[青島]PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)文件(共56頁(yè))

1、青島市政府采購(gòu) PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)文件（2015示范文本）招 標(biāo) 人： （蓋單位章）代理機(jī)構(gòu)： （蓋單位章）項(xiàng)目編號(hào)： 日 期： 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc439014202 第一章 招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc439014202 h 4 HYPERLINK l _Toc439014203 第二章 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc439014203 h 7 HYPERLINK l _Toc439014204 投標(biāo)人須知前附表 PAGEREF _Toc439014204 h 7 HYPERLINK l _Toc439014205 1.總則

2、PAGEREF _Toc439014205 h 11 HYPERLINK l _Toc439014206 1.1采購(gòu)依據(jù) PAGEREF _Toc439014206 h 11 HYPERLINK l _Toc439014207 1.2項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc439014207 h 11 HYPERLINK l _Toc439014208 1.3合格的投標(biāo)人（適用情形1） PAGEREF _Toc439014208 h 11 HYPERLINK l _Toc439014209 1.3合格的投標(biāo)人（適用情形2） PAGEREF _Toc439014209 h 11 HYPERLINK l

3、 _Toc439014210 1.3合格的投標(biāo)人（適用情形3） PAGEREF _Toc439014210 h 11 HYPERLINK l _Toc439014211 1.4費(fèi)用承擔(dān) PAGEREF _Toc439014211 h 11 HYPERLINK l _Toc439014212 1.5保密原則 PAGEREF _Toc439014212 h 11 HYPERLINK l _Toc439014213 1.6語(yǔ)言文字 PAGEREF _Toc439014213 h 11 HYPERLINK l _Toc439014214 1.7計(jì)量單位 PAGEREF _Toc439014214 h

4、12 HYPERLINK l _Toc439014215 1.8時(shí)間單位 PAGEREF _Toc439014215 h 12 HYPERLINK l _Toc439014216 1.9現(xiàn)場(chǎng)考察 PAGEREF _Toc439014216 h 12 HYPERLINK l _Toc439014217 1.10.招標(biāo)前答疑會(huì) PAGEREF _Toc439014217 h 12 HYPERLINK l _Toc439014218 1.11偏離 PAGEREF _Toc439014218 h 12 HYPERLINK l _Toc439014219 2.招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc43901

5、4219 h 12 HYPERLINK l _Toc439014220 2.1招標(biāo)文件的組成 PAGEREF _Toc439014220 h 12 HYPERLINK l _Toc439014221 2.2招標(biāo)文件的詢問(wèn) PAGEREF _Toc439014221 h 13 HYPERLINK l _Toc439014222 2.3招標(biāo)文件的澄清 PAGEREF _Toc439014222 h 13 HYPERLINK l _Toc439014223 2.4招標(biāo)文件的修改 PAGEREF _Toc439014223 h 13 HYPERLINK l _Toc439014224 2.5延長(zhǎng)提交投

6、標(biāo)文件的截止時(shí)間 PAGEREF _Toc439014224 h 13 HYPERLINK l _Toc439014225 3.投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc439014225 h 13 HYPERLINK l _Toc439014226 3.1投標(biāo)文件的組成 PAGEREF _Toc439014226 h 14 HYPERLINK l _Toc439014227 3.2投標(biāo)報(bào)價(jià) PAGEREF _Toc439014227 h 14 HYPERLINK l _Toc439014228 3.3投標(biāo)有效期 PAGEREF _Toc439014228 h 14 HYPERLINK l _Toc4

7、39014229 3.4投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc439014229 h 14 HYPERLINK l _Toc439014230 3.5資格審查資料（適用已參加資格預(yù)審的情形） PAGEREF _Toc439014230 h 15 HYPERLINK l _Toc439014231 3.5資格審查資料（適用未參加資格預(yù)審的情形） PAGEREF _Toc439014231 h 15 HYPERLINK l _Toc439014232 3.6備選投標(biāo)方案 PAGEREF _Toc439014232 h 15 HYPERLINK l _Toc439014233 3.7投標(biāo)文件的編制 P

8、AGEREF _Toc439014233 h 15 HYPERLINK l _Toc439014234 4.投標(biāo) PAGEREF _Toc439014234 h 16 HYPERLINK l _Toc439014235 4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí) PAGEREF _Toc439014235 h 16 HYPERLINK l _Toc439014236 4.2投標(biāo)文件的提交 PAGEREF _Toc439014236 h 16 HYPERLINK l _Toc439014237 4.3投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回 PAGEREF _Toc439014237 h 16 HYPERLINK l _To

