2022年消費者權(quán)益保護法

1、第七章 消費者權(quán)益保護法 一、消費者問題二、消費者法概述三、消費者權(quán)利四、經(jīng)營者主體五、違反消費者法的責(zé)任和救濟一、消費者問題1962.3.15，美國總統(tǒng)約翰肯尼迪，向美國國會提出關(guān)于保護消費者權(quán)益的總統(tǒng)咨文，首提消費者四項權(quán)利：安全保障權(quán)；知情權(quán)；自由選擇權(quán)；提出消費意見權(quán)（意見被尊重權(quán)）1969，尼克松總統(tǒng)“求償權(quán)”1986，日本保護消費者基本法二、消費者法概述（一）消費者的概念第2條：“消費者為生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護。 本法未做規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)的保護?！?第54條：“農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時，參照本法執(zhí)行”1、消費性質(zhì)屬于生活消

2、費 生產(chǎn)資料？例外規(guī)定（第54條） 2、消費客體是商品和服務(wù)有償與無償？3、消費方式：購買、使用4、主體范圍：自然人。單位？非直接消費者？不完全限于直接的交易人，也包括最終的消費者或使用者 。（二）消費者的特征王海訴華聯(lián)商廈賠償案 1998年9月，王海在華聯(lián)商廈購電話臺燈40個，電話部分無入網(wǎng)證，燈具部分有四項不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，故要求華聯(lián)商廈向其賠禮道歉，并雙倍返還購燈價款，共40480元。華聯(lián)商廈提出：王海購買電話臺燈10分鐘后即手持檢測報告及發(fā)票來索賠，其行為不是為了生活消費的需要。故只同意退貨還款。一審法院判決退貨還款，王海不服上訴。二審法院認為：王海是在得知有關(guān)部門對電話臺燈的檢測

3、結(jié)果后，即其明知該產(chǎn)品不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、禁止生產(chǎn)和稍售的情況下而購買，隨后要求雙倍賠償，故王海之行為不適用消費者權(quán)益保護法。故判決返還燈款20240元，40個電話臺燈移交工商行政管理機關(guān)處理。問題：1、知假買假者是否屬于消費者權(quán)益保護法所規(guī)定的消費者？2、知假買假能否適用消費者權(quán)益保護法第49條的規(guī)定？（三）消費者權(quán)益保護法概念：調(diào)整在保護消費者權(quán)益過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1、國家經(jīng)營者2、國家消費者3、消費者生產(chǎn)經(jīng)營者4、其他個人或組織經(jīng)營者三、消費者權(quán)利（一）安全權(quán)（二）知情權(quán) （三）自主選擇權(quán)（四）公平交易權(quán)（五）依法求償權(quán)（六）依法結(jié)社權(quán)（七）維護尊嚴(yán)權(quán)（八）受教育權(quán)

4、（九）監(jiān)督批評權(quán)（一）安全權(quán)：最基本權(quán)利 （消法第7條） 1、范圍（1）人身安全權(quán)：安全權(quán)的實現(xiàn)： A、在購買或使用商品時: （商品缺陷案） 產(chǎn)品質(zhì)量安全，或有安全性保障措施，符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品不存在缺陷而使消費者受到損害。 B、在接受服務(wù)時: （服務(wù)缺陷案） 服務(wù)設(shè)施、服務(wù)用具用品、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)活動以及服務(wù)中所提供商品符合安全、衛(wèi)生的要求，不致使消費者遭受到人身傷害或財產(chǎn)損失的威脅。（2）財產(chǎn)安全權(quán)2、侵犯安全權(quán)的具體表現(xiàn)（1）食品：添加有毒有害物質(zhì)、出售過期變質(zhì)食品（2）藥品：制造銷售假藥劣藥（3）日常日用品及機電產(chǎn)品缺乏安全保障（4）化妝品有毒有害（5）營業(yè)場所不安全（

