白銀市平川中學教學用電子設備

1、 白銀市平川中學教學用電子設備采購安裝項目招標文件招標編號：BGZJ-ZC(4)16061 委托單位:白銀市平川中學 集采機構：白銀市平川區(qū)政府采購中心 2016年5月 目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc450374076 1、項目名稱：白銀市平川中學教學用電子設備采購安裝項目 PAGEREF _Toc450374076 h 4 HYPERLINK l _Toc450374077 1. 總 則 PAGEREF _Toc450374077 h 6 HYPERLINK l _Toc450374078 1.1 招標文件涉及術語的內涵及解釋 PAGEREF _Toc45

2、0374078 h 6 HYPERLINK l _Toc450374079 2. 投標須知 PAGEREF _Toc450374079 h 10 HYPERLINK l _Toc450374080 2.1 招標 PAGEREF _Toc450374080 h 10 HYPERLINK l _Toc450374081 2.1.1 綜合說明 PAGEREF _Toc450374081 h 10 HYPERLINK l _Toc450374082 2.1.2 招標文件的構成 PAGEREF _Toc450374082 h 10 HYPERLINK l _Toc450374083 （6）評標原則及辦法

3、 PAGEREF _Toc450374083 h 10 HYPERLINK l _Toc450374084 2.1.3 招標文件的修改與補充 PAGEREF _Toc450374084 h 10 HYPERLINK l _Toc450374085 2.1.4 答疑會和現(xiàn)場考察 PAGEREF _Toc450374085 h 34 HYPERLINK l _Toc450374086 2.2 投標 PAGEREF _Toc450374086 h 34 HYPERLINK l _Toc450374087 2.2.1 投標文件的語言 PAGEREF _Toc450374087 h 34 HYPERLI

4、NK l _Toc450374088 2.2.2 計量單位 PAGEREF _Toc450374088 h 34 HYPERLINK l _Toc450374089 2.2.3 投標貨幣 PAGEREF _Toc450374089 h 34 HYPERLINK l _Toc450374090 2.2.4 聯(lián)合投標 PAGEREF _Toc450374090 h 35 HYPERLINK l _Toc450374091 2.2.5 知識產權 PAGEREF _Toc450374091 h 35 HYPERLINK l _Toc450374092 2.2.6 投標綜合要求及說明 PAGEREF _

5、Toc450374092 h 35 HYPERLINK l _Toc450374093 2.2.7投標文件的制作 PAGEREF _Toc450374093 h 36 HYPERLINK l _Toc450374094 2.2.8 投標文件格式要求及格式 PAGEREF _Toc450374094 h 38 HYPERLINK l _Toc450374095 2.2.9 投標有效期 PAGEREF _Toc450374095 h 39 HYPERLINK l _Toc450374096 2.2.10 投標保證金 PAGEREF _Toc450374096 h 39 HYPERLINK l _T

6、oc450374097 2.2.11 投標文件的份數(shù)和簽署 PAGEREF _Toc450374097 h 39 HYPERLINK l _Toc450374098 2.2.12 投標文件的密封 PAGEREF _Toc450374098 h 39 HYPERLINK l _Toc450374099 2.2.13 投標文件遞交 PAGEREF _Toc450374099 h 40 HYPERLINK l _Toc450374100 2.2.14 投標文件遞交時間 PAGEREF _Toc450374100 h 40 HYPERLINK l _Toc450374101 2.2.15 投標文件的修

7、改與撤回 PAGEREF _Toc450374101 h 40 HYPERLINK l _Toc450374102 2.3 開標 PAGEREF _Toc450374102 h 40 HYPERLINK l _Toc450374103 2.4 評標 PAGEREF _Toc450374103 h 41 HYPERLINK l _Toc450374104 2.5 定標 PAGEREF _Toc450374104 h 41 HYPERLINK l _Toc450374105 2.6 中標通知書及中標供應商的確定 PAGEREF _Toc450374105 h 43 HYPERLINK l _Toc