9、c439014238 5.開標(biāo) PAGEREF _Toc439014238 h 16 HYPERLINK l _Toc439014239 5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) PAGEREF _Toc439014239 h 16 HYPERLINK l _Toc439014240 5.2開標(biāo)程序 PAGEREF _Toc439014240 h 16 HYPERLINK l _Toc439014241 5.3開標(biāo)異議 PAGEREF _Toc439014241 h 17 HYPERLINK l _Toc439014242 6.評(píng)審 PAGEREF _Toc439014242 h 17 HYPERLINK l _

10、Toc439014243 6.1評(píng)審小組 PAGEREF _Toc439014243 h 17 HYPERLINK l _Toc439014244 6.2評(píng)審原則 PAGEREF _Toc439014244 h 17 HYPERLINK l _Toc439014245 6.3評(píng)審辦法 PAGEREF _Toc439014245 h 17 HYPERLINK l _Toc439014246 7.合同授予 PAGEREF _Toc439014246 h 17 HYPERLINK l _Toc439014247 7.1確認(rèn)談判 PAGEREF _Toc439014247 h 17 HYPERLINK

11、 l _Toc439014248 7.2預(yù)中標(biāo)公示 PAGEREF _Toc439014248 h 18 HYPERLINK l _Toc439014249 7.3中標(biāo)結(jié)果公告 PAGEREF _Toc439014249 h 18 HYPERLINK l _Toc439014250 7.4履約保證金 PAGEREF _Toc439014250 h 18 HYPERLINK l _Toc439014251 7.5簽訂合同 PAGEREF _Toc439014251 h 18 HYPERLINK l _Toc439014252 8.爭(zhēng)議處理 PAGEREF _Toc439014252 h 18 H

12、YPERLINK l _Toc439014253 8.1質(zhì)疑 PAGEREF _Toc439014253 h 18 HYPERLINK l _Toc439014254 8.2投訴 PAGEREF _Toc439014254 h 19 HYPERLINK l _Toc439014255 9.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi) PAGEREF _Toc439014255 h 20 HYPERLINK l _Toc439014256 10.其他需補(bǔ)充的內(nèi)容 PAGEREF _Toc439014256 h 21 HYPERLINK l _Toc439014257 第三章 采購(gòu)需求 PAGEREF _Toc43901425

13、7 h 22 HYPERLINK l _Toc439014258 1.項(xiàng)目說(shuō)明 PAGEREF _Toc439014258 h 22 HYPERLINK l _Toc439014259 2.技術(shù)要求 PAGEREF _Toc439014259 h 22 HYPERLINK l _Toc439014260 3.服務(wù)要求 PAGEREF _Toc439014260 h 22 HYPERLINK l _Toc439014261 第四章 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信等證明文件 PAGEREF _Toc439014261 h 23 HYPERLINK l _Toc439014262 1.證明文件目錄 PA

14、GEREF _Toc439014262 h 23 HYPERLINK l _Toc439014263 2.其他規(guī)定 PAGEREF _Toc439014263 h 23 HYPERLINK l _Toc439014264 第五章 評(píng)審辦法（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法） PAGEREF _Toc439014264 h 24 HYPERLINK l _Toc439014265 評(píng)審辦法前附表 PAGEREF _Toc439014265 h 24 HYPERLINK l _Toc439014266 1.評(píng)審方法 PAGEREF _Toc439014266 h 25 HYPERLINK l _Toc43901426

15、7 2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc439014267 h 25 HYPERLINK l _Toc439014268 2.1資格性審查標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc439014268 h 25 HYPERLINK l _Toc439014269 2.2符合性審查標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc439014269 h 25 HYPERLINK l _Toc439014270 3.評(píng)審程序 PAGEREF _Toc439014270 h 25 HYPERLINK l _Toc439014271 3.1資格性、符合性審查 PAGEREF _Toc439014271 h 25 HYPERLINK