5、6）服務(wù)方式不安全：（司機被虎咬死案） 商品缺陷侵害消費者的安全權(quán)北京國際氣霧劑有限公司北京市海淀區(qū)春海餐廳 石油氣氣罐賈某19歲卡式爐 山東龍口市廚房配套設(shè)備用具廠燒傷面積8%，住院50天，醫(yī)藥費3萬元 服務(wù)缺陷侵害消費者的安全權(quán)上海楊浦區(qū)少兒營地上海市公交長途客運公司 園內(nèi)下車，被咬身亡職工 上海野生動物園司機租用13輛客車游覽（二）知情權(quán)消法第8條(一)消費者知情權(quán)的主要內(nèi)容: （二）對消費者知情權(quán)的保護 1、消費者有權(quán)要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標(biāo)明商品或者服務(wù)的真實情況。（薯條案）2、消費者有權(quán)詢問和了解商品或者服務(wù)的有關(guān)情況。3、消費者不僅要知悉商品或者服務(wù)的情況，更重要的是

6、要知曉其真實情況。1、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或服務(wù)的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳 。2、經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實明確的答復(fù) 。3、明碼標(biāo)價的義務(wù) 。國外說明書（三）侵犯知情權(quán)的具體表現(xiàn)1、經(jīng)營者不主動告知：2、對商品或服務(wù)作夸大的宣傳 ： 眼保姆、北京新興醫(yī)院夸大宣傳3、故意隱瞞商品或服務(wù)的副作用、危險性： 陳曉蘭醫(yī)療機械打假9年：“光量子氧透射液體治療儀” 4、應(yīng)當(dāng)披露的信息不披露： 電腦的輻射、轉(zhuǎn)基因食品5、告知虛假情況： 衣服成分含量標(biāo)高6、不提供相關(guān)單據(jù)：消費帳單 薯條案 美國9家超級連鎖快餐巨頭，2005年27日被加

7、州總檢察長比爾洛克耶告上了法庭，要求他們在油炸薯片和薯條的外包裝上說明該食品可能會含有丙烯酰胺一種可致癌的化學(xué)物質(zhì)。這9家食品商和生產(chǎn)商分別是：麥當(dāng)勞、肯德基、漢堡王、溫迪、百事集團下屬的菲多利食品休閑公司、保潔公司(以上二者因為生產(chǎn)樂事、品客薯片等暢銷食品而“榜上有名”)、鱈魚角薯片公司、百勝餐飲集團、Kettle食品公司。薯條中有丙烯酰胺，這是在高溫下產(chǎn)生的一種化學(xué)副產(chǎn)品，可能致癌。這樣的信息，消費者理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)知曉，生產(chǎn)商和銷售商也有責(zé)任有義務(wù)昭告消費者，就像香煙盒上標(biāo)注的警告一樣。 英國“垃圾食品”廣告，對中小學(xué)生禁售高糖高能量飲料、碳酸飲料 國外有趣的說明書1、Sears吹風(fēng)機：“睡

8、眠時請勿使用?！?、某飯店提供的浴帽外盒寫著：“適用于一顆頭。”3、MarksSpencer面包布?。骸氨井a(chǎn)品加熱后會變熱。”4、Boots兒童咳嗽藥（24歲兒童專用）：“服用后請勿開車或操作機械?！?、某亞洲國家制造圣誕節(jié)燈泡：“限室內(nèi)或室外使用。”6、Sainsburys罐裝花生：“警告內(nèi)含花生。”7、某兒童穿的玩具超人服：“警告此服裝無法讓你飛起來?！保ㄈ┫M者的自主選擇權(quán)第9條：消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，