8、450374106 2.6.1 中標供應商的確定 PAGEREF _Toc450374106 h 43 HYPERLINK l _Toc450374107 2.6.2 合同授予原則 PAGEREF _Toc450374107 h 43 HYPERLINK l _Toc450374108 2.6.3 合同的簽署、履行及驗收 PAGEREF _Toc450374108 h 43 HYPERLINK l _Toc450374109 2.6.4 其他 PAGEREF _Toc450374109 h 44 HYPERLINK l _Toc450374110 3. 澄清和質疑 PAGEREF _Toc45

9、0374110 h 44 HYPERLINK l _Toc450374111 3.1 綜合說明 PAGEREF _Toc450374111 h 44 HYPERLINK l _Toc450374112 3.2 對招標文件的澄清和質疑 PAGEREF _Toc450374112 h 45 HYPERLINK l _Toc450374113 3.3 對招標過程和中標結果的質疑 PAGEREF _Toc450374113 h 45 HYPERLINK l _Toc450374114 3.4 澄清或質疑不予受理的情況 PAGEREF _Toc450374114 h 46 HYPERLINK l _To

10、c450374115 3.5 其他 PAGEREF _Toc450374115 h 46 HYPERLINK l _Toc450374116 4、采購清單 PAGEREF _Toc450374116 h 46 HYPERLINK l _Toc450374122 5、技術要求 PAGEREF _Toc450374122 h 53 HYPERLINK l _Toc450374123 5.1 總體要求 PAGEREF _Toc450374123 h 56 HYPERLINK l _Toc450374124 5.2工作任務及要求 PAGEREF _Toc450374124 h 56 HYPERLINK

11、 l _Toc450374125 6. 評標原則及辦法 PAGEREF _Toc450374125 h 56 HYPERLINK l _Toc450374126 6.1 評標工作中的原則及組織 PAGEREF _Toc450374126 h 56 HYPERLINK l _Toc450374127 6.1.1 原則 PAGEREF _Toc450374127 h 56 HYPERLINK l _Toc450374128 6.1.2 組織 PAGEREF _Toc450374128 h 56 HYPERLINK l _Toc450374129 6.2 評標內容及標準 PAGEREF _Toc45

12、0374129 h 57 HYPERLINK l _Toc450374130 6.2.1 評標標準 PAGEREF _Toc450374130 h 57 HYPERLINK l _Toc450374131 6.2.2 無效投標 PAGEREF _Toc450374131 h 58 HYPERLINK l _Toc450374132 6.2.3評標方法 PAGEREF _Toc450374132 h 59 HYPERLINK l _Toc450374133 6.2.4變更采購方式后采用的評標方法 PAGEREF _Toc450374133 h 60 HYPERLINK l _Toc4503741

13、34 6.3 評標委員會的職責 PAGEREF _Toc450374134 h 61 HYPERLINK l _Toc450374135 6.4廢標 PAGEREF _Toc450374135 h 61 HYPERLINK l _Toc450374136 7、附件 PAGEREF _Toc450374136 h 62 HYPERLINK l _Toc450374137 政府采購供銷合同 PAGEREF _Toc450374137 h 63 HYPERLINK l _Toc450374138 投 標 函 PAGEREF _Toc450374138 h 66 HYPERLINK l _Toc450

14、374139 法人授權函 PAGEREF _Toc450374139 h 67 HYPERLINK l _Toc450374140 投標報價表 PAGEREF _Toc450374140 h 68 HYPERLINK l _Toc450374141 投標貨物偏離表 PAGEREF _Toc450374141 h 69 HYPERLINK l _Toc450374142 商務條款偏離表 PAGEREF _Toc450374142 h 70 HYPERLINK l _Toc450374143 生產廠家授權函 PAGEREF _Toc450374143 h 71 招標公告白銀市平川區(qū)政府采購中心受白