16、l _Toc439014272 3.2投標(biāo)文件的澄清 PAGEREF _Toc439014272 h 25 HYPERLINK l _Toc439014273 3.3推薦中標(biāo)候選人 PAGEREF _Toc439014273 h 25 HYPERLINK l _Toc439014274 4.評(píng)審結(jié)果 PAGEREF _Toc439014274 h 26 HYPERLINK l _Toc439014275 4.1提交評(píng)審報(bào)告 PAGEREF _Toc439014275 h 26 HYPERLINK l _Toc439014276 4.2重新進(jìn)行采購(gòu)或調(diào)整采購(gòu)方式 PAGEREF _Toc4390

17、14276 h 26 HYPERLINK l _Toc439014277 第五章 評(píng)審辦法（綜合評(píng)分法） PAGEREF _Toc439014277 h 27 HYPERLINK l _Toc439014278 評(píng)審辦法前附表 PAGEREF _Toc439014278 h 27 HYPERLINK l _Toc439014279 1.評(píng)審方法 PAGEREF _Toc439014279 h 29 HYPERLINK l _Toc439014280 2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc439014280 h 29 HYPERLINK l _Toc439014281 2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) PAG

18、EREF _Toc439014281 h 29 HYPERLINK l _Toc439014282 2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc439014282 h 29 HYPERLINK l _Toc439014283 3.評(píng)審程序 PAGEREF _Toc439014283 h 29 HYPERLINK l _Toc439014284 3.1初步評(píng)審 PAGEREF _Toc439014284 h 29 HYPERLINK l _Toc439014285 3.2投標(biāo)文件的澄清 PAGEREF _Toc439014285 h 30 HYPERLINK l _Toc439014286 3.

19、3詳細(xì)評(píng)審 PAGEREF _Toc439014286 h 30 HYPERLINK l _Toc439014287 3.4推薦中標(biāo)候選人 PAGEREF _Toc439014287 h 30 HYPERLINK l _Toc439014288 4.評(píng)審結(jié)果 PAGEREF _Toc439014288 h 30 HYPERLINK l _Toc439014289 4.1提交評(píng)審報(bào)告 PAGEREF _Toc439014289 h 30 HYPERLINK l _Toc439014290 4.2重新進(jìn)行采購(gòu)或調(diào)整采購(gòu)方式 PAGEREF _Toc439014290 h 30 HYPERLINK

20、l _Toc439014291 第六章 紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc439014291 h 31 HYPERLINK l _Toc439014292 1.對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc439014292 h 31 HYPERLINK l _Toc439014293 2.對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc439014293 h 31 HYPERLINK l _Toc439014294 3.對(duì)評(píng)審小組成員的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc439014294 h 31 HYPERLINK l _Toc439014295 4.對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 PAG

21、EREF _Toc439014295 h 31 HYPERLINK l _Toc439014296 第七章 項(xiàng)目合同草案 PAGEREF _Toc439014296 h 32 HYPERLINK l _Toc439014297 第八章 投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc439014297 h 33 HYPERLINK l _Toc439014298 1.投標(biāo)函 PAGEREF _Toc439014298 h 36 HYPERLINK l _Toc439014299 2.法定代表人身份證明 PAGEREF _Toc439014299 h 37 HYPERLINK l _Toc43901430

22、0 2.授權(quán)委托書 PAGEREF _Toc439014300 h 38 HYPERLINK l _Toc439014301 3.投標(biāo)報(bào)價(jià)表 PAGEREF _Toc439014301 h 39 HYPERLINK l _Toc439014302 4.投標(biāo)人基本情況表 PAGEREF _Toc439014302 h 42 HYPERLINK l _Toc439014303 5.項(xiàng)目服務(wù)方案 PAGEREF _Toc439014303 h 52 HYPERLINK l _Toc439014304 6.投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料 PAGEREF _Toc439014304 h 55第一章 招標(biāo)

23、公告根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法和政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就 項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)： ）以公開招標(biāo)方式組織政府采購(gòu)?，F(xiàn)將公開招標(biāo)有關(guān)事宜公告如下：1.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán) （招標(biāo)人）為 項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并以 （批文名稱及編號(hào)）審核通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）。2.項(xiàng)目公司組建上述第2-4條是以BOT運(yùn)作方式、成立項(xiàng)目公司為例對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和核心邊界條件進(jìn)行描述，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫。通過(guò)政府采購(gòu)確定中標(biāo)人，采取BOT運(yùn)作方式，由中標(biāo)人按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本

