建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故救援預(yù)案

1、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案總則 1.1 目的為提高全市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急快速反應(yīng)能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件對應(yīng)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例特制定本預(yù)案。1.2 工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照職責(zé)，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，同時(shí)明確各部門相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件。 統(tǒng)籌安排，分工合作。以公司為主體，統(tǒng)籌安排各部門的應(yīng)急工作任務(wù)，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展市政工程建設(shè)安全生產(chǎn)重大事故預(yù)防工作。 以人為本，全面施救。市政工程建設(shè)安全生產(chǎn)重大事故的救援，按照人員安全優(yōu)先，防控事故蔓延、保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)生產(chǎn)的原則，指揮并組織實(shí)施

2、事故應(yīng)急救援工作。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于我公司的所有市政建設(shè)工程中發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事件，造成施工現(xiàn)場人員、設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的重大事故的應(yīng)急處置。 根據(jù)市政工程施工的特點(diǎn)，特確定以下為可能引起重大事故類別1、坍塌：包括深基坑（槽）、堆置物、土石方倒塌等；2、觸電：包括雷擊傷害；3、火災(zāi)爆炸；4、管道破損物質(zhì)泄漏引發(fā)的事故（自來水、燃?xì)狻⒚簹獾刃孤?、食物中毒；傳染性疾病二、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工、組成2.1公司一級應(yīng)急反應(yīng)組織職責(zé)公司應(yīng)急救援小組接到工地重

3、大事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場負(fù)責(zé)指揮組織搶救，同時(shí)將事故概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組以及政府有關(guān)部門。2.1.2指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援組織，首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大。同時(shí)協(xié)同現(xiàn)場保護(hù)好事故現(xiàn)場。2.1.3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮調(diào)動項(xiàng)目二級應(yīng)急救援力量，包括應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持，全力保障應(yīng)急行動的順利完成。2.1.4協(xié)助和接受政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。2.1.5協(xié)助政府有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì)。 2.1.6吸取事故教訓(xùn)，制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。2.1.7協(xié)同現(xiàn)場做好事故的善后處理工作，在做

4、好預(yù)防措施確保安全的情況下，上報(bào)有關(guān)部門復(fù)檢認(rèn)可后，努力爭取盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。2.2項(xiàng)目部二級應(yīng)急反應(yīng)組織職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。2.2.1工地現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時(shí)以最快的方式報(bào)告局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心或119報(bào)火警救助。2.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險(xiǎn)情，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場。2.2.3負(fù)責(zé)指揮調(diào)動工地現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)

5、物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。2.2.4協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查，接受局及政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。2.2.5協(xié)助公司及上級有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì)，吸取事故教訓(xùn)“舉一反三”地制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施，切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。 負(fù)責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都受到安全教育，在切實(shí)做好預(yù)防措施和確保安全的情況下，上報(bào)有關(guān)上級部門，爭取盡快批準(zhǔn)恢復(fù)工地的正常生產(chǎn)。2.3應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能部室、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。1、應(yīng)急總指揮總經(jīng)理擔(dān)任；2、應(yīng)急副總指揮由生產(chǎn)副經(jīng)理

6、擔(dān)任；3、公共信息負(fù)責(zé)人由辦公室主任擔(dān)任；4、現(xiàn)場搶救組組長由各工程項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，項(xiàng)目部組成人員為成員；5、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組組長由公司工程安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工程部、物資部相關(guān)人員為成員；6、技術(shù)處理組組長由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，部室人員為成員；7、善后工作組組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工會其他人員為成員；8、后勤供應(yīng)組組長由物資部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，物資部其他人員為成員；9、事故調(diào)查組組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工程部、物資部相關(guān)人員為成員；10、事故現(xiàn)場副指揮由項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任；11、現(xiàn)場傷員營救組由施工隊(duì)長擔(dān)任組長，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；12、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；13、消防滅