15、銀市平川中學的委托，對白銀市平川中學教學用電子設備采購安裝項目以公開招標方式采購，歡迎符合資格條件的供應商前來參加。一、項目名稱：白銀市平川中學教學用電子設備采購安裝項目二、招標編號：BGZJ-ZC(4)16061三、招標內容：1、采購內容：計算機教室設備1批，階梯教室設備1批，5機位全高清自動云錄播教室設備1套，多媒體安全信息化綜合管理平臺40套（技術參數(shù)詳見招標文件采購清單）2、采購方式：公開招標 3、預算金額：236.862萬元4、評審辦法：綜合評分法四、投標人資格要求：1符合政府采購法第二十二條的規(guī)定；2. 提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等證書副本復印件；(已辦理三證合一的提

16、供新證）3.提供授權委托書原件,法人代表身份證明或被授權人身份證；4.提供財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；5.提供投標人所在地檢察機關出具的近五年內有無行賄檔案記錄的書面查詢回執(zhí)原件（不足年限的，自公司成立之日起）;6.投標人出具近三年內無重大違法記錄書面聲明原件；（不足年限的，自公司成立之日起）;7.招標文件要求提供的其他資質文件。 五、網上報名登記時間：2016年5月26日0:00至2016年6月1日17:00 六、報名登記時間及地點： （一）時間：2016年5月26日至2016年6月1日上午8：3011：30下午14:30-17:30（節(jié)假日除外）。（二）白銀市公共資

17、源交易中心網站或者甘肅省政府采購網免費下載。 七、投標截止時間： （一）投標截止時間：2016年6月20日14:30-15:00時整（二）開標時間：2016年6月20日15:00時整 （三）開標地點：白銀市公共資源交易中心第二開標室 八、采購項目聯(lián)系人及電話： 采購單位：白銀市平川中學聯(lián)系人：李 發(fā) 聯(lián)系電話采機構名稱：白銀市平川區(qū)政府采購中心聯(lián)系人：劉軍權 聯(lián)系電話銀市公共資源交易中心項目負責人聯(lián)系人：付 蓉 聯(lián)系電話、其他說明： 為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務流程以及給用戶提供方便快捷的服務，凡是擬參與白銀市公共資源交

18、易活動的招標人、招標代理機構、投標人需先在白銀市公共資源網上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務，注冊成功后，投標人重新登錄系統(tǒng)登記參與項目投標，并根據系統(tǒng)生成的“投標登記號”交納保證金，“投標登記號”系統(tǒng)會實時發(fā)送到投標人手機。（數(shù)字證書辦理咨詢電話 十、投標保證金遞交截止時間：遞交投標文件截止時間前。 （一）投標保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標保證金。 （二）投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構名義遞交。 （三）投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄

19、上必須且只填寫投標保證金對應的投標項目標段（包）的8位數(shù)字登記號。在匯款單附言欄內不填或錯填投標“登記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金所對應的項目標段（包）的，將導致投標無效；未按標段（包）逐筆遞交保證金的，將導致投標無效。 白銀市平川區(qū)政府采購中心 2016年5 月24日投標須知前附表下述關于要采購的內容的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如果有矛盾的話，應以本資料為準。序號內 容 規(guī) 定綜合說明：1、項目名稱：白銀市平川中學教學用電子設備采購安裝項目交貨時間及地點：按照合同簽訂日期、地點供貨3、招標內容：計算機教室設備1批，階梯教室設備1批，5機位全高清自動云錄播教室設備1套，多媒體安全

20、信息化綜合管理平臺40套4、采購預算：236.862萬元5、招標方式： 公開招標6、評標方法：綜合評分法采購人：1）單位名稱：白銀市平川中學 2）聯(lián)系人：李發(fā) 3）聯(lián)系電話招標機構：1）單位名稱：白銀市平川區(qū)政府采購中心 2）聯(lián)系人：劉軍權3）聯(lián)系電話標人資質文件要求：（原件現(xiàn)場備查）1）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋鮮章）2）國家和地方稅務登記證副本（復印件加蓋鮮章）3）組織機構代碼證副本（復印件加蓋鮮章）以上證件已辦理三證合一的提供新證（復印件加蓋鮮章）4）法定代表人身份證（正、反面復印件加蓋鮮章）5）法人授權函（原件）及被授權人身份證（正