24、不低于 萬(wàn)元（不低于投資估算金額的 %，約 萬(wàn)元），其中： 代表政府股權(quán)出資 %（約 萬(wàn)元），其余資金由中標(biāo)人出資。3.項(xiàng)目合作期限3.1項(xiàng)目合作期限為 年，含建設(shè)期 個(gè)月（其中： ）。3.2項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，合同期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。4.投資回報(bào)機(jī)制5.招標(biāo)文件的獲取5.1時(shí)間：自 年 月 日起至 年 月 日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午 時(shí) 分至 時(shí) 分，下午 時(shí) 分至 時(shí) 分（北京時(shí)間，下同）。5.2地點(diǎn)： 。5.3方式：在獲取招標(biāo)文件時(shí)間內(nèi)登錄青島市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)并報(bào)名，注冊(cè)并報(bào)名成功后，按照上述時(shí)

25、間、地點(diǎn)獲取招標(biāo)文件。5.4售價(jià)：招標(biāo)文件每套售價(jià) 元，售后不退（如需郵購(gòu)，郵費(fèi)自負(fù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任）。5.5未按規(guī)定獲取的招標(biāo)文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，投標(biāo)人自負(fù)。6.投標(biāo)文件的提交6.1投標(biāo)文件的組成和格式等要求詳見第二章“投標(biāo)人須知”。6.2提交投標(biāo)文件時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分起至 時(shí) 分止。6.3提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分。6.4提交投標(biāo)文件和開標(biāo)地點(diǎn)： 。6.5逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件不予接受。7.公告媒介招標(biāo)公告、澄清、更正、通知和中標(biāo)結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）、青島市政府采購(gòu)網(wǎng)

26、（）和青島市公共資源交易網(wǎng)（）等媒體上發(fā)布。8.其他說(shuō)明8.1參與投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納 萬(wàn)元人民幣的投標(biāo)保證金；合同簽訂前，中標(biāo)人須向招標(biāo)人交納 萬(wàn)元人民幣的履約保證金，交納形式包括：支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。8.2本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。8.3本項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式， （允許/不允許）未進(jìn)行資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)。允許未進(jìn)行資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：符合本項(xiàng)目資格預(yù)審

27、文件（詳見本公告附件）規(guī)定的“申請(qǐng)人資格要求”，按資格預(yù)審文件的規(guī)定提交資格后審材料，經(jīng)評(píng)審小組審查合格；資格預(yù)審采用有限數(shù)量制時(shí)，還需滿足資格評(píng)審得分在 分（含）以上，且按資格評(píng)審得分由高到低順序排名在前 名 已確定參與投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量和“前 名”處所填數(shù)量之和不得超過(guò)資格預(yù)審有限數(shù)量制規(guī)定的數(shù)量；資格預(yù)審時(shí)未量化打分的，可刪除“還需滿足資格評(píng)審得分在 分（含）以上，且”。9.聯(lián)系方式9.1招 標(biāo) 人： 地 址： 聯(lián) 系 人： 電 話： 9.2代理機(jī)構(gòu)： 地 址： 電子信箱： 聯(lián) 系 人： 電 話： 傳 真： 開戶銀行： 銀行賬戶： 銀行賬號(hào)： 9.3投訴舉報(bào)電 話/p>

28、4傳 真 箱：85916654通信地址：青島市香港中路19號(hào)市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室發(fā)布時(shí)間： 年 月 日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容1.2.1招標(biāo)人1.2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)1.2.3項(xiàng)目名稱1.2.4分包情況1.2.5采購(gòu)內(nèi)容1.9.1現(xiàn)場(chǎng)考察 不組織。 組織，考察時(shí)間： ；考察集中地點(diǎn)： 。1.10.1招標(biāo)前答疑會(huì) 不組織。 組織，召開時(shí)間： ；召開地點(diǎn)： 。1.10.2投標(biāo)人提出問(wèn)題的截止時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分1.10.3招標(biāo)人書面澄清問(wèn)題的時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分前2.1.1組成招標(biāo)文件的其他材料（9） 2.3.1投標(biāo)