9、有權(quán)進行比較、鑒別和挑選A.含義 四個方面B.侵犯消費者選擇權(quán)的表現(xiàn)1、捆綁式銷售 打印機的墨盒？2、飯店禁止自帶酒水？ 討論：飯店、影院禁止自帶食品是否侵犯消費者選擇權(quán)？3、限制外地產(chǎn)品進入本地4、強買強賣 郵局強行規(guī)定顧客購買包裝箱？5、最低消費 飯店、酒樓設(shè)定最低消費額。？ (四)公平交易權(quán)重點第10條 消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。1、交易條件的公平（1）質(zhì)量有保障 （2）價格合理（3）計量正確（4）其他公平交易條件2、交易行為的自愿（二）侵犯消費者公平交易權(quán)的具體表現(xiàn)1、標(biāo)價

10、不實： 殯葬行業(yè)的暴利2、虛假降價、虛假打折： 跳樓價、虧本甩賣3、計量不準(zhǔn)：集貿(mào)市場的計量器具不準(zhǔn)4、計量單位不合理 停車計費 大部分城市現(xiàn)在以“小時”為計費單位 杭州停車收費 寧波現(xiàn)改為以“半小時”計費單位5、交易條件不合理 格式合同中的霸王條款 霸王現(xiàn)場突出的十大行業(yè) 2004(五)依法求償權(quán)第11條消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。1、求償權(quán)的主體包括： 商品的購買者；商品的使用者；服務(wù)的接受者；第三人。2、賠償范圍： 財產(chǎn)損害包括直接損失和間接損失。 人身損害主要是人格權(quán)方面的損失，如對生命權(quán)、健康權(quán)的侵犯。侵犯消費者求償權(quán)的表現(xiàn) 1、限

11、制消費者的求償權(quán) 郵電、鐵路、航空行業(yè)對消費者的求償權(quán)的限制 2、不予賠償 春秋航空公司航班延誤不予賠償？ 1、免費行李15公斤，（-5公斤）。 2、獲一瓶300毫升的礦泉水，其他食品和飲料需自費。 3、航班延誤，不供應(yīng)餐飲；延誤4小時以上的、晚上（22：00）以后，提供帶盥洗設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)間住宿。 航班取消或延誤超過3小時：兩種選擇： 一、不支付額外費用，搭乘春秋航空的下一班飛機 二、如果在始發(fā)地，退還全部票款，不收取退票費，票款在14天內(nèi)退還。第一，春秋航空執(zhí)行的是低成本運行，機票價格同比要便宜36左右，乘客上座率很高，很多乘客都是第一次乘坐春秋航空，對相關(guān)規(guī)定并不很了解。第二，因為票價低廉，

12、春秋航空的顧客定位是那些“對價格敏感、對時間不敏感”的人士。第三，春秋航空沒有進入中國的航空信息系統(tǒng)，暫時還沒有與其他航空公司達成簽轉(zhuǎn)協(xié)議。第四，為了嚴(yán)格控制成本，春秋航空執(zhí)行的是旅客差異化服務(wù)，與乘客協(xié)議中明確寫明飛機延誤不予賠償。 畸形的求償權(quán)：美國天價褲子案(六)維護尊嚴(yán)權(quán)消法第14條A.含義：1、人格尊嚴(yán)受到尊重的權(quán)利 經(jīng)營者的義務(wù)第25條 2、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重的權(quán)利B.侵犯受尊重權(quán)的表現(xiàn)1、搜身： 商場搜身2、購物受辱：購物出門檢查購物袋3、阻止容貌丑陋者進入:4、強制存包？討論：強制存包是否有視消費者為小偷的意思？ 2006年月日，王海拎著一個紙袋來到南寧市北京華聯(lián)民族宮店購物

