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文檔簡介
1、、免費(fèi)搭車行為造成的危害與不良影響 在公共產(chǎn)品的配置與利用中,只要搭車者的投機(jī)心理存在,免費(fèi)搭車行為就是難以消除與避 免的,所以,在這種前提下,免費(fèi)搭車行為勢必會(huì)在各種方面帶來一定的危害,具體而言, 表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、免費(fèi)搭車行為會(huì)對公共財(cái)政帶來危害與缺失公共物品是相對于私人用品而言的,正因?yàn)樗哂蟹桥潘耘c非競爭性,所以消費(fèi)公共物品 的消費(fèi)者既不必自己付出成本,也不必受到排他性的限制即可自由消費(fèi)公共物品,但這也帶 來了一些不可避免的問題。當(dāng)消費(fèi)者不必為自己的消費(fèi)行為負(fù)責(zé)之后,意即他們可以免費(fèi)享 用公共物品的利益,此時(shí)就容易引發(fā)免費(fèi)搭車行為的發(fā)生。但是因?yàn)楣参锲返牡诙€(gè)特性 非競爭性的
2、存在,消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加,或者說,提供公共物品的邊際 成本為零,隨著消費(fèi)者的增加,公共物品的供應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)不足,甚至缺失。如果所有的社會(huì) 成員都采取這樣的行為,那么提供公共物品的公共財(cái)政將沒有任何資金來源,從而也就談不 上公共物品或服務(wù)的效益了。因?yàn)榇畋丬嚨娜硕嗔?,總體效率必然下降、甚至損害集體利益, 出現(xiàn)所謂的“搭便車?yán)Ь场薄?、免費(fèi)搭車問題往往會(huì)導(dǎo)致市場失靈,使市場無法達(dá)到應(yīng)有的效率在市場經(jīng)濟(jì)體制下,有些商品和服務(wù)市場是不能提供的,往往在這種情形下,需要依賴的就 是政府系統(tǒng)通過本身的特殊運(yùn)行機(jī)制來提供。國家機(jī)關(guān)和政府的公共部門提供了用來滿足社 會(huì)公共需要的商品和服務(wù),以圖彌補(bǔ)原
3、有的市場失靈與市場缺陷,無論每個(gè)人是否愿意購買 它,都會(huì)從中獲得一些利益,從而,免費(fèi)搭車也極易發(fā)生。因?yàn)橐恍┫M(fèi)者不再傾向于購買 消費(fèi)品,轉(zhuǎn)而面向無需提供成本的公共產(chǎn)品的消費(fèi),越來越多的消費(fèi)者加入,公共產(chǎn)品的數(shù) 量卻是有限的,所以有限的公共產(chǎn)品難以應(yīng)對無限的消費(fèi)者需求,在這種壓力的推動(dòng)下,公 共產(chǎn)品勢必面臨困境,與之相關(guān)的市場也會(huì)失靈并且面臨缺陷,市場失靈之后,市場自然難 以達(dá)到應(yīng)有的效率。3、造成公共產(chǎn)品提供機(jī)制存在問題,難以獲得理想的公共產(chǎn)品收益搭便車行為妨礙市場的自動(dòng)調(diào)節(jié)過程。往往導(dǎo)致市場失靈,使市場無法達(dá)到效率。在免費(fèi)搭 車行為出現(xiàn)后,消費(fèi)者可以免費(fèi)享有公共物品的利益,因?yàn)榉歉偁幮缘拇?/p>
4、在,即便消費(fèi)者增 加,生產(chǎn)成本也不會(huì)隨之增加,提供公共物品的邊際成本為零。政府及國家公共部門提供公 共物品的目的與要求也就難以達(dá)到,因此,社會(huì)再生產(chǎn)的“共同生產(chǎn)條件”難以達(dá)到,在此 影響下,理想的公共產(chǎn)品收益也難以達(dá)到,政府公共部門達(dá)不到預(yù)期的目的,提供公共產(chǎn)品 的期待就會(huì)落空,繼而甚至可能會(huì)對公共產(chǎn)品的提供機(jī)制造成影響。4、生產(chǎn)公共物品的廠商收益也會(huì)受到影響公共物品具有非競爭性和非排他性兩種特性,其中,非排他性使得通過市場交換獲得公共產(chǎn) 品的利益這種機(jī)制失靈。對于一個(gè)消費(fèi)者而言,由于公共產(chǎn)品的非排他性,公共產(chǎn)品一旦生 產(chǎn)出來,每一個(gè)消費(fèi)者都可以不支付就獲得消費(fèi)的權(quán)力,每一個(gè)消費(fèi)者都可以搭便車
5、。消費(fèi) 者這種行為意味者生產(chǎn)公共產(chǎn)品的廠商很有可能得不到彌補(bǔ)生產(chǎn)成本的收益,在長期中,廠 商不會(huì)提供這種物品,這使得公共物品很難由市場提供。另外,也極有可能使企業(yè)追逐利益而影響社會(huì)整體利益。因?yàn)楣伯a(chǎn)品的生產(chǎn)范圍主要是具 有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的自然壟斷型產(chǎn)品,生產(chǎn)這一類產(chǎn)品時(shí),國家和政府以稅收支付其成本,在此影 響下,可能就會(huì)吸引極大多數(shù)企業(yè)追逐利益,因?yàn)樗麄兊淖分鹄?,整體的社會(huì)利益也會(huì)受 影響。5、容易形成政府部門的疲沓現(xiàn)象政府提供公共物品后,消費(fèi)者既可以享受到公共物品的便利,又可以不必付出,這是國家與 政府公共部門為了實(shí)現(xiàn)國防教育醫(yī)療等各方面的目標(biāo)和穩(wěn)定而提供的便利,市場資源在政府 部門的引導(dǎo)下,