29、人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間和方式1.截止時(shí)間：2015年 月 日 時(shí) 分2.澄清方式：書面形式一式三份并加蓋投標(biāo)人單位公章，采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（同時(shí)提供word格式電子版一份發(fā)至電子信箱： ）。2.3.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間發(fā)出澄清公告后 小時(shí)內(nèi)。2.4.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間發(fā)出更正公告后 小時(shí)內(nèi)。2.5提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分3.1.1組成投標(biāo)文件的其他材料（5）包括但不限于： ；投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。3.2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍3.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的次數(shù)1次。3.2.9進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)價(jià) eq oac(,) 不允許 允許3

30、.3.1投標(biāo)有效期自提交投標(biāo)文件截止之日起 120 個(gè)日歷天。3.4.1投標(biāo)保證金 不要求交納投標(biāo)保證金。 eq oac(,) 要求交納投標(biāo)保證金：1.金額：人民幣 圓整（￥ 元）；2.形式：銀行電匯或者網(wǎng)銀；3.時(shí)間： 年 月 日24:00前（以投標(biāo)保證金到賬時(shí)間為準(zhǔn)）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納，交納賬戶信息如下：開戶名稱： 開戶銀行： 銀行賬號(hào)： 4.投標(biāo)保證金的交納單位必須與投標(biāo)人名稱一致；5.投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；6.投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)保證金由牽頭人交納。3.6是否允許提交備選投標(biāo)方案 eq oac(,) 不允許 允許，備選投標(biāo)方案的編制要求、評(píng)審辦法：只有中標(biāo)人所提交的備選投標(biāo)

31、方案方可予以考慮。評(píng)審小組認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.7.3簽字和蓋章要求1.所有要求法定代表人和其委托代理人簽字或印章的地方都應(yīng)用不褪色的黑色墨水簽字筆由本人親筆手寫簽字（包括姓和名）或印章。否則，按無(wú)效投標(biāo)處理。2.投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)書面文件中的“單位公章”、“單位章”和“公章”處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章；否則，按無(wú)效投標(biāo)處理。3.7.4裝訂要求1.投標(biāo)文件按包號(hào)分別編制和裝訂成冊(cè)。2.投標(biāo)

32、文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（A4紙幅），并編制目錄（圖紙、圖片等非文本形式的內(nèi)容，可以不標(biāo)注頁(yè)碼），目錄和正文逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼（頁(yè)碼從目錄編起，標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置）。采用左側(cè)膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)夾裝訂，否則，招標(biāo)人對(duì)由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。3.7.5投標(biāo)文件份數(shù)等要求1.投標(biāo)文件：正本壹份，副本 份；2.資格、資信等證明文件；3.投標(biāo)文件電子版： 份，內(nèi)容與紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一致，PDF格式，光盤或U盤存儲(chǔ)。4.1.1投標(biāo)文件的密封1.一個(gè)包（或者未分包項(xiàng)目）兩個(gè)密封件，分別是：投標(biāo)文件密封件、資格資信等證明文件密封件（包

33、括投標(biāo)文件電子版）；一個(gè)密封件確實(shí)無(wú)法密封的，可分開密封；對(duì)于投標(biāo)多個(gè)包的，資格資信等證明文件可密封為一個(gè)密封件。2.投標(biāo)文件、資格資信等證明文件均須在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章，并由法定代表人或其委托代理人簽署。資格資信等證明文件中須附提供資料明細(xì)清單一份。4.1.2投標(biāo)文件的標(biāo)識(shí)在投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“投標(biāo)文件”或“資格資信等證明文件”字樣，封套還應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱以及包號(hào)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址等；在所有封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在 年 月 日 時(shí) 分之前啟封”字樣（上述時(shí)間為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間）。4.2.2提交投標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)和要求1.時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 時(shí) 分

34、；2.地點(diǎn)：青島市 開標(biāo)室；3.要求：法定代表人參加投標(biāo)的，應(yīng)出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件；委托代理人參加投標(biāo)的，應(yīng)出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書原件和本人身份證原件以證明其出席。否則，招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其提交的投標(biāo)文件將不予接收。4.2.4是否退還投標(biāo)文件 是 eq oac(,) 否：除投標(biāo)人需收回的資格、資信等證明文件中的證明材料原件（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同、相關(guān)資質(zhì)證書等）外，其他文件概不退還。5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)1.開標(biāo)時(shí)間：同提交投標(biāo)文件截止時(shí)間；2.開標(biāo)地點(diǎn)：青島市 開標(biāo)室。6.1評(píng)審小組評(píng)審小組按照政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法第七條的規(guī)定構(gòu)成和確定。6.3評(píng)