7、火組由施工現(xiàn)場電工，各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；14、后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。15、保衛(wèi)疏導(dǎo)組由項(xiàng)目部安全保衛(wèi)人員組成，安全員為組長。三、預(yù)警機(jī)制3.1 落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，采取有效措施、制定嚴(yán)格制度，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)事故責(zé)任，從源頭上杜絕事故隱患。3.2 加強(qiáng)監(jiān)管市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，工程安全部對市政建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)依法依規(guī)實(shí)施全面、嚴(yán)格的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。 四、應(yīng)急響應(yīng)4.1 總體要求市政工程建設(shè)重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、

8、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。 市政工程建設(shè)重大安全事故發(fā)生后，及時(shí)向黃驊市應(yīng)急委員會報(bào)告事故情況。4.2 情況報(bào)告 基本原則（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告；（2）準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷；（3）直報(bào)：發(fā)生重大事故，要直報(bào)市應(yīng)急委員會，并根據(jù)實(shí)際情況需要報(bào)告省建設(shè)廳。 報(bào)告程序（1）市政工程建設(shè)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打應(yīng)急處理電話報(bào)告。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于重大安全事故。（2）重大安全事故一經(jīng)確認(rèn)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須立即向市應(yīng)急委員會報(bào)告。（3）發(fā)生重大安

9、全事故的單位及局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào)，分別報(bào)送市人民政府、市應(yīng)急委員會。若系食物中毒、傳染性疾病引起的重大事故，應(yīng)同時(shí)報(bào)公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址；事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、資質(zhì)等級；發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故的簡要經(jīng)過；事故原因的初步分析判斷；事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。4.3 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)程序（1）重大事故發(fā)生后，公

10、司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次會議，宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案并做到：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大：嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；服從市應(yīng)急委員會的統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況；因人員搶救或防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及相關(guān)工作人員到位并開展應(yīng)急工作；迅速與事故發(fā)生單位建立聯(lián)系，了解并核實(shí)有關(guān)事故和應(yīng)急情況

11、，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，必要時(shí)向市應(yīng)急委員會報(bào)告。（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、恢復(fù)重建等方案，討論應(yīng)急工作建議，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須堅(jiān)守崗位。4.4 應(yīng)急支援 據(jù)事故的情況向上級部門和其他單位請求支援。4.5 各類事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案：4.5 .1 觸電事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案觸電事故和其它事故比較，其特點(diǎn)是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當(dāng)流經(jīng)人體電流小于10mA時(shí)，人體不會產(chǎn)生危險(xiǎn)的病理生理效應(yīng)，但當(dāng)流經(jīng)

12、人體電流大于10mA時(shí)，人體將會產(chǎn)生危險(xiǎn)的病理生理效應(yīng)，并隨著電流的增大、時(shí)間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動，仍至人體窒息（“假死”狀態(tài)），在瞬間或在三分鐘內(nèi)就奪去人的生命。因此，在保護(hù)設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以，施工中必須做好預(yù)防工作，發(fā)生觸電事故時(shí)要正確處理，搶救傷者。(1) 防止觸電傷害的基本安全要求：根據(jù)安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時(shí)”的基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要嚴(yán)格執(zhí)行JGJ4688施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范中有關(guān)用電的安全要求。 一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效措施

13、進(jìn)行隔離防護(hù)。 非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。 根據(jù)不同的環(huán)境，正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行隔離防護(hù)。 在有觸電危險(xiǎn)的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現(xiàn)場，設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志，提醒人們識別、警惕危險(xiǎn)因素。 采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體封護(hù)或隔離起來，使電氣設(shè)備及線路能正常工作，防止人身觸電。 采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)接地措施，將電氣裝置中平時(shí)不帶電，但可能因絕緣損壞而帶

14、上危險(xiǎn)的對地電壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu)）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險(xiǎn)。 施工現(xiàn)場供電必須采用TNS或TT的三相五線的保護(hù)接零系統(tǒng)，把工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開，通過保護(hù)接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，同一工地不能同時(shí)存在TNS或TT兩個(gè)供電系統(tǒng)。注意事項(xiàng)有：a) 在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備做保護(hù)接零，而將另一部設(shè)備做保護(hù)接地。b) 采用保護(hù)接零的系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復(fù)接地，配電箱（二級）及開關(guān)箱（三級）均應(yīng)做重復(fù)接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4。c) 所有振動設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個(gè)接地點(diǎn)。d) 保護(hù)接零必須有靈敏可靠的短路保護(hù)裝置配合