21、、反面復印件加蓋鮮章）（1式2份 1份裝入投標文件正本，1份帶至開標現(xiàn)場）6）投標人所在地人民檢察院出具的近5年內有無行賄檔案記錄的書面查詢回執(zhí)原件并裝入正本。（不足年限的，自公司成立之日起）7）投標人出具近3年在經營活動中沒有重大違法紀律的書面聲明原件并裝入正本。（不足年限的，自公司成立之日起）8）代理經銷商必須具有所投主要產品的代理權或所投主要產品生產廠家針對本項目的授權函原件，主要產品生產廠家質量保證和售后服務承諾。9）投標人上年度經審計的財務報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料10）投標人繳納投標保證金證明。11) 投標人具有安全技術防范設計施工三級以上證書。以上條款為所有投標項

22、目必須提供的文件，其中證書必須在有效期內，且1）項應按規(guī)定通過上年度年報，所有證書復印件必須加蓋投標人法人公章，另標注 “與原件一致”字樣或加蓋“與原件一致”條章。若法定代表人參加投標,須提供4），若法人授權人參加投標,須提供4）和5）。投標有效期： 60 天投標保證金數(shù)額及交納方式：為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務流程以及給用戶提供方便快捷的服務，凡是擬參與白銀市公共資源交易中心活動的招標人、招標代理機構、投標人需先在市公共資源交易網上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務。注冊成功后，投標人每次參加項目投標前須重新登錄系統(tǒng)進行項目投標登記，投標“登記號”系統(tǒng)會實時發(fā)送到投標人手機。注：填寫信息必須真實有

23、效。若有問題，請電話咨詢意事項：1) 投標保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標保證金。2）投標人必須從基本帳戶以電匯方式提交保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處、個人或其他機構名義交納。3）投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，必須在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標保證金對應的投標項目標段或包號的“登記號”（8位數(shù)字），以便網上退還。注：投標人投兩個及以上標段或包號的，應該按每個標段或包號分別交納投標保證金。投標人應于開標前將投標保證金2萬元按上述要求足額進賬到白銀市公共資源交易中心指定的賬號，投標截止時，投標保證

24、金尚未到賬的，視為無效標。同時投標人須在投標文件中提交本項目投標保證金進帳單或電匯憑證等銀行證明文件（復印件），否則視為無效投標。（開戶名稱：白銀市公共資源交易中心，開戶銀行：甘肅銀行白銀區(qū)支行 帳號：662202012635500020地點：白銀市大十字友好路北側白銀公司辦公樓對面)投標文件份數(shù)：投標文件份數(shù)：制作投標文件正本 1 份、副本 2份,分別膠裝成冊,電子版1份。未按該要求制作分裝標書的，投標文件將被拒絕，對投標人產生的不利因素由其自行承擔。該采購項目共 1 包，不接受聯(lián)合體投標。供貨期：按合同簽訂要求履行按照政府采購信息公告管理辦法中華人民共和國財政部令第19號 第三章第十八條在

25、各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當事人對有關事項應當知道的時間。本項目時間安排以甘肅政府采購網發(fā)布信息為準。履約保證金額及繳納方式：合同簽訂前，須向采購方繳納中標總金額5%的履約保證金。合同履行完畢，驗收無異議，質保期（一年）滿10個工作日內無息退還。供貨期：合同簽訂后90日內合同履行完畢該采購項目不收取任何招標服務費用。對于同一品牌同一型號的產品生產制造商總部委托兩家及兩家以上代理商參加投標的，合并計算為一家。1. 總 則1.1 招標文件涉及術語的內涵及解釋1)“政府采購當事人”是指在

26、政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等。2)“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本項目是指白銀市平川中學。3)“招標人”是指采購人和其委托的招標代理機構，本項目是指白銀市平川中學和白銀市平川區(qū)政府采購中心。4)“投標人”是指向本次招標人提交投標文件的供應商。5)“供應商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。6)“招標文件”是指由招標人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要及其他相關補充材料和相關變更內容。7)“投標文件”是指投標人根據本招標文件向招標人提交的全部文件。8)“采購文件”是指包括