35、審辦法 綜合評(píng)分法 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法7.4.1履約保證金1.履約保證金的數(shù)額： ；2.履約保證金的形式：支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。9.2采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)支付 由招標(biāo)人支付。 eq oac(,) 由中標(biāo)人支付。10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.1定義10.1.1招標(biāo)文件招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要編制的，在采購(gòu)公告基礎(chǔ)上進(jìn)一步說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法、報(bào)價(jià)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法以及合同特殊條款等的要約邀請(qǐng)。10.1.2投標(biāo)文件投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求編制，并在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交的要約文件。10.1.3原件最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件的原始文

36、件或文件的原本或公證處出具的文件復(fù)制件公證書。10.1.4書面形式包括文字的打印或復(fù)印件、傳真、信函、電傳、電報(bào)、電子郵件、青島市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的公告等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。10.2招標(biāo)文件編制軟件本招標(biāo)文件使用 軟件編制。10.3監(jiān)督本次采購(gòu)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受青島市公共資源交易監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督。1.總則1.1采購(gòu)依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投管理辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。1.2項(xiàng)目概況1.2.1本項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2本項(xiàng)目

37、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3本項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.4本項(xiàng)目分包情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.5本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。1.3合格的投標(biāo)人（適用情形1 情形1：不允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)的情形。）已通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審，并收到資格預(yù)審結(jié)果通知書結(jié)果合格的投標(biāo)人。1.3合格的投標(biāo)人（適用情形2 情形2：允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)，資格預(yù)審采用合格制的情形。）本項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式，允許未進(jìn)行資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)，但必須滿足以下條件：符合本項(xiàng)目資格預(yù)審文件規(guī)定的“申請(qǐng)人資格要求”，按資格預(yù)審文件的規(guī)定提交資格后審材料，經(jīng)評(píng)審小組審

38、查合格。1.3合格的投標(biāo)人（適用情形3 情形3：允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)，資格預(yù)審采用有限數(shù)量制的情形。）本項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式，允許未進(jìn)行資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)，但必須滿足以下條件：符合本項(xiàng)目資格預(yù)審文件規(guī)定的“申請(qǐng)人資格要求”，按資格預(yù)審文件的規(guī)定提交資格后審材料，經(jīng)評(píng)審小組審查合格，且資格評(píng)審得分分值、排名符合第一章“招標(biāo)公告”的規(guī)定。1.4費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論招標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)也無(wú)責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。1.5保密原則參與采購(gòu)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的

39、后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.6語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，與采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的語(yǔ)言均使用簡(jiǎn)體中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。如投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種語(yǔ)言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。1.7計(jì)量單位除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，計(jì)量均應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。1.8時(shí)間單位除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，招標(biāo)文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天，“時(shí)”、“分”均為北京時(shí)間。1.9現(xiàn)場(chǎng)考察1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)考察的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。

40、投標(biāo)人承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)考察所發(fā)生的自身費(fèi)用。1.9.2招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論不負(fù)責(zé)任。1.9.3投標(biāo)人經(jīng)過(guò)招標(biāo)人允許，可以進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察，但不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除招標(biāo)人原因外，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。1.9.4招標(biāo)人可以視項(xiàng)目的具體情況，組織對(duì)符合條件的投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)。1.10.招標(biāo)前答疑會(huì)1.10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開招標(biāo)前答疑會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開招標(biāo)

41、前答疑會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。1.10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。1.10.3招標(biāo)前答疑會(huì)后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，同時(shí)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11偏離招標(biāo)人允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2.招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成2.1.1本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）采購(gòu)需求

42、；（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信等證明文件；（5）評(píng)審辦法；（6）合同草案；（7）紀(jì)律和監(jiān)督；（8）投標(biāo)文件格式；（9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。2.1.2根據(jù)本章第2.3款和第2.4款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清和修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.1.3除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供采購(gòu)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.2招標(biāo)文件的詢問(wèn)2.2.1招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.2.2投標(biāo)人提出的詢問(wèn)超出招標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

43、當(dāng)告知投標(biāo)人向招標(biāo)人提出。2.2.3詢問(wèn)及答復(fù)既可以采取書面形式，也可以采取電話、面談等口頭方式。2.3招標(biāo)文件的澄清2.3.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前和方式，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清。2.3.2招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。2.3.3從澄清公告發(fā)布時(shí)間開始，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從原公告發(fā)布媒體上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋投標(biāo)人單位公章以及確認(rèn)日期，采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。2.4招標(biāo)文件的修改

