huì)治安實(shí)施犯罪的及時(shí) 報(bào)告公安部門。（二）社區(qū)矯正對(duì)象的管控措施：1、制定矯正個(gè)案（1）、針對(duì)每名矯正對(duì)象成立專門的矯正小組，指定責(zé)任人，實(shí)施矯 正方案，矯正其犯罪意識(shí)。（2）、根據(jù)矯正對(duì)象的需求，結(jié)合犯罪類型、心理特征、家庭背景、 現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等找準(zhǔn)癥結(jié)，制定矯正個(gè)案。（3）、司法所、派出所和社區(qū)居委會(huì)每月召開一次會(huì)議，對(duì)矯正對(duì)象 個(gè)案等情況進(jìn)行綜合分析。2、定期開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)(1)、司法所根據(jù)實(shí)際情

5、況，每月至少組織矯正對(duì)象進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí) 或活動(dòng)，要有學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)計(jì)劃或活動(dòng)資料。(2)、要運(yùn)用各種有效教育手段，促使社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪，增強(qiáng) 法律意識(shí)和道德修養(yǎng)，成為遵紀(jì)守法的公民。(3)、應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、犯罪原因、惡習(xí)程度及其思 想、行為、心理特征，因人施教、注重實(shí)效。(4)、社區(qū)矯正教育工作主要包括：入矯教育；個(gè)案矯正；思想文化及 職業(yè)技術(shù)教育；心理矯正；解矯教育等。三、組織開展公益勞動(dòng)(1)、有勞動(dòng)能力的矯正對(duì)象必須參加社區(qū)公益勞動(dòng)，每人每月參加 社區(qū)公益勞動(dòng)時(shí)間不得少于12小時(shí)。(2)、公益勞動(dòng)內(nèi)容為無(wú)償參加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者社會(huì)(社區(qū))公共服務(wù)，具

6、體項(xiàng)目由社區(qū)服刑人員所在地司法所根據(jù)本地實(shí)際 情況設(shè)置。設(shè)置原則為：符合公共利益，矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、 便于監(jiān)督檢查。(3)、司法所應(yīng)當(dāng)與公益勞動(dòng)基地簽訂公益勞動(dòng)協(xié)議，并在每個(gè)基地確 定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)情況進(jìn)行記載考核。(4)、公益勞動(dòng)可以由司法所組織集中進(jìn)行，也可由社區(qū)服刑人員自行 前往公益勞動(dòng)地點(diǎn)勞動(dòng)。4、外出必請(qǐng)銷假(1)、矯正對(duì)象自到司法所報(bào)到登記之日起，即開始納入考核范圍。未 在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到登記的，自規(guī)定期限屆滿第二日起司法所即開始對(duì)其考 核。(2)、矯正對(duì)象在遵守法律法規(guī)的前提下，日常主要考核：遵守基本制度(如遷居、外出請(qǐng)假銷假等制度)、報(bào)到、思想?yún)R

7、報(bào)、公益勞動(dòng)及學(xué)習(xí)等內(nèi) 容。(3)、司法所每周召開一次會(huì)議對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行考核小結(jié)。每月月底司 法所依據(jù)當(dāng)月的考核結(jié)果，結(jié)合矯正對(duì)象各方面的綜合表現(xiàn)， 按一定比例擇 優(yōu)評(píng)出表?yè)P(yáng)和積極分子。(4)、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行考核獎(jiǎng)懲的批準(zhǔn)權(quán)限為：表?yè)P(yáng)、授予積極分子稱號(hào)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及警告由司法所、派出所考 核、調(diào)查、核實(shí)后提出意見，經(jīng)蓮城鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組身審核，報(bào)廣南司 法局、廣南公安分局批準(zhǔn)。減刑、收監(jiān)、撤銷假釋、撤銷緩刑，由司法所、派出所調(diào)查核實(shí)后提出 意見，經(jīng)蓮城社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組身審查，報(bào)廣南縣司法局、廣南公安分局審 核。由公安機(jī)關(guān)依照法定程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)人民法院或監(jiān)獄、看守所、拘役所審 核裁定.5

8、、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度(1)、對(duì)矯正對(duì)象的考核、獎(jiǎng)懲，要堅(jiān)持照章考核、依法依制獎(jiǎng)懲的原 則；公開、公平、公正的原則；實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則；獎(jiǎng)懲與教育相 結(jié)合的原則。(2)、要根據(jù)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法、思想改造、參加學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)、工 作等方面的表現(xiàn)情況，進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，并存入矯正 對(duì)象檔案。(3)、因年老、精神病、身體殘疾生活不能自理及患嚴(yán)重疾病的矯正 對(duì)象經(jīng)司法所批準(zhǔn)，可不參加考核。6、解除矯正(1)、被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象, 司法所要在矯正期滿前15日，根據(jù)矯正對(duì)象的實(shí)際表現(xiàn)，寫出書面鑒定材料, 報(bào)區(qū)社區(qū)矯正辦審議批準(zhǔn)后，在矯正對(duì)象矯正期滿當(dāng)日，以一定的形式宣布 對(duì)矯正對(duì)象解除矯正。(2)、暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿，司法所應(yīng)在其暫 予監(jiān)外執(zhí)行期滿前30日，寫出書面鑒定材料(暫予監(jiān)外執(zhí)行保外就醫(yī)的矯正 對(duì)象，需附省政府指定醫(yī)院的病情證明)，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正辦審核后，報(bào)原批 準(zhǔn)機(jī)關(guān)。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在矯正對(duì)象暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿 7日前，將是否繼續(xù)暫予 監(jiān)外執(zhí)行的審批決定通知送達(dá)司法所。 做出收監(jiān)決定的，司法所應(yīng)在矯正對(duì) 象收監(jiān)當(dāng)日，在矯正對(duì)象所在社區(qū)內(nèi)以一定的形式公布對(duì)其解除矯正。(3)、矯正對(duì)象死亡的，由相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明，司法所填寫矯正 對(duì)象死亡情況登記表，與醫(yī)院死亡證明一同存檔；矯正對(duì)象