27、采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。9)“貨物”是指投標人中標后根據招標文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備等。10）“工程”是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。11)“服務”是指投標人中標后根據招標文件和合同的規(guī)定承擔與供貨、安裝有關的服務，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務，如售后、維修、更換和應承擔的其它義務。12）“自主創(chuàng)新產品”是指納入財政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產品目錄(以下簡稱目錄)的貨物和服務。目錄

28、由財政部會同科技部等有關部門在國家認定的自主創(chuàng)新產品范圍內研究制訂。13)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。 2. 投標須知2.1 招標2.1.1 綜合說明本項目按照中華人民共和國政府采購法及相關法規(guī)，已辦理招標申請，并得到行業(yè)主管部門審核批準，現(xiàn)通過招標來擇優(yōu)選定相關貨物及服務的供應商。本招標文件包括本文所列內容及按本須知發(fā)出的全部和補充資料。投標人應認真閱讀本招標文件中所有的事項、格式、條款、技術規(guī)范等實質性的條件和要求。投標人被視為充分熟悉本招標項目的全部內容及與履行合同有關的全部內容，熟悉招標文件的格式、條件和范圍。投標人沒有按照招標文件

29、的要求提交相關資料，或者投標人沒有對招標文件相關內容都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。2.1.2 招標文件的構成招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：（1）招標公告； （2）投標人須知及前附表；（3）澄清和質疑；（4）工程量清單（5）技術要求； （6）評標原則及辦法（7）附件。投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。投標人沒有對招標文件全面做出實質性響應是投標人的風險。沒有按照招標文件要求作出實質性響應的投標文件將被拒絕，為無效投標，其風險自行承擔。

30、2.1.3 招標文件的修改與補充投標截止日期3天前，無論出于何種原因，采購人（招標代理機構）可主動地 或在解答投標人提出的問題時對招標文件進行修改。采購人（招標代理機構）對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，將在招標文件要求的提交投標文件截止時間15日前進行，并以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了招標文件的供應商；不足15日的，采購人（招標代理機構）應當順延提交投標文件的截止時間，投標截止日發(fā)生變化的應在相應媒體發(fā)變更公告。投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對招標文件修改的知曉，也將視為對修改內容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內

31、容做實質性響應的，對其產生的不利因素由未確認者自行承擔。為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的補充或修改內容進行考慮和研究或由于其他原因，招標人應根據相關法律條例規(guī)定，決定是否延長投標文件遞交截止時間和開標時間，并將此變更通知上述每一投標人。2.1.4 答疑會和現(xiàn)場考察根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以組織召開標前答疑會或組織投標人對項目現(xiàn)場進行考察。答疑會或進行現(xiàn)場考察的時間，招標采購單位將以書面形式通知所有購買了招標文件的供應商。供應商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。2.2 投標 2.2.1 投標文件的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投

32、標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。2.2.2 計量單位除技術規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。2.2.3 投標貨幣本次招標項目的投標均以人民幣報價。2.2.4 聯(lián)合投標兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件及實施條

33、例的規(guī)定。聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。聯(lián)合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。本項目不適用聯(lián)合體投標。2.2.5 知識產權投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起

34、的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。 2.2.6 投標綜合要求及說明1）投標人投標應按照招標人標書要求只能報一個方案進行投標，否則按無效投標處理；2）投標人對投標產品技術性能的描述因欠缺或漏報而影響對投

35、標人投標文件的評比，不利后果由投標人承擔；3）投標人在投標文件中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在投標項目以及報價中；4）投標人在本次項目中所提供的服務對于招標文件中的要求必須滿足，必須符合國家相關規(guī)定的要求，否則視無效投標；除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。5）招標人發(fā)現(xiàn)具有政府采購法第七十七條中第一至五項情形之一和財政部令2004第18號中第七十四條第一至五項情形之一的及第七十七條規(guī)定的，有權宣布投標程序和結果無效，在涉標的公證性與違法問題的調查或檢查中，中標供應商如拒絕有關部門的監(jiān)督檢