6、得以極為有效且合理地利用起來,沒有造成任何浪費(fèi)與缺失,但是免費(fèi)搭車 行為的出現(xiàn),大批的消費(fèi)者開始不必付出而享受市場社會(huì)資源,市場資源在沒有得到繼續(xù)補(bǔ) 充的情形下受到不同程度的磨損與消耗,所以,政府部門所需要的維修與其他費(fèi)用就會(huì)增加, 在政府財(cái)政支出有限時(shí),沒有足夠的費(fèi)用來負(fù)擔(dān)醫(yī)療教育等公共產(chǎn)品領(lǐng)域的費(fèi)用,政府各部 門的責(zé)任和分工工作也會(huì)因此受到影響,極易產(chǎn)生互相推諉的情形,尤其是在各部門沒有相 互監(jiān)督時(shí),公共產(chǎn)品的決策就尤其難以民主化、科學(xué)化與法制化,各部門的權(quán)利中心也會(huì)開 始推諉扯皮。6、免費(fèi)搭車還會(huì)造成惡性社會(huì)偏好與社會(huì)主流意識(shí)的偏離,另一層面上容易形成道德問題 因?yàn)檎块T提供的公共產(chǎn)品
7、都是面向社會(huì)與民眾、非排他、非競爭的,消費(fèi)者在面臨這些 公共產(chǎn)品時(shí)不必像私人物品一樣支出,這就造成了有些消費(fèi)者心態(tài)上的缺失,這類群體的需 求往往是伴隨著公共物品的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,當(dāng)消費(fèi)公共物品時(shí),他們會(huì)產(chǎn)生一種偏離社會(huì)主 流意識(shí)的心態(tài),覺得消費(fèi)越多的公共物品越得便宜,所以在免費(fèi)搭車之余往往還會(huì)繼而做出 投機(jī)取巧的行為,他們的行為常常會(huì)引起其他消費(fèi)者的反感,甚至是眾多其他消費(fèi)者的排斥, 自然也有一些仿效,兩方意識(shí)的沖突就是一種爭端,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起惡性事件,譬如道德問 題等。當(dāng)然,免費(fèi)搭車造成的危害與不良影響絕不僅這幾個(gè)層面,還有很多其他的方面,比如政治 經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)不同的領(lǐng)域,還有社會(huì)風(fēng)氣的變化
8、,等等。二、搭車行為造成的積極一面凡事有利有弊,不能一概而論,所以關(guān)于免費(fèi)搭車問題,存在不良影響,自然也存在其積極 一面。1、免費(fèi)搭車可以有利于政府更好地履行其職能與義務(wù)政府作為市場經(jīng)濟(jì)制度中的主要與關(guān)鍵部門,具有提供公共產(chǎn)品與服務(wù)的職能,通過通過政 府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計(jì)劃指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃等方式對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行間接控制,在此過 程中承擔(dān)著提供公共產(chǎn)品的任務(wù)。正因?yàn)樯鐣?huì)對公共物品的需求與磨損,政府的職能得以體 現(xiàn)在公共物品的生產(chǎn)與使用各個(gè)環(huán)節(jié)之中,免費(fèi)搭車者也是這一現(xiàn)象的有力推動(dòng)因素。2、從某種意義上來說,免費(fèi)搭車行為其實(shí)有利于定價(jià)雖然只是較小的影響因素,免費(fèi)搭車行為其實(shí)也是可以影響定價(jià)的。公共產(chǎn)品的產(chǎn)生與消費(fèi) 過程中,作為生產(chǎn)者的廠商與作為消費(fèi)者的社會(huì)群體是公共物品消費(fèi)過程中的主要參與者, 當(dāng)免費(fèi)搭車者出現(xiàn)之后,公共物品的消費(fèi)與損耗自然會(huì)受到影響,當(dāng)損耗到一定程度后,政 府支出的財(cái)政支出不足以支付或難以維持公共物品的消耗,在定價(jià)上自然會(huì)受到影響。3、此外,公共物品消費(fèi)中的免費(fèi)搭車行為還會(huì)影響到社會(huì)生活公共物品其實(shí)并不是純粹的,私人物品也一樣,不存在完全純粹的私人物品。在兩者之間, 存
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