44、2.4.1招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，通知投標(biāo)人修改招標(biāo)文件。2.4.2從更正公告發(fā)布時(shí)間開始，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從原公告發(fā)布媒體上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋投標(biāo)人單位公章以及確認(rèn)日期，采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。2.5延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明

45、確。3.投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)表（包括：報(bào)價(jià)一覽表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表和投標(biāo)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他內(nèi)容）；（4）投標(biāo)人基本情況表；（5）項(xiàng)目服務(wù)方案；（6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2本項(xiàng)目資格預(yù)審文件規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件包括聯(lián)合體各方的“（3）投標(biāo)人基本表”及后附資料。3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍：見投標(biāo)人須知前附表。3.2.2投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所投包中的所有內(nèi)容必須全部編制報(bào)價(jià)，并列出明細(xì)，不得漏項(xiàng)。3.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的次數(shù)：見投標(biāo)人須知前附表。3

46、.2.4投標(biāo)人不得以任何方式或者方法提供投標(biāo)以外的任何附贈(zèng)條款。3.2.5投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照第八章“投標(biāo)文件格式”提供的格式和要求，填寫各表格和單項(xiàng)明細(xì)，并按要求由法定代表人或者委托代理人簽署，以方便評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行比較。3.2.6開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，投標(biāo)人應(yīng)簽字確認(rèn)。3.2.7唱價(jià)時(shí)，采購(gòu)

47、代理機(jī)構(gòu)只對(duì)按照招標(biāo)文件要求編制的報(bào)價(jià)進(jìn)行唱價(jià)。3.2.8招標(biāo)人不接受未經(jīng)中國(guó)海關(guān)報(bào)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的貨物報(bào)價(jià)。3.2.9投標(biāo)人須知前附表未規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加報(bào)價(jià)。3.3投標(biāo)有效期3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無(wú)效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4投標(biāo)保證金

48、3.4.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的數(shù)額和形式交納投標(biāo)保證金。3.4.2投標(biāo)人為聯(lián)合體的，由牽頭人交納投標(biāo)保證金，其交納的投標(biāo)保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。3.4.3招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。3.4.4投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還，并按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)：（1）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，在評(píng)審小組沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的情況下

49、，撤回全部或者部分投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；（3）除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同的；（4）投標(biāo)人與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（5）法律、行政法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。3.5資格審查資料（適用已參加資格預(yù)審的情形 本款適用于不允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)的情形。）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件前，發(fā)生可能影響其投標(biāo)資格的新情況的，應(yīng)更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)提供的資料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，且沒(méi)有實(shí)質(zhì)性降低。3.5資格審查資料（適用未參加資格預(yù)審的情形 本款適用

50、于允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)并進(jìn)行資格后審的情形。）資格審查資料：見第四章“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信等證明文件”。3.6備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案。3.7投標(biāo)文件的編制3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、采購(gòu)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)，如實(shí)在商務(wù)響應(yīng)表和技術(shù)響應(yīng)表中填寫響應(yīng)情況。3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打?。ㄆ渲校赫挠冒咨珡?fù)印紙雙面打?。⒂赏稑?biāo)人的法定代表人或其委托

51、代理人在投標(biāo)文件的規(guī)定處簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。3.7.4投標(biāo)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表。3.7.5投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)和投標(biāo)文件電子版（光盤或U盤）份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。4.投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)4.1.1投標(biāo)文件的密封：見投標(biāo)人須知前附表。

52、4.1.2投標(biāo)文件的標(biāo)識(shí)：見投標(biāo)人須知前附表。4.2投標(biāo)文件的提交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。4.2.2投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和要求：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3投標(biāo)人有下列情形之一，招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）投標(biāo)文件未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的；（3）法定代表人參加投標(biāo)的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加投標(biāo)的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書原件和本人身份證原件的。4.2.4除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不退還。4.3投標(biāo)文件的補(bǔ)

53、充、修改和撤回4.3.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。4.3.2投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回已提交投標(biāo)文件的書面聲明應(yīng)執(zhí)行本章第3.7.3項(xiàng)的規(guī)定。4.3.3補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分，與投標(biāo)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。補(bǔ)充、修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和提交，并標(biāo)明“補(bǔ)充”、“修改”字樣。5.開標(biāo)5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在本章第2.5款規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加，參加開