36、查，視其情節(jié)，招標人也有權宣布中標結果視同無效。招標人同時報備同級財政部門確認，并對投、中標人的損失不承擔任何責任；6）招標人可視投標品目價格情況適當增加或減少采購數(shù)量，并保留拆包或取消采購某些品目的權力；7）投標人應自行承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標人無義務和責任承擔相關費用。8）投標人在制作投標文件時須按照資料內容編制目錄。2.2.7投標文件的組成投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表

37、”及“報價明細表”。 本次招標報價要求：（1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。（2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。（3）在一年之內，投標人本次投標中對同一品牌同一型號產品的報價與在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于20%或者低于20%。否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理或者取消其中標資格。技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數(shù)和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答應包括下列內

38、容：（1）投標產品的品牌、型號、配置；（2）詳細的技術指標和參數(shù)；（3）技術方案、項目實施方案；（4）技術要求偏離表；（5）產品彩頁資料；（6）產品工作環(huán)境條件；（7）產品驗收標準和驗收方法；（8）產品驗收清單（注明各部件的品名、數(shù)量、價格、規(guī)格型號和原產地或生產廠家）。（9）投標人認為需要提供的文件和資料。商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關資質證明文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內容：（1）投標函；（2）經年檢合格的投標人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本復印件；（3）投標人組織機構代碼證復印件；（4）法定代表人授權書原件、身份證復印件及授權代表身份證復印件(正反面)。（注:1式2份，1份

39、裝入正本中，1份單獨遞交開標現(xiàn)場工作人員確認其身份及法人或授權人身份證原件）（5）投標產品廠家授權書原件（投標人如不是制造廠家需提供）；（6）投標人年度財務審計報表、社保資金繳納證明、納稅證明、銀行資信狀況證明；（7）投標保證金交納憑證；（8）證明投標貨物的合格性和投標人資格符合招標文件規(guī)定的證明文件；（9）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，投標人的投標行為將作為以不正當手段排擠其他供應商認定）；（10）證明投標人業(yè)

40、績和榮譽的有關材料；（11）商務條款偏離表；（12）其他投標人認為需要提供的文件和資料。售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求做出的積極響應和承諾。包括以下內容：（1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單（加蓋公章）；（2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。分別提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施；（3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數(shù)、收費標準和辦法；（4）其他有利于用戶的服務承諾。2.2.8 投標文件格式要求及格式1）投標人在制作投標文件時須按照資料內容編制目錄。2）投標人應嚴格按照招標文

41、件中投標文件格式填寫相關內容。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以投標文件格式規(guī)定之外的方式填寫相關內容。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理。3）對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。招標文件提供的規(guī)定格式包括以下六個內容：附件1：合同格式及條款附件2：投標函附件3：法人授權函附件4：投標報價表附件5：施工組織方案（自行設計）附件6：投標人資質證明文件（自行設計）附件7：關于資格文件的聲明函（自行設計）附件8：投標保證金證明（自行設計）招標文件未提供的格式由投標人自行編寫。2.2.9 投標有效期投標文件在正式遞交日期起60日內有效。2.2.10 投標保證金投標保證金數(shù)

42、額及交納方式：見投標須知前附表第七條未中標投標人的投標保證金，在中標結果公示7個工作日后且無異議，投標單位聯(lián)系采購代理機構辦理退還事宜。對于未能按要求交納投標保證金的投標，招標人將視為非實質性響應招標文件的要求而予以拒絕，即為無效投標。如投標人有下列情況，投標保證金不予退還：（1）如果投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回投標。（2）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。（3）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違規(guī)、違紀和違法的行為。（4）在中標公示期內放棄中標結果的。2.2.11 投標文件的份數(shù)和簽署投標人應編制正本（1份）、副本（2份）、電子版（1份）投標文件，并明確

43、標明“正本”和“副本”字樣。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標文件中除要求由投標人法定代表人或被授權人簽字的內容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。投標文件應使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由投標文件簽字人簽字證明。2.2.12 投標文件的密封投標人應將投標文件正、副本分別用標有“正本”和“副本”字樣的專用信封獨立密封，并在信封上標明“項目名稱”、“招標編號”、“投標商名稱”（蓋章）、“詳細地址” 和“請勿于2016年6月20日 15: 00之前啟封！”（蓋騎縫章）