15、。e) 電動設(shè)備和機(jī)具衽一機(jī)、一閘、一漏電、一箱保護(hù)，嚴(yán)禁一閘多機(jī)，閘刀開關(guān)選用合格的熔絲，嚴(yán)禁用銅絲或鐵絲代替保險(xiǎn)熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護(hù)裝置并定期進(jìn)行檢查。f) 電源線必須通過漏電開關(guān)，開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度30m。(2) 發(fā)生觸電事故的應(yīng)急措施： 觸電急救的要點(diǎn)是動作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對癥施救。 脫離電源的基本方法有：a) 將出事附近電源開關(guān)閘刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。b) 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電

16、者身上撥離或者將觸電者撥離電源。c) 必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。d) 救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。e) 如果觸電者由于痙攣手指導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。f) 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無電之前，救護(hù)人員不得進(jìn)入斷落地點(diǎn)810米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后，應(yīng)迅速將其帶至810米以外立即開始觸電急救。

17、只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。 在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：a)未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。 b) 嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護(hù)人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。c) 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對救護(hù)人比較安全。d) 當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。e) 夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題，以利救護(hù)。 觸電者未失去知覺的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并

18、派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。 觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救 措施：應(yīng)使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時(shí)立即請醫(yī)生前來或送醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施工呼吸及胸外心臟擠壓。 對“假死”者的急救措施：當(dāng)判斷觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法地?fù)尵取７椒ㄈ缦拢篴)通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將

19、異物推到咽喉深處。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時(shí)，救護(hù)人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。 b)口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護(hù)人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時(shí)松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘1618次為宜。c)胸外心臟按壓：將傷者仰臥在地上

20、或硬板床上，救護(hù)人員跪或站于傷者一側(cè)，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓6080次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，宜將傷者頭 放低以利靜脈血回流。若傷者同時(shí)拌有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸?；馂?zāi)和爆炸事故應(yīng)急預(yù)案施工需要一定數(shù)量的可燃板材以及油料等，這些材料如果處理不妥，防火措施不力，極易發(fā)生火災(zāi)，在施工階段，有時(shí)也需要乙炔和氧氣，對鋼筋進(jìn)行焊接，如盛裝乙炔和氧氣內(nèi)的鋼瓶儲存方法不當(dāng)，使用不規(guī)范，也容易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故。因此，加強(qiáng)對

21、可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生，保護(hù)員工生命安全，企業(yè)利益和國家財(cái)產(chǎn)不受損失的有效措施。（1）預(yù)防火災(zāi)和爆炸事故的基本安全措施：組織措施a)要建立、健全消防機(jī)構(gòu)。指揮部、項(xiàng)目分部要成立義務(wù)消防隊(duì)，并明確局、項(xiàng)目部的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，負(fù)責(zé)管理本單位的消防安全工作。b)指揮部、項(xiàng)目部要加強(qiáng)對員工、外來工進(jìn)行消防知識的教育，對義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火技能的培訓(xùn)，提高自防自救能力，每年要進(jìn)行不小于一次的消防演練。c)辦公場所、集體宿舍、設(shè)備、材料堆放場所要配備充足有效的滅火器材。d)制訂事故發(fā)生時(shí)的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線，使事故的損失將到最低。管理措施

22、a)項(xiàng)目部按規(guī)定設(shè)置乙炔和氧氣瓶的庫房，氣瓶儲室通風(fēng)要良好，在庫房門口張掛醒目的放火警示標(biāo)志，配備充足有效的滅火器材。b)乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定。c)在易燃易爆場所動火作業(yè)，必須先辦理“三級”動火審批手續(xù)，領(lǐng)取動火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業(yè)，動火時(shí)要設(shè)專人值班，隨時(shí)觀察動火情況。d)嚴(yán)禁對盛裝過有可燃?xì)怏w的容器進(jìn)行焊接。e)焊接（動火）作業(yè)操作人員必須參加勞動、消防部門的培訓(xùn)，考試合格取得焊工證后，方可上崗，在作業(yè)時(shí)應(yīng)做到“八不”“四要”、“一清”。f)集體宿舍的用電要由持證電工安裝，不準(zhǔn)亂拉亂接電線，不準(zhǔn)在電線上涼掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，