13、，在超市入口處，保安人員攔住了他，要求王海將紙袋存入存包處，方讓他進入超市購物。王海認為超市這種要求消費者強制性存包的行為嚴(yán)重侵犯了消費者的人格權(quán)，遂把北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司和北京華聯(lián)南寧分公司推上了被告席。(七)受教育權(quán)消法第13條1、內(nèi)容（1）獲得消費知識的權(quán)利。 （2）獲得消費者權(quán)益保護方面知識的權(quán)利。 與知情權(quán)的區(qū)別:（1）所涉知識范圍不同（2）對于提供信息的要求不同 （3）義務(wù)主體不同 (八)依法結(jié)社權(quán) 第12條：消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利，簡稱為結(jié)社權(quán)。 社團的作用1、組織消費者形成廣泛的社會監(jiān)督；2、通過調(diào)解、仲裁解決消費糾紛；3、溝通政府與消費者之

14、間充當(dāng)橋梁；4、指導(dǎo)消費行為，不斷提高消費者的自我保護意識。 如發(fā)布消費預(yù)警 征求霸王條款(九)監(jiān)督批評權(quán)第15條：消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利，簡稱為監(jiān)督權(quán)。1、檢舉、控告；2、國家機關(guān)及其工作人員違法失職行為，有權(quán)提出批評、建議。該權(quán)利的行使1、消費者主動提出： 向工商局、消協(xié)投訴。2、經(jīng)營者主動征求意見 注意：行使批評監(jiān)督權(quán)與侵犯名譽權(quán)的區(qū)別： 韓成剛行使批評監(jiān)督權(quán) 被告韓成剛（華北航天衛(wèi)星通訊有限公司職工）于1993年10月至1994年9月間，先后在太原日報、山西日報、工人生活報、保健縱橫報等報刊上發(fā)表了礦泉壺的神力有待商榷、當(dāng)心礦泉壺的副作用、小心礦泉壺

15、、礦泉壺也有害、礦泉壺、誆人乎？、礦泉壺產(chǎn)不出礦泉水、礦泉壺有害、純水壺不純、礦泉壺名不符實等文章，并在上述文章中稱，據(jù)有關(guān)專家及科技雜志研究結(jié)果，礦泉壺的礦化、磁化、滅菌裝置有害，進而得出了礦泉壺有害的結(jié)論，同時提醒消費者慎用、當(dāng)心。在韓成剛的文章中對礦泉壺企業(yè)所做的一些廣告提出了批評，認為該廣告宣傳欺騙消費者并違反廣告法，其中對北京百龍綠色科技企業(yè)總公司（下稱百龍公司）、唐山富豪集團公司（簡稱富豪公司）的廣告點名進行了批評。 （一）經(jīng)營者經(jīng)營者是指以贏利為目的而從事商品生產(chǎn)和銷售以及提供服務(wù)的人。（二）經(jīng)營者義務(wù)的種類1、法定義務(wù)2、約定義務(wù) ：通過合同設(shè)立。四、 經(jīng)營者義務(wù)1、依法定或約

16、定履行義務(wù)重點 第16條 2、保障人身和財產(chǎn)安全權(quán)重點第18條 3、聽取意見和接受監(jiān)督第17條 4、公平、合理的交易義務(wù)重點 第24條5、不作虛假宣傳第19、20條 6、質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)7、出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)第21條 （三）經(jīng)營者義務(wù)具體內(nèi)容五、爭議的解決和法律責(zé)任（一）消費爭議的解決途徑（二）最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定（三）法律責(zé)任（一）消費爭議的解決途徑 1、與經(jīng)營者協(xié)商和解；2、請求消費者協(xié)會調(diào)解；3、向有關(guān)行政部門申訴；4、提請仲裁機構(gòu)仲裁；5、向人民法院提起訴訟。1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān)消費者在購買、使用商品時-可以向銷售者；消費者或其他受害人因商品缺陷造成損害-可以向銷售者或生產(chǎn)者；消費者在接受服務(wù)時-可以向服務(wù)者；消費者在展覽、租賃柜臺時-可以向銷售者或服務(wù)者。在展覽、租賃柜臺之后-舉辦者、柜臺出租者（后追償）。2、變更后企業(yè)承擔(dān)3、營業(yè)執(zhí)照持有人或使用人4、虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔(dān)。（二）最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定（三）法