44、的提示警句等。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標志，將被視為無效投標，且招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。為方便招標人唱標，投標人請另做一份由投標人法定代表人或被授權人簽字、蓋投標人公章的書面投標報價表（格式見附件4）或開標一覽表(格式自擬），單獨密封于一小信封內，（密封要求與投標文件密封要求相同），同投標文件一同單獨遞交。不按照要求提交的投標文件作為無效投標處理。2.2.13 投標文件遞交投標文件應在投標文件遞交時間內送達白銀市公共資源交易中心2樓第二 開標室，招標人將拒絕接受在投標截止時間后遞交的投標文件。2.2.14 投標文件遞交時間投標文件遞交時間為2016 年6月20日

45、14:30-15:00招標人可以補充通知的方式，酌情延長投標截止時間。在上述情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止時間。2.2.15 投標文件的修改與撤回投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。投標人的修改或撤回通知，應單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志。2.3 開標招標人將于規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標人的法定代表人或授權代表人必須參加開標會議。開標會議在

46、有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，對投標文件進行檢查，除投標截止時間前遞交合格撤回通知的投標文件不予開封外，將檢查投標文件是否符合投標文件的密封要求。開標后，將由招標人按照遞交投標文件的逆順序公開宣讀有效投標人的投標報價表所有內容，以及招標人認為必要的其它內容。招標人有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關的其他人透露。2.4 評標評標工作由招標人依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責。評委會嚴格按照政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部第18

47、號令）規(guī)定的程序和招標文件規(guī)定的評分辦法及標準對投標文件進行評審打分。評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。在評標期間，評委會可要求投標人對其投標文件中非實質性的有關問題進行澄清、說明或者補正。有關澄清、說明或者補正的要求和答復應以書面形式提交。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評委會認定實質性響應招標文件的投標是投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有實質性負偏離。評委會決定投標文件的響應性依據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。如果投標文件沒有實質性響應招標文件的要求，

48、評委會將予以拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質性響應的投標。評委會只對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。投標文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（1）未按照招標文件規(guī)定交納投標保證金的；（2）未按照招標文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的;（3）不具備招標文件中規(guī)定的資格條件和要求的;（4）未按照招標文件規(guī)定的格式要求編制的；（5）不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的；（6）招標文件規(guī)定的其他無效投標情形。2.5 定標定標原則根據評委會推薦的中標候選人名

49、單，按順序確定中標人。評標方法分為綜合評分法和最低價評價法。綜合評分法：是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為擬中標供應商。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分（評標基準價/投標報價）價格權值100。最低評標價法：是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供

50、應商為中標候選人的評標方法。 定標程序評委會將評標情況寫出書面報告，按照綜合得分高低標明排列順序。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標報告是評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫的報告，主要內容包括：1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；2）購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；3）評標方法和標準；4）開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；5）評標結果和中標候選供應商排序表；6）評標委員會的授標建議。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其

51、不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做出書面說明并紀錄在案。招標人在評標結束后兩個工作日內將評標報告送采購人。采購人在收到評標報告后五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。根據采購人確定的中標人，招標人在甘肅省政府采購網、白銀市公共資源交易中心網上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出中標通知書。招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。2.6 中標通知書及中標供應商的確定2.6.1 中標供應商的確定根據中華人民共和國財政部令第18號第五十九條之規(guī)定，采購人依法享有經授權的中標供應商

52、確定權。按照“綜合評分法”，采購人原則上根據評標委員會的評議結果按順序確定中標供應商。當評標總得分最高的投標供應商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定評標總得分次高的投標供應商為中標供應商。中標供應商確定后，由招標人以公告的方式公布中標結果并向中標供應商發(fā)出中標通知書，中標公示屆滿后，要求其按實際供貨量與采購人簽訂合同。中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，市公共資源交易中心在取得有權主體的認