23、不準(zhǔn)使用電熱器具和燒香拜神，嚴(yán)禁躺在床上吸煙。g)庫房內(nèi)設(shè)置的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑管保護(hù)，每個(gè)庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱，做到人離斷電，禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置。h)廚房不準(zhǔn)同時(shí)使用煤氣爐、柴爐和油爐。（2）發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急措施：發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報(bào)警，及時(shí)疏散有關(guān)人員，對傷者進(jìn)行救治。火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時(shí)把握好這一時(shí)機(jī)，盡快把火撲滅。在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警和及時(shí)向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。在現(xiàn)場的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。及

24、時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。 坍塌事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、撐板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑（包括施工圍墻）倒塌等。（1）防止坍塌事故的基本安全要求：1）溝槽施工，必須按施工組織要求進(jìn)行施工，必要時(shí)編制專項(xiàng)的施工方案，編制安全技術(shù)措施，防止土方坍塌。 施工中，要按土質(zhì)的類別，較淺的基坑，要采取放坡的措施，對較深的基坑，要采取打支撐措施確保安全。施工中，根據(jù)水位的高低采取降水處理措施溝槽邊堆土要有安全距離，嚴(yán)禁在坑邊堆放施工材料，防止動荷載對土體的震動造成

25、原土層內(nèi)部顆粒結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。溝槽開挖過程中，要加強(qiáng)監(jiān)控。（2）發(fā)生坍塌事故的應(yīng)急措施：1）當(dāng)施工現(xiàn)場的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點(diǎn)。2）當(dāng)土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全員上崗，除應(yīng)立即逐級報(bào)告給主管部門之外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，在確認(rèn)不會再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。3）當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，現(xiàn)場搶救組專業(yè)救護(hù)人員要用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；造成較大事故時(shí)，應(yīng)技術(shù)上報(bào)，同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)急小組立即投入搶險(xiǎn)。采用吊車、挖掘

26、機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)行搶救，現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。4）被搶救出來的傷員，要由現(xiàn)場醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護(hù)人員進(jìn)行搶救，用擔(dān)架把傷員抬到救護(hù)車上，對傷勢嚴(yán)重的人員要立即進(jìn)行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。5）當(dāng)核實(shí)所有人員獲救后，將受傷人員的位置進(jìn)行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。施工機(jī)械設(shè)備挖斷各種管線所引發(fā)的事故預(yù)防在溝槽開挖過程中，由于地下管線的隱蔽性，如果施工不加注意，很容易引起挖斷、碰傷各種管線，從而引發(fā)燃?xì)?、自來水泄漏或者電力、通訊中斷等事故。?） 防止挖斷各種管線事故的基本安全要求：1）溝槽開挖、路床施工前

27、，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底。開挖探溝，明確地下管線的布局，并且作醒目、詳細(xì)的標(biāo)識。2）機(jī)械施工時(shí)，施工現(xiàn)場要有專人指揮，機(jī)械操作人員嚴(yán)格按指揮信號操作。（2） 發(fā)生碰傷、挖斷管線事故的應(yīng)急措施：1）立即停止施工，疏散相關(guān)人員，報(bào)告施工負(fù)責(zé)人，撥打119、110急救電話，同時(shí)做好現(xiàn)場警戒工作，阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。2）對于較小突發(fā)事故或在能確保人身、財(cái)產(chǎn)安全的前提下，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組應(yīng)立即投入事故搶險(xiǎn)中，阻止事故進(jìn)一步發(fā)展；對于較大突發(fā)事故或在不能確保搶險(xiǎn)人員人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的前提下，應(yīng)立即上報(bào)局應(yīng)急救援小組，同時(shí)撥打119、110電話求助外界應(yīng)急組織。3）搶險(xiǎn)前，要弄