54、標(biāo)會(huì)議的代表應(yīng)簽名報(bào)到。5.2開標(biāo)程序5.2.1宣布開標(biāo)紀(jì)律；5.2.2宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；5.2.3公布在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱及簽到順序；5.2.4投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，并簽字確認(rèn)；5.2.5開啟投標(biāo)文件，按照簽到順序公布投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)、允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案；5.2.6投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；5.2.7開標(biāo)結(jié)束。5.3開標(biāo)異議5.3.1投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人

55、或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄，投標(biāo)人、招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括公證機(jī)構(gòu)人員）簽字確認(rèn)。5.3.2投標(biāo)人認(rèn)為其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封不符合規(guī)定的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)記錄，按以下原則處理：（1）相關(guān)各方投標(biāo)人簽字確認(rèn)無(wú)異議后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾開啟符合密封規(guī)定的投標(biāo)文件。（2）若相關(guān)各方投標(biāo)人簽字確認(rèn)有異議的，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和評(píng)審小組處理，在處理決定未作出之前有異議各方的投標(biāo)文件均不得開啟；處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件符合或者不符合規(guī)定的，各方均應(yīng)簽字確認(rèn)，拒絕簽字的不影響處理決定的執(zhí)行；處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件不符合規(guī)定的，按照無(wú)效投標(biāo)處理。處理決定當(dāng)場(chǎng)公布后，由采

56、購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾開啟符合密封規(guī)定的投標(biāo)文件。（3）按照上述規(guī)定開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對(duì)投標(biāo)文件的密封情況提出異議的，招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。5.3.3若有報(bào)價(jià)、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容未被唱出的，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或者提出；否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。6.評(píng)審6.1評(píng)審小組評(píng)審由招標(biāo)人依法組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)。評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式：見投標(biāo)人須知前附表。6.2評(píng)審原則評(píng)審活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3評(píng)審辦法本項(xiàng)目評(píng)審辦法：見投標(biāo)人須知前附表。7.合同授予7.1確認(rèn)談判評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)成立專門的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組。

57、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人排名，依次與中標(biāo)候選人及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的即為中標(biāo)人。確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的投標(biāo)人進(jìn)行重復(fù)談判。7.2預(yù)中標(biāo)公示招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在預(yù)中標(biāo)人確定后10個(gè)工作日內(nèi)，與預(yù)中標(biāo)人簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù)中標(biāo)結(jié)果和根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項(xiàng)目合同文本在原公告發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。項(xiàng)目合同文本應(yīng)當(dāng)將預(yù)中標(biāo)人投標(biāo)文件中的重要承諾和技術(shù)文件等作為附件。項(xiàng)目合同文本涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘

58、密的內(nèi)容可以不公示。7.3中標(biāo)結(jié)果公告招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿無(wú)異議后2個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在原公告發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。7.4履約保證金7.4.1在簽訂項(xiàng)目合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的數(shù)額和形式向招標(biāo)人交納履約保證金。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)PPP項(xiàng)目初始投資總額或者資產(chǎn)評(píng)估值的10%，無(wú)固定資產(chǎn)投資或者投資額不大的服務(wù)型PPP項(xiàng)目，履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)平均6個(gè)月服務(wù)收入額。7.4.2中標(biāo)人不能按本章第7.4.1項(xiàng)要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。7.

59、5簽訂合同7.5.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與中標(biāo)人簽訂經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意的PPP項(xiàng)目合同。需要為PPP項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與招標(biāo)人重新簽署PPP項(xiàng)目合同，或者簽署關(guān)于繼承PPP項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。7.5.2招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在PPP項(xiàng)目合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將PPP項(xiàng)目合同在青島市政府采購(gòu)網(wǎng)、青島市公共資源交易網(wǎng)上公告，但PPP項(xiàng)目合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。8.爭(zhēng)議處理8.1質(zhì)疑8.1.1參與或者潛在參與本次采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)

60、，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。8.1.2投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人；（2）與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系；（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；（4）質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)符合山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法的規(guī)定；（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。8.1.3未提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其未參加后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，不得對(duì)提交投標(biāo)文件截止后的采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。8.1.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電