53、定以后，應當宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。按照“最低價法”，招標人原則上在確定最低報價的前提下，確定擬中標供應商。當價格最低的投標供應商放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以確定與排位在中標供應商之后第1位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。2.6.2 合同授予原則招標人將把合同授予經評標委員會評議推薦采購人確認的投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人。招標人保留在簽訂合同時調整方案需求和變動所購設備或材料數(shù)量的權力。2.6.3 合同

54、的簽署、履行及驗收中標人按中標通知書中規(guī)定的時間和地點，由法定代表人或被授權人與需方簽訂合同。需方與中標人是合同權利與義務的直接、全部責任承擔人。招標人所發(fā)出的中標通知書對需方和中標供應商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標內容，按照中華人民共和國合同法定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標人不能在規(guī)定時間內與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證金等措施，并可按照財政部令2004第18號第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時可由招標人按照排名順序與下一投標人簽訂合同。履行合同中標人與采購人簽訂合同后，

55、合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照合同法的有關規(guī)定進行處理。驗收中標人交貨時，由采購人依據合同組織驗收，服務內容合格無問題，采購人應簽署驗收單。2.6.4 其他中標后招標文件和投標文件未盡事宜另行商定。本招標文件由招標人負責解釋。3. 澄清和質疑3.1 綜合說明投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質疑人提出詢問，被質疑人應當及時予以答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。投標人詢問和質疑實行實名制。投標人詢問和質疑應當有事實根據，不得進行虛假、惡意詢問或質疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標人提起質疑應當符合下

56、列條件：必須是參與被質疑項目的投標人；必須在規(guī)定的質疑有效期內提起質疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質疑人提出質疑時，應當提交書面質疑書，質疑書應當包括下列主要內容：被質疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質疑的投標人名稱、地址及聯(lián)系方式；質疑日期。質疑書的遞交應當采取當面遞交的形式。3.2 對招標文件的澄清和質疑投標人應盡早購買招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質疑，須在招標文件發(fā)售期屆滿之日起七個工作日由澄清或質疑方的法定代表人或授權投標人（必須為法定代表人授權進行該項目投標的被授權人）以書面形式向招標人遞交澄清或質疑函(原件)，并登記備案

57、。澄清或質疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應說明需要澄清的內容，質疑函除應說明需要質疑的內容外，還應提供能夠證明質疑內容的相關書面證據。澄清或質疑函應內容真實，證據充分，不得進行惡意質疑。由法定代表人遞交澄清或質疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權投標人遞交澄清或質疑函時，還須提供法人投標授權函和質疑授權函（均為原件）及被授權投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在 XXXXXX澄清或質疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應在收到質疑函3個工作日內根據澄清或質疑函的具體內容相

58、應作出答復或不予答復，答復內容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的將以書面形式通知提出澄清或質疑的投標人和其他有關投標人，或在甘肅政府采購網上予以公布。遞交質疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內容做實質性響應的，對其產生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標人可以酌情延長投標截止時間。3.3 對招標過程和中標結果的質疑投標人認為招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在投標人于甘肅政府采購網發(fā)布中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，由質疑方的法定

59、代表人或授權投標人以書面形式向投標人遞交質疑函（原件），并登記備案。質疑函須有法定代表人親筆簽字，除應說明需要質疑的內容外，還應提供能夠證明質疑內容的相關書面證據。質疑函應內容真實，證據充分，不得進行惡意質疑。由法定代表人遞交質疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權投標人遞交質疑函時，還須提供法人投標授權函和質疑授權函（均為原件）及被授權投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在白銀市政法委三維數(shù)字社會管理信息系統(tǒng)硬件部分及場地租賃質疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應在受理投標

60、人的書面質疑后，根據質疑函的具體內容及時向遞交質疑函的投標人作出答復或不予答復，答復內容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的以書面形式通知遞交質疑的投標人和其他有關投標人，或在甘肅政府采購網上予以公告。遞交質疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內容接受的默認。3.4 澄清或質疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質疑，被質疑人不予受理，由此產生的影響由投標人自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動供應商的;(二)被質疑人為采購人或政府采購代理機構之外的；(三)所有質疑事項超過質疑有效期的；