28、清管線類別以及危險(xiǎn)特征：對于電力管線要穿戴好勞保防護(hù)用品，防止觸電；對于燃?xì)狻⒚簹夤艿酪乐故鹿尸F(xiàn)場出現(xiàn)明火，同時(shí)要防止人員中毒；對于自來水管道，要采取堵塞或關(guān)閉閥門開關(guān)，減少資源損失；熱力管道要防止蒸氣燙傷搶險(xiǎn)人員。4）針對不同管線事故，應(yīng)急小組要采取不同得搶險(xiǎn)方法，以確保方法有效。5）事故得到控制后，要立即清理事故現(xiàn)場，殘留物要按環(huán)保要求分類收集，有市政總局物業(yè)局收回統(tǒng)一處理。 食物中毒及傳染性疾病預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案1）食物中毒及傳染性疾病預(yù)防措施1）施工現(xiàn)場的施工區(qū)和生活區(qū)分隔設(shè)置，不得在宿舍生火煮食。2）廚房應(yīng)干凈、衛(wèi)生，門窗要齊全；配備消毒柜、消毒液；夏天要有防蚊蠅措施；碗筷專人專用。

29、3）廚師從業(yè)人員應(yīng)有身體健康體檢合格證（表）。4）引用水要干凈衛(wèi)生；要從正規(guī)渠道采購主副食品。5）廚房衛(wèi)生經(jīng)常打掃，安全員監(jiān)督檢查。（3） 食物中毒及傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案1）突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)撥打120急救電話，詳細(xì)提供事故現(xiàn)場所在地、初步發(fā)病原因、病情以及發(fā)病人數(shù)。2）啟動現(xiàn)場應(yīng)急的同時(shí)，應(yīng)立即向局應(yīng)急救援小組上報(bào)。3）施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件如傳染病流行時(shí)，對發(fā)病現(xiàn)場進(jìn)行徹底消毒，加強(qiáng)宿舍、廚房內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常開窗通風(fēng)。對食堂、廁所進(jìn)行消毒，以切斷傳染病的傳播途徑。4）現(xiàn)場搶救小組搶救時(shí)應(yīng)穿戴好工作服、口罩、手套，接觸病人后立即進(jìn)行手的清洗和消毒。5）疾病過后，應(yīng)采取以下措施： 地

30、面、墻壁、門窗：用0.2%-0.5% 過氧乙酸、500mg/L-1000 mg/L二氧化氯、有效氯或有效溴含量為1000 mg/L-2000 mg/L的消毒液噴霧。地面消毒先由外向內(nèi)噴霧一次，噴藥量為200 ml/m2-300ml/m2，待室內(nèi)消毒完畢后，再由內(nèi)向外重復(fù)噴霧一次。以上消毒處理，作用時(shí)間應(yīng)不少于60分鐘。 衣服、被褥、書報(bào)、紙張：耐熱、耐濕的紡織品可煮沸消毒30分鐘，或用流通蒸汽消毒30 分鐘，或用有效氯或有效溴含量為250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分鐘。 餐(飲)具：首選煮沸消毒15 分鐘-30 分鐘，或流通蒸汽消毒30 分鐘。也可用0.2%-0.5%過氧乙酸

31、溶液或有效氯含量為250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分鐘后，再用清水洗凈。4.6 新聞發(fā)布局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向新聞單位發(fā)布的市政建設(shè)工程事故應(yīng)急信息稿件的審查和相關(guān)新聞報(bào)道的監(jiān)督管理工作，具體新聞發(fā)布工作按國家有關(guān)規(guī)定辦理。五、應(yīng)急保障5.1 指揮保障局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大事故應(yīng)急指揮點(diǎn)設(shè)在局工程管理處，指揮點(diǎn)應(yīng)具有滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施，其基本功能包括：（1）接受、顯示和傳遞事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急預(yù)、決策提供依據(jù)；（2）接受、傳遞市政施工企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；（3）提供與有關(guān)部門的信息傳輸渠道。5.2 通信保障逐步建立、完善以市政建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同市應(yīng)急委員會、相關(guān)管理部門、施工單位和應(yīng)急專家組通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收市應(yīng)急委員會的指示和事故發(fā)生地的事故信息；局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。5.3 裝備保障制定緊急情況下市政建設(shè)工程搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，并報(bào)市應(yīng)急委員會備案